馮飛
“地理標(biāo)志”不僅是一種新型知識(shí)產(chǎn)權(quán),更是區(qū)域產(chǎn)品特征和信譽(yù)的典型標(biāo)志。為了保護(hù)“地理標(biāo)志”在全國(guó)的良好運(yùn)行,本刊推出“地理標(biāo)志”系列專(zhuān)題報(bào)道,以不斷加深人們對(duì)“地理標(biāo)志”的認(rèn)可,提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。
地理標(biāo)志一邊連接田間地頭,一邊連接鄉(xiāng)村振興。在中國(guó)廣袤的田野上,如何做好“土特產(chǎn)”這篇文章,將特色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為致富一方的特色產(chǎn)業(yè)?地理標(biāo)志大有可為。
今年全國(guó)兩會(huì)上,地理標(biāo)志成為全國(guó)人大代表關(guān)注的熱點(diǎn)話題,他們針對(duì)加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)、依托地理標(biāo)志產(chǎn)品打造特色產(chǎn)業(yè)等議題積極建言獻(xiàn)策,為地理標(biāo)志的未來(lái)發(fā)展提供了可參考借鑒的路徑。
地理標(biāo)志推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
作為“土特產(chǎn)”中的精品,地理標(biāo)志產(chǎn)品對(duì)于推動(dòng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。
數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2495個(gè),核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)7076件,地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用市場(chǎng)主體超2.3萬(wàn)家,地理標(biāo)志產(chǎn)品年直接產(chǎn)值超7000億元,中歐雙方累計(jì)實(shí)現(xiàn)244個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品的互認(rèn)互保,有效擴(kuò)大了我國(guó)地理標(biāo)志的國(guó)際影響力。
全國(guó)人大代表,安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)韓永生調(diào)研后提出,我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效,但在保護(hù)層面仍存在一些困難和挑戰(zhàn),應(yīng)加快地理標(biāo)志立法進(jìn)程。
2020年,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》,在地理標(biāo)志保護(hù)立法上邁出了重要一步。在韓永生看來(lái),該規(guī)定雖有進(jìn)步,但仍顯不足:其內(nèi)容主要是對(duì)2005年施行的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》的修改完善,對(duì)很多地理標(biāo)志保護(hù)重要事項(xiàng)尚未涉及;其立法層次和效力位階偏低,且對(duì)現(xiàn)行多套地理標(biāo)志保護(hù)管理體系沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的整合與統(tǒng)一。
“我國(guó)應(yīng)加大地理標(biāo)志保護(hù)立法力度,系統(tǒng)整合現(xiàn)行多套規(guī)章,盡快啟動(dòng)《地理標(biāo)志保護(hù)條例》立法工作,待條件成熟后,制定地理標(biāo)志法?!表n永生建議,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)線上線下、區(qū)域內(nèi)外協(xié)同執(zhí)法,加大地理標(biāo)志侵權(quán)假冒案件的查處力度,切實(shí)維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的特色、品質(zhì)、聲譽(yù)和品牌價(jià)值。
全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱認(rèn)為,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的新征程中,應(yīng)進(jìn)一步加大投入和政策支持力度,完善地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品管理和監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序,加快打造一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌,促進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)健康發(fā)展。
魏后凱建議,要鼓勵(lì)現(xiàn)代供應(yīng)鏈和營(yíng)銷(xiāo)主體與地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)戶等一起推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,對(duì)解決大量農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)且規(guī)范用工的企業(yè),給予相應(yīng)的政策支持;同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)“一地多標(biāo)”“一品多標(biāo)”變?yōu)椤岸鄻?biāo)合一”,避免區(qū)域內(nèi)同質(zhì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)。
宣傳推介助力鄉(xiāng)村振興
“村民娶媳婦、蓋房子都在這油里了!油茶產(chǎn)業(yè)是群眾增收致富的好產(chǎn)業(yè)?!苯衲耆珖?guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、福建省永泰縣希安油茶專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人盧玉勝提交了多份有關(guān)油茶產(chǎn)業(yè)的建議。
永泰山茶油于2014年獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。目前,福建省永泰縣油茶種植面積約15萬(wàn)畝,全縣約有四分之一勞動(dòng)力從事油茶產(chǎn)業(yè),油茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
如何發(fā)揮地理標(biāo)志品牌特色?盧玉勝建議,要積極培育地理標(biāo)志龍頭企業(yè),發(fā)揮其資金、技術(shù)、渠道、物流、宣傳等優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化種植地理標(biāo)志產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)集中管理、規(guī)模生產(chǎn)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)和建立產(chǎn)品溯源體系,將地理標(biāo)志資源、企業(yè)資源、農(nóng)民資源整合形成產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力,共同打造區(qū)域地理標(biāo)志品牌。
“應(yīng)完善地理標(biāo)志宣傳推廣體系,政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等要形成合力,緊扣地理標(biāo)志屬性,深挖地理標(biāo)志承載的地域特征及文化內(nèi)涵,講好、傳播好地理標(biāo)志故事,統(tǒng)一宣傳營(yíng)銷(xiāo)品牌和標(biāo)識(shí),塑造鮮明的地理標(biāo)志個(gè)性品牌,走差異化發(fā)展道路,提高地理標(biāo)志的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”盧玉勝建議。
從一罐油潑辣子起家,家鄉(xiāng)的核桃、油橄欖、花椒等特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)店銷(xiāo)往全國(guó)各地,全國(guó)人大代表、隴上莊園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理梁倩娟被當(dāng)?shù)卮迕裼H切地稱(chēng)為“梁掌柜”。
梁倩娟介紹,目前,甘肅省隴南市共有27個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品,隴南綠茶、油橄欖、武都花椒、禮縣蘋(píng)果等具有隴南特色的地理標(biāo)志產(chǎn)品,廣受?chē)?guó)內(nèi)外消費(fèi)者青睞,對(duì)于盤(pán)活“土特產(chǎn)”資源和帶動(dòng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。
如何讓家鄉(xiāng)“土特產(chǎn)”在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用?梁倩娟建議,應(yīng)加大推行地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度,以保證產(chǎn)品質(zhì)量。品質(zhì)是農(nóng)特產(chǎn)品的生命,加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣應(yīng)用,指導(dǎo)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體科學(xué)施肥、合理用藥,按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)和管理,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平,這樣才能保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量。
“宣傳推介是提升地理標(biāo)志品牌的有效舉措,應(yīng)加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品的宣傳與推廣,不斷提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的知名度?!绷嘿痪杲ㄗh,在拓寬銷(xiāo)售渠道方面,應(yīng)支持有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)在省外主銷(xiāo)區(qū)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)店,讓地理標(biāo)志產(chǎn)品快速銷(xiāo)往全國(guó)各地,帶動(dòng)群眾增收致富。
如今,源自田間地頭的“土特產(chǎn)”走進(jìn)各大商超、網(wǎng)店,被端上各地食客的餐桌,駛?cè)氘a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的快車(chē)道。面向未來(lái),地理標(biāo)志將釋放更多發(fā)展?jié)摿?,為農(nóng)民致富找門(mén)路,為鄉(xiāng)村振興開(kāi)新路。