薛海波 郭嘉林 鄭素芳

［提 要］數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，能有效發(fā)揮兩者多樣化功能，循序漸進(jìn)地推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)化改革。當(dāng)前，國內(nèi)部分省市針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式進(jìn)行積極探索與實(shí)踐，并取得了一定成效，但也存在諸如資金投入不足、人力資源支持薄弱、科技創(chuàng)新供給不足、保障機(jī)制待完善等問題。基于協(xié)同理論視角，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康融合發(fā)展，建議從政策扶持、財政投入、人才支撐和風(fēng)險控制等方面加以優(yōu)化。

［關(guān)鍵詞］數(shù)字經(jīng)濟(jì);鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；融合發(fā)展；協(xié)同機(jī)制

［作者簡介］薛海波，福建工程學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)貿(mào)學(xué)院講師，博士；郭嘉林，福建工程學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)貿(mào)學(xué)院碩士研究生；鄭素芳，福建工程學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)貿(mào)學(xué)院講師，博士。

［基金項目］福建省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究聯(lián)合項目“福建儲能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式與保障機(jī)制研究”（2022R0156）；福建工程學(xué)院新文科研究與改革實(shí)踐項目“高素質(zhì)涉外經(jīng)管類復(fù)合型人才培養(yǎng)創(chuàng)新與實(shí)踐研究”（XWK07）；福建工程學(xué)院科研啟動基金項目“‘一帶一路倡議下我國電池產(chǎn)業(yè)對外合作路徑研究”（GY-Z20011）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報告中的一項重大決策。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，而產(chǎn)業(yè)則是發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺是“重點(diǎn)”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的良性運(yùn)行不僅能有效鞏固脫貧攻堅成果，也能為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅實(shí)現(xiàn)了自身的快速發(fā)展，也逐漸成為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要“引擎”，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合，將會成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》明確提出要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化，加快數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展融合，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化改造。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素是數(shù)字化的知識與信息，它與涉農(nóng)類產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，有利于降低農(nóng)產(chǎn)品市場中信息不對稱的程度、優(yōu)化生產(chǎn)資源合理化配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。［1］從德國的智慧農(nóng)業(yè)、歐盟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)、美國的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等西方國家的實(shí)踐經(jīng)驗來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益增長、資源利用率提升、勞動生產(chǎn)率提高和經(jīng)營管理效率優(yōu)化等具有積極助推作用。［2］我國是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展尤為重要。目前，關(guān)于此方面的研究和實(shí)踐仍處于起步階段，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興均具有重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)參考意義。鑒于此，本文以“系統(tǒng)科學(xué)”的協(xié)同理論為基礎(chǔ)，試圖將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題的探討納入這一理論框架，分析當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境，并提出相關(guān)對策與建議，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供可資借鑒的范式與理論視角。

一、協(xié)同理論涵義及其適用性分析

（一）協(xié)同理論的涵義

協(xié)同理論（synergetics），也稱之為“協(xié)同學(xué)”，是在多學(xué)科研究基礎(chǔ)上逐漸形成與發(fā)展起來的學(xué)科，是由德國著名物理學(xué)家哈肯（Hermann Haken）提出，該理論主要涵蓋協(xié)同效應(yīng)、伺服原理和自組織原理等內(nèi)容?；趨f(xié)同論來看，自然界和社會領(lǐng)域中存在著許多不同跨度和類型的系統(tǒng)，雖然不同系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與屬性有所差異，但它們之間存在相互影響和彼此合作的關(guān)系。此外，在一個完整的系統(tǒng)內(nèi)部，各個子系統(tǒng)或各要素之間也存在相互聯(lián)系、相互影響、彼此合作的現(xiàn)象。作為系統(tǒng)科學(xué)的重要分支理論，協(xié)同理論為研究系統(tǒng)或整體協(xié)作問題提供了一定參考，即：一方面，系統(tǒng)內(nèi)部的各項要素之間能夠相互作用、相互影響，可通過信息和資源的優(yōu)化配置，產(chǎn)生最大協(xié)作效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)；另一方面，在系統(tǒng)從一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)發(fā)展過程中，其內(nèi)部子系統(tǒng)之間也可相互作用，使整個系統(tǒng)從無序運(yùn)動變?yōu)橛行蜻\(yùn)動的結(jié)構(gòu)，進(jìn)而產(chǎn)生新的質(zhì)變。［3］目前，協(xié)同理論已被廣泛應(yīng)用于多個領(lǐng)域中的協(xié)同治理、多方合作、融合發(fā)展等問題研究。

