智能技術(shù)賦能教育高質(zhì)量發(fā)展：內(nèi)涵、挑戰(zhàn)及應(yīng)對

滕長利　鄧瑞平

摘 要：高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)今教育發(fā)展的時代背景和主流話語。人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)將帶來教育高質(zhì)量發(fā)展的深刻變革，包括質(zhì)量與公平相統(tǒng)一的目標(biāo)追求、過程控制與結(jié)果控制相協(xié)調(diào)的實現(xiàn)路徑。同時，智能時代為教育高質(zhì)量發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)，主要從學(xué)生訴求維度、教師發(fā)展維度、學(xué)校建設(shè)維度、教育治理維度、教育評價維度五方面分析智能技術(shù)對教育高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生的影響。基于“良性互動原則、有限滲透原則、開放共享原則、合規(guī)自治原則、動態(tài)監(jiān)測原則”五位一體形成智能技術(shù)促成教育高質(zhì)量發(fā)展的治理體系，為教育高質(zhì)量發(fā)展規(guī)避智能時代風(fēng)險貢獻(xiàn)中國智慧。

關(guān)鍵詞：智能技術(shù)；智能教育；高質(zhì)量發(fā)展；挑戰(zhàn)與應(yīng)對

一、引言

“高質(zhì)量發(fā)展”成為新時期教育改革發(fā)展的關(guān)鍵詞。[1]為適應(yīng)新一輪教育變革和科技革命以及國內(nèi)主要社會矛盾的變化，智能技術(shù)驅(qū)動下的教育高質(zhì)量發(fā)展，將成為社會轉(zhuǎn)型時期新型教育變革的重要路徑。特別是在智能化的語境下，充分認(rèn)識人工智能的內(nèi)涵，將為教育高質(zhì)量發(fā)展開啟新的研究領(lǐng)域，拓寬新的研究視野，迎來新的發(fā)展機遇。“人工智能”（Artificial Intelligence，AI）一詞于1956年由達(dá)特茅斯人工智能夏季研討會提出并發(fā)展至今。[2]人工智能技術(shù)被視為繼基因工程、納米科學(xué)之后的第三大尖端技術(shù)。隨著人工智能技術(shù)的不斷發(fā)展，人工智能的內(nèi)涵被賦予多元、動態(tài)、復(fù)雜的概念。基于智能技術(shù)客觀發(fā)展規(guī)律與經(jīng)濟社會對智能技術(shù)的現(xiàn)實需求，目前人工智能主要有弱人工智能、強人工智能、超人工智能三個階段的概念[3]。弱人工智能是指人工智能不具備人類的思維和意識，只能按照事先設(shè)定的程序完成指定任務(wù)，具有較強的工具性。[4]強人工智能是指人工智能具備類似于人類的思維和意識，可以像人類一樣作出決策，具有一定的自主性。[5]超人工智能是指人工智能在科學(xué)研究、智慧、社交等多個方面都擁有超越人類的智能。[6]目前，國際人工智能學(xué)界的主要目標(biāo)是發(fā)展弱人工智能，僅有少數(shù)學(xué)者致力于強人工智能研究，而超人工智能研究則更多是停留在科幻想象。[7]盡管學(xué)界對人工智能的理解具有一定的混亂性和模糊性，但是學(xué)界一致認(rèn)為數(shù)據(jù)和算法是人工智能的基礎(chǔ)，目前研究較為深入的大數(shù)據(jù)技術(shù)也被視為一種弱人工智能技術(shù)，除大數(shù)據(jù)技術(shù)外，計算機視覺、機器學(xué)習(xí)、自然語言學(xué)習(xí)、機器人技術(shù)、生物識別等技術(shù)構(gòu)成人工智能技術(shù)體系，因此，人工智能具有一定的技術(shù)集合性、人腦模擬性、概念多元性。盡管對于什么是人工智能，人們尚未達(dá)成一致意見，不過無論學(xué)者間分歧如何，人工智能已經(jīng)在改造人類生活、幫助人類解決各種復(fù)雜問題等多方面發(fā)揮著重要作用?；诖耍斯ぶ悄艿幕径x是“運用智能技術(shù)去做現(xiàn)在由人做得更好的事情”[8]。在社會主要矛盾的轉(zhuǎn)型時期，人工智能和教育的深度融合是希望實現(xiàn)教育的更好、更高質(zhì)量發(fā)展，緩解人民日益增長的教育服務(wù)需求同教育發(fā)展不公平、不均衡、不協(xié)調(diào)、不全面、不安全之間的矛盾，尤其是在全球智能化發(fā)展的浪潮中，在教育高質(zhì)量發(fā)展的理念下，充分認(rèn)識智能技術(shù)賦能教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，以客觀、理性的視角研究智能技術(shù)如何影響教育高質(zhì)量發(fā)展，將成為未來教育發(fā)展的重要課題。

