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      一個(gè)省級(jí)獨(dú)立建制單位的建立與消失

      2023-06-11 18:20:50劉建華
      文物春秋 2023年1期
      關(guān)鍵詞:鑒定中心文物局進(jìn)出境

      河北省文物出境鑒定中心原名為“河北省文物出境鑒定組”,是依據(jù)文化部1989年發(fā)布的《文物出境鑒定管理辦法》相關(guān)規(guī)定,由河北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)而建立的事業(yè)單位,成立于1990年,2014年并入河北博物院,共存在了24年之久。

      其發(fā)展過程經(jīng)歷了兩個(gè)階段。

      第一階段:1990年至1999年

      河北省本無專門的文物鑒定機(jī)構(gòu),偶有涉案文物鑒定等工作,均由省文物局組織省直文博單位的相關(guān)業(yè)務(wù)人員完成。1989年《文物出境鑒定管理辦法》出臺(tái)后,省文物局(時(shí)為處級(jí)局)決定建立文物出境鑒定機(jī)構(gòu)。在省文物局、省文化廳、省編委等相關(guān)部門的大力支持和通力協(xié)作下,1990年,經(jīng)河北省編制委員會(huì)批準(zhǔn),“建立河北省文物出境鑒定組,定事業(yè)編制12人,隸屬省文物局領(lǐng)導(dǎo),人員從文物系統(tǒng)有一定水平的中級(jí)職稱以上專業(yè)人員中選調(diào),所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)文物事業(yè)費(fèi)列支”。

      因河北不是通航口岸,河北省文物出境鑒定組(以下簡稱“鑒定組”)成立之初暫無文物出境鑒定任務(wù),因而沒有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),也沒有固定的專職鑒定人員,由省文物局副局長劉世樞同志主持相關(guān)工作。為了把編制占滿,省文物局陸續(xù)將借調(diào)在局機(jī)關(guān)各科、室工作的事業(yè)編有職稱的同志調(diào)入鑒定組,這種做法一直伴隨著鑒定組到鑒定中心再到博物院的整個(gè)歷史過程。

      鑒定組一直以來被作為局機(jī)關(guān)的一個(gè)處室,執(zhí)行省文物局的行政管理指令。所有工作均由省文物局組織實(shí)施,承擔(dān)過社會(huì)流散文物和文物市場的管理工作(1998年以后移交博物館處),參與過省文物局組織的省文物鑒定委員會(huì)對(duì)全省文博系統(tǒng)館(庫)藏文物、涉案文物等鑒定定級(jí)等工作。

      1994年,經(jīng)過省文物局努力爭取,省人事廳職改辦以“特殊情況特殊處理”的方式同意了鑒定組的人員職稱指標(biāo)全部為中級(jí)以上技術(shù)人員,職稱結(jié)構(gòu)是:高職3人,副高4人,中職5人。

      1993年,經(jīng)國家文物局審查批準(zhǔn),河北省文物局申報(bào)的河北省文物出境責(zé)任鑒定員副高職以上免考人員(兼職)5名:鄭紹宗(陶瓷、雜項(xiàng)專項(xiàng))、董增凱(雜項(xiàng)專項(xiàng))、王金科(書畫專項(xiàng))、劉世樞(陶瓷、雜項(xiàng)專項(xiàng))、姚苑真(雜項(xiàng)專項(xiàng)),中級(jí)以下參加鑒定專項(xiàng)考核人員2名:穆青(陶瓷專項(xiàng))、常素霞(玉器專項(xiàng))。同年,穆青、常素霞二同志通過了國家文物局鑒定專項(xiàng)考核,并取得了優(yōu)異成績。以上7人成為河北省第一批文物出境責(zé)任鑒定員。

      1994年,鑒定組通過了國家文物局文物出境鑒定團(tuán)體資格審查,受權(quán)以“國家文物出境鑒定河北站”的名義執(zhí)行河北省外銷文物鑒定任務(wù),并頒發(fā)了“A”字頭火漆印章,成為國家文物局指定的17個(gè)文物出境鑒定站之一。

      1997年,省文物局任命穆青同志任鑒定組副組長(副處級(jí)),劉世樞副局長兼任組長,省文物局張立柱局長兼任法人。此時(shí)已有4名專職鑒定人員,即:穆青、常素霞、陳耀林、楊天在。

      這一時(shí)期的主要工作包括以下3項(xiàng)。

      1.文物出境鑒定

      鑒定組成立之初的主要工作任務(wù)是對(duì)“文物銷售單位售前申報(bào)出境文物”和“全省文博系統(tǒng)所屬的各級(jí)文物商店內(nèi)銷文物”進(jìn)行鑒定,決定能否上市銷售。