（二）協(xié)同理論的適用性分析

基于協(xié)同理論涵義可知，該理論的研究對象通常由復(fù)雜、開放的多個子系統(tǒng)組成，子系統(tǒng)之間存在著相互作用和相互影響的關(guān)系。協(xié)同理論的系統(tǒng)性、協(xié)同效應(yīng)等內(nèi)容也適用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究。

第一，協(xié)同理論能夠在復(fù)雜環(huán)境中為大量子系統(tǒng)架起一座“橋梁”，不同子系統(tǒng)之間通過相互作用產(chǎn)生一定“集體效應(yīng)”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)某種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息技術(shù)不斷提高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)金融、社會生活發(fā)展的聯(lián)系越來越密切，并且數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過信息技術(shù)的深化與“廣化”，對優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)和推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展起到積極作用。［4］因此，協(xié)同理論所揭示的是關(guān)于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)形成的一般性、普遍性原理與規(guī)律，在針對復(fù)雜系統(tǒng)發(fā)展演化規(guī)律闡述的基礎(chǔ)上，為研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了新的視角與范式。

第二，從適用范圍看，協(xié)同理論是在多學(xué)科研究基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來的新興學(xué)科，不僅被眾多學(xué)者所認(rèn)可，也被廣泛應(yīng)用到物理學(xué)、化學(xué)、醫(yī)學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的研究中?；趨f(xié)同理論，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展可看作是鄉(xiāng)村振興“大系統(tǒng)”中的“子系統(tǒng)”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展、文化建設(shè)、人才振興等“子系統(tǒng)”的相互作用，有利于發(fā)揮不同產(chǎn)業(yè)的多功能作用，能夠推動社會生產(chǎn)力不斷進(jìn)步和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，協(xié)同理論普適性和系統(tǒng)性特點(diǎn)得到了廣泛認(rèn)可，在向更廣的領(lǐng)域發(fā)散，其普適性可為研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題提供一定理論依據(jù)，也能夠為鄉(xiāng)村振興背景下解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題提供新的思維模式和參考視角。

（三）基于協(xié)同理論的分析框架

基于協(xié)同理論，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，從產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制、參與主體、組織系統(tǒng)等方面探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究框架與路徑。

1.產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展內(nèi)在機(jī)制

協(xié)同理論強(qiáng)調(diào)不同系統(tǒng)之間的融合發(fā)展，主要是通過各要素之間的相互協(xié)調(diào)和內(nèi)聚耦合以形成有序的結(jié)構(gòu)，從而能夠產(chǎn)生一定的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，有利于促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，也能從加強(qiáng)資源要素流動、提升管理效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)等方面推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生根本性變革，進(jìn)而為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展提供新的“引擎”和“動力”。雙方融合發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制如圖１所示。

其一，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。將大數(shù)據(jù)處理和信息技術(shù)等引入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，不僅能夠增加產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中所需要各類要素的數(shù)量，也能夠優(yōu)化資金、技術(shù)、人力、產(chǎn)銷等要素投入的結(jié)構(gòu)，對提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的配置效率起到積極作用。同時，借助信息技術(shù)和數(shù)字化應(yīng)用，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中決策分析、生產(chǎn)管理、市場推廣、產(chǎn)品售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和智能化，進(jìn)而對提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)作與管理效率起到重要作用。

