農(nóng)村污水治理中農(nóng)戶參與行為及影響因素分析

南喜梅 張飛云

摘要 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)存在于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展之中。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)況整體得到了極大的改善，在農(nóng)村人居環(huán)境整治中取得顯著成效的同時(shí)，農(nóng)戶參與環(huán)境治理的積極性和主動(dòng)性較差，依然存在污水亂排、垃圾亂扔等現(xiàn)象。對(duì)農(nóng)戶參與污水治理行為情況進(jìn)行分析與研究，對(duì)于鞏固農(nóng)村人居環(huán)境治理取得的成效，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，全面建成小康社會(huì)具有重大意義。以臨洮縣為例，采用問(wèn)卷調(diào)查法和熵值法對(duì)農(nóng)戶參與污水治理意愿和行為進(jìn)行調(diào)查和分析，采用多元線性回歸分析的方法對(duì)影響農(nóng)戶參與污水治理意愿和行為的因素進(jìn)行分析。結(jié)果表明：①已建污水處理設(shè)施行政村農(nóng)戶參與污水治理的行為整體較好，未建污水處理設(shè)施行政村農(nóng)戶參與污水治理的意愿相對(duì)較低。臨洮縣83.33%的已建污水處理設(shè)施行政村農(nóng)戶參與污水治理行為在較積極及以上。62.84%的未建污水處理設(shè)施行政村農(nóng)戶參與污水意愿主要集中在不太積極。②未建污水處理設(shè)施行政村農(nóng)戶參與污水治理意愿的變量均在0.01水平上顯著；已建污水處理設(shè)施行政村農(nóng)戶參與污水治理行為的變量中除了是否外出打工在0.05水平上顯著外，其余的變量均在0.01水平上顯著。

關(guān)鍵詞 污水治理；農(nóng)戶參與行為；影響因素；臨洮縣

中圖分類號(hào) X799.3? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2023）10-0227-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.10.051

Abstract The protection of rural environment has been an issue of concern for a long time in the social development of Chinese countryside.The policy of rural revitalization has greatly improved the overall rural environment in China.Despite the remarkable achievements made in the treatment of rural environment， rural residents are still unwilling to participate in environmental protection， sewage and garbage being randomly treated.To conduct a research on how rural residents participate in the treatment of sewage is of great significance for consolidating the achievements of rural environment conservation， realizing rural revitalization and building a moderately prosperous society in all respects.This study has adopted questionnaires and entropy method to examine the actions and willingness of rural residents in treating sewage， and taken an approach of multivariate linear regression to investigate the factors that affect their willingness and actions.And the results are as follows：①The behavior of farmers in administrative villages with sewage treatment facilities to participate in sewage treatment is generally good， and the willingness of farmers in administrative villages without sewage treatment facilities to participate in sewage treatment is relatively low.83.33% of the farmers in administrative villages with sewage treatment facilities in Lintao County participated in sewage treatment actively or above.62.84% of farmers in administrative villages without sewage treatment facilities mainly focus on less active participation in sewage treatment.②The variables of farmers willingness to participate in sewage treatment in administrative villages without sewage treatment facilities are significant at the level of 0.01;Among the variables of farmers participation in sewage treatment behavior in administrative villages with sewage treatment facilities， except whether they go out to work is significant at the level of 0.05， the other variables are significant at the level of 0.01.

Key words Sewage treatment;Farmers participation behavior;Influencing factors;Lintao County

在如今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景之下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃體系正在不斷被完善，農(nóng)村有關(guān)治理工作也在不斷加快發(fā)展步伐，農(nóng)村生活污水治理則是人居環(huán)境整治工作的重中之重［1］，直接影響了廣大農(nóng)村居民的生活環(huán)境和身心健康。在2022年中央一號(hào)文件也強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村污水治理的問(wèn)題。與大多數(shù)西北農(nóng)村一樣，甘肅省臨洮縣只有少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有污水處理設(shè)施，多數(shù)生產(chǎn)、生活污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)處理就直接隨意排放，使得農(nóng)村污水的治理較難實(shí)施。

