社會力量以“互助合作模式”參與公共圖書館文化服務的研究

陳婕

摘 要 新時代背景下，公共圖書館越來越重視“政府主導，社會力量參與”的服務方式。論文采用案例分析法，基于福建省圖書館正誼書院的探索實踐，認為社會力量以“互助合作模式”參與公共圖書館文化服務主要有引進資源、引進資金、引進受眾等可行方式。加強與社會力量合作需要圖書館具有主動合作意識，尋找共同合作目標，提供合作便利，以此促進更多社會力量參與圖書館文化服務建設。

關鍵詞 公共圖書館；社會力量；互助合作；正誼書院；公共文化服務

分類號 G258.2

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2023.02.007

Research on the Participation of Social Forces in the Cultural Service of Public Libraries in the Mode of “Mutual Aid and Cooperation”： Taking the Exploration and Practice of Zhengyi College of Fujian Provincial Library as an Example

Chen Jie

Abstract Under the background of the new era， public libraries pay more and more attention to the service mode of “Government leading and social force participating”. Based on the exploration and practice of Zhengyi College， Fujian Provincial Library， this paper summarizes the feasible ways for social forces to participate in the “Mutual aid and cooperation mode”， such as introducing resources， introducing funds， introducing audiences， etc.， strengthening the cooperation with social forces requires the library to have the initiative cooperation consciousness， to find the common goal of cooperation， to provide cooperation convenience as far as possible， etc.， with a view to providing a model for public libraries to introduce social forces to participate in cultural services.

Keywords Public library. Social forces. Mutual aid and cooperation. Zhengyi College. Public cultural services.

近年來，人民群眾精神文化需求日益增長，對公共文化服務提出了更高要求。新時代的圖書館，不僅是閱讀場所，更是能夠為人們提供便利、學習和交流的地方[1]。因此，打造社交和知識創(chuàng)造空間、文化研習與交流場所，已成為公共圖書館建設發(fā)展的方向之一，這也為社會力量的參與提供了更大的平臺。福建省圖書館正誼書院在相關政策指引下，積極探索社會力量參與公共文化服務，以六年時間積累了一些成功經(jīng)驗。對此，筆者作為項目主要負責人，提取了項目溝通中社會力量的利益訴求，對具有可操作性、可復制性的相關經(jīng)驗進行總結，擬對社會力量參與文化服務的具體實踐進行探析，以期為同仁提供參考借鑒。

1 社會力量參與圖書館文化服務研究與實踐概述

為鼓勵社會力量[2]參與公共文化服務建設，政府出臺了一系列相關政策，如2011 年 2月文化部和財政部印發(fā)的《關于推進全國美術館公共圖書館文化館 （站） 免費開放工作的意見》、2015 年1月中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發(fā)的 《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》。此外，2018年1月起施行的《中華人民共和國公共圖書館法》[3]在多個條款中明確了社會力量參與公共圖書館建設的規(guī)定，為社會力量參與公共文化服務建設提供了政策支持和法律保障。

1.1 社會力量參與圖書館文化服務研究

筆者以“社會力量+公共圖書館”為關鍵詞在中國知網(wǎng)進行檢索，查閱到相關文獻大部分集中發(fā)表于2010—2021年，尤其近四年呈井噴之勢。彭秋平、唐瓊選取廣州地區(qū)代表性圖書館展開案例研究，總結出“協(xié)議合作式”“政府購買式”“專業(yè)改造式”“社會眾籌式”等4種建設模式，并論述其運作方式、工作困境與解決措施[4]。李歡以佛山市圖書館項目立館為例，以8個代表性案例分析社會力量參與圖書館項目的動機與路徑[5]。謝艷秋通過5個典型案例論述“互聯(lián)網(wǎng)+”和新媒體環(huán)境下公共圖書館引入社會力量參與運營的具體實踐[6]。

梳理社會力量參與圖書館建設的歷史脈絡與理論成果，可以看到其主要模式為：捐贈圖書、捐資建館、志愿服務、合同外包、互助合作[2，7]。其中，“互助合作”模式雖被部分學術成果提及，但僅作為論述模式之一而簡單帶過，很少結合實踐作具體分析與充分展開。因此本文圍繞社會力量以“互助合作模式”參與福建省圖書館正誼書院公共文化服務的具體案例展開論述，以期為相關研究提供典型案例，為工作實踐提供有益借鑒。

