李偉，王丹濤，張保國(guó)

（中國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，北京 100007）

標(biāo)準(zhǔn)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出，要“發(fā)揮關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)協(xié)作中的紐帶和驅(qū)動(dòng)作用”。關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠助力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展也會(huì)反過來帶動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，兩者互為促進(jìn)。棉花作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要大宗農(nóng)產(chǎn)品和紡織工業(yè)原材料，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，涉及棉種培育、棉花種植、籽棉收購、皮棉加工、棉紡工業(yè)，以及倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、交易、外貿(mào)等眾多環(huán)節(jié)，如此復(fù)雜的棉花產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同發(fā)展，離不開一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——棉花強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 1103 的助力支撐。

棉花強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 1103－1972 《棉花（細(xì)絨棉）》（以下簡(jiǎn)稱為1972 版標(biāo)準(zhǔn)）自發(fā)布實(shí)施以來，已歷時(shí)50 年，其間經(jīng)歷了3 次重大修訂（3個(gè)修訂版本分別簡(jiǎn)稱為1999 版、2007 版、2012 版標(biāo)準(zhǔn)），每一次修訂都是在特定的政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)條件和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)下產(chǎn)生的，每一次修訂都以滿足棉花產(chǎn)業(yè)體制改革的發(fā)展需求為目的，每一次修訂都極大地促進(jìn)了我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。目前，2012 版標(biāo)準(zhǔn)也已發(fā)布實(shí)施10 年之久，進(jìn)入了新的修訂周期，新的修訂計(jì)劃已于2021 年7 月26 日獲批立項(xiàng)（計(jì)劃號(hào)：20211245-Q-414）。在棉花強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)新的修訂周期內(nèi)，回顧和研究其發(fā)展歷程，剖析其歷次版本在推動(dòng)棉花全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，不僅可以為新一輪修訂工作提供支撐，也能夠?yàn)樾聲r(shí)代棉花產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步協(xié)同發(fā)展提供歷史借鑒。

1 1972 版標(biāo)準(zhǔn)

1.1 制定背景

1.1.1政策環(huán)境。新中國(guó)成立后，國(guó)家對(duì)舊中國(guó)棉花貿(mào)易體制進(jìn)行了改造，經(jīng)過短暫的棉花自由購銷階段，1954 年開始實(shí)行棉花統(tǒng)購統(tǒng)銷，計(jì)劃配置、縱向管理和行政分配構(gòu)成了我國(guó)當(dāng)時(shí)特有的棉花體制[1]。其間，我國(guó)的棉花管理機(jī)制也在探索中艱難發(fā)展，最為典型的表現(xiàn)就是棉花檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的變遷[1-2]：1950 年，經(jīng)原政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)，在原紡織工業(yè)部下設(shè)置中央纖維檢驗(yàn)總所；1952年，改為紡織工業(yè)部纖維檢驗(yàn)總局；1956 年，中央精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)撤銷；1964 年，紡織工業(yè)部纖維檢驗(yàn)局恢復(fù)成立；1966 年以后，纖維檢驗(yàn)系統(tǒng)受到嚴(yán)重沖擊，1969 年纖維檢驗(yàn)局不宣而散。這樣的體制機(jī)制和政策環(huán)境，不僅造成了1972版標(biāo)準(zhǔn)艱難的制定歷程，也賦予了1972 版標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)特的歷史使命。

1.1.2產(chǎn)業(yè)條件。新中國(guó)成立后很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 （gross domestic product，GDP）一直在低位徘徊，見圖1。新中國(guó)成立初期，我國(guó)棉花種植面積和產(chǎn)量經(jīng)歷了一段恢復(fù)期，但受3 年自然災(zāi)害影響又出現(xiàn)大幅下降，此后10 年處于徘徊狀態(tài)（圖2）；其間，我國(guó)棉花單位面積產(chǎn)量，除受3 年自然災(zāi)害影響外，整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，直到1965 年至1972 年間，基本維持在每666.7 m230 kg 左右（圖3）；我國(guó)棉紡織工業(yè)產(chǎn)品處于短缺的狀態(tài)，各年全國(guó)人均棉花占有量均低于3 kg（圖4），紗和布的人均占有量都在低位徘徊 （圖5）。棉花產(chǎn)量越低、市場(chǎng)供應(yīng)越緊張，計(jì)劃配置的程度就越高，在這樣的物品短缺經(jīng)濟(jì)條件下，重點(diǎn)是要解決好農(nóng)商收購和工商交接問題[3]，從而導(dǎo)致1972 版標(biāo)準(zhǔn)中特有的貿(mào)易補(bǔ)扣等內(nèi)容的出現(xiàn)。1.1.3標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，我國(guó)棉花標(biāo)準(zhǔn)化工作得到國(guó)家的高度重視，但新標(biāo)準(zhǔn)的建立還是經(jīng)歷了一波三折[2]：1949 年冬，原政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織召開全國(guó)棉花生產(chǎn)會(huì)議，會(huì)上討論確定了棉花質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，劃分了白棉6 個(gè)級(jí)別、霜黃棉5 個(gè)級(jí)別、粗絨棉5 個(gè)級(jí)別，并規(guī)定以1/16 英寸（編者注：英寸為非法定單位，1/16 英寸＝1.587 5 mm）為單位計(jì)量棉花纖維長(zhǎng)度，這構(gòu)成新中國(guó)成立初期我國(guó)棉花貿(mào)易等級(jí)劃分的基礎(chǔ)；1955 年，原纖維檢驗(yàn)總局將棉花品級(jí)分為2～12 級(jí)；1959 年，原國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)組織相關(guān)部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究改進(jìn)；但受3 年自然災(zāi)害及機(jī)構(gòu)改革等原因影響，一直到1967 年，原國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)等多部門才將棉花品級(jí)明確為7 個(gè)并在全國(guó)開展試點(diǎn)。這些前期的標(biāo)準(zhǔn)研究雖然歷經(jīng)波折，但為1972 版標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定了重要基礎(chǔ)。