      1994年下半年對(duì)省內(nèi)所有經(jīng)營內(nèi)銷文物商店重新進(jìn)行了登記,統(tǒng)一換發(fā)《文物經(jīng)營批準(zhǔn)書》。1995年制定了鑒定標(biāo)識(shí),試行內(nèi)銷鑒定制度。1996年省文物總店及唐山、廊坊、保定等市的文物商店按省文物局要求,申報(bào)內(nèi)銷文物鑒定,鑒定組對(duì)上述文物商店進(jìn)行了首次內(nèi)銷文物鑒定,鑒定文物1216件。經(jīng)鑒定許可內(nèi)銷的文物一律加貼了我省許可內(nèi)銷的標(biāo)識(shí)。1995年至1998年,鑒定組對(duì)省文物總店門市部、庫房以及設(shè)在旅游景點(diǎn)的外銷專柜的銷售文物復(fù)蓋新版火漆印12000余件,并為省文物總店鑒定外銷文物2137件,其中驗(yàn)扣“文留文物”88件。

      隨著改革開放的不斷深化,到1999年,上述兩項(xiàng)主要任務(wù)不復(fù)存在。首先是為數(shù)不多的省、市文物商店或合并或撤銷或轉(zhuǎn)為民營;其次是我省唯一具有外銷文物資質(zhì)的省文物總店于1999年改制為河北省民俗博物館,單位性質(zhì)變?yōu)楣嫘允聵I(yè)單位,所屬文物均為國有館藏文物。

      2.成立河北省文物鑒定委員會(huì)

      為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國文物保護(hù)法》和文化部《博物館藏品管理辦法》《文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)館藏文物分級(jí)、建檔管理、定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定與要求,省文物局決定成立河北省文物鑒定委員會(huì)(以下簡稱“省鑒委會(huì)”),以承擔(dān)全省文博單位的館藏文物鑒定定級(jí)工作。籌建工作從1989年6月開始啟動(dòng),省鑒委會(huì)委員名單由董增凱同志(原省文物局文物處處長)提出并征得所在單位領(lǐng)導(dǎo)同意,相關(guān)文件由劉建華同志起草,至1991年2月經(jīng)省文化廳批準(zhǔn)成立。

      鑒委會(huì)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)為省文物局專家咨詢組織,成員由省文物局聘請(qǐng)省直文博單位具有某類文物鑒定專長的業(yè)務(wù)骨干組成,無固定人員、辦公場所與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。館藏、涉案文物鑒定工作由省文物局組織實(shí)施。1991年至1994年,對(duì)外鑒定時(shí)使用省文物局公章,1995年以后使用“河北省文物鑒定委員會(huì)”公章。

      第一屆省鑒委會(huì)主任由董增凱擔(dān)任,副主任由劉世樞擔(dān)任。委員22人,名單如下:

      顧問:耿寶昌(故宮博物院研究員)、史樹青(中國歷史博物館研究員)

      省文物研究所:鄭紹宗、謝飛、孔哲生、劉來成、石永士、陳應(yīng)祺、孟繁峰、張守中、裴淑蘭

      省博物館:張平一、姚苑真、王金科、康煜、王振華

      省文物商店:王玉文、常素霞

      省鑒定組:劉世樞、穆青

      省文物局:董增凱、劉建華(兼秘書)

      1998年,鑒于館藏文物鑒定工作暫告一段落而涉案文物鑒定工作增加的情況,經(jīng)省文物局研究決定,對(duì)原鑒委會(huì)委員作了調(diào)整,增加了部分地、市級(jí)文博單位的專業(yè)人員。此次調(diào)整后省鑒委會(huì)主任由劉世樞擔(dān)任,秘書長由穆青擔(dān)任。委員33人,名單如下:

      顧問:耿寶昌(故宮博物院研究員)、史樹青(中國歷史博物館研究員)、董增凱(河北省文物局)

