漳州市氣象科技服務工作發(fā)展現狀探析

陳少峰 游志軍 林溪猛

摘要 氣象科技服務水平的不斷提升對國民經濟發(fā)展具有重要意義。在氣象現代化工作背景下，主要分析了漳州市近年來氣象科技服務現狀，總結了有益經驗，探討了氣象科技服務工作中存在的不足，并立足于工作經驗和實際提出了相關發(fā)展建議，以供參考。

關鍵詞 漳州市；氣象科技服務；發(fā)展現狀；改進對策

中圖分類號：P49 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2023）02–0121-03

漳州市位于我國東南部，隸屬于福建省，屬于亞熱帶海洋季風氣候，氣候溫暖，雨量充足，冬無嚴寒，夏無酷暑，但是降雨年際變化和季節(jié)變化較大，干旱和暴雨洪澇等氣象災害交替出現，因瀕臨海洋而夏季臺風活動頻繁，深受臺風暴雨危害。氣象科技服務是面向民生、面向社會、面向政府決策的重要窗口，是促進氣象事業(yè)科學發(fā)展的重要保障，高質量的氣象科技服務有利于當地建立快速反應、精準保障的氣象防災減災體系，能夠滿足社會大眾多樣化的氣象服務需求[1]。近年來，漳州市氣象科技服務事業(yè)取得長足發(fā)展，各類硬件設施不斷完善，服務效益更加凸顯，在應對突發(fā)性自然災害和氣候變化中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

1 漳州市氣象科技服務工作的現狀

1.1 氣象科技服務的概述

漳州市氣象科技服務的供給主體是漳州市氣象局及其下屬的區(qū)縣氣象部門，所服務的對象是政府和社會民眾，而且漳州市氣象局還會根據調研獲得當地不同行業(yè)發(fā)展所需的具體氣象科技服務需求，針對特定對象提供專業(yè)化的氣象科技服務，所服務的領域涉及農業(yè)、商業(yè)、交通、能源、水利等多個行業(yè)和部門。氣象科技服務存在一定非公益性，其所彰顯的價值是對氣象產品、氣象資產和科技研發(fā)成果的利用，氣象科技服務的成功應用也會為公共氣象服務的開展提供一定技術依據，當地群眾的消費觀念和多樣化的服務需求也可以促使當地氣象科技服務事業(yè)保持持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。漳州市氣象局科技服務的主要發(fā)展方向為豐富品種，提高質量，促進氣象服務事業(yè)社會化。隨著綜合氣象觀測系統(tǒng)的全自動化和氣象信息集約化分享的發(fā)展，氣象預報預警準確率不斷提升，服務精細化水平穩(wěn)步提高，氣象數據資源開放共享程度和開發(fā)利用效益日益凸顯，這勢必會極大促進漳州市氣象科技服務事業(yè)向更深層次發(fā)展。

1.2 氣象科技服務的具體措施

1.2.1 服務規(guī)范化不斷增強 漳州市氣象部門在提供科技服務的過程中始終堅持服務意識優(yōu)先，注重科技創(chuàng)新，努力為人民群眾提供滿意的服務。氣象科技服務工作業(yè)務化和規(guī)范化穩(wěn)步推進，凸顯氣象社會管理職能。

第一，氣象部門在履職和服務的過程中始終以法律法規(guī)和部門規(guī)章為指引，把握依法行政內涵，確保履職盡責，按照氣象科技技術規(guī)范和工作流程及工作制度的要求，管理、指導、開展服務工作；并建立了執(zhí)行清單、服務反饋及定期復審的制度，推動氣象科技服務嚴格按照國家標準開展。

第二，為配合氣象科技服務工作開展，氣象部門根據當地實際，按照總體協調、分工負責、統(tǒng)一配置資源、統(tǒng)一財務監(jiān)管的要求，相繼出臺了一系列關于科技服務工作的綜合管理、財務管理、分配管理文件，對氣象科技服務進行了管理職責劃分。按照理順關系、分類管理、多制并存、注重效益的原則，構建了與公共氣象服務發(fā)展相協調、與國家發(fā)展服務業(yè)政策相一致的氣象科技服務運行機制。

1.2.2 氣象科技服務助農 氣象科技服務助力“三農”工作推進作用顯著，漳州市氣象局堅定為農服務是氣象科技服務事業(yè)的重點領域和立業(yè)之本。

第一，漳州市氣象局注重發(fā)揮省級熱帶亞熱帶名優(yōu)果樹特色農業(yè)氣象服務中心的作用，依托天寶熱作站，建立了從需求端至供給端全過程、全鏈條式緊密銜接的特色農業(yè)氣象科技服務模式。并且對服務效果進行全方位評判，注重數據分析，總結較好的服務經驗，努力發(fā)掘可復制可推廣的服務經驗做法。