圖1 我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）情況

圖2 我國(guó)棉花種植基本情況

圖3 全國(guó)棉花單位面積產(chǎn)量

圖4 全國(guó)棉花人均占有量

圖5 全國(guó)紗、布的人均占有量

1.2 內(nèi)容概述

1972 年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)科學(xué)院、原國(guó)家計(jì)劃革命委員會(huì)、原商業(yè)部、原輕工部、原農(nóng)林部五部委聯(lián)合發(fā)布1972 版標(biāo)準(zhǔn)試行草案，這是新中國(guó)第1 個(gè)棉花質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[1-3]。

1972 版標(biāo)準(zhǔn)[5]共分為質(zhì)量指標(biāo)、檢驗(yàn)方法、交接驗(yàn)收3 部分，合計(jì)20 條，內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要，利于操作執(zhí)行。質(zhì)量指標(biāo)是整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，構(gòu)建了以品級(jí)、長(zhǎng)度、水分、雜質(zhì)4 大指標(biāo)為基礎(chǔ)的棉花質(zhì)量體系。

1972 版標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)成熟程度、色澤特征、軋工質(zhì)量3 個(gè)指標(biāo)確定棉花品級(jí)是一項(xiàng)重要進(jìn)步，并且首次建立了籽棉、皮輥棉、鋸齒棉的對(duì)應(yīng)關(guān)系，即行業(yè)中所謂的“一母三胎”，突出了棉花內(nèi)在質(zhì)量的一致性，發(fā)揮了“優(yōu)棉優(yōu)價(jià)，優(yōu)棉優(yōu)用”的標(biāo)準(zhǔn)指引作用[6-7]。同時(shí)，1972 版標(biāo)準(zhǔn)首次將棉花手扯長(zhǎng)度單位改為公制，極大地便利了國(guó)內(nèi)棉花貿(mào)易[3]。

1.3 作用及不足

1972 版標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)制定的第1 個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著我國(guó)棉花商品質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)定由業(yè)務(wù)性工作制度邁上了高層次法規(guī)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[8]。1972 版標(biāo)準(zhǔn)因涉及面廣、關(guān)系重大，制定工作歷時(shí)最長(zhǎng)，做出決定的領(lǐng)導(dǎo)層也最高，時(shí)任國(guó)家主席的華國(guó)鋒同志曾親自到會(huì)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，這在棉花標(biāo)準(zhǔn)史上是空前的，充分顯示出了當(dāng)時(shí)棉花產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。歷史證明，1972 版標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生在當(dāng)時(shí)特有的政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展條件下具有重要的進(jìn)步性。自標(biāo)準(zhǔn)試行后的27 年間，為棉花生產(chǎn)、加工、使用、貿(mào)易做出了巨大的貢獻(xiàn)，對(duì)于穩(wěn)定棉花質(zhì)量、促進(jìn)棉花生產(chǎn)、滿足紡織工業(yè)發(fā)展需要等起到了積極作用[1，6-8]。

但由于1972 版標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生于棉花統(tǒng)購統(tǒng)銷管理體制下，主要服務(wù)于農(nóng)工商的利益平衡，受當(dāng)時(shí)體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件限制，具有一定的歷史局限性，在執(zhí)行中逐漸暴露出一些不可回避的問題。首先，由于品級(jí)文字條件概念模糊，品級(jí)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)在質(zhì)量無法被準(zhǔn)確理解，人為判定棉花品級(jí)的實(shí)際誤差較大[9]；其次，以籽棉為基礎(chǔ)、皮輥棉為依據(jù)構(gòu)建評(píng)定品級(jí)的做法很難實(shí)現(xiàn)，同一級(jí)籽棉加工后不一定是同一級(jí)皮棉[6]；而且，棉花品級(jí)檢驗(yàn)是感官評(píng)定，會(huì)產(chǎn)生重顏色輕內(nèi)在質(zhì)量的評(píng)價(jià)傾向，從而造成我國(guó)棉花資源的錯(cuò)配[7]；另外，由于棉花供求矛盾不能通過棉價(jià)調(diào)節(jié)，棉花感官定級(jí)為部門間將其作為解決棉花供求矛盾的操控手段留下空間[10]，抬級(jí)抬價(jià)或壓級(jí)壓價(jià)，造成利益分配嚴(yán)重不公，擾亂棉花市場(chǎng)秩序[1]。

