王 銳

（濰坊學(xué)院 美術(shù)學(xué)院，山東 濰坊 261061）

包裝指為在流通過程中保護(hù)產(chǎn)品、方便貯運(yùn)、促進(jìn)銷售，按一定技術(shù)方法而采用的容器、材料及輔助物等的總體名稱。近年來隨著現(xiàn)代商業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，印刷包裝行業(yè)在全球范圍持續(xù)、穩(wěn)定增長。改革開放40 年來，中國包裝業(yè)取得了較快發(fā)展，已成為世界第三個(gè)包裝產(chǎn)業(yè)大國。新發(fā)展階段，在綠色發(fā)展理念指導(dǎo)下，資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，如何解決過度包裝成為全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)重要問題。

在推動(dòng)全社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中，包裝業(yè)也需要實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，通過發(fā)展綠色包裝，實(shí)現(xiàn)包裝業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力生態(tài)文明建設(shè)。本文在分析綠色包裝時(shí)代價(jià)值的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討當(dāng)前包裝業(yè)中存在的過度包裝產(chǎn)生的多種影響，并剖析導(dǎo)致過度包裝的原因，提出新發(fā)展階段推動(dòng)綠色包裝發(fā)展的路徑。

1 中國綠色包裝的時(shí)代價(jià)值

1.1 有助于全面推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。黨中央著眼中華民族永續(xù)發(fā)展，采取了一系列政策性措施，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境取得了顯著改善。新發(fā)展階段，人民日益增長的美好生活需要對(duì)生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求，迫切需要全社會(huì)共同努力。我國是世界第三個(gè)包裝產(chǎn)業(yè)大國，發(fā)展綠色包裝建設(shè)包裝垃圾的產(chǎn)生量，將有助于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有助于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

1.2 有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型

在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式的綠色轉(zhuǎn)型。對(duì)包裝業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)包裝綠色化，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型，一方面可以減輕包裝物對(duì)環(huán)境的污染，保持生態(tài)平衡；另一方面綠色包裝也順應(yīng)了國際環(huán)保發(fā)展趨勢的需要，提升產(chǎn)品的國際市場競爭力。

1.3 有助于推動(dòng)美麗中國建設(shè)實(shí)踐

習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的一個(gè)重要特征。走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容?！懊利愔袊边@一詞語有著豐富的內(nèi)涵和寓意，表象上表現(xiàn)為環(huán)境優(yōu)美，特質(zhì)上表現(xiàn)為系統(tǒng)健康，導(dǎo)向上表現(xiàn)為城鄉(xiāng)均衡，目的上表現(xiàn)為社會(huì)公平。通過發(fā)展綠色包裝，可以從源頭上減少垃圾量，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境污染，更易于實(shí)現(xiàn)資源化利用。從這個(gè)意義上來講，發(fā)展綠色包裝有助于美麗中國建設(shè)的實(shí)踐。

1.4 有助于全面實(shí)施健康中國戰(zhàn)略

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境是根本與核心。包裝業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。因此，發(fā)展綠色包裝有助于健康中國戰(zhàn)略的實(shí)施。

1.5 有助于滿足人民日益增長的美好生活需要

黨的十九大報(bào)告明確指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從生態(tài)環(huán)境視角來看，發(fā)展中的矛盾問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量以及對(duì)生態(tài)環(huán)境影響上。包裝業(yè)承擔(dān)著社會(huì)責(zé)任，不僅為消費(fèi)者提供滿意的外在包裝，而且應(yīng)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)作貢獻(xiàn)，這是在更高層面上滿足人民美好生活的需求。

2 當(dāng)前過度包裝的影響及原因剖析

近年來，隨著生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平的提升以及綠色環(huán)保概念的普及，包裝產(chǎn)品應(yīng)用范圍越來越廣。我國包裝業(yè)發(fā)展取得明顯成效的同時(shí)，對(duì)商品進(jìn)行過度包裝的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，不少包裝已經(jīng)背離了其應(yīng)有的功能。過度包裝不僅耗材過多、分量過重、體積過大、成本過高、裝潢過于華麗，而且產(chǎn)生過多的垃圾，如不采取有效措施，將會(huì)造成多種影響。

