李純純

國企財務管理風險

國企財務管理風險是指企業(yè)籌措、運用以及管理資金過程中面臨的風險問題。新時期，伴隨市場變化、企業(yè)內(nèi)部改革，國有企業(yè)財務管理風險有所增加。內(nèi)部和外部風險“縱橫交錯”，一旦形成影響，后果不堪設想?？傮w上看，國企財務管理風險主要來自以下幾個方面：

外部風險 國企財務管理外部風險是指財務外部業(yè)務工作中遇到的風險，如，市場風險、融資風險、投資風險、應收賬款風險、政策風險等均為影響明顯的風險問題。

市場風險是指國有企業(yè)生產(chǎn)運營時，企業(yè)需求、生產(chǎn)力、產(chǎn)品價格等會受到市場影響，而市場波動勢必會造成企業(yè)財務方面的影響。例如，市場價格降低，企業(yè)財務收入將會有所降低。

國有企業(yè)在進行投資活動時，因投資項目規(guī)模大、橫跨行業(yè)等不利因素無力控制管理時，不僅大量占用經(jīng)營資金，承擔資金成本，還會造成嚴重的債務負擔，直接導致實際投資收益大幅縮水，財務成果的不確定性導致財務風險的發(fā)生。

國有企業(yè)因應收賬款所引起的壞賬損失數(shù)不勝數(shù)，不僅長期占用資金，還要承擔資金成本。國有企業(yè)在經(jīng)營活動中過度使用商業(yè)信用來實現(xiàn)銷售收入的增加，相對應的應收賬款風險也就越高。

國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要大量資金，融資活動也就成為企業(yè)的關(guān)鍵活動。而國有企業(yè)一旦進入融資市場，就會受到資本市場影響，資本市場的風險也就直接進入到企業(yè)財務中心。

政策風險是指企業(yè)財務管理在執(zhí)行國家相關(guān)工作制度過程中出現(xiàn)的風險。例如，稅務核算和繳納都應該根據(jù)稅務政策完成。而在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，如果忽略稅收財務管理或財務稅收政策變化，企業(yè)財務稅收將會面臨一定的風險。

內(nèi)部風險 企業(yè)財務管理工作也包括內(nèi)部工作。而其內(nèi)部工作開展的過程中也會存在風險問題。

一是財務制度不健全。財務制度不健全，缺少針對性管理制度，員工工作缺乏標準，極有可能導致財務工作出現(xiàn)誤差，給企業(yè)造成風險。例如，財務部門缺乏監(jiān)督制度，導致部分財務人員工作效率低、消極怠工、風險防范意識低，容易引發(fā)風險問題。

二是財務人員綜合能力水平不均衡。許多國有企業(yè)內(nèi)部面臨人才“新老交替”的問題。以財務部門為例，新員工缺乏工作經(jīng)驗、老“干部”缺少新技術(shù)，相互之間協(xié)調(diào)配合效果較差，難以形成統(tǒng)一的財務風險防范“戰(zhàn)斗力”，因而產(chǎn)生風險，并且不利于風險防范。

三是財務管理方法落后。財務管理工作實施的過程中，缺少先進的風險管理方法，導致財務管理效率較低，難以應對新時期內(nèi)部和外部的財務工作，難以與業(yè)務工作形成融合，不利于風險防控。

國企財務管理風險防范措施

建立財務管理外部風險防控措施 首先，企業(yè)應該完善市場信息體系。通過建立多渠道市場信息體系，全面掌握市場信息，實施精準財務管理，財務管理部門也根據(jù)市場情況建立風險防控措施。如利用信息化技術(shù)構(gòu)建財務部門與信息部門的通道，財務規(guī)劃、財務管理都需要掌握第一手市場信息，繼而預防市場方面的財務風險。

其次，企業(yè)需嚴格落實投資風險管理。堅持以投資風險防控為重要工作目標，全方位管控投資風險，有效執(zhí)行國有企業(yè)財務投資風險管理。國有企業(yè)多樣化投資是一大趨勢，應建立總體投資目標，以財務情況為基礎，利用財務信息開展投資工作，同時也需要在投資過程中實施財務風險跟蹤監(jiān)督和管理。

第三，應收賬款風險管控。要求財務部門與業(yè)務部門形成融合，建立業(yè)財一體化模式。財務與業(yè)務部門相互結(jié)合，共同完成業(yè)務工作。例如，企業(yè)開展項目、招投標、選擇合作目標等工作應該從業(yè)務和財務兩方面入手，評估合作目標的信用度、財務情況，根據(jù)財務情況完善業(yè)務工作，制定業(yè)務合同，有效預防應收賬款風險。同時，財務部門定期督促業(yè)務部門，由業(yè)務部門為牽頭對客戶的應收賬款進行催收，通過聯(lián)合催收提升催收效果。

第四，融資風險管控。財務管理工作需要做好融資參考，給企業(yè)提供合理化融資建議。建議多渠道融資，單一渠道容易出現(xiàn)風險，并且融資資本可能不足，造成后續(xù)業(yè)務風險。融資可以優(yōu)先考慮內(nèi)部融資，內(nèi)部融資靈活性比較高，風險低，更有利于企業(yè)內(nèi)部建設和發(fā)展。

第五，國家財務政策、稅務政策均對國有企業(yè)財務管理有影響。因此，企業(yè)財務管理工作需定期學習國家相關(guān)政策。例如，以稅務風險防控為例，當前國家正值增值稅改革，同時也正在進行金稅四期建設，財務部門需在此基礎上了解政策詳情，制定針對性措施，建立稅務風險防控系統(tǒng)。

內(nèi)部風險防控的有效方法 國有企業(yè)面對財務內(nèi)部風險，應該盡快建立內(nèi)部控制體系，實施內(nèi)部風險的全面管理。

第一，完善內(nèi)部監(jiān)督制度。財務管理需要建立三級監(jiān)督制度。財務經(jīng)理總體監(jiān)督，領(lǐng)導財務風險防控；部門主管完成下級監(jiān)督，對財務具體工作負責；同級監(jiān)督，財務工作人員相互之間有監(jiān)督舉報的權(quán)利和責任。

第二，建立“老帶新”模式，實現(xiàn)財務團隊年輕化。

第三，財務管理建立一體化系統(tǒng)或者建立財務共享服務中心，采用新技術(shù)、新系統(tǒng)完善財務風險管理工作，全面掌握企業(yè)信息，幫助企業(yè)完善總體風險管理。

作者單位：國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司共享運營分公司