二、智能技術(shù)賦能教育高質(zhì)量發(fā)展的新內(nèi)涵

（一）目標(biāo)追求：質(zhì)量與公平相統(tǒng)一

智能技術(shù)與高質(zhì)量發(fā)展是一對相輔相成的概念和實踐，前者是方法和手段，是解決當(dāng)前教育發(fā)展不均衡、不充分問題的重要手段，后者是目標(biāo)和宗旨，教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞是“質(zhì)量和公平”[9]。因此，教育高質(zhì)量發(fā)展需要充分運用智能技術(shù)實現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)化、均衡式、可持續(xù)發(fā)展。一方面，就橫向的、基本面而言，智能技術(shù)需要更加關(guān)注教育公平問題。人工智能等新技術(shù)有助于促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置，其通過打破部門間信息壁壘，實現(xiàn)教育資源的整合共享，彌合欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等教育資源匱乏地區(qū)的數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)智能新技術(shù)賦能下區(qū)域內(nèi)、學(xué)校間、學(xué)生間的教育精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)教育的均衡、公平發(fā)展。另一方面，就縱向的、內(nèi)涵面而言，智能技術(shù)需要更加充分關(guān)注教育質(zhì)量問題。質(zhì)量主要有兩方面含義，“一是物質(zhì)本身的屬性，二是滿足特定對象需求的程度”[10]。教育作用于不同對象會產(chǎn)生不同的質(zhì)量觀，每個人對教育服務(wù)的需求是不同的。智能技術(shù)通過不斷收集教育數(shù)據(jù)、深度分析教育現(xiàn)象、謹(jǐn)慎預(yù)測教育結(jié)果，更加精準(zhǔn)、全面、深層次地識別、分析、預(yù)測學(xué)生的教育需求，并以此作為教育質(zhì)量提升的基本依據(jù)?？偠灾?，智能時代的教育高質(zhì)量發(fā)展，是結(jié)合時代背景與教育高質(zhì)量發(fā)展要求對教育發(fā)展?fàn)顟B(tài)的一種事實與價值判斷。智能時代，教育高質(zhì)量發(fā)展需要充分運用智能技術(shù)回應(yīng)教育發(fā)展過程中不公平、不充分、不平衡、不全面、不協(xié)調(diào)、不優(yōu)質(zhì)、不安全的問題，更加強調(diào)內(nèi)涵式發(fā)展，而非外延式擴張，實現(xiàn)教育質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)化、均衡式、可持續(xù)發(fā)展。

（二）實現(xiàn)維度：過程與結(jié)果相協(xié)調(diào)

教育質(zhì)量提升的實現(xiàn)維度，既可以側(cè)重于研究教育質(zhì)量管理的過程控制維度，也可以側(cè)重于研究教育質(zhì)量管理的結(jié)果控制維度。智能技術(shù)為教育質(zhì)量提升帶來了新思路、新方向、新標(biāo)準(zhǔn)。如何將智能技術(shù)與教育質(zhì)量控制、管理進(jìn)行深度融合，形成智能技術(shù)賦能教育質(zhì)量的識別、測量、控制、反饋與改進(jìn)的核心機制，將成為促進(jìn)教育質(zhì)量過程控制和結(jié)果控制的重要支撐。一是，教育質(zhì)量的過程控制維度。教育高質(zhì)量發(fā)展需要通過全面質(zhì)量管理、持續(xù)改進(jìn)教育質(zhì)量、循環(huán)促進(jìn)教育質(zhì)量作為政府教育改革的目標(biāo)。新技術(shù)為此提供了技術(shù)支撐，泛連接、高寬帶的全新智能技術(shù)族群能夠通過傳感器“實時采集師生、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)內(nèi)容等要素”[11]，這種覆蓋全過程、囊括全要素的智能感知能力才在真正意義上實現(xiàn)教育質(zhì)量的過程控制，進(jìn)而通過智能算法的統(tǒng)計分析，精準(zhǔn)預(yù)測教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵性問題，從而促成智能技術(shù)賦能教育質(zhì)量的動態(tài)化、全景式、系統(tǒng)性過程控制。二是，教育質(zhì)量的結(jié)果控制維度。教育質(zhì)量提升需要通過績效測量來實現(xiàn)教育質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果反饋，因此教育質(zhì)量的績效測量是教育質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。大數(shù)據(jù)等智能技術(shù)可以“精準(zhǔn)評估各學(xué)校運行狀態(tài)與教育績效”[12]，并根據(jù)評估測量結(jié)果不斷提高教育服務(wù)質(zhì)量，更新教育資源配置，形成教育評估結(jié)果反饋式、循環(huán)化、持續(xù)性改進(jìn)的教育高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。智能技術(shù)賦能下的教育質(zhì)量發(fā)展通過運用可循環(huán)、可持續(xù)改進(jìn)的過程控制機制和動態(tài)化、全程式、精準(zhǔn)性的績效測量工具，準(zhǔn)確感知、識別、判斷教育質(zhì)量的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，從而實現(xiàn)教育質(zhì)量的持續(xù)性優(yōu)化。