2 1999 版標(biāo)準(zhǔn)

2.1 修訂背景

2.1.1政策環(huán)境。黨的十一屆三中全會(huì)之后，我國(guó)進(jìn)行了以市場(chǎng)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革。隨著改革開放的推進(jìn)，原本封閉的棉花供需系統(tǒng)在供給端和需求端開始出現(xiàn)松動(dòng)、開放，但由于棉花流通環(huán)節(jié)仍然依靠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中保留下來的體制與政策維持運(yùn)行，導(dǎo)致供需矛盾日益突出[11]，于是我國(guó)棉花體制機(jī)制進(jìn)入了政策調(diào)整和改革探索階段。1985 年，取消棉花統(tǒng)購統(tǒng)銷，改為國(guó)家合同訂購[12]；1992 年，試點(diǎn)棉花流通體制改革[13]；1994 年，繼續(xù)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，由供銷社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)[14]；1996 年，實(shí)行國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下的棉花交易會(huì)制度，棉花供應(yīng)價(jià)格由國(guó)家定價(jià)改為國(guó)家指導(dǎo)價(jià)[15]；1998 年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化棉花流通體制改革的決定》[16]，正式拉開了中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的序幕。在這樣的時(shí)代背景下，服務(wù)棉花流通體制改革成為1999 版標(biāo)準(zhǔn)修訂的基本政治任務(wù)。與此同時(shí)，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的談判也在艱難推進(jìn)。在這樣的時(shí)代背景下，1999 版標(biāo)準(zhǔn)不僅要適應(yīng)國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展需要[17]，還要兼顧與國(guó)際貿(mào)易接軌的需求[18]，從而決定了1999 版標(biāo)準(zhǔn)特有的先進(jìn)性和國(guó)際性。

2.1.2產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在1972 版標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布試行后的27年間，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一段較為穩(wěn)定的高速增長(zhǎng)期。如圖1 所示，其間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)率達(dá)到13.9%。同期，我國(guó)棉花生產(chǎn)及紡織工業(yè)均發(fā)生了巨大變化，供給推動(dòng)、需求牽引，構(gòu)成1999 版標(biāo)準(zhǔn)修訂的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

首先，我國(guó)棉花供給已經(jīng)逐漸走出短缺階段。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣實(shí)施使農(nóng)民獲得了土地經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，隨著棉花收購價(jià)格持續(xù)提高和相關(guān)植棉支持政策的推行，植棉收益提高，棉花種植面積和產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙提升，于1984 年達(dá)到峰值（圖2）；而且得益于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度的改革和科技興棉的支持，棉花單位面積產(chǎn)量總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，1999 年每666.7 m2皮棉產(chǎn)量達(dá)到68.5 kg（圖3）。

其次，紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，同時(shí)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力。改革開放以后至1999 年，我國(guó)紡織工業(yè)以13.4%的年平均增長(zhǎng)率高速發(fā)展，同期全國(guó)人口增加近3 億人，而紗人均占有量從2.49 kg 提高到4.53 kg，布人均占有量從11.54 m提高到19.96 m（圖5），從根本上改變了我國(guó)紡織品長(zhǎng)期供應(yīng)緊張的狀態(tài)。并且隨著改革開放的深入和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，化學(xué)纖維工業(yè)異軍突起[1]，棉紡企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整需求強(qiáng)烈，高檔棉紡織品的生產(chǎn)對(duì)棉花纖維品質(zhì)指標(biāo)提出了更高的要求[17]。

概括而言，棉花產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制、生產(chǎn)狀況、紡織需求、市場(chǎng)格局等各個(gè)方面在27 年間都發(fā)生了巨大變化，棉花標(biāo)準(zhǔn)必須盡快修訂已經(jīng)成為當(dāng)時(shí)農(nóng)工商各界以及纖維檢驗(yàn)部門的共識(shí)[19]。

2.1.3標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。從1982 年開始，作為當(dāng)時(shí)全國(guó)最高纖維檢驗(yàn)管理機(jī)構(gòu)的纖維檢驗(yàn)局開始同國(guó)外棉花行業(yè)開展溝通交流，為1999 版標(biāo)準(zhǔn)的修訂開拓了國(guó)際視野[2]：1983 年，組建棉花標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)考察組赴美國(guó)進(jìn)行考察；1984 年，首次參加不來梅棉花交易所組織的國(guó)際比對(duì)試驗(yàn)；1985 年，派員參加了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 （International Organization for Standardization,ISO）紡織品技術(shù)委員會(huì)（TC38）第9 屆會(huì)議及ISO/TC38/SC5 和ISO/TC38/SC7 分委員會(huì)第7 屆會(huì)議；之后，棉花標(biāo)準(zhǔn)方面的國(guó)際交流進(jìn)入常規(guī)化。與此同時(shí)，系列棉花基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施也為1999 版標(biāo)準(zhǔn)的修訂提供了重要支撐[2]：1985年，《原棉回潮率試驗(yàn)方法 烘箱法》等12 項(xiàng)棉纖維試驗(yàn)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施；1992 年，《棉花“馬克隆值”試驗(yàn)方法》等15 項(xiàng)棉纖維試驗(yàn)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。這些工作的開展，為1999 版標(biāo)準(zhǔn)的順利修訂奠定了基礎(chǔ)。