      省文物研究所:鄭紹宗、謝飛、孔哲生、劉來成、石永士、陳應(yīng)祺、孟繁峰、裴淑蘭、劉超英

      省博物館:張平一、姚苑真、王金科、康煜、李建麗

      省文物總店:陳聯(lián)眾

      省鑒定組:劉世樞、陳耀林、常素霞、穆青、楊天在

      省文物局:劉建華、陳建華

      石家莊市:高英民

      張家口市:劉建中

      承德市:杜江

      邯鄲市:馬忠理、郝良真

      衡水市:沈銘杰

      邢臺(tái)市:劉龍啟

      唐山市:董俊杰

      3.館藏文物與涉案文物鑒定

      1991年至1995年間,河北省文物局組織省鑒委會(huì)開展了全省文博系統(tǒng)國有收藏單位館藏文物巡回鑒定工作,對(duì)全省11個(gè)市(地)144個(gè)縣(區(qū))的166個(gè)文物收藏單位(不包括省博物館、省文物研究所、省文物總店)的館(庫)藏文物進(jìn)行了現(xiàn)場實(shí)物鑒定。鑒定各類文物17萬余件(不包括貨幣和近現(xiàn)代文物),其中定為一級(jí)文物的622件,定為二級(jí)文物的4647件,定為三級(jí)文物的15182件。這次巡回鑒定是新中國成立以來我省首次對(duì)國有館(庫)藏文物進(jìn)行的大規(guī)模鑒定活動(dòng),通過鑒定定級(jí),基本摸清了全省館(庫)藏文物的底數(shù),為全省文物藏品的建檔、編目、分級(jí)保管工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

      1992年至1999年,鑒定組參與、組織了131起涉案文物鑒定,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),鑒定總數(shù)約為4600件,其中一級(jí)文物262件,二級(jí)文物50件,三級(jí)文物951件,一般文物2730件,非文物590件。

      第二階段:2000年至2014年

      2000年,河北省文化廳任命省文物局正處級(jí)調(diào)研員劉建華同志為鑒定組組長,副處級(jí)調(diào)研員張金棟同志為鑒定組副組長。同年,省文物局分黨組研究決定,由組長兼法人劉建華同志,副組長穆青、張金棟(負(fù)責(zé)《文物春秋》雜志社工作)同志組成鑒定組領(lǐng)導(dǎo)班子。

      鑒定組雖是獨(dú)立建制單位,也健全了領(lǐng)導(dǎo)班子,但專職鑒定人員只有3~5人,其余編制仍由省文物局借調(diào)人員占用,平素工作人員各自在省文物局不同的處室工作,年底回到鑒定組參加年終考核。另外,鑒定組沒有房產(chǎn)與其他有形資產(chǎn),對(duì)外從未掛過牌子(沒有牌子),黨務(wù)、政務(wù)及人、財(cái)、物均由省文物局統(tǒng)一管理,單位公章由省局辦公室保管,只在對(duì)上級(jí)的行政公文中使用,用章須報(bào)局長批準(zhǔn)。這種管理體制實(shí)際上是省文物局對(duì)鑒定組的減負(fù)與保護(hù)。

      2001年經(jīng)省編制辦、省財(cái)政局等相關(guān)部門核定,鑒定組為全額撥款事業(yè)單位,有獨(dú)立編制、法人、經(jīng)費(fèi)和賬號(hào)。同年鑒定組正式作為省鑒委會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)省鑒委會(huì)的日常事務(wù)。此后,除國家文物進(jìn)出境鑒定審核工作外,鑒定組對(duì)外的一切鑒定審核工作均以省鑒委會(huì)的名義進(jìn)行,使用“河北省文物鑒定委員會(huì)”公章。

      2007年,經(jīng)省總控辦、省編辦批準(zhǔn),“省文物出境鑒定組更名為河北省文物出境鑒定中心”,“為相當(dāng)處級(jí)事業(yè)單位,事業(yè)編制12名,核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名,經(jīng)費(fèi)形式為財(cái)政性資金基本保證”。

      2008年河北省文物出境鑒定中心(以下簡稱“鑒定中心”)通過了國家文物局“文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)資質(zhì)”審核,并受權(quán)使用“國家文物進(jìn)出境審核河北管理處”的名稱履行國家文物進(jìn)出境審核職責(zé),同時(shí)獲得了國家文物局頒發(fā)的“國家文物進(jìn)出境審核河北管理處”的牌子(圖一)。

      2001年至2008年,鑒定中心曾兩次(2003年度、2006年度)被評(píng)為“河北省文化系統(tǒng)工作實(shí)績突出單位”,劉建華同志作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)兩次榮立二等功。

      2009年,經(jīng)省職改辦審核批準(zhǔn)定崗定編之后,鑒定中心專業(yè)技術(shù)崗位10人,其中:正高級(jí)2人,三級(jí)、四級(jí)各1人;副高級(jí)3人,五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)各1人;中級(jí)3人,八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)各1人;初級(jí)2人,十一級(jí)、十二級(jí)各1人。另設(shè)工勤技能崗位2人。