然而，科學(xué)技術(shù)發(fā)展在帶來紅利的同時，也隱藏著難以估量的挑戰(zhàn)。智能技術(shù)在重塑教育、優(yōu)化質(zhì)量、為教育帶來便捷的同時，也必然會帶來全新的問題，其對教育高質(zhì)量發(fā)展帶來的沖擊，可能會演變?yōu)閺?fù)雜的倫理、法律、安全問題。[13]正如波普爾所說：“所有的科學(xué)都是建立在流沙之上的”[14]。智能時代所引發(fā)的技術(shù)、制度、意識形態(tài)的快速更新，其伴隨的風(fēng)險可能具有一定的誘惑性、隱蔽性，具有導(dǎo)致教育世界秩序混亂的可能性。因此提前布局和預(yù)防智能時代帶來的挑戰(zhàn)，對推動教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

三、智能時代教育高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)維度

（一）學(xué)生訴求維度：識別與回應(yīng)的難題

教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，圍繞以學(xué)生為中心的發(fā)展思想，教育高質(zhì)量發(fā)展需要滿足學(xué)生日益增長的教育需求，把學(xué)生對教育的訴求作為教育高質(zhì)量發(fā)展的基本坐標(biāo)。為此，教育高質(zhì)量發(fā)展的核心在于，教育部門識別、維護(hù)以學(xué)生需求為教育高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的價值體系。教育高質(zhì)量發(fā)展需要倡導(dǎo)“以生為本”的導(dǎo)向，需要構(gòu)建以學(xué)生為中心的教育服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機制，然而智能技術(shù)賦能下的教育發(fā)展在學(xué)生維度面臨著兩方面的挑戰(zhàn)。一是精準(zhǔn)識別學(xué)生個性化教育服務(wù)需求的難題。智能技術(shù)通過對學(xué)生的精準(zhǔn)畫像，能夠避免傳統(tǒng)教學(xué)過程中學(xué)生的知識隱藏行為，人工智能能夠更好地根據(jù)個人需求定制學(xué)習(xí)。[15]然而，這只是理論上的一種可能，智能技術(shù)不可能像人一樣精準(zhǔn)識別學(xué)生之間的差異，其對學(xué)生教育需求的識別仍然停留在淺層次的技能層面，難以對學(xué)生心靈、道德維度的教育需求進(jìn)行識別。因此智能技術(shù)對學(xué)生教育服務(wù)需求的識別是不充分、不完整、不系統(tǒng)的。二是，教育部門主動感知、回應(yīng)學(xué)生教育服務(wù)需求的管理機制缺乏。人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)雖然拓寬了收集學(xué)生教育服務(wù)需求的渠道，但是傳統(tǒng)層級官僚制的教育部門和“碎片化的管理弊端”[16]，仍然制約著對學(xué)生教育服務(wù)需求識別、回應(yīng)的及時性和有效性。基于此，智能技術(shù)賦能教育高質(zhì)量發(fā)展的核心要義在于，教育部門能否運用智能技術(shù)精準(zhǔn)識別學(xué)生的教育服務(wù)訴求，以及智能技術(shù)能否成為教育部門與學(xué)生良性互動反饋促成教育質(zhì)量持續(xù)性改進(jìn)的橋梁。