第二，針對云霄縣楊桃種植產業(yè)布設四要素農田小氣候站，方便獲取第一手氣象數據，并且開展遞進式氣象預警預報服務，實現了氣象信息應用當地化。將微氣象站數據共享至手機客戶端，為種植戶量身打造“下河天氣”，結合實地物候和災害調查數據，分析不利氣候條件對楊桃生長的影響，進行點對點服務，最大限度降低氣象因素造成的損失，真正解決了當地農戶最關心的氣象問題，將氣象科技服務助農進一步向基層推進。

第三，漳州市氣象局尤其注重氣象科技服務差異化發(fā)展，即緊跟當地特色農產品優(yōu)勢區(qū)拓展服務領域，全市建有多個特色農業(yè)氣象服務中心，根據產業(yè)轉型發(fā)展需求，激活漳州市優(yōu)勢氣候資源，對特色農產品進行集約化、標準化、品牌化的驚喜服務，配合政府農業(yè)農村現代化建設進程，服務農業(yè)穩(wěn)產增產，服務農民穩(wěn)步增收。

第四，氣象科技服務貫穿整個作物種植過程，在春季耕作播種關鍵時期，氣象部門針對作物病蟲害精準防控需求，聯合農業(yè)部門及時發(fā)布各類作物關鍵病蟲害防控氣象條件預報，精準提示重點區(qū)域利用晴好天氣噴施農藥。在夏季早稻收獲時，氣象部門針對農用器械作業(yè)天氣條件，預報收曬夏糧有利時機。在秋季收獲時，氣象部門聯合會商，應急聯動，在災害天氣來臨前指導農戶科學應對，受災后指導農戶合理補種恢復生產。

1.2.3 氣象科技服務助力能源發(fā)展 漳州是風能、太陽能資源的聚集區(qū)之一，具備規(guī)模開發(fā)風電場和太陽能光伏電場的優(yōu)勢，當地一直大力推進清潔能源產業(yè)建設。

氣象部門為六鰲風電場和錦嶼光伏電站等新能源企業(yè)單位提供高質量氣象科技服務：做好氣象災害預警預報，為能源安全保障起到重要作用；做好氣候變化監(jiān)測評估預測預警，有效防范能源基礎設施運行風險；做好可再生能源監(jiān)測評估，支撐能源低碳轉型和高質量發(fā)展。例如，在風電利用過程中，氣象部門專業(yè)團隊嚴格把控氣象數據質量，利用特定控制算法和軟件平臺，清除和識別出的原始觀測數據中無用數據，準確得出風速是否達到開發(fā)條件。氣象條件對風能和太陽能等新能源項目影響較大，風電和太陽能發(fā)電由于地形和天氣原因會存在較大波動性和隨機性，氣象部門在配合站點選址時，尤其注重精細、精準的評估。

漳州市氣象部門積極進行氣候可行性論證、風能及太陽能氣候資源評，并且不斷總結經驗，進行更加精細化的風能、太陽能資源調查，根據能源保障服務需求為漳州市提供更具針對性的氣象科技服務產品，為該市能源建設貢獻源源不斷的氣象力量。

1.2.4 氣象科技服務交通運輸業(yè) 漳州市交通發(fā)達，擁有“兩縱兩橫”綜合交通運輸大通道，初步建成安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代綜合交通運輸體系。但同時臺風、大霧、暴雨等惡劣天氣導致的重大交通事故時有發(fā)生，漳州市氣象部門立足交通強國建設服務保障需求，大力發(fā)展與當地交通運輸條件相匹配的現代交通氣象服務體系。

漳州市氣象局聯合交通運輸局、公安交警共同開展交通氣象服務提升行動，完成“突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)”在交通安全領域的對接應用，啟動綜合交通氣象服務業(yè)務系統(tǒng)規(guī)劃建設；完成“漳州城市交通氣象災害監(jiān)測預警服務業(yè)務系統(tǒng)”在城市交通安全管理中的應用，氣象、交通運輸部門開展集交通氣象災害監(jiān)測、預警預報、應急管理、信息發(fā)布和監(jiān)控管理于一體的綜合交通氣象服務業(yè)務系統(tǒng)建設；氣象助力交通安全業(yè)務要在全市交通安全管理系統(tǒng)中正式運行。漳州市道路交通氣象災害防御能力和應急處置能力不斷提升，最大限度地避免和減輕氣象災害給道路交通帶來的不利影響。

