湖南：開展百萬青少年社區(qū)青春實(shí)踐育人行動(dòng) 助力基層社會(huì)治理創(chuàng)新

2021年以來，團(tuán)湖南省委以省會(huì)長(zhǎng)沙14個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)施社區(qū)為示范，創(chuàng)新推出“堅(jiān)持黨團(tuán)主導(dǎo)聯(lián)合拉隊(duì)伍、堅(jiān)持立足社會(huì)聯(lián)通聚資源、堅(jiān)持以用為先聯(lián)營(yíng)建平臺(tái)、堅(jiān)持需求導(dǎo)向聯(lián)手做項(xiàng)目、堅(jiān)持育人為本聯(lián)貫樹文化”的“五聯(lián)”經(jīng)驗(yàn)和“黨委領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委主導(dǎo)、社區(qū)主抓、青年參與、社會(huì)協(xié)同”的“五位一體”工作模式，將城市社區(qū)打造成青年想來、愛來、常來的青春團(tuán)聚地。

高位推動(dòng)，以全局部署增強(qiáng)行動(dòng)定力

準(zhǔn)確把握共青團(tuán)改革向基層延伸與推進(jìn)社區(qū)青春行動(dòng)的邏輯關(guān)系，圍繞湖南共青團(tuán)改革“四位一體”育人理念，著力提升團(tuán)組織參與基層社會(huì)治理的貢獻(xiàn)度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由團(tuán)省委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的工作專班，先后召開全省工作推進(jìn)會(huì)2次，培訓(xùn)交流會(huì)4次，出臺(tái)考評(píng)細(xì)則和工作指導(dǎo)手冊(cè)，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)6期，深入社區(qū)調(diào)研21次。全面部署推進(jìn)。2021年印發(fā)《關(guān)于開展湖南共青團(tuán)社區(qū)青春行動(dòng)的通知》，在全省105個(gè)社區(qū)全面實(shí)施社區(qū)青春行動(dòng)；印發(fā)《2023年深入推進(jìn)社區(qū)青春行動(dòng)工作方案》，以“實(shí)施范圍分層、重點(diǎn)方向分類、行動(dòng)指標(biāo)分級(jí)”的“三分法”，按照7個(gè)主要社區(qū)類型逐步推動(dòng)全省122個(gè)區(qū)縣4708個(gè)社區(qū)組織全覆蓋和工作全覆蓋，有效促進(jìn)社區(qū)青春行動(dòng)提質(zhì)擴(kuò)面。落實(shí)工作指導(dǎo)。引導(dǎo)11個(gè)市（州）發(fā)布專項(xiàng)行動(dòng)方案，召開市級(jí)專題研討會(huì)50余次，省、市團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人參與調(diào)研103次，在2022年年度評(píng)估中，聯(lián)合社工機(jī)構(gòu)成立6個(gè)專項(xiàng)組，分赴13個(gè)市（州）、25個(gè)區(qū)（縣）以及91個(gè)社區(qū)開展為期兩周的督導(dǎo)調(diào)研。