（二）教師發(fā)展維度：依賴與獨立的沖突

教師是建成高質(zhì)量教育體系的重要保障[17]，是教育的第一資源[18]，需要充分重視教師群體的高質(zhì)量發(fā)展，真正實現(xiàn)智能技術(shù)促進(jìn)教師教研能力的持續(xù)性改進(jìn)。智能技術(shù)支持教師教研能力發(fā)展的過程，初衷是為了提升教師教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量[19]，其通過大規(guī)模分析教學(xué)行為、學(xué)習(xí)行為，有助于教師識別學(xué)生的實際需求，幫助教師優(yōu)化教學(xué)決策，[20]使得技術(shù)更多地運用在“教”的層面，教師更多的精力放在“育”的層面[21]。但實際情況并非如此，在教學(xué)過程中存在現(xiàn)實與理想的巨大落差。教師的信息素養(yǎng)、數(shù)字素養(yǎng)、智能素養(yǎng)的滯后，其掌控智能技術(shù)的能力不足，導(dǎo)致智能技術(shù)對教師教學(xué)的過度介入，改變了教師的教學(xué)風(fēng)格，具有抑制教師個性化教學(xué)的風(fēng)險。出于智能技術(shù)對教研工作帶來的巨大便利，教師可能會對智能技術(shù)產(chǎn)生一定依賴，教師的教學(xué)行為、教學(xué)風(fēng)格、教學(xué)設(shè)計不斷遷就智能課堂輔助系統(tǒng)。[22]教師如果按照智能教學(xué)系統(tǒng)的規(guī)則和分工，長期遵守冗長呆板的機器規(guī)則和程序，最終會導(dǎo)致處于主導(dǎo)地位的教師日益淪為教育的非核心參與者，甚至是旁觀者，成為智能教育機器的“零部件”。這種模式可能會導(dǎo)致教師自身的教學(xué)能力“不用則退”。相反，教師只有將自己視為教學(xué)活動的主體，強調(diào)自身在施教過程中的自主性，才能緩解教師對智能技術(shù)的依賴，真正實現(xiàn)教師的價值追求，才能在一定程度上避免教師被智能技術(shù)引入歧途。

（三）學(xué)校建設(shè)維度：公平與發(fā)展的制衡

學(xué)校作為教育服務(wù)的重要承擔(dān)主體，教育高質(zhì)量發(fā)展需要關(guān)注學(xué)校的現(xiàn)代化建設(shè)。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的興起，人機協(xié)同成為“未來學(xué)校”[23]建設(shè)的新形態(tài)。然而智能技術(shù)推動下的教育呈現(xiàn)出高門檻、高成本的特點。[24]目前，智能技術(shù)的開發(fā)主要由互聯(lián)網(wǎng)等科技企業(yè)主導(dǎo)，隨著資本對教育的滲透，教育發(fā)展蒙上了一層濃厚的資本色彩。首先，按照市場運作規(guī)律，由于智能技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息設(shè)備的極高要求，經(jīng)濟實力較好的學(xué)?？梢月氏认蚱髽I(yè)購買智能教育服務(wù)產(chǎn)品，學(xué)校購買智能教育服務(wù)產(chǎn)品的成本，將分?jǐn)偟綄W(xué)生身上。智能教育服務(wù)的高昂成本將使欠發(fā)達(dá)地區(qū)、經(jīng)濟實力不足的學(xué)校難以承擔(dān)，并且由于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、傳統(tǒng)教學(xué)方式的慣性、教師智能化教學(xué)素養(yǎng)的不足將極大限制智能教育在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。因此，只有那些有財力、有實力的家庭才能享受到智能技術(shù)帶來的優(yōu)質(zhì)教育資源，而那些條件一般、經(jīng)濟困難的家庭將難以承擔(dān)智能教育服務(wù)帶來的高昂教育成本，這將進(jìn)一步加劇區(qū)域間教育不公問題，這與教育高質(zhì)量發(fā)展追求公平的核心理念不相符。然而，如果我們要求全國均等式、平均化、齊步走的“智能+”校園[25]建設(shè)，顯然是不切實際的。因為在全球教育智能化發(fā)展的浪潮中，僅僅為了保障地區(qū)間教育發(fā)展公平而放緩學(xué)校智能化建設(shè)的步伐，將會成為制約我國教育服務(wù)國際競爭力提升的障礙。因此如何平衡學(xué)校智能化建設(shè)的緊迫需求與區(qū)域間不同學(xué)校建設(shè)的公平問題，將會成為教育高質(zhì)量發(fā)展在學(xué)校建設(shè)維度的重要課題。