      2010年,經(jīng)省職改辦審核批準(zhǔn),劉建華、穆青兩同志符合省政府關(guān)于三類高級(jí)科研人員不占所在單位技術(shù)職稱職數(shù),直接聘用二級(jí)崗位規(guī)定的條件,故鑒定中心的專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)際為:正高級(jí)4人,副高級(jí)3人,中級(jí)3人,初級(jí)2人。

      2014年11月,鑒定中心正式并入河北博物院。至此,鑒定中心走完了24年的歷程,圓滿完成了歷史所賦予的使命。

      第二階段鑒定中心的主要工作可大致概括為以下6項(xiàng)。

      1.國家文物進(jìn)出境審核

      2002年,全國人大常委會(huì)通過并頒布了新修訂的《文物保護(hù)法》,其中“文物出境,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門指定的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核”的規(guī)定,取代了1982年《文物保護(hù)法》中的“文物出境,經(jīng)國家文化行政管理部門指定的部門進(jìn)行鑒定”。從“鑒定”到“審核”,實(shí)際上是管理職能從技術(shù)性到行政性的轉(zhuǎn)化。

      2007年頒布的《文物進(jìn)出境審核管理辦法》明確規(guī)定,文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)由國家文物局指定承擔(dān)文物進(jìn)出境審核工作,是文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),依法獨(dú)立行使職權(quán),向國家文物局匯報(bào)工作,接受國家文物局業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

      2009年起,國家文物局規(guī)定所有進(jìn)出境文物審核由過去的口岸負(fù)責(zé)制改為屬地負(fù)責(zé)制,此后,經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)的17個(gè)國家文物進(jìn)出境審核管理處直接執(zhí)行國家文物進(jìn)出境審核任務(wù)。同時(shí)出臺(tái)了新的審核程序、制式表格、許可印章、火漆印章等。同年6月,河北省文物出境鑒定中心完成了國家文物進(jìn)出境審核許可專用章和進(jìn)鑒、出鑒、仿鑒火漆印的更換工作(圖二),并按國家文物局要求,從7月1日起開始執(zhí)行國家文物進(jìn)出境審核任務(wù)。

      在考察學(xué)習(xí)了北京、天津市文物進(jìn)出境審核管理處的審核工作經(jīng)驗(yàn)后,結(jié)合我省的實(shí)際情況,鑒定中心制定了《河北省文物進(jìn)出境審核申辦程序》,并以省文物局正式文件的形式下發(fā)。這是我省首個(gè)有關(guān)文物進(jìn)出境審核申辦程序的文件,也是之后一個(gè)時(shí)期我省文物進(jìn)出境審核申辦工作的主要依據(jù)。

      據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2009年至2014年,河北省鑒定中心共審核擬出境物品8000余件(包括按國家文物出境標(biāo)準(zhǔn)許可出境文物292件,仿復(fù)制品1213件,加蓋火漆印章6136件),出具許可出境證24000份(一式三份),審核文物出境展覽4批,包括出境復(fù)入境文物352件、仿復(fù)制品96件。

      期間劉建華和穆青同志還多次承擔(dān)了國家文物局組織的國內(nèi)外海關(guān)查扣、截獲的疑似走私文物(石刻造像類、陶瓷類)的網(wǎng)上圖片鑒定和海外欲捐獻(xiàn)佛教造像的現(xiàn)場鑒定。

      2007年8月,應(yīng)韓國文化財(cái)廳邀請(qǐng),劉建華同志在韓國慶北大學(xué)參加“中國史國際學(xué)術(shù)研討會(huì)”之后,前往大田韓國文化財(cái)研究所做了題為“中國文物進(jìn)出境審核相關(guān)法律法規(guī)”的講演,韓國17個(gè)文化財(cái)出境監(jiān)查官室的監(jiān)查官和文化財(cái)廳有關(guān)官員及文化財(cái)研究所的專家共計(jì)40余人到會(huì)。作為韓國官方邀請(qǐng)的第一個(gè)中國文物出境鑒定審核人員,劉建華同志受到了韓國文化財(cái)廳次長、局長、處長的接見。這次活動(dòng)(講演稿與活動(dòng)內(nèi)容均報(bào)國家文物局審核同意)增強(qiáng)了兩國之間文物出境審核工作的相互了解與交流,增進(jìn)了兩國文物出境監(jiān)查人員的聯(lián)系與友誼。