2.1 過度包裝造成的影響分析

在生態(tài)層面，過度包裝對(duì)資源的依賴性越來越大，對(duì)資源造成的破壞越來越嚴(yán)重；同時(shí)，帶來大量的固體廢棄物。一是包裝業(yè)的資源利用量巨大。隨著包裝業(yè)的快速發(fā)展，包裝材料也逐漸實(shí)現(xiàn)了多樣化，人均包裝材料的消費(fèi)量與日俱增。從而使我國本來就匱乏的資源更加匱乏，對(duì)營造綠水青山帶來壓力。二是商品消費(fèi)產(chǎn)生大量的固體廢棄物。正是由于產(chǎn)品的過度包裝及材料的多樣化，導(dǎo)致了商品消費(fèi)之后固體廢棄物的增加，并且固體廢棄物的成分相對(duì)于過去更加復(fù)雜，給固體廢棄物處理帶來較大壓力。三是增加了環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，由于廢棄物資源化收集、處理方式及技術(shù)的不匹配，以及廢棄物資源化利用市場發(fā)育滯后，我國生活固體廢棄物資源化利用程度較低，導(dǎo)致了固體廢棄物的大量堆積。特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，包裝廢棄物還將以每年10%的速度增加。如果處置不當(dāng)將會(huì)對(duì)水、土壤、空氣造成長期污染。

在經(jīng)濟(jì)層面，過度包裝在一定程度上將加劇不正當(dāng)競爭，導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，欺騙廣大消費(fèi)者。眾所周知，正常的適度包裝是以有效保護(hù)商品、美化商品為目的，消費(fèi)者購買的是商品，而不是包裝。但有些商家和生產(chǎn)廠家采取過度包裝的手段，來隱瞞有關(guān)商品或服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格等信息，在吸引消費(fèi)者的同時(shí)實(shí)現(xiàn)贏利。在此情況下，同行業(yè)也采取了相同手段，將精力放在提高包裝上面，而忽視產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致了廠商之間的不正當(dāng)競爭。還有一些生產(chǎn)廠家則通過包裝，達(dá)到以次充好、以少充多、以假亂真，或者是內(nèi)外不一、金玉其外、敗絮其中，滋生了假冒偽劣，構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者的欺詐。

在社會(huì)層面，過度包裝易于滋生奢華消費(fèi)、畸形消費(fèi)，助長消費(fèi)攀比等社會(huì)不正之風(fēng)，增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。過度包裝助推了商品價(jià)格的飆升，滋生了奢華消費(fèi)、畸形消費(fèi)，出現(xiàn)了諸如天價(jià)月餅、天價(jià)洋酒、天價(jià)保健品等“怪象”。因過度包裝帶來的消費(fèi)攀比，不利于中華民族勤勞節(jié)儉傳統(tǒng)美德的傳承，不利于構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)，影響了社會(huì)風(fēng)氣的健康發(fā)展。

此外，商品生產(chǎn)者一方面需要用豪華包裝提升其產(chǎn)品競爭力，另一方面需要降低其成本，由此可能會(huì)要求包裝行業(yè)提供低價(jià)的劣質(zhì)包裝材料，對(duì)消費(fèi)者帶來健康隱患。

2.2 導(dǎo)致過度包裝的原因剖析

過度包裝產(chǎn)生的影響是多方面的，導(dǎo)致過度包裝的原因也是多方面的，既有發(fā)展理念方面的原因，也有生產(chǎn)方面的原因，更有廢棄物資源化利用方面的原因。

一是缺乏綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)。包裝業(yè)在發(fā)展過程中，對(duì)綠色發(fā)展理念認(rèn)知不到位，將利潤最大化作為最終取向，自然會(huì)根據(jù)客戶需求提供包裝，由此導(dǎo)致過度包裝，從而產(chǎn)生大量的垃圾，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響。在對(duì)包裝垃圾進(jìn)行處理中，又不承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，將生態(tài)環(huán)境治理成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)。正是如此，從包裝材料的綠色化，到生產(chǎn)過程的清潔化，再到包裝廢棄物的資源化，包裝業(yè)都沒有采取相應(yīng)措施的積極性，更不愿意采取成本較高的綠色包裝。

