5月2日，陜西西安一景區(qū)一架觀光直升機(jī)在白鹿原·白鹿倉(cāng)景區(qū)附近墜落，機(jī)上3人遇難。公開資料顯示，白鹿倉(cāng)景區(qū)位于西安市灞橋區(qū)，該景區(qū)含有的直升機(jī)飛行體驗(yàn)項(xiàng)目是一個(gè)外包項(xiàng)目。

實(shí)踐中，景區(qū)將某些服務(wù)項(xiàng)目，如餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、拍照等對(duì)外承包，并不鮮見(jiàn)。那么，景區(qū)相關(guān)項(xiàng)目能否對(duì)外承包？如果外包項(xiàng)目發(fā)生事故或者出現(xiàn)其他侵害游客權(quán)益的情況，景區(qū)是否需要擔(dān)責(zé)？

旅游法第五十四條規(guī)定，景區(qū)、住宿經(jīng)營(yíng)者將其部分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者場(chǎng)地交由他人從事住宿、餐飲、購(gòu)物、游覽、娛樂(lè)、旅游交通等經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為給旅游者造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。

據(jù)此，中倫文德（杭州）律師事務(wù)所主任、浙江旅游職業(yè)學(xué)院法學(xué)教授傅林放認(rèn)為，景區(qū)可以將部分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或場(chǎng)地外包給其他經(jīng)營(yíng)者。如果承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目造成旅游者人身?yè)p害的，承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任，景區(qū)要對(duì)此承擔(dān)連帶責(zé)任。

鑒于連帶責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)，傅林放提醒，景區(qū)在外包業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)特別注意審查承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的合法性，特別是一些需要取得許可證的業(yè)務(wù)；審查承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性；審查承包經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)能力，如果是高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，務(wù)必要求其具備相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。游客接受服務(wù)時(shí)，也應(yīng)盡到一定的安全注意義務(wù)。比如，在參與高風(fēng)險(xiǎn)游樂(lè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)評(píng)估自己身體健康狀況是否允許。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的告知警示，應(yīng)認(rèn)真了解、遵守。如因游客未盡到相關(guān)注意義務(wù)而導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的，經(jīng)營(yíng)者不承擔(dān)責(zé)任或者可以減輕責(zé)任。（《法治日?qǐng)?bào)》2023.5.10）