大通縣向化藏族鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

張玉蘭

近幾年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，農(nóng)村靠天吃飯的生活無法適應(yīng)時代的變化。網(wǎng)絡(luò)普及，信息發(fā)達(dá)，農(nóng)民致富意識增強(qiáng)，外出務(wù)工人員逐年上升，使用機(jī)械的青壯年大部分進(jìn)城務(wù)工，留在家鄉(xiāng)的老小無力人員大面積地耕種土地，這也給部分種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社提供了有力發(fā)展空間。針對我鄉(xiāng)的各個農(nóng)民合作社的經(jīng)營規(guī)模及發(fā)展情況，我們集中精力對我鄉(xiāng)的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下，以供參考。

1 向化藏族鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

向化藏族鄉(xiāng)位于大通縣北部轄9個行政村，37個自然村，有農(nóng)戶2067戶，農(nóng)業(yè)人口8279人。主要產(chǎn)業(yè)為畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)。

近幾年，我鄉(xiāng)先后有上灘村張坤得成立的大通博鑫林下種養(yǎng)殖專業(yè)合作社（養(yǎng)雞1500只）發(fā)展農(nóng)戶170戶、阿繼德成立的大通縣繼德高原特種畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社（養(yǎng)牛25頭）、祁三成成立的大通三成洋芋良種育種專業(yè)合作社（種繁洋芋50畝）。

下灘村包生榮成立的大通縣榮翔種植專業(yè)合作社（種植苗木15畝）、和包三虎成立的大通興升花木繁育合作社（種植苗木10畝）；將軍溝村鄧永良成立的大通益民種養(yǎng)林業(yè)專業(yè)合作社（養(yǎng)雞2000只），發(fā)展農(nóng)戶76戶。麻莊村白啟恒成立的大通啟辰林下種養(yǎng)殖專業(yè)合作社（養(yǎng)雞800只），發(fā)展農(nóng)戶170戶。

和康海福成立的大通良海紅洋芋種植專業(yè)合作社（種植洋芋50畝）；流水口村拜永梅成立的大通永梅種植專業(yè)合作社（種植業(yè)小麥25畝）；達(dá)隆村李嘉成立的大通嘉國旭養(yǎng)殖專業(yè)合作社（養(yǎng)牛50、羊300）；驛卡村吉玉珍成立的鄉(xiāng)情農(nóng)業(yè)專業(yè)種植合作社（種植業(yè)燕麥120畝）。

目前全鄉(xiāng)共有農(nóng)民專業(yè)合作社11家，涵蓋了林木、種植、飼草種植、洋芋種植、肉雞、蛋雞養(yǎng)殖、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等多個領(lǐng)域，輻射帶動農(nóng)戶416戶。綜合調(diào)研情況分析，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社具有以下幾個方面的特點(diǎn)：

①帶頭主體各異。全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社中，由農(nóng)村能人、大戶、經(jīng)紀(jì)人等辦理的約占72%以上，由村干部領(lǐng)辦的占28%左右。

②產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。目前，全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社從行業(yè)類型看，種植業(yè)方面專業(yè)合作社6家，養(yǎng)殖業(yè)方面專業(yè)合作社5家，其中養(yǎng)雞的3家，養(yǎng)羊、牛的2家。

③總體管理趨于規(guī)范，運(yùn)作形式有所創(chuàng)新。我鄉(xiāng)各合作社圍繞成本、利潤、管理等方面的突出問題，大膽探索，勇于創(chuàng)新，形成了各自健康發(fā)展壯大的新模式。

縣、鄉(xiāng)相關(guān)部門積極指導(dǎo)制定相應(yīng)合作社章程，規(guī)范財務(wù)管理，完善利益分配制度，逐步形成了各成員商議決策、管理民主、監(jiān)督到位的機(jī)制，使我鄉(xiāng)合作社發(fā)展開始步入規(guī)范化的軌道，充分體現(xiàn)了農(nóng)民舉辦、農(nóng)民自己管理、帶動各農(nóng)民共同發(fā)展的模式。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用與成效