其二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展變革。以往鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依賴低廉的農(nóng)村勞動力和自然資源投入，對于產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升造成一定限制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)則通過信息化、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用為“載體”，推動產(chǎn)業(yè)鏈分工的“網(wǎng)絡(luò)化”，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展變革。此外，我國鄉(xiāng)村地域空間廣闊，人口與產(chǎn)業(yè)主體基數(shù)龐大，積累并沉淀了大量數(shù)據(jù)。基于現(xiàn)代化數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)分析手段，可提升所積累數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和應(yīng)用效率，將海量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)要素，從而推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

其三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中面臨著結(jié)構(gòu)化單一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展層次水平偏低等諸多問題。因此，若要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，則需要優(yōu)化或革新其發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新的“引擎”作用，不僅能從市場需求側(cè)和供給重構(gòu)方面推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型與升級，也能通過數(shù)字信息技術(shù)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“動能轉(zhuǎn)換”與持續(xù)性發(fā)展。

2.產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展參與主體

推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要多維度的支撐與保障，比如：良好的政策制度環(huán)境、有力的金融財政支持、政府部門有力扶持與監(jiān)管、產(chǎn)品與市場之間的有機(jī)協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支持“下鄉(xiāng)”、完善的電商物流體系、專業(yè)人才服務(wù)支撐等。上述多維度支撐保障，需要政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校等機(jī)構(gòu)的多方參與。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要政府部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)、社會企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校等較多“主體”的共同參與，如圖2所示。

3.產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展自組織系統(tǒng)

基于協(xié)同理論的自組織原理，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅需要政府部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)、社會企業(yè)、科研院所等主體之間的相互協(xié)作，也需要各主體立足自身定位，充分發(fā)各自的“內(nèi)部功能”和保障作用。所謂的自組織系統(tǒng)，通常是指在沒有外部指令的條件下，其內(nèi)部子系統(tǒng)之間借助協(xié)同作用形成新的結(jié)構(gòu)、空間或功能，具有內(nèi)在性和自生性特點(diǎn)。自組織原理也解釋了沒有一定外部能量流、信息流和物質(zhì)流輸入的前提下，自組織系統(tǒng)內(nèi)部大量子系統(tǒng)之間存在協(xié)同、融合發(fā)展的潛力，能夠按照某種規(guī)則自動形成一定的發(fā)展功能或有序結(jié)構(gòu)。［5］數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的自組織系統(tǒng)，涉及政策機(jī)制、交流平臺、產(chǎn)銷合作、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等內(nèi)容。其一，相關(guān)政府部門需制定和完善配套機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供相關(guān)資金與政策扶持，并監(jiān)督和評價數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的情況。其二，行業(yè)機(jī)構(gòu)通過參與相關(guān)政策制定、搭建數(shù)字交流平臺、提供發(fā)展咨詢服務(wù)、開展宣傳引導(dǎo)等措施，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其三，社會企業(yè)需增強(qiáng)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織機(jī)構(gòu)的積極性，結(jié)合市場需求挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打通生產(chǎn)、營銷、物流、包裝、服務(wù)等環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其四，科研院所與高校需加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)和社會企業(yè)的合作，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，在融合發(fā)展模式、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面提供支持，并大力培養(yǎng)所需各類人才以提供“智力支撐”。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐探索與存在的問題

