摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，各行各業(yè)進(jìn)入信息化騰飛的時代，信息技術(shù)在消防監(jiān)督管理中成為不可或缺的環(huán)節(jié)，也為消防救援機(jī)構(gòu)日常工作的開展以及對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管提供有力保障，在實(shí)際操作過程中表現(xiàn)出了良好的應(yīng)用價值。本文在現(xiàn)有消防技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施上提出了進(jìn)一步加速信息化系統(tǒng)在社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用和監(jiān)管，從信息化管理體系、軟件硬件的升級、信息數(shù)據(jù)處理等方面的創(chuàng)新和發(fā)展展開探討。

關(guān)鍵詞：消防；技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；信息化；對策

一、信息技術(shù)與消防技術(shù)服務(wù)管理應(yīng)用概況

現(xiàn)代信息技術(shù)指的是，借助計(jì)算機(jī)電信等技術(shù)手段結(jié)合微電子技術(shù)，針對現(xiàn)存的各種數(shù)據(jù)信息資源包進(jìn)行收集、處理、整合、儲存、應(yīng)用等一系列能動技術(shù)方法，信息技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用滲透不斷加深。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等社會消防技術(shù)服務(wù)活動的企業(yè)。消防技術(shù)服務(wù)的過程具有專業(yè)系數(shù)高、工作環(huán)境復(fù)雜、項(xiàng)目進(jìn)度跨度大等特點(diǎn)。在服務(wù)過程中會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)信息，需要大量檢測器材和具有一定專業(yè)素養(yǎng)的人員，更需要應(yīng)用過程中電子信息技術(shù)全覆蓋。同時2019年新修訂《中華人民共和國消防法》規(guī)定取消了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批，僅設(shè)從業(yè)資質(zhì)。各地住建部門新出臺的規(guī)定增加了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與的多個環(huán)節(jié)，包括圖紙技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測、建筑材料防火檢測、專項(xiàng)檢查以及火災(zāi)后的技術(shù)調(diào)查等。這樣的環(huán)境下，大量新增的消防服務(wù)機(jī)構(gòu)涌入市場。我國目前的法律規(guī)定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要監(jiān)管部門是消防救援機(jī)構(gòu)。因此應(yīng)急救援部下設(shè)“社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”http：//shhxf119.gov.cn網(wǎng)站已投入使用，整合簡化了多方面的工作，有效促進(jìn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在各個項(xiàng)目的應(yīng)用和推進(jìn)，也有利于消防救援人員開展檢查。但消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在信息化管理方面還面臨一些問題有待思考和解決，以下將具體分析。

二、信息技術(shù)在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)狀及不足

（一）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)本身存在缺陷與不足

當(dāng)前消防技術(shù)服務(wù)已實(shí)現(xiàn)了一體化應(yīng)用管理平臺網(wǎng)站，但在實(shí)際操作使用過程當(dāng)中仍有大量障礙。首先信息時效性低。信息采集錄入技術(shù)滯后，不能實(shí)現(xiàn)全過程自動化，完全依靠人工采集錄入，相關(guān)單位的信息采集、發(fā)布更新效率會受到一定影響，后臺人工審核無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時更新，甚至?xí)霈F(xiàn)較嚴(yán)重的滯后情況。其次信息準(zhǔn)確度有待提高。由于單位和人員信息上傳完全依靠自行操作，存在錄入信息和實(shí)際真實(shí)情況不符。使得信息權(quán)威性有所下降，增加了消防檢查核實(shí)難度。另外標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息不對稱等問題也給信息化監(jiān)管造成一定阻礙。

（二）信息技術(shù)軟件與硬件滯后低效

目前消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)軟、硬件的應(yīng)用和發(fā)展水平均為起步階段，功能不完善，項(xiàng)目單一，大部分服務(wù)機(jī)構(gòu)不能做到服務(wù)的項(xiàng)目資料按要求和規(guī)定時間上傳公開，無法滿足當(dāng)下標(biāo)準(zhǔn)提升、項(xiàng)目覆蓋面越來越廣的工作需要。應(yīng)用的管理系統(tǒng)軟件比較落后，與專業(yè)的信息化管理系統(tǒng)融合度不高，利用率不高。同時由于服務(wù)器不穩(wěn)定導(dǎo)致網(wǎng)站在高峰期登錄困難，網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)不成熟。目前的網(wǎng)站不能及時更新消防檢測的設(shè)施設(shè)備使用情況和從業(yè)人員基本信息。