1.2 社會力量參與福建省圖書館正誼書院文化服務分析

為適應新時代的要求，加快傳統(tǒng)閱讀推廣方式的轉型升級，正誼書院作為福建省圖書館的對外業(yè)務部門之一，以“圖書館+書院”模式開展公共文化服務。積極通過與社會力量合作的方式傳承與弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造國學課程、文化活動、國學講座、文化展覽、文化交流等相結合的閱讀推廣模式。2016—2021年，參與福建省圖書館正誼書院文化服務的社會力量以事業(yè)單位和學校數(shù)量居多，如福建省閩臺文化交流中心、福建藝術職業(yè)學院等，正誼書院基本與這些單位建立了長期穩(wěn)定的合作關系。此外，非營利組織與企業(yè)也是社會力量主體的重要組成部分，如福建省語文學會、福建超星云舟信息技術有限公司等，不定期與正誼書院合作開展文化服務活動。社會力量參與的文化服務活動場次從2016年全年舉行3場次發(fā)展到2021年全年舉行36場次，基本呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢。在社會力量參與的模式上，福建省圖書館正誼書院采取“合同外包”與“互助合作”兩種模式，前者以政府投入為主，因受新冠肺炎疫情沖擊，導致公共圖書館業(yè)務可支配資金大幅度縮減，僅實施一年即宣告終止。在此情形下，“互助合作”模式愈發(fā)彰顯其效用，從引進資源、資金、受眾等方面解決了公共圖書館的文化服務難題，并在拓寬社會力量參與面與提高社會力量參與比重上體現(xiàn)出自身的優(yōu)勢。

2 基于“互助合作”模式的社會力量參與形式

公共圖書館吸納社會力量參與公共文化服務，不僅能優(yōu)化資源經(jīng)費配置，提高管理服務水平，還能發(fā)揮社會多元力量在公共文化服務領域建設的積極性，進而滿足公眾多元文化需求。

2.1 圖書館提供空間場地支持，由社會力量引進文化服務資源

新時代背景下，公共圖書館除了傳統(tǒng)業(yè)務，更應積極發(fā)揮場館空間所具備的社交和知識傳播價值，成為推動社會力量參與服務建設的大平臺。由社會力量引入各方優(yōu)質(zhì)資源，為讀者提供多樣化的文化服務。在正誼書院的探索實踐中，這方面的社會力量主體為學校、非營利組織，參與方式包括提供活動策劃、教師資源、物料資源等，主要利益訴求是圖書館提供公益、開放的活動場地支持。

2019年，福建省圖書館與福建藝術職業(yè)學院簽署《協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議書》，建立長期穩(wěn)定的校館協(xié)同發(fā)展合作關系，在正誼書院掛牌“國藝傳習所”“福建藝術職業(yè)學院校外實訓基地”。在《協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議書》中明確雙方分工：福建藝術職業(yè)學院承擔師資建設，負責課程規(guī)劃、教學實施等；福建省圖書館負責場地布置、組織管理等。在此基礎上，雙方合作舉辦了古琴培訓班、茶藝培訓班，以及雅集、展覽、體驗活動等。項目負責人表示：“圖書館是一個很好的場所，我們高校有教師、有學生，我們的學生需要這樣的場所來進行教學實訓及展示他們的學業(yè)成果?！?/p>

2021年，正誼書院與福州親子繪本公益團體合作開展“繪聲繪色故事家”親子共讀繪本活動。親子繪本公益團體為非營利組織，以志愿服務的形式定期開展繪本活動。本次活動由該團體負責活動策劃、組織及物料準備等，正誼書院提供場地及設備支持。社團負責人希望這種合作模式可以長期持續(xù)下去，她說：“我們有熱情舉辦這類閱讀推廣活動，但我們這樣的志愿者團隊缺少一個穩(wěn)定、公益的場所，我們需要圖書館這樣的場地支持?！?/p>

2.2 圖書館受限于活動經(jīng)費，由社會力量引進文化服務資金

在“勒緊褲腰帶”的時期，如何平衡縮減財政開支與推進文化服務的關系，成為公共圖書館面臨的一大考驗。社會力量引入文化服務資金正是一種解決方式。在正誼書院的探索實踐中，這方面的社會力量主體為事業(yè)單位、企業(yè)，參與方式包括提供活動資金、配合活動組織等，主要利益訴求是雙方共同舉辦主題活動。