      2.全省文物拍賣標(biāo)的審核

      我省文物拍賣市場起步稍晚,大致在2006年前后我省文物拍賣企業(yè)呈現(xiàn)迅速發(fā)展的勢(shì)頭。根據(jù)國家文物局2003年公布的《文物拍賣管理暫行規(guī)定》的相關(guān)條款,省文物局指定鑒定組承擔(dān)全省文物拍賣標(biāo)的的鑒定審核工作。這一工作始于2007年,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至2014年合并入博物院前,共鑒定審核文物拍賣標(biāo)的10753件,發(fā)現(xiàn)違拍或禁拍并要求拍賣方撤拍物品11件。

      3.省鑒委會(huì)管理工作

      2002年,省鑒委會(huì)老一輩專家多已退休,有的因身體欠佳或其他原因,請(qǐng)求不再擔(dān)任委員。為確保文物鑒定工作的質(zhì)量與水平,經(jīng)省文物局研究決定,在原有省鑒委會(huì)組成人員的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整增補(bǔ),組成新一屆省鑒委會(huì)。成員仍以省直文博單位的老、中年專家為主體,適當(dāng)增加青年專業(yè)人員的比例。對(duì)于書畫、貨幣、古籍版本等弱項(xiàng)、缺項(xiàng)鑒定,我們聘請(qǐng)了外系統(tǒng)的專項(xiàng)鑒定專家(公職人員)作為特邀委員。委員名單由省鑒委會(huì)專項(xiàng)鑒定專家提名與相關(guān)文博單位推薦相結(jié)合,經(jīng)整理匯總,報(bào)請(qǐng)省文物局審核批準(zhǔn)。同時(shí)我們還請(qǐng)省文物局分管鑒定組工作的謝飛副局長兼任省鑒委會(huì)主任,以定奪重大涉案文物鑒定工作的決策,由鑒定組組長劉建華同志主持省鑒委會(huì)日常工作。為了加強(qiáng)完善省鑒委會(huì)管理工作,做到工作有序,有章可循,我們還制定了《河北省文物鑒定委員會(huì)章程》。

      本屆鑒委會(huì)主任由謝飛副局長擔(dān)任,副主任由劉建華擔(dān)任,秘書長由穆青擔(dān)任,顧問為鄭紹宗、張平一。委員23人,名單如下:

      省文物研究所:鄭紹宗、石永士、陳應(yīng)祺、孟繁峰、李珺、劉超英、裴淑蘭

      省博物館:張平一、姚苑真、康煜、李建麗、申獻(xiàn)友

      省民俗博物館:常素霞

      省文物局:謝飛、陳建華

      省鑒定組:劉建華、穆青、陳耀林、陳聯(lián)眾

      特邀委員:

      古籍版本鑒定:王性昌(石家莊市圖書館)、劉飛(原為河北省圖書館古籍部主任,后調(diào)入河北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院)

      錢幣鑒定:張馳(中國人民銀行石家莊中心支行)

      書畫鑒定:吳占良(保定市公安局南市區(qū)分局)

      2006年,為配合全省文博系統(tǒng)館(庫)藏文物數(shù)據(jù)庫的建立,確保省直文博單位自行鑒定館(庫)藏文物工作的順利開展,經(jīng)省文物局同意,增補(bǔ)李恩佳、段宏振、任亞珊、雷金銘、劉昀華、張紅霞、陳旗等7人為省鑒委會(huì)委員。

      2010年,由于在職委員較少、鑒定專項(xiàng)斷檔、主管局長分工變動(dòng)等諸多因素,經(jīng)省文物局同意,省鑒委會(huì)再次調(diào)整換屆,改為專家?guī)斓墓芾砟J?。這種作法一來可以多吸收在一線工作的中老年專家,二來可以多吸收一些有專長的青年才俊,是對(duì)省鑒委會(huì)管理工作的一種新嘗試,也是一次改革。經(jīng)省文物局批準(zhǔn),省鑒委會(huì)專家?guī)斐蓡T名單如下:

      主任:李恩佳

      副主任:劉建華

      秘書長:穆青

      副秘書長:陳聯(lián)眾

      成員44人:

      省文物研究所7人:韓立森、段宏振、王會(huì)民、高建強(qiáng)、賈金標(biāo)、徐海峰、劉連強(qiáng)