目前國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)戶生態(tài)行為和農(nóng)村污水治理方面有一定的研究。對(duì)影響農(nóng)戶生態(tài)行為的因素方面，張宗毅等［2-3］認(rèn)為文化水平的不同會(huì)很大程度上對(duì)農(nóng)民的生態(tài)行為產(chǎn)生顯著的正向影響。劉華楠等［4］認(rèn)為收入以及農(nóng)戶性別等因素都將會(huì)對(duì)生態(tài)行為產(chǎn)生正向影響。羅小文［5］認(rèn)為家庭收入和年齡因素對(duì)生態(tài)行為產(chǎn)生顯著的影響。在影響農(nóng)戶參與生活污水治理方面，姜太碧等［6］認(rèn)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)戶的環(huán)境保護(hù)意識(shí)對(duì)農(nóng)戶行為產(chǎn)生的影響較大，但是農(nóng)戶家庭收入水平對(duì)農(nóng)戶行為的影響不顯著。王金霞等［7］對(duì)農(nóng)村生活污水分散處理設(shè)施的現(xiàn)狀及影響因素研究得知，農(nóng)民修建有關(guān)污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施的積極性受衛(wèi)生補(bǔ)貼政策、相關(guān)規(guī)章制度的顯著影響。對(duì)于農(nóng)村污水治理的參與主體來(lái)講，西歐部分國(guó)家的基層組織或群眾的自覺(jué)性較好，應(yīng)采取民主化污水治理模式［8］；Paavola［9］認(rèn)為政府在環(huán)境治理中起著主導(dǎo)性作用，應(yīng)該以政府的職責(zé)和權(quán)利為研究重點(diǎn)。梁偉軍等［10］認(rèn)為對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了直接或間接性的影響是農(nóng)民，并且也是環(huán)境治理好壞的直接利益相關(guān)者，農(nóng)村生活污水治理的效果主要取決于農(nóng)戶的參與度。但是目前對(duì)于農(nóng)戶參與生活污水治理的行為和意愿情況的研究還比較少，鑒于此，筆者以臨洮縣為例，對(duì)未建污水處理設(shè)施行政村農(nóng)戶參與污水治理意愿和已建污水處理設(shè)施行政村農(nóng)戶參與污水治理行為進(jìn)行調(diào)研，并分析影響農(nóng)戶參與污水治理意愿和行為的因素。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源和研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源 該研究采用問(wèn)卷的形式對(duì)農(nóng)戶參與污水治理行為和意愿進(jìn)行了調(diào)查，問(wèn)卷共包括5個(gè)部分，第一部分為農(nóng)戶的基本特征；第二部分為污水處理設(shè)施建設(shè)情況；第三部分為農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村污水和污水治理的認(rèn)知及對(duì)政策的了解情況；第四部分為農(nóng)戶參與污水治理意愿；第五部分為農(nóng)戶參與污水治理行為。對(duì)臨洮縣所屬的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)323個(gè)行政村按照約10%的比例抽取樣本村30個(gè)，其中已建污水處理設(shè)施行政村4個(gè)，未建污水處理設(shè)施行政村26個(gè)，每個(gè)村抽取20戶。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷600份，回收有效問(wèn)卷580份，問(wèn)卷的有效率為96.67%。北關(guān)村正在修建污水處理設(shè)施，為了便于分析，將該村劃分為已建污水處理設(shè)施行政村，該村部分農(nóng)戶距離鎮(zhèn)上的污水處理廠較近，部分農(nóng)戶已開(kāi)始投入使用污水處理設(shè)施，故在實(shí)際調(diào)查時(shí)在本村同時(shí)抽取了已建和未建污水處理設(shè)施農(nóng)戶。最終抽取未建污水處理設(shè)施農(nóng)戶514戶，已建污水處理設(shè)施農(nóng)戶66戶。抽樣村和抽樣戶的分布情況見(jiàn)表1。

