完善農(nóng)村合作組織促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘 要：新農(nóng)村建設(shè)是在社會(huì)主義制度下，按照新的時(shí)代要求對(duì)農(nóng)村建設(shè)提出的新的發(fā)展方向。在新農(nóng)村建設(shè)下，傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)模式已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，農(nóng)村合作組織的出現(xiàn)很好地進(jìn)行了生產(chǎn)模式革新，成為現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作組織；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

農(nóng)村傳統(tǒng)單家單戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展背景下，已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)民生產(chǎn)投入成本過高、抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)、面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)力避免、銷售手段落后等綜合性問題一直成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。為此發(fā)展農(nóng)村的合作組織，開啟新的經(jīng)營(yíng)方式，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展首選道路[1]。

1 完善農(nóng)村合作組織的意義及面臨的主要問題

1.1 完善農(nóng)村合作組織意義

現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求必須選擇出一種新型的生產(chǎn)模式，由此農(nóng)村專業(yè)合作組織被廣泛應(yīng)用。農(nóng)村合作組織是農(nóng)民群體自發(fā)組建的，通過小組的模式組團(tuán)進(jìn)行管理、組織與服務(wù)。農(nóng)村合作組織是新農(nóng)村建設(shè)的必須手段，能夠?qū)r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到推動(dòng)作用。通過“報(bào)團(tuán)取暖”的模式提高了整體的競(jìng)爭(zhēng)力，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。實(shí)施過程中，必須通過手段不斷完善農(nóng)村合作組織，完善農(nóng)村合作組織能夠有效調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村組織程度，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入更多市場(chǎng)，最終對(duì)農(nóng)村管理進(jìn)行體制改革。

1.2 農(nóng)村合作組織現(xiàn)在面臨的主要問題

當(dāng)前農(nóng)村合作組織面臨的主要問題如下：①組織的規(guī)模普遍偏小，能難達(dá)成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。組織成員之間的關(guān)系不密切，沒有形成共同的利益目標(biāo)，市場(chǎng)參與度低，抵御風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力有限。②組織的資金儲(chǔ)備不足，在后續(xù)發(fā)展中不能很好的抓住發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)投資出現(xiàn)“捉襟見肘”的窘迫。③相關(guān)的農(nóng)村合作組織制度還不夠完善，管理中存在問題不能很好解決。④農(nóng)村合作組織總體素質(zhì)不高，服務(wù)落后。⑤農(nóng)村合作組織產(chǎn)品知名度不足，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，未能和農(nóng)戶之間建立利益共同體[2]。

2 完善農(nóng)村合作組織的主要手段

農(nóng)村合作組織核心工作是保障農(nóng)民根本利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加，建立有特色的產(chǎn)業(yè)和有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，其堅(jiān)持的基本原則就是“自己組織，自己管理，自己受益”，通過不斷地提高組織程度和量化的生產(chǎn)水準(zhǔn)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)工作。

2.1 樹立典型。通過成功的農(nóng)村合作組織，讓農(nóng)民切實(shí)看到利益的產(chǎn)生，提高農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村合作組織后作用的意識(shí)，對(duì)典型的農(nóng)村合作組織，進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳與推廣，使農(nóng)民從中找到適合自己模式的農(nóng)村合作組織。

2.2 著重進(jìn)行發(fā)展策略實(shí)施，大力發(fā)展可以使農(nóng)民在合作時(shí)的暢想得以實(shí)現(xiàn)。加大基層調(diào)研工作，隨時(shí)掌握農(nóng)村發(fā)展新政策支持，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的意向合作，通過及時(shí)專業(yè)的眼光找到合作組織的產(chǎn)業(yè)，并通過在組織調(diào)研找到組織中適合的引領(lǐng)者。通過以上有力先決條件的創(chuàng)造，使處于剛起步階段的農(nóng)村合作組織能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民進(jìn)行自我管理、服務(wù)的有力保障。

2.3 規(guī)范化管理模式，能夠有利于農(nóng)村合作組織盡快和農(nóng)民利益進(jìn)行捆綁，大家緊密聯(lián)合，提高農(nóng)村合作組織抗風(fēng)險(xiǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