（四）教育治理維度：效率與安全的制衡

教育高質(zhì)量發(fā)展離不開科學(xué)、合理、高效的教育治理體系。高質(zhì)量教育治理體系的發(fā)展需要追求治理效率的增長與治理體系安全的協(xié)調(diào)，從而推動教育治理質(zhì)量的整體性提升。當(dāng)前智能技術(shù)賦能下的教育治理體系存在一系列深層次結(jié)構(gòu)性問題。一方面，從技術(shù)治理的視角看，智能技術(shù)首先強調(diào)的是“效率”和“理性”價值。有學(xué)者指出，智能技術(shù)以明確計量、科學(xué)分析、精準(zhǔn)定性提高了教育治理的透明度、科學(xué)性、預(yù)見性[26]，智能技術(shù)賦能下教育治理由經(jīng)驗?zāi)Ｊ睫D(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)證據(jù)為基礎(chǔ)的模式。在數(shù)據(jù)深度挖掘、算力充分支持的基礎(chǔ)上，智能化教育治理相較于人腦治理表現(xiàn)出高效、及時、理性、有說服力、有依據(jù)的優(yōu)勢。然而，智能技術(shù)依然表現(xiàn)出科學(xué)技術(shù)的雙面性。智能技術(shù)在教育治理領(lǐng)域的發(fā)展尚未擺脫隱私泄露、算法黑箱、算法歧視等風(fēng)險，從而導(dǎo)致教育治理在效率增長與安全保障之間的矛盾難以破解，增加了教育治理發(fā)展的風(fēng)險與不確定性，使得我國智能化教育治理體系長期陷入“增效率”與“防風(fēng)險”的兩難境地。另一方面，如果強調(diào)對智能技術(shù)風(fēng)險的防控，從技術(shù)風(fēng)險治理的角度出發(fā)，通過出臺各種防控智能技術(shù)在教育治理領(lǐng)域風(fēng)險的法規(guī)，以降低智能技術(shù)在教育治理領(lǐng)域過度發(fā)展引發(fā)的安全風(fēng)險。這種做法將會犧牲智能技術(shù)在教育治理領(lǐng)域融合、應(yīng)用、創(chuàng)新的速度，甚至可能導(dǎo)致智能技術(shù)在教育治理領(lǐng)域發(fā)展速率的大幅度下滑。因此，如何平衡智能技術(shù)在教育治理領(lǐng)域的快速發(fā)展與安全風(fēng)險防控，將會成為智能技術(shù)推進(jìn)教育治理高質(zhì)量發(fā)展的重要議題。