福建省圖書館與東街街道黨工委共同主辦“新中國紅色詩歌賞讀”講座，與旗汛口社區(qū)合辦“小小紅色故事會”系列活動，由福建省圖書館正誼書院負責活動策劃及組織，由東街街道和旗汛口社區(qū)支付教師課酬。正誼書院策劃“紅色詩文朗誦快閃”閱讀推廣活動，由旗汛口社區(qū)負責采購物料，鼓樓區(qū)委宣傳部負責宣傳報道。旗汛口社區(qū)書記表示：“在共同或相似的文化服務內(nèi)容上，我們愿意提供資金來合作舉辦。我們不擅長策劃和組織活動，我們需要這方面的支持?！?/p>

2021年，福建省圖書館正誼書院與福州日報社、福建超星云舟信息技術有限公司合作舉辦“讀吧！福建”第四屆“正誼杯”詩文知識大賽，聯(lián)動全省50余家圖書館共同組織，吸引近萬名讀者參與，線上平臺訪問量超百萬人次。該活動由福建省圖書館策劃與組織，福州日報社宣傳報道，超星公司提供技術和經(jīng)費支持?；顒优涮讓W習資料中插入超星公司廣告頁，由超星公司出資印刷資料并購買部分活動所需物料。此外，超星公司免費提供活動線上開展的全套技術支持，包括平臺使用及技術人員配合等。超星公司聯(lián)絡人表示：“開展線上活動是未來的一個趨勢。你們需要技術與平臺，我們需要廣告和宣傳，我們可以達成很好的合作。”

2.3 圖書館為擴大閱讀群體，由社會力量引進文化服務受眾

公共圖書館通過豐富多彩的閱讀推廣活動來推介館藏資源，吸引更多讀者走進圖書館，但往往容易產(chǎn)生受眾固定化的情況，難以拓展新的讀者群體。社會力量通過自身不交叉的受眾群，可以為圖書館讀者群體注入新的血液。在正誼書院的探索實踐中，這方面的社會力量主體為事業(yè)單位、學校、非營利組織，參與方式包括提供活動受眾、配合活動組織等，主要利益訴求是舉辦優(yōu)質(zhì)的文化活動。

2016年，正誼書院與福州國貨路小學合作，選派教師定期至學校舉辦中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動。此后，正誼書院陸續(xù)與福州則徐小學、福建師范大學附屬中學等學校建立聯(lián)系，由學校教師帶領學生走進正誼書院體驗“開筆禮”“手繪國畫扇面”“線裝書制作”等傳統(tǒng)文化活動。2021年，正誼書院與福州烏山小學、延安小學、溫泉小學合作舉辦“二十四節(jié)氣與福州方言”活動，每所小學選派10名學生與圖書館讀者一起到正誼書院參加活動，共同傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)福州方言。正誼書院與學校合作的“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園”項目，既為學校提供了新穎的課外活動，也為福建省圖書館增加了新的活動受眾，形成雙贏局面。

2017—2019年，正誼書院積極參與福建省委宣傳部主辦的“朱子之路——閩臺書院聯(lián)誼之旅”及福州臺辦、僑辦等單位組織的“中華尋根之旅”研學活動，接待來自新加坡、菲律賓及我國港澳臺地區(qū)的專家學者及青年學生千余人次。正誼書院作為研學活動的其中一站，為主辦方提供了優(yōu)質(zhì)活動及場地支持，同時通過該活動拓展了自身的知名度與影響力?！爸熳又贰毖袑W活動承辦方閩臺緣博物館表示：“包括正誼書院在內(nèi)的每個站點所提供的熱情接待與優(yōu)質(zhì)活動，是我們整個研學活動的重要助力與成功保障?！?/p>

2021年2月，為響應國家“在地過年”的號召，正誼書院舉辦“閱享美好新年·弘揚傳統(tǒng)文化”春節(jié)系列活動，由東街街道旗汛口社區(qū)定向邀請留榕過年的外地務工人員及其家庭共同參加，這是正誼書院首次嘗試定向邀請受眾的閱讀推廣形式，在強化活動目的上具有一定實踐意義。

2.4 圖書館為尋求廣泛社會影響，由社會力量引進綜合資源

社會力量具有較強的策劃、組織能力，能夠全方位提供文化服務，圖書館可在資源、經(jīng)費、受眾等方面獲益，提升社會影響力。在正誼書院的探索實踐中，這方面的社會力量主體為事業(yè)單位，參與方式包括提供活動資源、資金、受眾、活動策劃與組織等，主要利益訴求是活動場地支持、活動策劃支持等。