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐探索

1.通過信息技術(shù)推動鄉(xiāng)村多業(yè)態(tài)融合發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用，有利于降低農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所面臨的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，對發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起到助推作用。［6］目前，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已在我國部分省市地區(qū)進(jìn)行了探索與實(shí)踐，并取得了一定成效。例如：蘇州市部分城鄉(xiāng)地區(qū)試點(diǎn)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，借助農(nóng)產(chǎn)品價格智慧大屏實(shí)時傳遞全國市場相關(guān)數(shù)據(jù)信息，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、項目管理和市場銷售提供參考；張家港市積極探索和實(shí)踐“智慧鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，通過“一體化”的智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和信息化供應(yīng)鏈，提升了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營管理效率，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型與升級；山西太谷縣針對涉農(nóng)類產(chǎn)業(yè)著力打造“農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”發(fā)展模式，鼓勵校企合作共建“智能化園藝植物育苗中心”，借助數(shù)字平臺和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對種植大棚的溫度、濕度和土壤等情況進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)控，在農(nóng)作物新品種培育、種植技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面取得了顯著成績。由此看來，依托數(shù)字化信息技術(shù)，不僅能緩解供需雙方“信息不對稱”問題，也能有利于降低生產(chǎn)成本和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，對提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率具有積極作用。

2.通過互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑

信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)應(yīng)用，對資本、人力、資源等要素合理化配置有顯著作用，以電子商務(wù)為代表的信息技術(shù)，能夠提升供給端與需求端之間的結(jié)構(gòu)匹配度，打破產(chǎn)業(yè)之間的邊界和降低銷售市場的交易成本，對增加農(nóng)戶收入有明顯促進(jìn)作用。近年來，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)在鄉(xiāng)村地區(qū)得到了較大發(fā)展。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2018年，我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額在逐年增加，僅在2021年期間，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額就超過4，000億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額的增長，直接或間接帶動了鄉(xiāng)村地區(qū)大量農(nóng)民增收和生活水平提高。為推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，國家積極出臺相關(guān)政策，各地政府相關(guān)部門也采取增加專項補(bǔ)貼的形式給予扶持。截至2022年末，全國已建成縣級電商配套設(shè)施2，000多個，設(shè)立村級電商服務(wù)站點(diǎn)超過130，000個。［7］發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺，能夠降低市場銷售中信息傳遞的成本，有利于聯(lián)通鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游協(xié)同發(fā)展，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑，也對“工業(yè)品下鄉(xiāng)”、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等起到助推作用。

3.通過完善數(shù)字普惠金融推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

長期以來，由于受地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)類型等影響，我國農(nóng)村金融服務(wù)在結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)優(yōu)化發(fā)展方面存在不足，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定抑制?；诂F(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的數(shù)字金融業(yè)，在提供金融服務(wù)方面具有顯著的包容性和普惠性，能夠擴(kuò)大金融資本在鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)中的覆蓋率，不僅可以緩解涉農(nóng)金融服務(wù)體系中的信息不對稱問題，也有利于遏制鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)“金融排斥”現(xiàn)象。此外，數(shù)字普惠金融作為一種嶄新的金融業(yè)態(tài)，是依托大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)低成本和廣覆蓋金融服務(wù)的重要方式，有利于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。部分省市地區(qū)也在積極探索與實(shí)踐：例如，河南蘭考縣積極實(shí)踐普惠金融改革試驗區(qū)，形成了以“金融服務(wù)體系、普惠授信體系、信用信息體系和風(fēng)險防控體系”為基礎(chǔ)的“一個平臺”“四個體系”的普惠金融蘭考模式，將普惠金融貸款有效地用于社會生產(chǎn)性用途，以最大限度發(fā)揮數(shù)字普惠金融對鄉(xiāng)村各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本保障與支撐作用。［8］再比如，廣西壯族自治區(qū)田東縣通過大數(shù)據(jù)信息技術(shù)不斷深化農(nóng)村金融服務(wù)體系改革，嘗試搭建數(shù)字普惠金融服務(wù)支持平臺，并借助數(shù)字二維碼的方式普及到縣域內(nèi)鄉(xiāng)村地區(qū)和農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村發(fā)展的信用、信貸和支付的有效融合，提升了面向全縣“均等化”的城鄉(xiāng)金融服務(wù)水平?？傊?，依托大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的數(shù)字普惠金融模式，有著“低價、普惠、共享”等特點(diǎn)，對助力鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺起到了一定積極作用。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題