2.2 修訂內(nèi)容

1999 年7 月2 日，由原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出，原中國(guó)纖維檢驗(yàn)局歸口并組織修訂的GB 1103－1999《棉花 細(xì)絨棉》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，于當(dāng)年9 月1 日起實(shí)施[20]。與1972 版標(biāo)準(zhǔn)相比，1999 版標(biāo)準(zhǔn)的水平有很大提高，不但從儀器設(shè)備和檢測(cè)技術(shù)上適應(yīng)了國(guó)內(nèi)紡織業(yè)的發(fā)展，而且在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌方面也邁出了可喜的一大步，為我國(guó)棉花乃至紡織業(yè)的發(fā)展提供了可靠的技術(shù)保障[21]。

1999 版標(biāo)準(zhǔn)相較1972 版標(biāo)準(zhǔn)共有11 處修訂，其中重大改動(dòng)[19-21]包括：將棉花標(biāo)準(zhǔn)含水率10%改為公定回潮率8.5%；增加馬克隆值參考指標(biāo)；長(zhǎng)度以2 mm 分級(jí)改為以1 mm 分級(jí)，以28 mm 為長(zhǎng)度標(biāo)準(zhǔn)級(jí)；定義了準(zhǔn)重和公定重量；定義了占比80%及以上的品級(jí)為主體品級(jí)；對(duì)危害性雜物進(jìn)行了禁止性規(guī)定；增加了成包皮棉的抽樣數(shù)量。除此之外，1999 版標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)1972 版標(biāo)準(zhǔn)中不夠合理、不夠明確的內(nèi)容進(jìn)行了修訂，并且對(duì)需要再進(jìn)一步調(diào)研或試驗(yàn)驗(yàn)證、取得相關(guān)數(shù)據(jù)及解決有效檢測(cè)手段的基礎(chǔ)上再進(jìn)行修訂的品級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、短纖維率等內(nèi)容留有余地[20，22]。

2.3 作用及不足

1999 版標(biāo)準(zhǔn)中，長(zhǎng)度分級(jí)的細(xì)化、異性纖維和馬克隆值的引入，體現(xiàn)了棉花產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)水平的進(jìn)步和對(duì)棉花質(zhì)量指標(biāo)體系認(rèn)識(shí)的提升；公定重量和公定回潮率的引入，體現(xiàn)了對(duì)加強(qiáng)棉花重量檢驗(yàn)維護(hù)貿(mào)易公平的重視；同時(shí)，馬克隆值及斷裂比強(qiáng)度的參考使用，也側(cè)面體現(xiàn)了我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)向國(guó)際棉花通用標(biāo)準(zhǔn)靠攏和推動(dòng)儀器化檢驗(yàn)改革的決心。應(yīng)該說，1999 版標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，對(duì)于統(tǒng)一棉花質(zhì)量要求、減少交易糾紛和規(guī)范棉花市場(chǎng)行為發(fā)揮了重要作用，同時(shí)，對(duì)于促進(jìn)棉花對(duì)外貿(mào)易和紡織企業(yè)降本增效等也具有重要意義[19，22]。

由于1999 版標(biāo)準(zhǔn)保留了品級(jí)指標(biāo)，所以1972版標(biāo)準(zhǔn)中品級(jí)檢驗(yàn)中存在的問題依然未徹底解決，“重色輕質(zhì)”“壓級(jí)壓價(jià)”“抬級(jí)抬價(jià)”的現(xiàn)象依然存在；而且隨著1999 版標(biāo)準(zhǔn)的推廣使用和行業(yè)認(rèn)識(shí)的深入，逐漸暴露出一些不足[23-24]：公定重量計(jì)算較為繁瑣，對(duì)異性纖維缺乏量化界定易造成執(zhí)行困難，以馬克隆值作為棉花定等條件往往成為供需雙方扯皮的焦點(diǎn)，成熟度與可紡性能并不成正相關(guān)關(guān)系。

3 2007 版標(biāo)準(zhǔn)