（三）信息化專業(yè)人才缺乏

一方面由于相關(guān)的技術(shù)人才缺乏，消防救援人員和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)不高，存在專業(yè)知識深度不足、技能水平不高、經(jīng)驗(yàn)積累較少、信息技術(shù)素養(yǎng)偏低等問題，嚴(yán)重影響信息化建設(shè)和發(fā)展的有效落實(shí)。另一方面，企業(yè)對信息化崗位缺乏足夠關(guān)注，導(dǎo)致專業(yè)人才地位未得到有效確認(rèn)，相應(yīng)的高素質(zhì)人員往往不會主動投身于信息化建設(shè)之中，而且即便進(jìn)入其中通常也會缺乏積極性。

（四） 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)規(guī)劃發(fā)展不合理

只有做好消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，才能給行業(yè)監(jiān)管信息化建設(shè)構(gòu)建良好環(huán)境和積極條件，促使其更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化地進(jìn)行。不過目前消防技術(shù)服務(wù)的監(jiān)管依賴于工作人員經(jīng)驗(yàn)，消防設(shè)施服務(wù)過程中無有效監(jiān)管和考評措施，消防服務(wù)行為的數(shù)據(jù)記錄不及時，流于形式。消防從業(yè)人員及項(xiàng)目未建立有效的數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)有的軟件應(yīng)用頻率不高，基本的檢測和評估設(shè)備甚至都未按照要求配置完整。行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃不合理，平臺不統(tǒng)一，考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，管理職責(zé)不明確，導(dǎo)致信息化進(jìn)程難以高效推動。

三、信息技術(shù)在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展中創(chuàng)新，有效提升消防技術(shù)服務(wù)的效率與質(zhì)量

（一）構(gòu)建更完善的信息化管理體系

1.建立全面基礎(chǔ)信息

打造一體化的信息平臺第一步需要建立全面的信息數(shù)據(jù)庫。要實(shí)現(xiàn)在計(jì)算機(jī)存儲設(shè)備上實(shí)現(xiàn)信息自動采集、發(fā)布、更新、監(jiān)管互相關(guān)聯(lián)等一體化功能，則需要建立完善的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)是用于管理數(shù)據(jù)庫的大型軟件可兼容消防技術(shù)服務(wù)的信息，同時將所有的人員及單位信息自動更新，服務(wù)項(xiàng)目及進(jìn)程應(yīng)從簽訂服務(wù)合同之日起就在關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行提示，及時通知相關(guān)人員將信息掛網(wǎng)公示，避免遺漏同時便于監(jiān)管。

2.過程管理流程化

管理流程化是指在項(xiàng)目管理的全過程中，把一系列活動，按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則連接起來，以達(dá)到預(yù)期效果，是管理運(yùn)作的基礎(chǔ)。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理目前還比較傳統(tǒng)，如果引入流程化管理可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化自動真正意義上的全流程、全方位創(chuàng)新型的平臺服務(wù)。

3.完善積分評價體系

目前國內(nèi)個別省，直轄市出臺了消防服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員評分辦法，大部分的地區(qū)并沒有這項(xiàng)措施。已出臺評分辦法的地區(qū)的評分細(xì)化管理，具體來說包括跟蹤監(jiān)管、完善過程監(jiān)管，全過程透明公開。每個項(xiàng)目在開始階段規(guī)定時間內(nèi)將合同上傳公示，服務(wù)過程中及時更新進(jìn)程，項(xiàng)目結(jié)束前將小結(jié)報(bào)告上傳。另外維保服務(wù)過程中，要求復(fù)雜且時間不統(tǒng)一，如在消防維保的檢查規(guī)定中，對消防栓泵的細(xì)項(xiàng)檢查時間要求為每月對水泵外觀進(jìn)行清理，每三個月對水泵機(jī)械潤滑，每六個月對水泵控制回路和管道閥門除銹維保刷漆。利用新技術(shù)過程管理流程化體系建立好每項(xiàng)消防器材設(shè)備的檔案，完善檢查維保的過程管理，使其公開透明，并且所有程序做到無縫對接，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.增加信息平臺服務(wù)內(nèi)容