主要指導(dǎo)原則為：“先經(jīng)過發(fā)展再進(jìn)行管理規(guī)范，發(fā)展和規(guī)范同時(shí)發(fā)展”，對(duì)農(nóng)村合作組織進(jìn)行專業(yè)管理。①對(duì)政府行為進(jìn)行規(guī)范。政府職能部門在農(nóng)村合作組織中應(yīng)該充當(dāng)好領(lǐng)路人的職責(zé)，以指導(dǎo)為主要的參與手段，對(duì)于一些隨意干預(yù)和政府包辦行為應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)懲。②對(duì)農(nóng)村合作組織中的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，農(nóng)村合作組織必須是在法律規(guī)定下成立的，應(yīng)該由具備法人條件的個(gè)人去政府職能部門進(jìn)行登記，取得合法資格，具備法人資格后還應(yīng)去民政部門進(jìn)行登記工作，取得有效的社團(tuán)法人資格。在建設(shè)農(nóng)村合作組織的管理中，應(yīng)該制定屬于自身模式的管理章程、財(cái)務(wù)管理制度及監(jiān)督管理制度，實(shí)行組織內(nèi)的民主選舉管理者進(jìn)行自主管理和決策。③對(duì)農(nóng)村合作組織管理規(guī)范化，要建立健全相應(yīng)加入組織的條件，對(duì)組織內(nèi)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，增加組織內(nèi)人員的誠(chéng)信度，綜合提升農(nóng)村合作組織管理水平。④對(duì)利益分配進(jìn)行規(guī)范化，在農(nóng)村合作組織盈利后，應(yīng)進(jìn)行合理分配，通過制定利益分配制度，依照制度進(jìn)行合理分配。通過對(duì)利益捆綁，實(shí)現(xiàn)合作組織與農(nóng)戶緊密結(jié)合，為抵御風(fēng)險(xiǎn)提高整體競(jìng)爭(zhēng)力做有效保證。

2.4 創(chuàng)新力度加強(qiáng)。在進(jìn)行農(nóng)村合作組織工作時(shí)應(yīng)不斷進(jìn)行體制創(chuàng)新，管理上創(chuàng)新。在創(chuàng)新組織體制上，應(yīng)該用多種模式吸引農(nóng)民自愿加入組織的意愿，在管理制度上的創(chuàng)新工作，有利于對(duì)剛剛組織農(nóng)村合作社和已經(jīng)成熟的農(nóng)村合作組織進(jìn)行分別指導(dǎo)，通過不同管理制度和運(yùn)行方式，進(jìn)行不同資金扶持力度控制，在運(yùn)作農(nóng)村合作組織時(shí)要也要進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新工作，通過利益聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，并向市場(chǎng)化方向運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.5 培訓(xùn)力度加強(qiáng)。各地應(yīng)結(jié)合自己的農(nóng)村合作組織的經(jīng)營(yíng)模式，找到相適應(yīng)的成功案例，從而進(jìn)行學(xué)習(xí)和模仿。對(duì)農(nóng)村合作組織應(yīng)大力培訓(xùn)，通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、講座等有力的培訓(xùn)手段，對(duì)農(nóng)村合作組織中的管理者以及成員進(jìn)行管理上、技術(shù)上、法律上的知識(shí)培訓(xùn)，從而有效促進(jìn)農(nóng)村合作組織得到高效的發(fā)展[3]。

2.6 大力發(fā)展龍頭企業(yè)，在眾多農(nóng)村合作組織中，應(yīng)進(jìn)行龍頭產(chǎn)業(yè)定位，將主要資源和資金扶持給予龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的良好發(fā)展，帶動(dòng)其他小型農(nóng)村合作組織。將龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村合作組織緊密連接，通過打造精品農(nóng)業(yè)品牌，將農(nóng)村合作組織向市場(chǎng)化推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程不斷加快，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也提出了更高要求。在提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上，實(shí)行農(nóng)村合作組織是最為有利方式?，F(xiàn)行農(nóng)村合作組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中暴露出很多不足，為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須不斷完善農(nóng)村合作組織，通過創(chuàng)新組織步伐，不斷強(qiáng)化農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位，加大政策扶持，通過外聯(lián)企業(yè)壯大實(shí)力等手段有力實(shí)施來(lái)完善農(nóng)村合作組織。

參考文獻(xiàn)

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[2] 鄭若平.淺析農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].農(nóng)家參謀，2021（23）：93-94.

[3] 龐穎.探究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2021（03）：62-63.

作者簡(jiǎn)介：

白瑪代忠（1979.09），女，本科，助理農(nóng)經(jīng)師；研究方向：農(nóng)經(jīng)。