對(duì)該縣已建設(shè)污水處理設(shè)施行政村農(nóng)戶參與污水治理行為和未建污水處理設(shè)施行政村農(nóng)戶參與污水治理意愿進(jìn)行分析，為了方便描述，該研究對(duì)未建污水處理設(shè)施行政村簡(jiǎn)稱“未建村”，已建污水處理設(shè)施行政村簡(jiǎn)稱“已建村”。

1.2 研究方法

1.2.1 臨洮縣農(nóng)戶參與污水治理行為/意愿的評(píng)價(jià)方法。

為了使調(diào)查結(jié)果更加客觀準(zhǔn)確，對(duì)原始數(shù)據(jù)采用離差標(biāo)準(zhǔn)化的方式進(jìn)行處理，為了減小數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后零值對(duì)后續(xù)計(jì)算的影響，需進(jìn)行非負(fù)化處理［11］，即坐標(biāo)向右平移A的距離，該研究取A=0.000 01。該研究采用熵值法［12］來(lái)計(jì)算各變量的權(quán)重。具體步驟如下：

（1）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。對(duì)于已建污水處理設(shè)施行政村農(nóng)戶參與污水治理行為和未建污水處理設(shè)施行政村農(nóng)戶參與污水治理意愿呈正相關(guān)關(guān)系的指標(biāo)，通過(guò)公式（1）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，對(duì)呈逆相關(guān)關(guān)系的指標(biāo)，則通過(guò)公式（2）來(lái)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

式中，Y表示農(nóng)戶參與污水治理行為（意愿）；a表示截距，是一個(gè)常量；x1，x2，…，xr表示經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理之后的各指標(biāo)數(shù)據(jù)值，r為指標(biāo)個(gè)數(shù)，r=1，2，…，16（22），b1，b2，…，br為各指標(biāo)的系數(shù)。

2 結(jié)果與分析

2.1 臨洮縣農(nóng)戶參與污水治理行為/意愿分析

2.1.1 未建污水處理設(shè)施行政村農(nóng)戶參與污水治理意愿分析。

（1）農(nóng)戶參與污水治理意愿分析。

在未建村的農(nóng)戶有514戶，其中農(nóng)戶參與污水治理意愿的最大值是0.645 0，最小值是0，且在該范圍內(nèi)大致呈正態(tài)分布（圖1）。從農(nóng)戶參與污水治理意愿指數(shù)平均值（0.232 5）看來(lái)，該縣未建村農(nóng)戶參與污水治理意愿的整體情況一般，在后期治理中農(nóng)戶參與污水治理意愿還有很大的提升空間；從極差看來(lái)，農(nóng)戶參與污水治理意愿的指數(shù)范圍較小，反映出農(nóng)戶之間參與污水治理意愿具有一定的差距，農(nóng)戶參與污水治理意愿的情況應(yīng)得到重視。

為了對(duì)未建村農(nóng)戶的參與污水治理意愿情況進(jìn)行更加直觀的量化分析，筆者按照等距離劃分的方法將農(nóng)戶參與污水治理意愿的情況劃分為非常積極、積極、較積極、不太積極4個(gè)等級(jí)，詳見(jiàn)表2。