分類施策，以“五聯(lián)”機(jī)制促進(jìn)行動(dòng)效力

準(zhǔn)確把握實(shí)踐育人與推進(jìn)社區(qū)青春行動(dòng)的邏輯關(guān)系，根據(jù)各地各社區(qū)的實(shí)際情況，探索切實(shí)可行的工作路徑。堅(jiān)持黨團(tuán)主導(dǎo)聯(lián)合拉隊(duì)伍。發(fā)揮團(tuán)的組織動(dòng)員和社會(huì)動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，積極帶動(dòng)社會(huì)工作者、社會(huì)組織、志愿者和駐社區(qū)單位中的青年群體參與基層社會(huì)治理。目前，已動(dòng)員5576名團(tuán)員青年直接參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)，8107名團(tuán)員向社區(qū)團(tuán)組織報(bào)到，吸納駐區(qū)單位352名青年成為社區(qū)團(tuán)支部成員，選配市（州）、區(qū)（縣）團(tuán)委掛兼職團(tuán)干部403人，有效充實(shí)基層團(tuán)組織工作力量。堅(jiān)持立足社會(huì)聯(lián)通聚資源。發(fā)揮區(qū)域化黨建帶團(tuán)建作用，聯(lián)合湖南省守合同重信用企業(yè)協(xié)會(huì)開展“金暉湘伴”敬老助困志愿服務(wù)項(xiàng)目，募集并發(fā)放價(jià)值28萬元的慰問物資，覆蓋87個(gè)社區(qū)，幫助1077名困難老人。聯(lián)合省青基會(huì)募集資金28萬元，實(shí)施社區(qū)“志小青”成長(zhǎng)季項(xiàng)目，開展紅色教育、垃圾分類等志愿服務(wù)活動(dòng)80余次，覆蓋4156名青少年。在常德市、岳陽市共200個(gè)社區(qū)開展“藍(lán)馬甲”關(guān)愛老人公益活動(dòng)，800余名青年志愿者服務(wù)老人10700余人次。截至目前，已聯(lián)系對(duì)接478家單位，125家企業(yè)為社區(qū)青少年提供便利服務(wù)，覆蓋社區(qū)青少年167861名。堅(jiān)持以用為先聯(lián)營(yíng)建平臺(tái)。堅(jiān)持“不求所有、以用為先”的理念，同時(shí)加強(qiáng)線上平臺(tái)與線下陣地的聯(lián)建聯(lián)營(yíng)、共享共創(chuàng)。依托社區(qū)綜合服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等場(chǎng)地打造團(tuán)屬陣地，目前，246家青年社會(huì)組織常態(tài)化在“青年之家”開展活動(dòng)，有效加強(qiáng)121個(gè)“青年之家”的陣地建設(shè)，成立社區(qū)青年協(xié)商組織83個(gè)，孵化122個(gè)青少年社團(tuán)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向聯(lián)手做項(xiàng)目。圍繞黨政需求、群眾所盼來設(shè)計(jì)和引入項(xiàng)目，聯(lián)合社會(huì)各方力量實(shí)施“青春育苗、青春助老、青春幫困、青春護(hù)綠、青春應(yīng)急”五類項(xiàng)目，把基礎(chǔ)項(xiàng)目做實(shí)做細(xì)，把品牌項(xiàng)目做響做亮。截至目前，共鏈接社會(huì)資源開展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目205個(gè)，27個(gè)社區(qū)設(shè)立公益基金，對(duì)接128家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備424名青少年事務(wù)社工，2300名“返家鄉(xiāng)”大學(xué)生到社區(qū)開展公益實(shí)踐和兼職鍛煉。堅(jiān)持育人為本聯(lián)貫樹文化。聚焦共青團(tuán)主責(zé)主業(yè)，在實(shí)踐教育中實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年的思想政治引領(lǐng)。通過校外社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)活動(dòng)、青年議事會(huì)等形式，廣泛帶動(dòng)青少年群體參與社區(qū)活動(dòng)和公共事務(wù)，在社區(qū)建立合作共建、實(shí)習(xí)實(shí)踐、志愿服務(wù)基地共251個(gè)，共22723人參與共商社區(qū)事務(wù)，由社區(qū)團(tuán)組織推薦331名服務(wù)對(duì)象、服務(wù)力量成為居、業(yè)委會(huì)成員，將1600余名服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)化為工作力量。

開拓精進(jìn)，以服務(wù)大局匯聚行動(dòng)合力

準(zhǔn)確把握助力基層社會(huì)治理創(chuàng)新與推進(jìn)社區(qū)青春行動(dòng)的邏輯關(guān)系，以青春之力為基層社會(huì)治理賦能。開展湖南百萬青少年學(xué)雷鋒實(shí)踐育人行動(dòng)。整合多方力量，打造“組織鏈—陣地鏈—項(xiàng)目鏈—文化鏈”四鏈融合的“3354”湖南特色青少年志愿服務(wù)實(shí)踐育人工作模式。行動(dòng)實(shí)施以來，共建立社區(qū)青少年志愿服務(wù)隊(duì)293支，在社區(qū)疫情防控等急難險(xiǎn)重任務(wù)中充分發(fā)揮突擊隊(duì)作用，積極推動(dòng)校社共建基地，79支高校青年志愿服務(wù)隊(duì)、5392名大學(xué)生志愿者參與社區(qū)關(guān)愛青少年、助老助殘等志愿服務(wù)活動(dòng)，在96個(gè)社區(qū)常態(tài)化開展少先隊(duì)校外實(shí)踐活動(dòng)。主動(dòng)融入中心服務(wù)大局。將社區(qū)青春行動(dòng)主要內(nèi)容納入省委組織部基層黨建引領(lǐng)基層治理工作板塊，將社區(qū)志愿服務(wù)和社會(huì)治理納入省委組織部等4部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于全域推進(jìn)整體提升城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》22條政策措施。作為成員單位貫徹省平安辦《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)分類指導(dǎo)工作的通知》要求，對(duì)口指導(dǎo)團(tuán)常德市委提升共青團(tuán)參與市域社會(huì)治理的整體水平。

下一步，團(tuán)湖南省委將繼續(xù)深入實(shí)施湖南百萬青少年參與社會(huì)治理創(chuàng)新“社區(qū)青春實(shí)踐育人行動(dòng)”，積極打造共青團(tuán)參與社會(huì)治理創(chuàng)新的“湖南樣本”，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)湖湘青春力量。