蘇寶亮
在“十二五”(2011—2015)和“十三五”(2016—2020)規(guī)劃期間,中國在路網(wǎng)建設(shè)方面所取得了巨大的進(jìn)展和成就,本文統(tǒng)計(jì)了在鐵路、公路、水運(yùn)、民航和郵政快遞方面的實(shí)際投資情況。
鐵路投資:在“十二五”和“十三五”期間,我國鐵路網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展?!八目v四橫”高速鐵路主骨架已全面建成,并持續(xù)推進(jìn)“八縱八橫”高速鐵路和普速鐵路的建設(shè)。鐵路五年總投資金額為35229.21億元和39901.00億元,總額為75130.21億元。在未經(jīng)通貨膨脹調(diào)整的情況下,環(huán)比增長約為13%,但鐵路投資占總基礎(chǔ)投資額的比重每年略有下降,從2011年的30%降到2020年的12%。
國家鐵路網(wǎng)分為高速鐵路和普速鐵路?!笆濉逼陂g的鐵路新線總投產(chǎn)量為31093條,其中高速鐵路14612條,普速鐵路16480條?!笆濉逼陂g的鐵路新線總投產(chǎn)量為24424條,其中高速鐵路16180條,普速鐵路8244條。兩個(gè)五年間總計(jì)投產(chǎn)鐵路新線路55517條,高速線路30792條,普速線路24724條。在“十三五”期間高速鐵路新投產(chǎn)量大幅增加,約為“十二五”期間投產(chǎn)量的兩倍。
公路投資:我國公路系統(tǒng)分為高速公路網(wǎng)和普速國道網(wǎng),其中普速國道分為一級(jí)至四級(jí)公路。“十二五”的2013年至2015年間,我國收費(fèi)公路投資總額達(dá)到185369億元,其中高速公路、一級(jí)國道、二級(jí)國道、獨(dú)立橋梁和獨(dú)立隧道分別占總公路投資額的90.6%、5.4%、1.9%、1.8%和0.3%。
“十三五”期間我國收費(fèi)公路投資總額達(dá)到450196億元,其中高速公路、一級(jí)國道、二級(jí)國道、獨(dú)立橋梁和獨(dú)立隧道分別占總公路投資額的92.6%、4.3%、0.6%、2.1%和0.3%。
水運(yùn)投資:我國水運(yùn)包括“四縱四橫兩網(wǎng)”的航道網(wǎng)和全國港口。截至2020年,我國萬噸級(jí)以上泊位有2592個(gè),港口的年吞吐量達(dá)到了24604萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱,比2015年分別增長了17%和23%。“十三五”期間全國港口設(shè)施公共財(cái)政支出總計(jì)為172.39億元,比“十二五”期間的總支出182.01億元下降了5.3%。
民航投資:我國民航系統(tǒng)包括400個(gè)國家民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和國家航路網(wǎng)。在“十二五”期間,民航基本建設(shè)和技術(shù)改造五年總投資額達(dá)到3620億元,旅客平均年周轉(zhuǎn)量76018萬人次,貨郵平均年吞吐量1276萬噸。“十三五”期間,五年總投資額達(dá)到4560億元,比“十二五”期間增長26%。旅客平均年周轉(zhuǎn)量112754萬人次,環(huán)比增長48%。貨郵平均年吞吐量1623萬噸,環(huán)比增長27%。
2020年,我國共有民航運(yùn)輸飛機(jī)3903架,對(duì)比2015年的2650架增加了1253架。航線5581條,對(duì)比2015年的3326條增加了2255條。運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)241個(gè),比2015年的210個(gè)增加了31個(gè)。完成航空運(yùn)輸飛行小時(shí)876.22萬小時(shí),比2015年的77.93萬小時(shí)增加了798.29萬小時(shí)。
郵政快遞:郵政快遞系統(tǒng)在國家立體交通網(wǎng)的基礎(chǔ)上,由5個(gè)全球性、45個(gè)全國性和20個(gè)區(qū)域性快遞樞紐組成,鐵路、公路、水路、航空郵路?!笆濉逼陂g,我國郵政行業(yè)年服務(wù)超千億人次。截至2020年,我國郵路總長度達(dá)到11874423公里,郵政業(yè)從業(yè)人員901028人。對(duì)比2015年和2020年,郵政寄遞業(yè)務(wù)收入從304.8億元增加到800億元,環(huán)比增長162%,年均增速為21%。
對(duì)比郵政業(yè)和運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人數(shù),公路運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人數(shù)最高,在2020年為359.63萬人。最低的是水運(yùn)從業(yè)人數(shù),2020年為29.4萬人。
在中國經(jīng)歷了“十二五”和“十三五”期間的快速發(fā)展后,未來交通行業(yè)的發(fā)展將穩(wěn)步發(fā)展,更傾向發(fā)展便民交通。為了實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),交通行業(yè)將面臨向綠色交通轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新技術(shù)的挑戰(zhàn)。初期的投資是可觀的,但從長遠(yuǎn)來看,注重科技創(chuàng)新和政策關(guān)注的公司將具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,及時(shí)識(shí)別和評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,及時(shí)調(diào)整政策和戰(zhàn)略。
此外,世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定帶來了融資和信用風(fēng)險(xiǎn)。依賴傳統(tǒng)融資渠道可能面臨限制和高成本。因此,我們需要關(guān)注傳統(tǒng)融資渠道之外的新融資方式。公募基金和公路REITs等工具將為公司提供新的融資機(jī)會(huì),降低資產(chǎn)負(fù)債率并提升融資靈活性。同時(shí),吸引社會(huì)資本參與交通建設(shè),鼓勵(lì)公私合作項(xiàng)目的發(fā)展。最后,加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的交流與合作,共享經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),推動(dòng)全球交通領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。積極參與國際交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作,加強(qiáng)互聯(lián)互通,提升國際競(jìng)爭(zhēng)力和合作機(jī)會(huì)。