二是缺乏有效的包裝標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)。過度包裝可以使其商品價(jià)值飆升幾倍甚至幾十倍，實(shí)現(xiàn)更多的利潤，因此商品生產(chǎn)者往往把精力放在了包裝上。盡管國家有關(guān)部門也對(duì)過度包裝進(jìn)行控制，試圖禁止過度包裝，但由于我國還沒有制訂出相關(guān)的“適度包裝”標(biāo)準(zhǔn)，無法可依，從而使得過度包裝屢禁不止。同時(shí)，在實(shí)施包裝減量化方面，我國也沒有相應(yīng)的法規(guī)。因此，商家過度包裝造成的生態(tài)層面、經(jīng)濟(jì)層面、社會(huì)層面的問題的確定，就缺乏法規(guī)依據(jù)，政府也就難以依法處理。

三是缺乏價(jià)格適宜的新型環(huán)保材料。針對(duì)綠色包裝，技術(shù)人員開展了有效的創(chuàng)新，特別是在包裝材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一些突破。但由于環(huán)保包裝材料價(jià)格高于普通材料價(jià)格，更高于那些劣質(zhì)包裝材料價(jià)格，包裝業(yè)難以承擔(dān)，商品生產(chǎn)者更不愿承擔(dān)高昂的成本，由此導(dǎo)致了環(huán)保包裝材料市場的冷落，綠色包裝材料企業(yè)難以生存。

四是缺乏包裝廢棄物資源化利用的有效機(jī)制。當(dāng)前，我國還沒有從生命全周期的角度，建立有效的包裝生產(chǎn)、回收、循環(huán)利用機(jī)制，更沒有從法律層面對(duì)生產(chǎn)者責(zé)任延伸進(jìn)行規(guī)定，短期內(nèi)難以形成包裝物的“逆向物流”模式，由此導(dǎo)致了包裝廢棄物回收率較低，一方面導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)，另一方面加大了包裝廢棄物處理的壓力。

3 新發(fā)展階段推動(dòng)綠色包裝的路徑選擇

隨著我國環(huán)保規(guī)制越來越嚴(yán)格，綠色發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展越來越受到重視。要解決過度包裝問題，推動(dòng)綠色包裝，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)節(jié)源、高效、無害，需要從多個(gè)層面探索實(shí)現(xiàn)路徑。

3.1 以理念創(chuàng)新，引領(lǐng)綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展

生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展已成為時(shí)代的主旋律。健康中國戰(zhàn)略、美麗中國建設(shè)等一系列國家戰(zhàn)略的實(shí)施，為綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引了方向，提出了目標(biāo)要求。新發(fā)展階段，要從根本上解決過度包裝，推動(dòng)綠色包裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要對(duì)理念進(jìn)行創(chuàng)新提升。一般而言，健康的環(huán)境、營養(yǎng)是任何一個(gè)生命體都需要的基本保障。特別是，在生態(tài)產(chǎn)品需求日益旺盛的當(dāng)下，迫切需要實(shí)現(xiàn)包裝業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，為消費(fèi)者提供安全生態(tài)產(chǎn)品。要完成這一個(gè)重大使命，應(yīng)全面樹立尊重生命、健康引領(lǐng)的發(fā)展理念，這與以人為本的思想是一致的，這也將成為“十四五”乃至未來更長時(shí)期內(nèi)包裝業(yè)綠色發(fā)展的根本遵循。

3.2 以標(biāo)準(zhǔn)制定，規(guī)范綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對(duì)綠色包裝來說，減量是很重要的一個(gè)指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)減量化、重復(fù)使用、可循環(huán)、可降解，是綠色包裝要遵循的基本原則。2019 年5 月，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色包裝評(píng)價(jià)方法與準(zhǔn)則》，針對(duì)綠色包裝產(chǎn)品低碳、節(jié)能、環(huán)保、安全的要求，規(guī)定了綠色包裝的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容和格式。其中，強(qiáng)調(diào)了在包裝設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程中，都要優(yōu)先選用無毒無害環(huán)保型和單一材質(zhì)的包裝材料。這為綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了規(guī)范。