3.1 修訂背景

3.1.1政策環(huán)境。2001 年7 月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化棉花流通體制改革的意見》[25]提出了“一放二分三加強(qiáng)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步對(duì)棉花流通體制實(shí)施實(shí)質(zhì)性、突破性的改革。2003 年9 月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革方案》，同年12 月，國(guó)家發(fā)展改革委、原國(guó)家質(zhì)檢總局等5 部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革方案的通知》[26]，提出棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革目標(biāo)是：力爭(zhēng)用5 年左右的時(shí)間，采用科學(xué)、統(tǒng)一、與國(guó)際接軌的棉花檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在棉花加工環(huán)節(jié)實(shí)行儀器化、普遍性的權(quán)威檢驗(yàn)，建立符合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際通行做法接軌、科學(xué)權(quán)威的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制。就此，棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革正式拉開，標(biāo)志著我國(guó)棉花流通體制改革開始向更深層面推進(jìn)，提出的儀器化檢驗(yàn)也成為2007 版標(biāo)準(zhǔn)修訂的重點(diǎn)。

3.1.2產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。棉花流通體制改革后，棉農(nóng)的生產(chǎn)活動(dòng)完全依據(jù)市場(chǎng)供求和價(jià)格狀況進(jìn)行調(diào)整；加入世界貿(mào)易組織后，棉花作為開放程度最高的農(nóng)產(chǎn)品，同期影響棉花價(jià)格波動(dòng)的因素變得更加復(fù)雜，這加劇了棉花生產(chǎn)的波動(dòng)程度 （圖2）。其間2003年，我國(guó)棉花還遭受了較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，單產(chǎn)遭受重創(chuàng)（圖3），當(dāng)年皮棉總產(chǎn)量?jī)H為486 萬t，加劇了國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)不足需的狀況。但是得益于國(guó)際市場(chǎng)資源的有效補(bǔ)充以及化纖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同期我國(guó)紗和布的人均占有量并未停止增長(zhǎng)（圖5）。加入世界貿(mào)易組織后，在我國(guó)紡織業(yè)迅速發(fā)展的過程中，進(jìn)口棉與國(guó)產(chǎn)棉的競(jìng)賽就正式展開了，作為我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的GB 1103 棉花標(biāo)準(zhǔn)則成為提升國(guó)棉品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要技術(shù)保障之一。

3.1.3標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。依據(jù)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革要求，原中國(guó)纖維檢驗(yàn)局牽頭制定了《儀器化檢驗(yàn)棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（草案）》，并于2004 棉花年度棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革試點(diǎn)期間進(jìn)行驗(yàn)證；針對(duì)驗(yàn)證中暴露出的問題和有關(guān)情況，有關(guān)部門聯(lián)合制定發(fā)布了《棉花質(zhì)量?jī)x器化公證檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范（試行）》，并于2005 棉花年度擴(kuò)大了驗(yàn)證范圍和覆蓋面[27]。這些技術(shù)驗(yàn)證和試行的基礎(chǔ)工作為2007 版的順利修訂奠定了良好基礎(chǔ)。

3.2 修訂內(nèi)容

2007 年6 月1 日，GB 1103－2007 《棉花 細(xì)絨棉》[27]強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，定于2007 年9 月1 日起實(shí)施。2007 版標(biāo)準(zhǔn)繼承了1999 版標(biāo)準(zhǔn)中行之有效的檢驗(yàn)方法和內(nèi)容，同時(shí)增加了儀器化檢驗(yàn)內(nèi)容。2007 版標(biāo)準(zhǔn)是歷次版本中內(nèi)容最為豐富的，既適用于感官檢驗(yàn)，又適用于儀器化檢驗(yàn)；既符合當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)情且現(xiàn)實(shí)可行，又體現(xiàn)了儀器化檢驗(yàn)作為棉花標(biāo)準(zhǔn)的改革方向，有效地支撐了棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革。

相較于1999 版，2007 版標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容多達(dá)17個(gè)方面，其中比較重要的修訂可以歸納如下[27-30]：優(yōu)化長(zhǎng)度指標(biāo)分級(jí)，將手扯尺量結(jié)果統(tǒng)一到了大容量纖維測(cè)試儀（high volume instrument, HVI）檢測(cè)的上半部平均長(zhǎng)度水平；細(xì)化馬克隆值分級(jí)分檔為3級(jí)5 檔；增加異性纖維檢驗(yàn)；增加長(zhǎng)度整齊度指數(shù)和斷裂比強(qiáng)度檢驗(yàn)；降低回潮率最高限值，增加回潮率在線自動(dòng)檢測(cè)方法；增加成包皮棉逐包檢驗(yàn)系列內(nèi)容，引入含雜率檢驗(yàn)單元；引入棉花色特征級(jí)為推薦性指標(biāo)。

3.3 作用及不足

2007 版標(biāo)準(zhǔn)增加了一些適應(yīng)紡織行業(yè)用棉需求的、反映棉花內(nèi)在質(zhì)量的指標(biāo)，使我國(guó)棉花質(zhì)量指標(biāo)和檢驗(yàn)方法實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌，有利于引導(dǎo)棉花品種改良、品質(zhì)提升，促進(jìn)棉花加工與紡織技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，保障棉花檢驗(yàn)體制改革和儀器化公證檢驗(yàn)順利實(shí)施，對(duì)推動(dòng)統(tǒng)一規(guī)范棉花市場(chǎng)體系的建立和促進(jìn)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到了重要作用[28-30]。