      省文物保護(hù)中心4人:任亞珊、雷金銘、申獻(xiàn)友、劉昀華

      省古建研究所3人:郭瑞海、孫榮芬、林秀珍

      省博物館2人:李建麗、張紅霞

      省民俗博物館2人:常素霞、隨杰、陳旗

      省文物局4人:謝飛、李恩佳、劉智敏、陳建華

      省鑒定中心5人:劉建華、穆青、陳聯(lián)眾、樊海軍、張金棟(文物春秋編輯部)

      各市12人:張占生、劉愛東、郝良真、喬登云、劉龍啟、李恩瑋、張兆祥、王雪農(nóng)、沈銘杰、張獻(xiàn)中、田保玉、谷麗珍

      外聘5人:

      古籍版本鑒定:王性昌(石家莊市圖書館)、劉飛(河北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院)

      錢幣鑒定:王紀(jì)潔(中國貨幣博物館)、張馳(中國人民銀行石家莊中心支行)

      書畫鑒定:吳占良(保定市公安局南市區(qū)分局)

      為了進(jìn)一步做好省鑒委會(huì)專家?guī)旃芾砉ぷ鳎覀冞€制定了《河北省文物鑒定委員會(huì)專家?guī)旃芾硪?guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》),于2010年4月召開的河北省文物鑒定委員會(huì)專家座談會(huì)上討論通過(圖三)?!豆芾硪?guī)定》第七條第四款規(guī)定:“提供公安、司法和其他部門的‘文物鑒定證書,加蓋‘河北省文物鑒定委員會(huì)專用章,正本鑒定人不簽名,副本鑒定人簽字存檔備案”,這條規(guī)定是專為保護(hù)參加涉案文物鑒定專家的人身安全而制定的,曾引起國家文物局的重視,部分省、市的相關(guān)部門也紛紛參考《管理規(guī)定》,借鑒我們的作法。

      4.館(庫)藏文物、征集文物鑒定定級(jí)

      1995年以后,隨著配合全國基本建設(shè)考古工作的全面展開,各市文物部門在考古調(diào)查、搶救性發(fā)掘中新發(fā)現(xiàn)了大量文物,各市、縣博物館新入藏的出土和征集文物都沒有經(jīng)過鑒定定級(jí)。為了確保國有博物館館(庫)藏文物的分級(jí)保管和數(shù)字化工作的順利開展,從2001年至合并入河北博物院前,鑒定中心先后對(duì)保定、廊坊、滄州、衡水、石家莊等市所轄區(qū)、縣、市及邯鄲、張家口、唐山等市部分縣、市文博單位1995年以后新入藏的館藏文物進(jìn)行了現(xiàn)場鑒定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),共鑒定定級(jí)館藏文物6萬余件,三級(jí)以上珍貴文物3688件(套):其中一級(jí)文物160件(套),二級(jí)文物489件(套),三級(jí)文物3039件(套)。

      鑒定中心還承擔(dān)了為40余家文博收藏單位擬征集文物把關(guān)、審定、估價(jià)的工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),共鑒定7500余件文物,其中珍貴文物77件(包括一級(jí)文物16件,二級(jí)文物24件,三級(jí)文物37件),為爭取國撥、省撥珍貴文物征集補(bǔ)助費(fèi)提供了可靠依據(jù)。

      對(duì)唐山開灤博物館館藏文物的鑒定,開創(chuàng)了對(duì)文物系統(tǒng)以外的國有行業(yè)博物館館藏文物鑒定的先河。開灤博物館是我省第一家國企行業(yè)博物館,保存了以紙質(zhì)文物為主的各類歷史文物近萬件,以及4萬余卷歷史檔案,內(nèi)容涵蓋了近現(xiàn)代史、近現(xiàn)代工人運(yùn)動(dòng)史、近現(xiàn)代煤炭發(fā)展史等,是開灤煤礦乃至中國近代煤炭工業(yè)百余年來創(chuàng)業(yè)發(fā)展史的見證。為了確保鑒定定級(jí)的準(zhǔn)確性,以鑒定中心的專業(yè)人員為主,同時(shí)邀請(qǐng)省內(nèi)近現(xiàn)代史學(xué)專家與開灤集團(tuán)所在地的史學(xué)家共同組成鑒定組,對(duì)鑒定實(shí)體進(jìn)行綜合分析與客觀評(píng)價(jià),力求做到準(zhǔn)確無誤,為日后行業(yè)或?qū)I(yè)博物館的館藏文物鑒定、定級(jí)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)(圖四)。