此外，在每年的春運時節(jié)，氣象部門會定時開展春運氣象服務需求調研，根據應急管理、公安交警、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康等相關部門需求，組織各業(yè)務單位開展針對性的春運氣象服務。在中國天氣網漳州市級站、漳州氣象門戶網站增加“春運服務專題”專欄，春運期間每周一、周五制作發(fā)布春運氣象保障服務產品。在氣象影視節(jié)目中突出春運氣象保障服務主題，加強氣象信息發(fā)布工作，重點做好春運期間對公眾的出行提示和氣象科普宣傳。

1.2.5 氣象科技服務旅游業(yè) 漳州市旅游資源豐富，是歷史文化名城，自然風光秀麗，擁有眾多山川自然景觀和人文建筑景點，被譽為福建的“西雙版納”。漳州市氣象部門根據福建省氣象局總體部署，打造自身氣候標志品牌，推出特色天氣氣候景觀預報等產品，不斷為當地文旅經濟發(fā)展賦能添彩；智慧氣象列入全域旅游智慧服務工程，與當地旅游線路規(guī)劃相結合，推進智慧景區(qū)建設；氣象預警列入影響旅游事件的因素，強化旅游安全預警。氣象部門還與文旅部門合作，加強旅游氣象觀測系統(tǒng)建設，建立旅游氣象信息共享平臺；聯合開展重點旅游景區(qū)氣象災害風險評估，制定重點旅游景區(qū)氣象災害應急預案；聯合加強和規(guī)范旅游氣象信息的發(fā)布，充分利用和整合現有旅游、氣象部門資源，提高旅游氣象服務的針對性和有效性；氣象部門應著力豐富電視旅游節(jié)目的信息內容，為公眾提供更具針對性、專業(yè)性的優(yōu)質氣象服務。

2 漳州市氣象科技服務存在的問題

2.1 社會接受度不高

雖然氣象科技服務已在漳州市開展多年，但受制于社會發(fā)展程度和人們認知水平，大部分民眾不認可收費式的氣象服務，對免費的氣象預報等服務產品接受度較高。漳州市存在退訂手機氣象預報、施工方消極敷衍建筑物防雷驗收項目等現象，部分企業(yè)單位欠缺關于防災減災知識，意識淡薄，內部配備的防災應急物品年久失效或根本不起作用，對當地氣象部門開展的科技服務項目持抵觸態(tài)度，以上情況的存在十分不利于氣象科技服務工作的開展。

2.2 氣象服務產品科技創(chuàng)新能力不足

目前，氣象部門所推出的氣象服務產品難以充分滿足氣象科技服務精準、細化、專業(yè)、廣覆蓋的要求，時效性不高[2]。在氣象預報流程中的預報制作平臺和數值預報產品解釋應用等環(huán)節(jié)，技術較為落后。而且缺乏能夠帶領部門攻克關鍵核心技術、開發(fā)先進服務產品的高層次復合型人才，能夠適應現代科技發(fā)展水平的高水平氣象預報員較少，這些因素都影響著當地氣象科技服務產品的質量。

2.3 科技成果轉化能力欠缺

氣象科技成果轉化的關鍵點在于科研和業(yè)務的銜接程度，由于管理和觀念的不同，氣象科學研究和預報預測業(yè)務有時會出現脫節(jié)的問題。氣象部門的研究部門與預報預測業(yè)務部門往往缺乏有機融合，部分科研人員實際操作預報預測業(yè)務較少，不熟悉相關服務產品的推出需要對科研工作提出哪些關鍵性需求，甚至做出的科研成果不能滿足實際業(yè)務的需要。業(yè)務部門也缺乏從實際操作中總結科學經驗，提出關鍵問題的能力不高。這就導致科技研發(fā)和市場轉化出現“兩張皮”的情況。目前來看，氣象部門的科研創(chuàng)新以決策需要和公眾服務為主要目標，以專業(yè)化的氣象科技服務為導向的科研活動和預測預報業(yè)務開展得較少，已經出現氣象科技研發(fā)成果閑置和市場上缺乏高質量專業(yè)氣象科技服務的情況。

3 改進對策

3.1 樹立氣象科技服務品牌

氣象部門要引導全社會正確認識氣象科技服務重要性，加強宣傳氣象工作，可以通過拍攝視頻或編輯文本記錄氣象科技服務每個精彩瞬間，利用新媒體平臺開展氣象直播互動，充分發(fā)揮氣象融媒體矩陣牽頭作用，提升氣象傳播影響力[3]。