由于2007 版標(biāo)準(zhǔn)保留了棉花品級(jí)檢驗(yàn)，原有的品級(jí)檢驗(yàn)問題依然存在[31]，而且由于儀器設(shè)備無法檢驗(yàn)棉花品級(jí)，因此至此棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革還沒有全面實(shí)現(xiàn)棉花質(zhì)量?jī)x器化檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)[32]。由于我國(guó)棉花的色特征級(jí)還需要進(jìn)一步完善，所以2007 版標(biāo)準(zhǔn)只將它作為非強(qiáng)制性指標(biāo)推出，這也為下次修訂埋下伏筆。

4 2012 版標(biāo)準(zhǔn)

4.1 修訂背景

4.1.1政策環(huán)境。2008 年，黨的十七屆三中全會(huì)制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取的基本方針[33]，價(jià)格支持政策成為補(bǔ)貼支持農(nóng)業(yè)的核心措施，政策性補(bǔ)貼由流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)。2009年，在全球金融危機(jī)的大背景下，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》[34]，以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推動(dòng)紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鞏固和加強(qiáng)紡織工業(yè)就業(yè)惠農(nóng)的支撐地位，推進(jìn)我國(guó)紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。在這樣的背景下，棉花供給端與需求端的對(duì)接錯(cuò)位逐漸呈現(xiàn)，隨著棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的實(shí)施推進(jìn)，以儀器化檢驗(yàn)代替感官檢驗(yàn)、用顏色級(jí)代替品級(jí)成為調(diào)節(jié)供需錯(cuò)配的重要技術(shù)支撐。而且依據(jù)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革目標(biāo)，2007 版標(biāo)準(zhǔn)并未全面實(shí)現(xiàn)改革要求，經(jīng)過5 年棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的全面實(shí)施，迫切需要對(duì)實(shí)施成果以標(biāo)準(zhǔn)的形式進(jìn)行固化和提煉。因此，在這樣的多重需求驅(qū)動(dòng)下，2012 版標(biāo)準(zhǔn)誕生了。

4.1.2產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。受2008 年全球金融危機(jī)的影響，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速放緩（圖1）。在棉花生產(chǎn)供給端，受國(guó)際棉價(jià)拖累，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格持續(xù)下跌，從而影響棉農(nóng)的植棉意愿，導(dǎo)致棉花種植面積和總產(chǎn)量出現(xiàn)不同程度的下降（圖2）；同時(shí)，棉花單產(chǎn)增速放緩，2012 年666.7 m2皮棉產(chǎn)量為101.0 kg，僅比2007 年增長(zhǎng)了3.7%（圖3）。雖然棉紡織工業(yè)出口外向型的增長(zhǎng)模式受全球金融危機(jī)影響較大，但在國(guó)家宏觀政策調(diào)控下，棉紡織工業(yè)以滿足個(gè)性化需求、提高質(zhì)量和創(chuàng)品牌為主要目標(biāo)，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，維持紗和布人均占有量小幅波動(dòng)的總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)（圖5）。為促進(jìn)紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，迫切需要充分發(fā)揮棉花標(biāo)準(zhǔn)在全產(chǎn)業(yè)鏈中的協(xié)同紐帶作用，提升對(duì)棉花內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)科學(xué)檢驗(yàn)和客觀評(píng)定的技術(shù)支撐水平。

4.1.3標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。如前所述，2007 版標(biāo)準(zhǔn)雖然增加了儀器化檢驗(yàn)的質(zhì)量指標(biāo)，但仍然保留了棉花品級(jí)指標(biāo)，未實(shí)現(xiàn)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革全面儀器化檢驗(yàn)的目標(biāo)。以能夠滿足儀器化檢驗(yàn)的顏色級(jí)指標(biāo)取代品級(jí)指標(biāo)成為2012 版標(biāo)準(zhǔn)改革的重點(diǎn)。為此，原中國(guó)纖維檢驗(yàn)局從2004 年開始牽頭開展了系列棉花顏色分級(jí)體系基礎(chǔ)研究[32]：收集我國(guó)不同棉區(qū)有代表性的棉樣，制作顏色級(jí)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)和軋工質(zhì)量實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，建立顏色分級(jí)圖；2008、2009、2010 棉花年度，在生產(chǎn)、收購、加工、檢驗(yàn)、使用環(huán)節(jié)共同組織開展棉花顏色級(jí)驗(yàn)證試驗(yàn)工作，持續(xù)完善顏色分級(jí)體系；并于2011 棉花年度，進(jìn)一步開展棉花顏色分級(jí)取代品級(jí)檢驗(yàn)的試點(diǎn)工作。這些工作的開展，為全面推行棉花顏色分級(jí)奠定了重要基礎(chǔ)。