中國消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站作為基礎(chǔ)的消防信息平臺，設(shè)置了基本信息、執(zhí)業(yè)活動、消防監(jiān)督和企業(yè)風(fēng)采四個項(xiàng)目。除了基本信息因?yàn)樵O(shè)有人工后臺審核制度能夠保證真實(shí)完整性，其他項(xiàng)目基本為空，且實(shí)用性不強(qiáng)。完全可以從技術(shù)服務(wù)企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，增設(shè)企業(yè)招投標(biāo)信息、消防持證人員招聘、行業(yè)交流答疑、標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范等內(nèi)容。以此增加企業(yè)和個人的互動，提高參與積極性。實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高度集成化的新型網(wǎng)站方式，同時具備數(shù)據(jù)庫管理、信息查詢分析等功能，但是其規(guī)則和辦法不統(tǒng)一，無法在網(wǎng)上開展有效賦分。建議考慮統(tǒng)一整合各地評分標(biāo)準(zhǔn)，與消防救援機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理通報(bào)情況匯總，利用好信息平臺有效公布積分排名，增加企業(yè)公信力和影響力，引導(dǎo)整個行業(yè)發(fā)展規(guī)范積極。隨著技術(shù)發(fā)展及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新，行業(yè)內(nèi)具有技術(shù)創(chuàng)新，高素質(zhì)人才及執(zhí)行力強(qiáng)的企業(yè)，憑借行業(yè)公信力以及對新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的理解與使用能力將在行業(yè)競爭中占得先機(jī)。

（二）利用信息化管理新路徑

1.信息數(shù)據(jù)庫建立

消防維保和評估的項(xiàng)目繁多情況復(fù)雜，涉及建筑形式眾多包括地下建筑、高層、大型商業(yè)綜合體、大跨度廠房等；消防設(shè)施包括消防救援設(shè)備、消防供水設(shè)施、消防報(bào)警系統(tǒng)、多種類自動滅火設(shè)施、逃生避難裝備等，品類豐富具體可達(dá)幾百上千種。為了保證消防技術(shù)服務(wù)開展，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)必不可少。數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)具有可計(jì)量的特點(diǎn)，大量工程相關(guān)的信息可以為工程提供數(shù)據(jù)后臺的巨大支撐，既可以有效借鑒和參考，又可以方便不同部門間的數(shù)據(jù)對接，很適合消防技術(shù)服務(wù)這種情況復(fù)雜的項(xiàng)目。同時數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建可以準(zhǔn)確快速計(jì)算工程量，利用庫內(nèi)提供項(xiàng)目各條線管理所需的數(shù)據(jù)信息，有效提升技術(shù)管理的精度與效率，為項(xiàng)目進(jìn)程管理提供依據(jù)。消防技術(shù)管理的支撐是數(shù)據(jù)，及時、準(zhǔn)確地獲取相關(guān)消防工程數(shù)據(jù)就是項(xiàng)目管理的核心競爭力。數(shù)據(jù)庫可以實(shí)現(xiàn)任一時點(diǎn)上消防工程基礎(chǔ)信息的快速獲取，通過合同、工作計(jì)劃與實(shí)際工作量的對比計(jì)算，可以有效了解整個服務(wù)項(xiàng)目的整體運(yùn)營情況、開展效率、有無按計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)場檢查等。云計(jì)算先進(jìn)技術(shù)和消防數(shù)據(jù)庫深度融合，將大幅提高技術(shù)服務(wù)過程中的效率和準(zhǔn)確性，避免信息不對稱等一系列麻煩。

