青吳嘉三地首次同步審議同一規(guī)劃

孫盈 溫浩

推動長三角一體化發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)是實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口，先行啟動區(qū)更是率先實踐高質量和一體化發(fā)展的核心區(qū)。

服務中心大局 多部門有效聯(lián)動

《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行啟動區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（下稱《啟動區(qū)規(guī)劃》）是全國首部跨省域的鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃。由示范區(qū)執(zhí)委會牽頭組建工作專班和聯(lián)合編制團隊共同推進現(xiàn)狀調研、規(guī)劃對接、專題研究、成果編制和修改完善等工作。2020年底至今，聯(lián)合編制團隊聚焦水安全與水環(huán)境、綠色綜合交通、公共服務一體化、鄰避設施等重點領域，開展了十大專題研究，在這一過程中，青浦、吳江、嘉善三地人大也積極主動參與。

4月25日吳江區(qū)第十七屆人大常委會第十一次會議，5月8日嘉善縣第十七屆人大常委會第十二次會議，5月10日青浦區(qū)第六屆人大常委會第十一次會議，分別審議通過該項規(guī)劃。這是今年2月《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》獲得國務院批復同意后，三地人大凝聚代表力量，跨前一步積極助推示范區(qū)和啟動區(qū)建設之舉，也是三地人大常委會首次對同一個規(guī)劃進行同步審議，為加快建設生態(tài)優(yōu)勢轉化新標桿、綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、一體化制度創(chuàng)新試驗田、人與自然和諧宜居新典范作出人大貢獻。

多層面有力支撐 協(xié)同監(jiān)督常態(tài)化

3月27日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)青浦、吳江、嘉善三地人大常委會第八次主任例會在青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)召開。會議通報了三地人大年度工作要點，商議了2023年三地人大協(xié)同項目，并就有效推動《啟動區(qū)規(guī)劃》交換了意見，為后續(xù)工作推進提供指引。

青浦區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委重點赴朱家角鎮(zhèn)、金澤鎮(zhèn)實地考察自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境狀況、產業(yè)發(fā)展特點、城鄉(xiāng)建設現(xiàn)狀等情況，了解重要湖泊、河道、濕地等生態(tài)空間以及科技研發(fā)、智能制造、文創(chuàng)休閑等產業(yè)空間。在充分調研的基礎上，依托青浦、吳江、嘉善三地人大聯(lián)動交流調研機制和平臺，三地城建環(huán)保工委聯(lián)合對《啟動區(qū)規(guī)劃》范圍內的重點建設區(qū)域“水鄉(xiāng)客廳”進行專題調研，并就《啟動區(qū)規(guī)劃》編制情況進行交流，對打造具有江南水鄉(xiāng)特色和現(xiàn)代風格相結合的“水鄉(xiāng)客廳”、提升示范區(qū)公共服務水平和文化影響力等提出意見建議。

代表建言獻策 發(fā)出一線好聲音

啟動區(qū)規(guī)劃范圍包括上海市青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)和金澤鎮(zhèn)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)、浙江省嘉興市嘉善縣西塘鎮(zhèn)和姚莊鎮(zhèn)全域，約659.5平方公里。啟動區(qū)內朱家角鎮(zhèn)、金澤鎮(zhèn)、黎里鎮(zhèn)等人大分別組織代表聽取《啟動區(qū)規(guī)劃》編制情況匯報，從國土空間用地現(xiàn)狀、總體空間結構、城鎮(zhèn)住宅用地布局規(guī)劃、公共服務設施規(guī)劃等方面深入討論，積極建言。有代表提出，規(guī)劃工作要以高質量發(fā)展為主線，在確?？茖W性、系統(tǒng)性和規(guī)范性的前提下，切實提升人民群眾的幸福度和滿意度。各鎮(zhèn)人大分別審查通過了《啟動區(qū)規(guī)劃》。

在示范區(qū)法治保障探索中，人大代表發(fā)揮著重要作用。執(zhí)委會營商和產業(yè)部副部長顧琦是蘇州人，通過示范區(qū)流動人口選民資格認定便利化操作，2021年底被選為青浦區(qū)人大代表。他立足本職工作履行代表職責，深入基層調查研究，努力為三地人民群眾解決具體困難。顧琦說：“我正積極參與《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)條例》立法，并結合工作實際開展示范區(qū)產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新平臺調研，力求為示范區(qū)持續(xù)深化改革創(chuàng)新探索、推進跨省域高新區(qū)等重大項目建設提供支撐和保障，促進一體化示范區(qū)高質量發(fā)展?！?/p>