4.2 修訂內(nèi)容

2012 版標(biāo)準(zhǔn)首次將鋸齒棉與皮輥棉加以區(qū)分，將標(biāo)準(zhǔn)分為2 個(gè)部分，其中GB 1103.1－2012《棉花 第1 部分：鋸齒加工細(xì)絨棉》[32]廢止沿用了40 年的品級(jí)指標(biāo)，推出了與國(guó)際接軌的棉花顏色級(jí)指標(biāo)；而GB 1103.2－2012《棉花 第2 部分：皮輥加工細(xì)絨棉》[35]則繼續(xù)保持了2007 版原有的品級(jí)指標(biāo)。由于我國(guó)棉花市場(chǎng)上流通的細(xì)絨棉98%是鋸齒棉[36]，所以將重點(diǎn)以GB 1103.1－2012 的變化說明2012 版標(biāo)準(zhǔn)的修訂情況。

2012 版標(biāo)準(zhǔn)相較于2007 版標(biāo)準(zhǔn)，修訂多達(dá)19項(xiàng)，規(guī)定了棉花質(zhì)量指標(biāo)11 項(xiàng)[32，36]，包括顏色級(jí)、軋工質(zhì)量、長(zhǎng)度、馬克隆值、回潮率、含雜率、斷裂比強(qiáng)度、長(zhǎng)度整齊度指數(shù)、危害性雜物（異性纖維含量）、反射率、黃色深度。2012 版標(biāo)準(zhǔn)的核心變化就是改變過去依靠檢驗(yàn)人員感官檢驗(yàn)的傳統(tǒng)檢驗(yàn)方式，以顏色級(jí)代替品級(jí)，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)大包型成包皮棉的儀器化逐包檢驗(yàn)。

4.3 作用及不足

2012 版標(biāo)準(zhǔn)更加注重棉花的內(nèi)在質(zhì)量，全面推行儀器化檢驗(yàn)，保證了對(duì)棉花內(nèi)在質(zhì)量的科學(xué)、客觀評(píng)定，其結(jié)果對(duì)紡織企業(yè)按需購棉、棉花加工企業(yè)優(yōu)化工藝和引導(dǎo)棉農(nóng)科學(xué)種植起到積極作用；同時(shí)，檢驗(yàn)指標(biāo)及檢驗(yàn)方法與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大幅度接軌，有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際貿(mào)易，推動(dòng)整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展[36-37]。

從2012 版標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況看，新指標(biāo)的引入對(duì)原有體系帶來很多沖擊[36-37]。首先，基于新的質(zhì)量指標(biāo)建立貿(mào)易結(jié)算體系，以便公平反映棉花品質(zhì)，需要一個(gè)長(zhǎng)期博弈和發(fā)展的過程；同時(shí)，顏色分級(jí)體系也存在進(jìn)一步優(yōu)化的空間，如何協(xié)調(diào)感官顏色級(jí)檢驗(yàn)與機(jī)器檢驗(yàn)的差異，如何客觀反映不同品種、不同地域之間的棉花顏色差異，如何體現(xiàn)機(jī)采棉的顏色特征，這些問題還需要在實(shí)踐摸索中不斷完善。

5 棉花標(biāo)準(zhǔn)歷次版本總結(jié)分析

5.1 棉花標(biāo)準(zhǔn)歷次版本發(fā)展概括

目前我國(guó)棉花國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共經(jīng)歷了4 次改革，表1 展示了歷次版本中棉花檢驗(yàn)指標(biāo)的變化情況。

表1 GB 1103 歷次版本中檢驗(yàn)指標(biāo)變化情況

1972 版標(biāo)準(zhǔn)只設(shè)置了品級(jí)、長(zhǎng)度2 個(gè)品質(zhì)指標(biāo)和含水率、含雜率2 個(gè)重量相關(guān)指標(biāo)，通過采用簡(jiǎn)單、快捷的指標(biāo)檢驗(yàn)解決了當(dāng)時(shí)農(nóng)商交易的基本需求。

1999 版標(biāo)準(zhǔn)引入了馬克隆值品質(zhì)指標(biāo)，將長(zhǎng)度分級(jí)由2 mm 改為1 mm 分級(jí)，將10%標(biāo)準(zhǔn)含水率改為8.5%公定回潮率，體現(xiàn)了對(duì)貿(mào)易公平的重視，促進(jìn)了棉花流通體制改革。

2007 版標(biāo)準(zhǔn)修訂幅度最大，新增了斷裂比強(qiáng)度、長(zhǎng)度整齊度指數(shù)等指標(biāo)，還推出了推薦性指標(biāo)色特征級(jí)，初步實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際接軌，推動(dòng)了棉花質(zhì)檢體制改革。

2012 版標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)加工方式不同將標(biāo)準(zhǔn)拆分為鋸齒加工細(xì)絨棉與皮輥加工細(xì)絨棉2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，完成了品級(jí)指標(biāo)的重大改革，推出了顏色級(jí)指標(biāo)和軋工質(zhì)量指標(biāo)，標(biāo)志著棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革中標(biāo)準(zhǔn)改革目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)。