2.AR技術(shù)應(yīng)用

AR技術(shù)又名增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)（Augmented Reality）可實(shí)現(xiàn)真實(shí)和虛擬世界信息集成。由于消防技術(shù)服務(wù)的多樣化和獨(dú)特性，加上消防設(shè)施逐年老化損耗和規(guī)范日益更新嚴(yán)格，對于消防設(shè)施實(shí)地檢查需要花費(fèi)大量人工和時間成本。在AR環(huán)境下，可以實(shí)現(xiàn)在電腦上模擬檢查真實(shí)的建筑情況，不但能夠更充分地掌握項(xiàng)目進(jìn)程，同時打破人員在時空的限制。增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)是虛擬現(xiàn)實(shí)的一個分支，但它與虛擬現(xiàn)實(shí)仍有很大的區(qū)別。不同于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)要使用戶完全沉浸在合成的環(huán)境中，增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)是要造就一個虛實(shí)結(jié)合的場景，因此更加適合消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的模擬。根據(jù)現(xiàn)場真實(shí)的信息利用AR技術(shù)結(jié)合之前的優(yōu)秀案例，可以制定出更加優(yōu)化高效的檢查維保方案，實(shí)用性、合理性與可行性更強(qiáng)。當(dāng)前由于疫情的突發(fā)和嚴(yán)峻，加上項(xiàng)目可能地理位置偏遠(yuǎn)，檢查人員不能及時趕去現(xiàn)場。AR技術(shù)體驗(yàn)的感受直觀且具體，因此能夠更好完成任務(wù)。

3.拓寬信息渠道

目前社會消防技術(shù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)主要利用網(wǎng)頁服務(wù)。國家應(yīng)鼓勵大力推進(jìn)以消防數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的信息化共享平臺建設(shè)，發(fā)揮信息采集、數(shù)據(jù)聚合、研判應(yīng)用等綜合性功能，同時利用專業(yè)信息化平臺互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了資源共享。當(dāng)前信息化時代智能手機(jī)已經(jīng)普及，信息推廣渠道形式越來越豐富，比如小程序、公眾號、APP等方式，操作簡單便捷，更可以融合手機(jī)打電話、接收推送消息、攝影攝像等實(shí)現(xiàn)更多功能?？蓪?shí)施重要的信息報(bào)送工作制度，對檢查內(nèi)容和時間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行分類處理，及時匯總上報(bào)。以上信息渠道的發(fā)展創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)最大限度地匯集整合、共享利用信息數(shù)據(jù)，促進(jìn)消防技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)工作和信息化融合發(fā)展。進(jìn)一步暢通信息報(bào)送渠道，確保信息的及時性、準(zhǔn)確性、完整性。如果能實(shí)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)在更多渠道上應(yīng)用和推廣，不但能實(shí)現(xiàn)消防技術(shù)信息化管理水平提高，而且最終實(shí)現(xiàn)建立有效的信息資源共享平臺。

4.引入權(quán)威認(rèn)證機(jī)制

目前社會上各行業(yè)都引入權(quán)威實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證資質(zhì)，我國檢測機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證方式包括CMA，CNAS認(rèn)可等。而帶認(rèn)可標(biāo)識的報(bào)告，不僅在國內(nèi)被承認(rèn)具備權(quán)威性，CNAS認(rèn)可更是在國際認(rèn)可論壇互認(rèn)。國家認(rèn)可機(jī)關(guān)的工作領(lǐng)域是質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員、檢測設(shè)施和環(huán)境條件、設(shè)備、計(jì)量溯源性等要求較之消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)條件更為嚴(yán)格和標(biāo)準(zhǔn)，出具的認(rèn)證資質(zhì)和檢測報(bào)告準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)詳細(xì)權(quán)威。實(shí)行針對消防技術(shù)服務(wù)的認(rèn)證認(rèn)可形式，首先能夠滿足市場主體和監(jiān)管部門的各方面需求。通過認(rèn)證認(rèn)可的傳導(dǎo)反饋?zhàn)饔茫龑?dǎo)該行業(yè)形成有效的市場選擇機(jī)制，促進(jìn)消防有關(guān)企業(yè)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高管理水平和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，增加市場有效供給。其次能夠促進(jìn)監(jiān)管部門的監(jiān)管能效。通過第三方的規(guī)范行為，減少對市場的直接干預(yù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)政府監(jiān)管部門職能轉(zhuǎn)變。最后，健全的市場信任機(jī)制，良性的市場準(zhǔn)入環(huán)境能夠推動整個消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)誠信建設(shè)，改變部分人員或者單位做隱蔽工程偷工減料等不規(guī)范行為。如果能在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件增加認(rèn)證門檻，規(guī)范企業(yè)管理，在信息化時代更是能夠有效促進(jìn)推動整個行業(yè)進(jìn)步。