1.發(fā)展資金投入不足

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，覆蓋多個行業(yè)，是一項系統(tǒng)性工程，不僅需要完善5G通信、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也需要鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)、物流運(yùn)輸?shù)确矫娴臏?zhǔn)公共服務(wù)保障。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展必然依賴大量資金的投入方可完成。雖然各級政府相關(guān)部門積極采取措施劃撥財務(wù)專項資金用于推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展，但從目前來看，針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合中所必備的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展資金投入仍存在較大不足。根據(jù)《2021全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評價報告》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年全國縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與發(fā)展的財政投入在農(nóng)林財政總投入中的占比不足2%。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，全國有超過500個縣（市、區(qū)）基本沒有相關(guān)財政投入，有600多個縣（市、區(qū)）財政投入不足10萬元，而財政投入超過1，000萬元的縣（市、區(qū)）也僅有490個。此外，針對鄉(xiāng)村數(shù)字化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展，社會資本大多處于“觀望”狀態(tài)，原因在于鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展中所需的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，再加上產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投資回報周期較長，導(dǎo)致社會資本的投入意愿與動力不足。因此，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，仍面臨融資慢、融資貴、融資難等問題。

2.人力資源支撐薄弱

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展涉及多個領(lǐng)域，需要人力資源的強(qiáng)力支持，尤其是需求掌握數(shù)字技術(shù)的人才，但從目前鄉(xiāng)村社會人口結(jié)構(gòu)看，人力資源的支撐作用偏弱。第一，鄉(xiāng)村地區(qū)青壯年勞動力流失嚴(yán)重。在數(shù)字信息技術(shù)的掌握與應(yīng)用方面，青壯年勞動力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)普遍高于老年人。近年來農(nóng)村青壯年的離鄉(xiāng)和大量外流，導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與發(fā)展中人力資源支撐存在嚴(yán)重不足。第二，留守老人“數(shù)字素養(yǎng)”相對偏低。當(dāng)前，留守在鄉(xiāng)村地區(qū)的老年人仍是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主力”，由于他們接受教育的程度和水平普遍不高，再加上大多老年人的思想觀念存在一定滯后，在學(xué)習(xí)能力相對偏弱的情況下，對于數(shù)字化產(chǎn)品及各類信息技術(shù)接受較慢，這限制了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)度。第三，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，新型職業(yè)化農(nóng)民的總規(guī)模偏小，既懂科學(xué)技術(shù)又善于經(jīng)營管理和富有創(chuàng)新精神的職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)兩者的融合發(fā)展造成了一定影響。

3.科技創(chuàng)新支撐不足

推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，應(yīng)結(jié)合我國國情和目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，突出科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用。但從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的科技創(chuàng)新方面看，主要存在頂層設(shè)計不完善、技術(shù)創(chuàng)新不足、應(yīng)用研究成果偏少等問題，影響著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。其一，數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)前沿研究基礎(chǔ)偏弱，當(dāng)前，關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合相關(guān)的基礎(chǔ)研究存在明顯滯后性，研究成果存在一定不足。比如，常用于監(jiān)測農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境指標(biāo)參數(shù)的重要設(shè)備——精準(zhǔn)智能傳感器，我國目前的自主研發(fā)率不足10%，且可靠性與穩(wěn)定性不強(qiáng)；此外，在農(nóng)機(jī)自動化作業(yè)、農(nóng)機(jī)智能化管理、地理信息系統(tǒng)、涉農(nóng)類產(chǎn)品數(shù)字化流通體系等方面的研究處于起步階段，可供借鑒的成果及其實(shí)踐應(yīng)用性均存在不足。［9］其二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的針對性成果也存在不足，由于我國地域遼闊，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型多樣化，各地域的自然氣候、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品類型、技術(shù)發(fā)展水平等存在較大差異，而目前針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究成果較為寬泛，并未體現(xiàn)出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的差異化特點(diǎn)，對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的實(shí)踐成果相對較少，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展實(shí)踐造成了一定影響。