可以說，棉花國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB 1103 的修訂史，就是我國(guó)棉花管理體制機(jī)制改革的發(fā)展史縮影。具體而言，一是反映了我國(guó)棉花管理體制機(jī)制的持續(xù)優(yōu)化，從1972 年滿足棉花統(tǒng)購統(tǒng)銷管理體制，到適應(yīng)1998 年棉花流通體制改革需求，再到2007 年、2012 年支持棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體系改革的發(fā)展過程；二是反映了我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)對(duì)棉花質(zhì)量指標(biāo)體系認(rèn)識(shí)的持續(xù)優(yōu)化，從1972 年的4 個(gè)指標(biāo)逐漸發(fā)展為2012 版的11 個(gè)指標(biāo)，充分體現(xiàn)了棉花產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)對(duì)棉花質(zhì)量達(dá)成共識(shí)的發(fā)展過程；三是反映了我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的持續(xù)深入，從最初的感官檢驗(yàn)到全面儀器化檢驗(yàn)，集中反映了我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的不斷發(fā)展提升過程；四是從最初含水率改回潮率，到改品級(jí)為顏色級(jí)，記錄了我國(guó)檢驗(yàn)指標(biāo)及檢驗(yàn)方法與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全面接軌的發(fā)展歷程，反映了我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)化、全球化的持續(xù)推進(jìn)。

5.2 新一輪棉花標(biāo)準(zhǔn)修訂方向

新時(shí)代10 年，我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)生了巨大變化[38]。在政策環(huán)境方面，從3 年棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策到新疆目標(biāo)價(jià)格改革，再到儲(chǔ)備棉輪出政策調(diào)整和進(jìn)口棉政策調(diào)整，對(duì)棉花生產(chǎn)、加工、流通、使用都帶來了廣泛的影響，我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化和全球化進(jìn)程不斷加深。在生產(chǎn)供給端，棉花種植面積和總產(chǎn)量下降趨勢(shì)明顯，逐漸穩(wěn)定在300 萬hm2、550 萬t左右（圖2）；新疆棉花異軍突起，2021 年新疆棉產(chǎn)量已接近全國(guó)棉花總產(chǎn)量的90%；規(guī)?；蜋C(jī)械化種植程度不斷提高，機(jī)采棉比例已經(jīng)達(dá)到85.7%。棉紡需求端，在產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng)下，棉紡企業(yè)品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量訴求都在提升；產(chǎn)業(yè)集中度也在逐步提高，棉紡織百強(qiáng)企業(yè)紗產(chǎn)量占全行業(yè)比重從2015 年的37.5%提升至2020年的53.0%[39]。在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)方面，棉花檢驗(yàn)技術(shù)和儀器設(shè)備得到持續(xù)發(fā)展，短纖維率、雜質(zhì)、棉結(jié)、回潮率等指標(biāo)的新型、快速檢驗(yàn)方法不斷涌現(xiàn)，相應(yīng)的方法標(biāo)準(zhǔn)也得到發(fā)展，為新一輪修訂提供支撐。

面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，更好地適應(yīng)和引導(dǎo)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新一輪棉花標(biāo)準(zhǔn)修訂的方向指引。從棉花強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 1103 的發(fā)展歷程看，歷次版本標(biāo)準(zhǔn)修訂主要沿著增加新指標(biāo)和優(yōu)化指標(biāo)等級(jí)劃分2 條軌跡發(fā)展[40]，結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求判斷，短纖維率指標(biāo)的引入將成為新一輪修訂考慮的重點(diǎn)。如果本次修訂能夠成功引入短纖維率指標(biāo)，將標(biāo)志著我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)對(duì)棉花質(zhì)量指標(biāo)體系認(rèn)識(shí)的又一次提升，也標(biāo)志著我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)逐漸從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的跨越。本次修訂還擬引用補(bǔ)充新的檢驗(yàn)方法，例如：引用GB/T 6499－2022《原棉含雜率試驗(yàn)方法》，增加自動(dòng)化雜質(zhì)測(cè)試系統(tǒng)；引用GB/T 40628－2021 《籽棉衣分率試驗(yàn)方法 鋸齒型試軋法》，引入具有排雜功能的鋸齒衣分試軋機(jī)；引用GB/T 41690－2022 《原棉異性纖維定量試驗(yàn)方法 手工法》。除此之外，依據(jù)機(jī)采棉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，還會(huì)調(diào)整優(yōu)化原標(biāo)準(zhǔn)中不適應(yīng)不適宜的內(nèi)容。據(jù)悉，新標(biāo)準(zhǔn)已于2023 年4 月14 日通過標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查[41]。

棉花強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 1103 作為發(fā)揮棉花產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)協(xié)作中的紐帶和驅(qū)動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其修訂任務(wù)歷來關(guān)系棉花全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展，極為重要且極具挑戰(zhàn)。修訂工作組只有站在促進(jìn)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展的全局高度，著眼未來，超脫部門利益，才能夠完成好新一輪棉花強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。