      5.涉案文物鑒定

      2000年以來,盜竊、盜掘、販賣、走私等文物犯罪愈漸瘋狂,加之各類仿制、復(fù)制的假文物充斥著各地文物市場,涉案文物鑒定成為一項(xiàng)重要工作。

      不法商販為了牟利,用廉價(jià)的仿品冒充真品,欺騙、詐騙那些不明真相的文物愛好者、收藏者和希望通過收買文物達(dá)到資產(chǎn)保值增值的人群,有的欺詐金額高達(dá)千萬元,嚴(yán)重侵害了廣大人民群眾的利益,擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。公安部門多將此類案件列入經(jīng)濟(jì)犯罪案件,而這類案件原本是不在涉案文物鑒定范圍內(nèi)的(涉案文物鑒定主要針對(duì)盜竊、盜掘、破壞、走私文物部門管理的古遺址、古墓葬、古建筑等遺存及文物藏品),但是我們不予鑒定,公安司法部門就結(jié)不了案,被騙群眾的正當(dāng)權(quán)益就得不到保障,因此,涉案文物鑒定中又增加了大量的文物仿復(fù)制品及現(xiàn)代工藝品的鑒定、定性工作。

      據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2000年至2014年,共鑒定涉案文物12746件,包括珍貴文物367件(套)計(jì)631件。其中一級(jí)文物13件(套)、二級(jí)文物111件(套)計(jì)375件、三級(jí)文物243件(套),一般文物5931件,非文物6184件。

      被稱為“驚天第一大案”的承德“11.28”特大文物盜竊、走私案的鑒定工作最為復(fù)雜和艱難。2002年10月,香港佳士得拍賣行舉辦的“皇室信仰:乾隆朝之佛教寶物”專場拍賣會(huì)上出現(xiàn)了北京故宮編號(hào)的粉彩描金無量壽佛像和銀壇城,于是故宮博物院派專家前往現(xiàn)場核查。經(jīng)鑒定核實(shí),這兩件文物是上世紀(jì)70年代初調(diào)撥給承德外八廟管理處的文物(同時(shí)調(diào)撥的還有5000余件文物)。針對(duì)這批拍賣文物,展開了為期兩年多的調(diào)查核實(shí)、取證追索、返還驗(yàn)收等工作。

      鑒定工作邀請(qǐng)了河北省鑒委會(huì)部分委員和故宮博物院梁金生、王家鵬、羅文華、王躍工等4位專家共同參與(圖五)。從一張“粉彩描金無量壽佛像”照片開始,至百余件文物照片確認(rèn)定級(jí),再到對(duì)文物實(shí)體進(jìn)行復(fù)鑒、終鑒,共鑒定文物255件,其中一級(jí)文物5件,二級(jí)文物80件,三級(jí)文物33件,一般文物137件,確認(rèn)香港佳士得拍品中有50件承德外八廟被盜文物。之后,我們向公安部門和香港律證司提供了十幾萬字的確認(rèn)、鑒定、定級(jí)意見書和證言以及香港拍賣文物與失竊文物照片對(duì)比資料(圖六)等,為公安部門立案、偵破、追索文物歸案及司法量刑提供了重要的可靠依據(jù),最終成功追索返還已拍賣的50件承德外八廟被盜文物中的49件(圖七),挽回經(jīng)濟(jì)損失1063.5萬港幣(按當(dāng)時(shí)拍賣標(biāo)的計(jì)算)。

      6.文物鑒定培訓(xùn)

      隨著盜竊、盜掘和走私文物等文物犯罪活動(dòng)日益猖獗,仿復(fù)制品及現(xiàn)代工藝品冒充文物的欺詐行為大量出現(xiàn),各類文物的鑒定工作更加繁重,而我省文博系統(tǒng)文物鑒定隊(duì)伍青黃不接,人才匱乏,培養(yǎng)文物鑒定人才成為文物事業(yè)發(fā)展的迫切需要,因此,我們把文物鑒定人才培養(yǎng)工作視為頭等大事。我們從以下兩個(gè)方面入手:

      一是加強(qiáng)鑒定中心內(nèi)部專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)。在保證完成本職工作的同時(shí),專業(yè)人員各自鉆研業(yè)務(wù),努力提高鑒定技能,積極參加國家文物局舉辦的各類文物出境專項(xiàng)鑒定責(zé)任員培訓(xùn)班與資格考核。同時(shí)挑選年輕有為并愿意從事文物鑒定工作的業(yè)務(wù)人員,在征得所在單位領(lǐng)導(dǎo)同意后,以鑒定中心擬調(diào)入人員的名義,向國家文物局申請(qǐng)參加全國文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員培訓(xùn)班并參加資格考試。