2018年和2020年，福建省閩臺文化交流中心與福建省圖書館正誼書院合作舉辦“海峽兩岸書院論壇”，由福建省閩臺文化交流中心策劃與組織活動開展，引進活動資源、資金、受眾，由福建省圖書館正誼書院提供活動場地并配合組織。作為海峽論壇的子論壇，活動匯聚兩岸知名文化學者進行交流研討，在閩臺兩地都進行廣泛宣傳報道，顯著提升正誼書院知名度。2021年，雙方進一步拓展合作內(nèi)容。福建省圖書館正誼書院不僅提供場地支持，也充分利用自身的資源與信息優(yōu)勢，參與“海峽兩岸書院論壇”的活動策劃、嘉賓邀請、現(xiàn)場執(zhí)行等。在活動籌備上，雙方進行資源共享、優(yōu)勢互補，形成更大合力。閩臺文化交流中心負責人提到：“我們的業(yè)務范圍包括閩臺兩地的文化、藝術、旅游等交流活動，書院文化交流只是其中一部分，我們對于這一塊沒有很深入的了解。因此，我們需要福建省圖書館正誼書院給予資源與信息的支持?！?/p>

3 “互助合作模式”的經(jīng)驗與思考

對于公共圖書館而言，如何吸引和拓展社會力量參與閱讀推廣合作是一個需要不斷探索與思考的問題。福建省圖書館正誼書院依靠福建省圖書館宏富的文獻資源，在擁有百年歷史文化積淀與具有城市中心場地的基礎上，不僅以“互助合作模式”很好地吸引了社會力量參與公共文化服務，有效地解決了閱讀推廣工作的資金困境，還在一定程度上保障了業(yè)務數(shù)量與質(zhì)量的提升，而且在與社會力量的合作中實現(xiàn)了優(yōu)勢資源互補，通過社會力量的高質(zhì)量師資、有活力的策劃、特殊影響力和受眾等，豐富和拓寬了文化服務內(nèi)容及渠道，提高了圖書館的知名度與影響力。對此，筆者總結了以下三點經(jīng)驗。

3.1 具備主動合作意識

長期以來，公共圖書館依靠政府財政資金開展文化服務，往往習慣于獨立策劃、聯(lián)絡、組織閱讀推廣活動，缺乏主動與社會力量合作的意識，或者為了保障公共圖書館的公益性而拒絕企業(yè)贊助或冠名。但在新時代背景下，單槍匹馬舉辦活動，一方面受限于人力、物力、財力，另一方面也難以滿足人民群眾多元的精神文化需求。如今圖書館人應轉變傳統(tǒng)觀念，以開放的姿態(tài)向社會力量敞開大門，甚至積極主動地尋求、聯(lián)絡、引入社會力量，傾聽大眾聲音，了解社會需求，有針對性地提升與改造文化服務水平和方式，提升社會力量參與度。

3.2 尋找合作共同目標

在國家政策許可的范圍內(nèi)，根據(jù)社會力量的利益需求及自身的業(yè)務內(nèi)容，尋求共同目標是建立合作的落腳點。福建省圖書館正誼書院的文化服務目標是傳承與弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育與踐行社會主義核心價值觀。在此前提下，與社會力量合作共同開展國學課程、古琴傳習、書法筆會、傳拓體驗及論壇研討等傳統(tǒng)文化相關活動，以及黨史宣講、紅色詩文朗誦表演等主題宣傳活動，既符合自身工作定位，又能為社會力量提供所需的資源與服務，有助于在雙贏的模式中建立長期穩(wěn)定的合作關系。

3.3 盡力提供合作便利

社會力量參與公共圖書館文化服務有其內(nèi)在驅(qū)動因素，或是需要公益場所，或是需要活動策劃，或是需要資金支持，或是需要人流受眾等，在滿足其一方面或多方面需求的基礎上方能達成合作。公共圖書館宜在國家政策許可的范圍內(nèi)提供資源、場地等支持，并盡可能地簡化手續(xù)流程，為社會力量參與提供便利。

4 結語

在國家政策支持下，積極引入、凝聚、激發(fā)社會力量參與文化服務，逐步成為公共圖書館文化服務高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。福建省圖書館正誼書院在此方面積極探索實踐，基于“互助合作模式”吸納社會力量引入資源、資金、受眾等，為公共圖書館引進社會力量參與文化服務提供了可借鑒的模式。今后，我們將進一步探索通過簽訂合作協(xié)議來保障圖書館與社會力量建立長期穩(wěn)定的發(fā)展關系的途徑，共同推動公共文化服務體系的可持續(xù)發(fā)展。

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