4.保障機(jī)制亟待完善

其一，整體規(guī)劃與部署欠缺。雖然我國部分省市相繼出臺了鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)政策文件，但有關(guān)部門尚未對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展進(jìn)行整體部署與規(guī)劃，在財政資金投入、省部聯(lián)動協(xié)作、相關(guān)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、激勵機(jī)制保障等方面的總體設(shè)計并不完善，缺乏具體的行動方案。比如，針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，政府管理部門、農(nóng)村合作社、社會企業(yè)組織及其他相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)等尚未形成一定“合力”，再加上缺乏相應(yīng)的保障激勵政策，致使多方協(xié)同合作的“效力”并未充分發(fā)揮出來，這在一定程度上影響了兩者之間的融合發(fā)展。其二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所需基礎(chǔ)設(shè)施存在不足。尤其是在偏遠(yuǎn)的連片山區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)達(dá)地區(qū)相差較大，存在數(shù)據(jù)處理效率不高、信息數(shù)據(jù)采集手段單一、統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一等現(xiàn)象，致使數(shù)字信息技術(shù)尚未成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素。其三，針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和法律法規(guī)不健全，評價模式大多以“生產(chǎn)總值至上”為主的單一評價模式，全面、客觀、科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)體系亟待加強(qiáng)與完善。

三、推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議

（一）完善多部門聯(lián)動的政策引導(dǎo)機(jī)制

制度創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、跨行業(yè)融合發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展等有一定促進(jìn)作用，針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，相關(guān)政府部門應(yīng)積極完善多部門聯(lián)動的政策引導(dǎo)機(jī)制，形成多方協(xié)同合作體系。比如，相關(guān)部門應(yīng)出臺相應(yīng)政策，引導(dǎo)社會保險信貸金融機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)類服務(wù)專家智庫、涉農(nóng)類企業(yè)、地方合作社組織等主體參與到數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，并依托網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化信息平臺來構(gòu)建“信息共享”“多方協(xié)同”“風(fēng)險共擔(dān)”的聯(lián)動合作體系，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。在完善多部門聯(lián)動的政策引導(dǎo)機(jī)制過程中，相關(guān)部門要發(fā)揮主導(dǎo)性管理作用，建立并完善相關(guān)獎勵機(jī)制，采取財政補(bǔ)貼與優(yōu)惠政策“并行”的模式，提升多方社會組織聯(lián)動與合作的積極性，依托市場需求為導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。此外，針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，各級政府主管部門還應(yīng)積極探索多方合作模式，以涉農(nóng)類社會龍頭企業(yè)、地方農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等為核心，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺，積極培育大型、特色化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作和利益共享聯(lián)合體，讓更多鄉(xiāng)村農(nóng)戶能夠從中獲得實(shí)惠，以推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（二）建構(gòu)多元化金融資本投入體系

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要手段，兩者融合發(fā)展要植根于鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際狀況與地域產(chǎn)業(yè)特色，構(gòu)建多元化資本投入體系，有效對接鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金需求。第一，在推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，相關(guān)部門可通過劃撥專項支農(nóng)資金作為基礎(chǔ)啟動資金，以銀行、金融、保險、擔(dān)保等作為資金投入“杠桿”，建構(gòu)“政府—銀行—保險—擔(dān)?！顿Y”多位一體的資金支持模式，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展所需資金投入。第二，為提高資本支農(nóng)發(fā)展的使用效率和效益，針對在涉農(nóng)類種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村物流服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺建設(shè)等重要產(chǎn)業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮金融資本作為關(guān)鍵投入要素的促進(jìn)作用。因此，要積極拓寬社會融資渠道以增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融普惠性，以優(yōu)化相關(guān)資源合理化配置，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三，長期以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直存在金融資金緊張的問題，再加上農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備，致使社會資本進(jìn)入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏積極性。因此，相關(guān)部門可通過完善資本投資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵社會資本投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，并以市場需求為導(dǎo)向推動社會資本跨界合理配置，充分發(fā)揮金融科技、數(shù)字普惠金融、包容性金融在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展中的積極作用。［10］