（五）教育評價維度：歧視與偏見的風(fēng)險

教育高質(zhì)量發(fā)展需要通過教育評價、測量實現(xiàn)教育質(zhì)量結(jié)果的反饋，促成教育質(zhì)量的循環(huán)式、持續(xù)性改進(jìn)。在教育服務(wù)質(zhì)量管理的實踐中，標(biāo)準(zhǔn)化的教育評價為教育質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建了實踐性的維度。教育高質(zhì)量、持續(xù)性改進(jìn)的實踐源自對教育質(zhì)量的客觀、公正、科學(xué)評價，并根據(jù)教育評價的結(jié)果不斷改進(jìn)、完善教育服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前，智能技術(shù)為教育評價提供了全新思路，教育評價的依據(jù)“從主觀經(jīng)驗判斷走向客觀數(shù)據(jù)支持、從結(jié)果評價走向過程性評價”[27]。然而不少學(xué)者也對智能技術(shù)賦能教育評價的公正性提出質(zhì)疑。由于教育數(shù)據(jù)采集的更新緩慢、質(zhì)量低下、結(jié)構(gòu)不全，對師生數(shù)據(jù)的片面捕捉催生了“教育數(shù)據(jù)服務(wù)偏見”[28]?，F(xiàn)實社會中存在的歧視和偏見會如實映射到數(shù)字世界中，如：人工智能將女性與“家庭”掛鉤，男性與“事業(yè)”關(guān)聯(lián)，將有色人種與一些不悅的詞語關(guān)聯(lián)[29]。教育評價依據(jù)的數(shù)據(jù)本身就自帶現(xiàn)實社會中的教育歧視現(xiàn)象，其評價結(jié)果難以實現(xiàn)真正的客觀公正，并且教育評價的智能系統(tǒng)在設(shè)計之初便蘊含著開發(fā)人員的設(shè)計意圖和價值取向。由于工程師對教育本質(zhì)、教育需求、教育價值等缺乏了解，在智能技術(shù)設(shè)計之初便缺少道德倫理的規(guī)范，工程師設(shè)計的算法可能會暗含歧視與偏見，甚至放大人類的偏見。[30]一些在現(xiàn)實社會中受歧視族群的數(shù)據(jù)可能不會成為教育評價智能系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，比如患有殘疾的用戶數(shù)據(jù)，不同膚色用戶的數(shù)據(jù)，貧困地區(qū)用戶的數(shù)據(jù)。如果用于教育評價的數(shù)據(jù)樣本邊緣化某些群體樣本，將會導(dǎo)致智能教育評價的數(shù)據(jù)樣本污染，導(dǎo)致教育評價的偏見、歧視進(jìn)一步強化。因此，如何完善智能技術(shù)賦能下的教育評價標(biāo)準(zhǔn)、流程，使其更加客觀、公正地作出教育評估，將成為持續(xù)性促進(jìn)教育質(zhì)量改進(jìn)的重要參考依據(jù)。

四、應(yīng)對教育高質(zhì)量發(fā)展智能時代挑戰(zhàn)的路徑

（一）良性互動原則：滿足學(xué)生需求為導(dǎo)向

教育質(zhì)量提升的良性循環(huán)需要準(zhǔn)確識別、感知、滿足學(xué)生的教育服務(wù)需求。教育部門提供的教育服務(wù)供給是否符合學(xué)生對教育質(zhì)量的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵，這是教育高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點。就智能技術(shù)的視角而言，智能技術(shù)賦能教育應(yīng)用應(yīng)遵循教育的本質(zhì)，以學(xué)生的教學(xué)需求為導(dǎo)向[31]，通過充分利用智能技術(shù)搭建教育部門與學(xué)生之間關(guān)于教育服務(wù)權(quán)責(zé)關(guān)系的互動渠道。教育部門通過智能感知技術(shù)多渠道、全方位、及時性識別學(xué)生的教育服務(wù)需求，通過智能算法統(tǒng)計、分析、預(yù)測學(xué)生真實的、客觀的需求，并以此為依據(jù)，及時提升教學(xué)管理、優(yōu)化教學(xué)活動、促進(jìn)教育模式，從而滿足學(xué)生動態(tài)化、差異化、多元化的教育服務(wù)需求。另外，可以運用區(qū)塊鏈技術(shù)開展分布式教學(xué)記錄[32]，獲取真實的、可信任的教學(xué)數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)丟失和篡改，保證教育數(shù)據(jù)分析的真實性，使得隱藏在復(fù)雜教育系統(tǒng)和教育現(xiàn)象背后的教育真實效果逐漸浮現(xiàn)，使得教育質(zhì)量的提升最終落腳到促進(jìn)學(xué)生的真實學(xué)習(xí)效果，并以不斷提升學(xué)生的真實學(xué)習(xí)效果為導(dǎo)向，逐步完善教育質(zhì)量的過程控制體系。