      通過國家文物局統(tǒng)一考試,并取得“中華人民共和國文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員資格證書”的有:穆青、常素霞、申獻(xiàn)友、劉建華、樊海軍、谷麗珍、劉昀華,取得“中華人民共和國文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員”證書的有:穆青、劉建華、樊海軍、申獻(xiàn)友。

      二是充分發(fā)揮我們的專業(yè)優(yōu)勢(shì),著力培養(yǎng)提高全省文博系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員的文物鑒定能力。針對(duì)我省的具體情況,合理使用國家文物局每年下?lián)芙o鑒定中心的“國家文物進(jìn)出境審核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”,分別于2009、2011、2012年舉辦了三期全省文博系統(tǒng)文物鑒定培訓(xùn)班(圖八)。培訓(xùn)班共邀請(qǐng)了18位國內(nèi)頂級(jí)鑒定專家和知名專項(xiàng)鑒定專家,分別講授了書畫、貨幣、青銅器、陶瓷、玉器、佛教造像、近現(xiàn)代文物等7個(gè)門類和夏商、西周青銅器,戰(zhàn)、漢至清代銅鏡,戰(zhàn)、漢、兩宋青銅器,漢傳佛教金銅造像、藏傳佛教金銅造像,西南地區(qū)青銅器及金銅造像等17個(gè)專項(xiàng)文物鑒定及辯偽知識(shí),以及文物相關(guān)法律法規(guī)課程,學(xué)員均為省、市、縣文博單位的業(yè)務(wù)骨干和文物藏品保管員,共有160余人次參加了培訓(xùn),極大地提升了文博系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員的文物鑒定水平,為增強(qiáng)、壯大我省文物鑒定隊(duì)伍及我省文物事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備了新生力量。培訓(xùn)班還為河北省對(duì)口支援的新疆巴音郭楞蒙古自治州代培了文物鑒定干部,以實(shí)際行動(dòng)援助了巴州的文化和文物事業(yè)。

      另外,我們還圓滿完成了國家文物局交辦的舉辦2010年度“全國文物進(jìn)出境審核陶瓷類責(zé)任鑒定員培訓(xùn)班”的工作。全國文物進(jìn)出境審核責(zé)任鑒定員培訓(xùn)班自1991年以來已舉辦過多次,但在河北舉辦僅此一次。此次培訓(xùn)班于2010年1月2日至16日在磁縣舉辦,參加培訓(xùn)學(xué)員40余人,不僅包括全國16個(gè)省、市級(jí)國家文物進(jìn)出境審核管理處的專職鑒定員,還有來自10個(gè)省、市的公安刑偵干警。公安干警參加文物進(jìn)出境審核鑒定培訓(xùn)在國家文物出境鑒定培訓(xùn)史上還是首次。

      24年的光陰成就了河北省文物出境鑒定中心。經(jīng)過兩代人的努力,鑒定中心從無到有,從弱到強(qiáng),從無固定專職鑒定人員,以文物行政管理為主業(yè),逐步發(fā)展成為有固定專職鑒定人員、有國家文物進(jìn)出境審核責(zé)任鑒定員,以履行國家文物進(jìn)出境審核和相關(guān)文物鑒定為主業(yè)的河北省唯一從事文物鑒定的公益性事業(yè)單位。同時(shí),鑒定中心又是國家文物局指定并授權(quán)執(zhí)行國家文物進(jìn)出境審核的文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),依法獨(dú)立行使職權(quán),向國家文物局匯報(bào)工作,接受國家文物局業(yè)務(wù)指導(dǎo),因此是我省唯一受國家文物局和省文物局雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位。

      鑒定中心專職鑒定員最多時(shí)有5人,有4人取得了責(zé)任鑒定員證書。其中有省管優(yōu)秀專家1人(穆青),享受國務(wù)院政府特殊津貼專家1人(劉建華),國家文物鑒定委員會(huì)委員2人(穆青、劉建華),另外,陳聯(lián)眾同志綜合鑒定能力強(qiáng),是業(yè)務(wù)骨干,樊海軍同志是書畫鑒定的后起之秀,申獻(xiàn)友同志陶瓷專項(xiàng)鑒定水平高,獨(dú)當(dāng)一面。這支隊(duì)伍很小,卻是強(qiáng)強(qiáng)組合。兩代鑒定人同心同德,不畏艱難,砥礪前行,支撐著一個(gè)省級(jí)獨(dú)立建制單位的存在,支撐著我省文物鑒定的一片天地,為我省文物事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

      〔責(zé)任編輯:成彩虹〕

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