3.3 以重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化

一是從源頭上實(shí)現(xiàn)減量化，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生量。為此，需要國家相關(guān)部門盡快制訂“適度包裝”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)保和保障消費(fèi)者權(quán)益的角度，科學(xué)界定包裝空位容積率標(biāo)準(zhǔn)，以及包裝成本所占產(chǎn)品售價(jià)的比例，以包裝立法的形式對(duì)包裝業(yè)及商品生產(chǎn)者的行為加以規(guī)范。二是實(shí)現(xiàn)包裝材料的無害化，減少對(duì)消費(fèi)者及環(huán)境的危害。黨的十九大報(bào)告明確提出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在包裝業(yè)來講，需要推廣無毒、無害、無污染包裝材料，一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的無害，另一方面包裝廢棄物對(duì)環(huán)境的無害。為此，需要用法律法規(guī)等強(qiáng)制性手段，遏制含有有毒物質(zhì)及污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡的包裝材料的生產(chǎn)和進(jìn)口；同時(shí)，加大對(duì)無毒、無污染、無浪費(fèi)環(huán)保包裝材料的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。特別是對(duì)那些對(duì)生產(chǎn)劣質(zhì)包裝制品的行為應(yīng)加大處罰力度。三是加強(qiáng)包裝廢棄物的回收利用，實(shí)現(xiàn)其資源化利用。包裝廢棄物的回收一面可以實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，另一方面減少環(huán)境的污染。為此，應(yīng)高度重視包裝廢棄物的資源化利用，盡快形成資源化利用的市場體系。

3.4 以控制手段，推動(dòng)綠色包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

一是采取經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行控制。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿和稅收調(diào)節(jié)作用，研究制定遏制商品過度包裝的價(jià)格政策和稅收政策，以調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)與消費(fèi)者、社會(huì)之間的利益關(guān)系，把過度包裝給環(huán)保等造成的壓力，分解到過度包裝的企業(yè)身上，一方面可以增強(qiáng)商家的環(huán)保意識(shí)和節(jié)約資源意識(shí)，另一方面又能限制商家的過度包裝，達(dá)到強(qiáng)制過度包裝“瘦身”的目的。二是采取法制手段進(jìn)行控制。盡快制訂一部專門的包裝法規(guī)和有關(guān)包裝物的生產(chǎn)和使用標(biāo)準(zhǔn)，明確界定在什么情況下為過度包裝,以及在哪些情況下可以視為過度包裝。同時(shí)，規(guī)定包裝原材料的消耗比、回收比和回收物質(zhì)占有比，規(guī)定包裝企業(yè)在回收中的責(zé)任和義務(wù)，并制訂包裝廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格據(jù)此頒發(fā)包裝“綠色標(biāo)志”，禁止非綠色標(biāo)志包裝上市，強(qiáng)化對(duì)過度包裝的處罰條款。三是采取行政手段進(jìn)行控制。發(fā)揮政府及有關(guān)部門的作用，采取有力措施對(duì)日益蔓延的源于過度消費(fèi)、豪華消費(fèi)的過度包裝之風(fēng)進(jìn)行遏制。同時(shí)，政府及有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)風(fēng)氣，減少過度包裝。

3.5 以明確責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是加強(qiáng)生產(chǎn)者責(zé)任?？梢园凑铡罢l生產(chǎn)誰治理”的原則，明確生產(chǎn)者在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后的回收責(zé)任，也可以委托第三方進(jìn)行回收；否則，將被處以代為回收或處置費(fèi)用數(shù)倍的罰款。二是明確政府的主體責(zé)任。政府應(yīng)盡快制定獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)、使用綠色、環(huán)保包裝材料的措施等行政法規(guī)，并建立對(duì)使用過的包裝廢棄物進(jìn)行再循環(huán)再使用的體系，為包裝廢棄物的資源化利用尋找出口，并提供相關(guān)的服務(wù)。同時(shí)，政府還應(yīng)凈化社會(huì)風(fēng)氣，整治消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理，使得過度包裝無容身之地。三是行業(yè)協(xié)會(huì)的主體責(zé)任。行業(yè)協(xié)會(huì)一方面要充分利用自身功能優(yōu)勢，大力宣傳和引導(dǎo)大眾，遏制過度包裝；另一方面要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)的有效監(jiān)督，督促包裝業(yè)行為的轉(zhuǎn)變，從而減少過度包裝。