2.1 有效提高我鄉(xiāng)土地的利用率

近幾年，我鄉(xiāng)外出務(wù)工的年輕人大幅增加，土地撂荒越來越嚴(yán)重，尤其是靠近山邊的土地，本身產(chǎn)量不高，再加上野雞、野兔經(jīng)常踐踏，好多農(nóng)民辛苦一年都本不償還，所以愿荒不愿種。合作社的興起，用廉價的地租租來種植飼草，使得這些山邊土地免于撂荒有效利用。

2.2 有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更專業(yè)化

我鄉(xiāng)合作社都是依托各自優(yōu)勢發(fā)展起來的。從專業(yè)化分工來說，我鄉(xiāng)有蛋雞、肉雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、種植等，產(chǎn)業(yè)覆蓋面較廣，分工比較細(xì)化，更能夠帶動本村農(nóng)民依托合作社發(fā)展，更能形成一村一專業(yè)，挖掘本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的主要問題

3.1 農(nóng)民思想不夠解放

由于向化鄉(xiāng)是地理環(huán)境條件的限制，在當(dāng)?shù)厝罕娭幸廊淮嬖谥獬龃蚬さ膫鹘y(tǒng)僵化意識，對發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)不感興趣，總認(rèn)為搞種植養(yǎng)殖投資周期長，見效慢，不愿意在這方面上做文章，大錢賺不到而小錢又看不上，有急功近利思想。思想觀念不夠解放是影響群眾發(fā)展積極性的主要因素之一。

3.2 綜合實(shí)力偏弱，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險能力不強(qiáng)

目前，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，帶動農(nóng)民數(shù)量少，信息閉塞，技術(shù)層面較低，產(chǎn)品銷售渠道狹窄。另外本地域、本行業(yè)的合作社之間缺乏聯(lián)系，沒有政策、設(shè)備、人才的資源同享，單打獨(dú)斗，不能整體推動我鄉(xiāng)合作社持續(xù)發(fā)展，也嚴(yán)重影響合作社抵御風(fēng)險能力，特別是種養(yǎng)殖類專業(yè)合作社在抵御自然災(zāi)害風(fēng)險方面能力偏弱，例如：今年的一場雪災(zāi)使鄉(xiāng)情農(nóng)業(yè)專業(yè)種植合作社的近千畝飼草無法收割，使鄉(xiāng)情農(nóng)業(yè)專業(yè)種植合作社的經(jīng)營發(fā)展一度陷入困境。

4 發(fā)展我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社的途徑

4.1 部門重視，統(tǒng)一管理，搭建信息和政策扶持平臺

目前，我鄉(xiāng)的農(nóng)民專業(yè)合作社72%是農(nóng)民牽頭，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益不高，抵御各種風(fēng)險的能力較弱，維護(hù)自身合法權(quán)益的意識淡薄。對口部門和鄉(xiāng)政府充分了解所有合作社情況，根據(jù)各自合作社的需求對癥下藥，統(tǒng)一管理，該資金扶持的資金扶持，該技術(shù)指導(dǎo)的技術(shù)指導(dǎo)，盡快拿出促進(jìn)合作社發(fā)展的因地制宜、實(shí)事求是的實(shí)施方案。積極引進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)良品種，鼓勵合作社改良品種，打造品牌。積極協(xié)調(diào)爭取對口部門在政策許可的范圍內(nèi)，加大對我鄉(xiāng)這些偏遠(yuǎn)腦山地區(qū)合作社的扶持力度。

4.2 積極鼓勵探索農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行模式。

鼓勵動員有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在生產(chǎn)、加工、銷售各行業(yè)的技術(shù)能人帶頭創(chuàng)辦適合本地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵一些種養(yǎng)殖大戶、村經(jīng)紀(jì)人帶頭成立銷售型的專業(yè)合作社，能夠?yàn)檗r(nóng)戶和其它合作社提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項(xiàng)服務(wù)，拓寬銷售渠道，切實(shí)解決農(nóng)戶和其他合作社的農(nóng)產(chǎn)品的出售難的問題，帶動農(nóng)戶共同富裕。