（三）優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民培育體系

新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量，培育新型職業(yè)農(nóng)民對于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。首先，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式。一方面，相關(guān)部門可結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況開展線下專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的種植生產(chǎn)與管理技術(shù)水平；另一方面，可充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP、直播平臺等手段，開展互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓(xùn)，提升涉農(nóng)類從業(yè)人員對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的認(rèn)知與應(yīng)用能力。其次，培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)政府引導(dǎo)是關(guān)鍵。相關(guān)政府部門要積極發(fā)揮職能作用，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)帶頭人、各類專業(yè)合作社成員、種植養(yǎng)殖大戶等具備新型職業(yè)農(nóng)民的潛質(zhì)人員作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，通過遠(yuǎn)程教育和職業(yè)教育相結(jié)合的方式，因地制宜，強(qiáng)化涉農(nóng)類科學(xué)文化的普及和種養(yǎng)技術(shù)等專業(yè)培訓(xùn)；與此同時，相關(guān)部門完善多方位支持高素質(zhì)農(nóng)民培育體系建設(shè)機(jī)制，健全相應(yīng)的評價與激勵制度。此外，也要注意不斷收集反饋相關(guān)信息，針對新型職業(yè)農(nóng)民培育目標(biāo)，建構(gòu)多層次、廣覆蓋、類型豐富的高素質(zhì)農(nóng)民培育體系［11］。最后，逐步建立并完善職業(yè)農(nóng)民注冊、培訓(xùn)信息檔案登記、職稱認(rèn)定等制度，便于新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的管理。同時，在職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中要積極樹立“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”典范，并選拔一些職業(yè)農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)平臺分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗，調(diào)動農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性，著力培養(yǎng)一批既懂互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和經(jīng)營管理，又熱愛農(nóng)村的高素質(zhì)農(nóng)村發(fā)展“數(shù)字人才”，為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供支撐。

（四）健全相關(guān)法律風(fēng)險防控體系

數(shù)字信息技術(shù)的不斷應(yīng)用，加速了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的流動，也促進(jìn)了資本、人才、技術(shù)、管理等要素與農(nóng)村資源的優(yōu)化整合，但隨著互聯(lián)網(wǎng)信息科技的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化操作風(fēng)險和數(shù)據(jù)信息泄露的隱患也隨之增加。因此，針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有必要健全與完善相關(guān)風(fēng)險防控法律體系。首先，通過大數(shù)據(jù)信息采集立法制定一系列相關(guān)法律，修訂或完善國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)法律體系。著重數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防控體系和信息系統(tǒng)建設(shè)，健全風(fēng)險防控的預(yù)警及應(yīng)對機(jī)制，營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的安全穩(wěn)定環(huán)境。其次，修訂現(xiàn)有鄉(xiāng)村涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)機(jī)制。有針對性地規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、責(zé)任權(quán)利歸屬、合作方利益分配方式等標(biāo)準(zhǔn)，以減少雙方融合發(fā)展過程中各類主體之間的利益沖突問題，發(fā)揮法治保障利益條件下多方協(xié)同合作的正向作用，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的每一個社會參與主體的利益。［12］最后，構(gòu)建數(shù)據(jù)信息風(fēng)險防控的監(jiān)督機(jī)制。為充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中風(fēng)險防控體系的職能，需要構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制作為輔助，依據(jù)風(fēng)險防控機(jī)制相關(guān)規(guī)范，將監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等結(jié)合起來，讓多方進(jìn)行過程監(jiān)督，促進(jìn)各項制度和各部門職能在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中“落地生根”。

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