3.2 提升氣象信息的傳播效率

隨著5G網絡的推廣，氣象部門可加強與通信部門的合作，推出基于5G網絡開發(fā)的氣象服務產品，以此提升整體氣象服務水平。在合作基礎上，雙方發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢，在泛在化和敏捷化的氣象感知能力、提供精準普惠的氣象信息服務、推進“5G+智慧氣象”技術合作等領域進一步強化合作。例如，優(yōu)化原有天氣短信服務，及時向用戶提供突發(fā)事件預警信息，實現氣象信息短信靶向發(fā)布，創(chuàng)建5G天氣消息應用號服務等，擴大氣象預警信息的傳播面，提升信息傳播效率。

3.3 增加服務產品的科技含量

首先，氣象部門應著力解決數值模式應用技術、精準化預報預測技術、氣象災害監(jiān)測預警等業(yè)務核心科技問題，提高氣象預報預測精準度。

其次，深化突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺建設，完善氣象防災減災體系，推進智慧農業(yè)氣象服務平臺建設，強化城市氣象服務，實施科技扶貧氣象保障計劃，不斷提高氣象防災減災能力和氣象服務水平[4]。

最后，加大開放合作力度，完善協同創(chuàng)新機制，加強業(yè)務創(chuàng)新團隊建設，充分利用各種資源，強化重大業(yè)務技術聯合攻關，力爭在災害性天氣的監(jiān)測預報預警、極端天氣氣候事件監(jiān)測評估、氣候變化影響、人工影響天氣、環(huán)境氣象監(jiān)測預報等關鍵和重點領域取得突破。

3.4 提高科技成果的轉化能力

要解決研發(fā)和業(yè)務“兩張皮”的難題，氣象部門需要搭建暢通雙方溝通交流的平臺，注重研發(fā)與業(yè)務相結合，在產品進行立項調查時，注意業(yè)務需求的現實性。提煉現有科研成果應用價值，將科研成果推向市場[5]。此外，應統(tǒng)籌考慮，采用培養(yǎng)、引進和合理使用等方式，造就一批掌握現代氣象和相關科技知識、懂經營、善管理、守法廉潔的氣象科技服務管理人才和技術人才，提高氣象科技服務隊伍的整體素質。建立科研成果應用考核機制，以此為人才隊伍獎懲依據，從而激發(fā)員工的主觀能動性。

3.5 做好氣象科普工作

選取氣象部門內具有宣傳能力和創(chuàng)意的工作人員，組成氣象科普新媒體團隊，專注打造高質量官方賬號，圍繞氣象防災減災和應對氣候變化，策劃和制作各類原創(chuàng)科普作品，包括視頻、音頻、長圖、文字、直播等，全媒體平臺發(fā)布。不僅要圍繞熱點制作好視頻，還要注重和網友的互動。氣象科普宣講隊要進校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、機關、企業(yè)等做科普講座、舉辦科普活動；各級氣象科普場館應定期對公眾開放并舉辦各類參與性強的活動；在制作天氣預報產品中融入科普元素；出版各類科普書籍，開發(fā)各類科普教學工具等。

4 結束語

當前正值我國經濟增速換擋、產業(yè)結構深度調整的關鍵期，氣象作為影響經濟社會生產生活的重要因素，其生產要素屬性愈加凸顯。在現代農業(yè)、交通運輸、能源、旅游業(yè)等產業(yè)發(fā)展中，氣象信息和科技服務效用日益突出。漳州市氣象部門不斷完善農業(yè)氣象綜合檢測網絡，提升氣象災害防范能力，充分發(fā)揮趨利避害的服務作用，為農戶豐產增收護航，為當地經濟發(fā)展貢獻氣象力量。

參考文獻

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[3] 戴誠.基層特色農業(yè)氣象服務探析：以莘縣為例[J].現代農業(yè)科技，2022（5）：161-162.

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[5] 汪海燕，徐天彪.新形勢下發(fā)展氣象科技服務工作的若干思考[J].湖北農機化，2018（12）：73.

責任編輯：黃艷飛

Analysis on the Development of Meteorological Science and Technology Service in Zhangzhou City

Chen Shao-feng et al（Zhangzhou Meteorological Bureau， Zhangzhou， Fujian 363000）

Abstract The continuous improvement of meteorological science and technology service level is of great significance to the development of national economy. Under the background of meteorological modernization， analyzed the current situation of meteorological science and technology services in Zhangzhou in recent years， summarized useful experience， discussed the shortcomings in meteorological science and technology services， and put forward relevant development suggestions based on work experience and reality for reference.

Key words Zhangzhou City; Meteorological science and technology services; Development status; Improvement countermeasures

作者簡介 陳少峰（1964—），男，福建漳州人，助理工程師，主要從事氣象服務工作。

收稿日期 2022-11-10