農(nóng)戶參與污水治理意愿等級(jí)處于較積極及以上的農(nóng)戶占樣本農(nóng)戶的37.16%。其中，農(nóng)戶參與污水治理意愿積極的樣本農(nóng)戶占比僅為0.97%，較積極的樣本農(nóng)戶占比為36.19%。但是，農(nóng)戶參與污水治理意愿處于不太積極的樣本農(nóng)戶占比達(dá)62.84%，因此，未建村農(nóng)戶參與污水治理意愿的積極性和主動(dòng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（2）各行政村農(nóng)戶參與污水治理意愿的分析。將每個(gè)行政村所有樣本農(nóng)戶參與污水治理意愿指數(shù)的平均值作為該村的農(nóng)戶參與污水治理意愿的值，可以發(fā)現(xiàn)有8個(gè)行政村處于較積極等級(jí)，占30.77%，其余18個(gè)行政村處于不太積極等級(jí)，占69.23%。從各行政村農(nóng)戶參與污水治理意愿等級(jí)分布情況來(lái)看，大部分村農(nóng)戶參與污水治理意愿主要集中在較積極和不太積極2個(gè)等級(jí)。其中連兒灣村、前川村、安川村、陳家咀村和雙聯(lián)村有少部分的農(nóng)戶參與污水治理意愿為積極。在王家磨村、趙家咀村、安川村抽取的農(nóng)戶的63%以上為較積極。而三甲村、前川村、潘家莊村等8個(gè)村抽取的農(nóng)戶的85%以上為不太積極，是后續(xù)污水治理工作中，需要重點(diǎn)關(guān)注。具體見(jiàn)圖2。

2.1.2 已建污水處理設(shè)施行政村農(nóng)戶參與污水治理行為分析。

（1）農(nóng)戶參與污水治理行為分析。

在該研究抽取的66戶已建污水處理設(shè)施的農(nóng)戶中，農(nóng)戶參與污水治理行為的最大值是0.795 5，最小值是0.064 5，且在此范圍內(nèi)呈正態(tài)分布（圖3）。從農(nóng)戶參與污水治理行為指數(shù)平均值（0.498 6）看，該縣已建村農(nóng)戶參與污水治理行為的整體情況較好；從極差進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶參與污水治理行為的指數(shù)范圍較大，反映出農(nóng)戶之間的參與污水治理行為具有較大的差距，部分農(nóng)戶參與污水治理行為的情況應(yīng)得到重視。

在抽取的66戶已經(jīng)建有污水處理設(shè)施的農(nóng)戶中，農(nóng)戶參與污水治理行為等級(jí)處于較積極及以上的農(nóng)戶為55戶，占83.33%。其中，非常積極的5戶，占7.58%；積極的30戶，占45.45%，較積極的20戶，占30.30%，由此反映出臨洮縣已建村農(nóng)戶的參與污水治理行為整體較好。仍有16.67%的農(nóng)戶處于不太積極等級(jí)，這些農(nóng)戶參與污水治理行為的參與的主動(dòng)性不強(qiáng)，在接下來(lái)的工作中仍要重點(diǎn)關(guān)注。

（2）各行政村農(nóng)戶參與污水治理行為分析。將每個(gè)行政村所有樣本農(nóng)戶參與污水治理行為指數(shù)的平均值作為該村的農(nóng)戶參與污水治理行為的值，見(jiàn)圖4。發(fā)現(xiàn)4個(gè)樣本村1個(gè)處于積極，3個(gè)處于較積極。從各行政村農(nóng)戶參與污水治理行為等級(jí)分布情況來(lái)看，4個(gè)村75%以上農(nóng)戶參與污水治理的行為都在較積極及以上。其中，上鋪村、伊寺村、南家村和北關(guān)村農(nóng)戶參與污水治理行為均分布有不太積極等級(jí)。

2.2 臨洮縣農(nóng)戶參與污水治理行為/意愿的影響因素分析

由表3可知，所有變量對(duì)未建村農(nóng)戶參與污水治理意愿均在0.01水平顯著；除了是否外出打工在0.05水平上顯著外，其余變量均對(duì)已建村農(nóng)戶參與污水治理行為均在0.01水平顯著。