5.基礎(chǔ)軟硬件的建設(shè)

從長遠(yuǎn)來看，消防技術(shù)信息化建設(shè)既需要有一定的軟件作為基礎(chǔ)支撐，又需要強(qiáng)大的硬件作為支持，而且軟件和硬件的發(fā)展都很重要，不分輕重。一般來說電腦系統(tǒng)都是由軟件和硬件組成，硬件配置太低電腦卡頓不流暢操作很費(fèi)勁，軟件有問題則程序復(fù)雜，過程煩瑣，浪費(fèi)人力。由于消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目復(fù)雜多變且細(xì)節(jié)繁多，各項(xiàng)技術(shù)的整合運(yùn)用對信息化管理平臺提出了更高的要求，既要具備過硬的軟硬件設(shè)施，又要具備穩(wěn)定高速的網(wǎng)絡(luò)。機(jī)房設(shè)備更新，服務(wù)器升級的同時又加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全建設(shè)防火墻軟件及最新的操作系統(tǒng)，保證信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性和安全性。先從信息化軟件方面升級完善，再投入改進(jìn)信息化、自動化軟硬件結(jié)合，讓設(shè)備和管理更好地為消防技術(shù)服務(wù)。

（三）重視信息化人才培養(yǎng)與管理

做好消防技術(shù)信息化人才培養(yǎng)及管理工作，首先需要政府相關(guān)部門和整個行業(yè)對信息化管理高度重視，明確信息化人才重要地位，同時通過一系列完善的制度支持、引導(dǎo)、規(guī)范相關(guān)工作開展。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理部門和企業(yè)需要積極引進(jìn)高素質(zhì)的信息化人才，除了直接引進(jìn)信息化管理人才外，同時做好人才培養(yǎng)工作，全面加強(qiáng)對人員的專業(yè)知識、專業(yè)技能、信息技術(shù)素養(yǎng)等的培養(yǎng)，規(guī)范人才管理，完善激勵機(jī)制，為消防信息化管理完善人才后盾。最后還需要有一批高素質(zhì)的消防監(jiān)督信息人員，增強(qiáng)相關(guān)消防管理人員的監(jiān)督信息建設(shè)，不斷給消防監(jiān)督員進(jìn)行相關(guān)的信息建設(shè)知識與技能革新知識的傳授，加快建設(shè)信息化的建構(gòu)發(fā)展水平。例如，消防部門可以定期每半年或者一年時間，聘請信息專業(yè)技術(shù)人員來給消防監(jiān)督員普及加強(qiáng)消防監(jiān)督系統(tǒng)與信息系統(tǒng)專業(yè)資訊，真正讓信息建設(shè)系統(tǒng)融入消防工作之中。

四、結(jié)束語

綜上可知，信息化時代消防技術(shù)服務(wù)正面臨著新的機(jī)遇，需要積極探索相應(yīng)的信息化建設(shè)發(fā)展道路。政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)等都應(yīng)當(dāng)積極行動起來，準(zhǔn)確把握信息化發(fā)展的重要意義，全面加強(qiáng)信息技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)信息技術(shù)硬件、軟件、制度、人才等有效建設(shè)，順利過渡到消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)信息化時代。

作者單位：葛惠 南京市雨花臺區(qū)消防救援大隊(duì)

參? 考? 文? 獻(xiàn)

[1]社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定.中華人民共和國應(yīng)急管理部第7號[S].

[2]中華人民共和國消防法（2019新修訂）.

葛惠 （1986.05-），女，漢族，江蘇南京，本科學(xué)歷，工程師，研究方向：消防監(jiān)督。