2.2.1 年齡。

年齡對(duì)農(nóng)戶參與污水治理意愿和行為均有較大影響，對(duì)于意愿和行為而言被調(diào)查者的年齡在40歲以上的占比分別為67.81%和54.55%，農(nóng)戶年齡越大，對(duì)環(huán)境的重視程度較高，他們目睹了身邊環(huán)境逐漸變差的過(guò)程，所以參與污水治理的愿意較強(qiáng)、行為較好。羅小文［5］的研究表明年齡對(duì)生豬養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶生態(tài)行為具有顯著影響，但唐凱麗等［13］研究發(fā)現(xiàn)表明年齡對(duì)農(nóng)戶回收廚余垃圾的行為的影響不顯著?？梢?jiàn)，年齡段對(duì)農(nóng)戶不同行為的影響不同。

2.2.2 家庭人均年收入。

家庭人均年收入對(duì)農(nóng)戶參與污水治理意愿和行為都有顯著影響。對(duì)于意愿是正向影響，收入較高的農(nóng)戶，在滿足了基本的生活需求外，開(kāi)始追求更高層次的需求，對(duì)環(huán)境的需求增高，因此農(nóng)戶的參與愿意較強(qiáng)。但是收入較高的農(nóng)戶平時(shí)的工作較忙，也可能不在村里，很少有時(shí)間參與到農(nóng)村污水治理中，所以參與污水治理的行為較差。

2.2.3 是否外出打工。

外出打工可以提升農(nóng)戶參與污水治理的意愿，但會(huì)限制農(nóng)戶參與污水治理行為。農(nóng)戶外出務(wù)工后眼界開(kāi)闊，對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)會(huì)更加深刻，所以對(duì)參與污水治理的意愿更強(qiáng)；但是外出務(wù)工后，一年中多數(shù)時(shí)間在外，在村里的時(shí)間大大縮短，使得具體的參與污水治理的行為較差。

農(nóng)戶參與污水治理的意愿還受到投工愿意、支付愿意、污水處理設(shè)施建設(shè)愿意、監(jiān)管意愿的顯著影響；農(nóng)戶文化程度越高，對(duì)農(nóng)村生活污水及危害的認(rèn)識(shí)程度越高，參與污水治理的愿意更強(qiáng)；戶主是一家之主，一般具有較強(qiáng)的大局意識(shí)，因此對(duì)農(nóng)戶參與污水治理的意愿較強(qiáng)。

農(nóng)戶參與污水治理的行為還受污水排放危害的認(rèn)識(shí)、污水治理的必要性和關(guān)注度、污水治理的效果滿意度、政策的了解程度的影響。同時(shí)，農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)情況對(duì)農(nóng)戶參與污水治理行為有決定性作用，污水處理設(shè)施建設(shè)越完善，農(nóng)戶參與污水治理的行為越好。

3 結(jié)論

雖然我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村人居環(huán)境的問(wèn)題得到了一定程度的改善。但是，因?yàn)槭艿礁鞣N因素的影響，還存在部分農(nóng)戶參與環(huán)境治理的積極性較差，污水亂排、垃圾亂扔的現(xiàn)象。因此，該研究以臨洮縣為例，通過(guò)對(duì)農(nóng)戶參與污水治理意愿和行為的調(diào)查，分析對(duì)應(yīng)的影響因素。研究結(jié)果表明：第一，污水處理設(shè)施的建設(shè)情況對(duì)農(nóng)戶參與污水治理的意愿和行為影響較大。臨洮縣已建村83.33%的農(nóng)戶參與污水治理行為在較積極及以上，未建村62.84%的農(nóng)戶參與污水意愿主要集中在不太積極。第二，家庭人均年收入與是否外出打工對(duì)農(nóng)戶參與污水治理行為具有顯著負(fù)影響；而年齡、污水排放危害程度認(rèn)識(shí)、污水治理效果滿意度、污水治理必要性和關(guān)注度、政策的了解程度，以及污水處理設(shè)施建設(shè)情況均對(duì)農(nóng)戶參與污水治理行為具有顯著正影響。農(nóng)戶參與污水治理意愿受年齡、家庭人均年收入、是否外出打工、文化程度、是否家庭戶主、投工愿意、支付愿意、污水處理設(shè)施建設(shè)愿意和監(jiān)管意愿顯著影響。

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