（二）有限滲透原則：輔助教師發(fā)展為中心

智能技術(shù)賦能教育高質(zhì)量發(fā)展的背景下，需要警惕唯技術(shù)論的教學(xué)期望[33]，更多關(guān)注教師的主體性，尊重教師的知識權(quán)威。一方面，智能技術(shù)不應(yīng)模糊教師與機器的邊界[34]，不能任由智能技術(shù)在教育領(lǐng)域逐步擴大其范圍，需要讓智能技術(shù)在一定的倫理范圍內(nèi)演進(jìn)，在智能技術(shù)滲透教學(xué)場景的深度、在支持教師在教學(xué)中扮演的角色、在幫助教師教研學(xué)習(xí)過程中發(fā)揮的作用等都需要清晰、明確的規(guī)定，以防止智能技術(shù)過度應(yīng)用，導(dǎo)致教師的主體性喪失。另一方面，智能技術(shù)應(yīng)當(dāng)充當(dāng)好教師教育決策的助手。教師面對復(fù)雜多變的教育現(xiàn)象、需求各異的學(xué)習(xí)者，單靠經(jīng)驗難以平衡不同學(xué)生的復(fù)雜教育需求，充分運用大數(shù)據(jù)等智能技術(shù)，全方位收集教學(xué)數(shù)據(jù)，進(jìn)行各種參數(shù)的演化、仿真模擬，教師通過觀察仿真模擬的教學(xué)效果，最終作出科學(xué)的教學(xué)選擇，真正實現(xiàn)智能機器與教師的協(xié)同互助發(fā)展，實現(xiàn)以智能技術(shù)提升教師的教學(xué)效果，以教師的教學(xué)數(shù)據(jù)反饋、優(yōu)化智能教育機器，最終促成以教師為中心、良性循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）開放共享原則：學(xué)校建設(shè)的普惠式發(fā)展

公平是教育高質(zhì)量發(fā)展的核心基礎(chǔ)，智能技術(shù)賦能學(xué)校建設(shè)，需要時刻關(guān)注區(qū)域間教育的公平發(fā)展。然而普惠式的智能校園建設(shè)并非一蹴而成，在智能技術(shù)發(fā)展之初，要求每個學(xué)校都發(fā)展智慧校園、強化智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改進(jìn)學(xué)校教學(xué)理念是不現(xiàn)實的。這是由于不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展各有高低、不同群體的認(rèn)知水平各有差異所造成。特別是在教育落后地區(qū)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后、傳統(tǒng)教學(xué)方式的慣性、教師智能化教學(xué)素養(yǎng)的不足，都將極大限制教育智能化在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。為了避免智能技術(shù)進(jìn)一步拉大地區(qū)間教育不均衡、不公平的差距，國家發(fā)展智能化教育需要更強調(diào)普惠式發(fā)展的思路，避免教育智能化發(fā)展因為高成本而淪為精英教育、貴族教育，從而加劇階層分化。國家在統(tǒng)籌規(guī)劃智能化校園建設(shè)的過程中，需要整合不同學(xué)校的數(shù)字化教育資源，強調(diào)不同學(xué)校信息資源的利用，推動大規(guī)模數(shù)據(jù)協(xié)同的開放共享，[35]充分調(diào)動各類技術(shù)企業(yè)的積極性，加強教育新基建投資在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策扶持力度，通過國家購買教育智能服務(wù)的方式，增強經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)均等化、普惠式的教育智能化發(fā)展態(tài)勢，真正讓智能技術(shù)帶來的紅利惠及所有人，實現(xiàn)公平而有質(zhì)量的學(xué)校建設(shè)發(fā)展道路。

（四）合規(guī)自治原則：智能教育治理的有序構(gòu)建

智能技術(shù)在教育治理領(lǐng)域的發(fā)展，需要平衡智能技術(shù)的高效發(fā)展與技術(shù)安全的風(fēng)險防控?；诖耍饕獜膬煞矫嫱晟浦悄芙逃卫眢w系。一方面，要賦予智能技術(shù)在教育治理領(lǐng)域合理比例的自治空間，要兼顧智能技術(shù)發(fā)展與安全有序之間的平衡。國家控制智能技術(shù)在教育治理領(lǐng)域的發(fā)展要有一定限度。國家在建立和制定智能技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系時，既要考慮教育領(lǐng)域的特殊性，給予智能技術(shù)較高的安全標(biāo)準(zhǔn)，也要充分預(yù)留智能技術(shù)在教育領(lǐng)域的發(fā)展空間，保持智能技術(shù)發(fā)展空間的合比例性自治。另一方面，要加強智能技術(shù)行業(yè)自治組織的建設(shè)，聯(lián)合科技企業(yè)、研究機構(gòu)、高等院校等相關(guān)組織參與到智能技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實現(xiàn)智能技術(shù)行業(yè)自治，特別是要加強對智能技術(shù)三層結(jié)構(gòu)的安全風(fēng)險防范。一是智能技術(shù)在教育治理領(lǐng)域的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全風(fēng)險防范，這類實體的、有形的物理層風(fēng)險防范，需要充分借鑒傳統(tǒng)安全風(fēng)險防范策略。二是智能技術(shù)在教育治理領(lǐng)域的邏輯層面風(fēng)險，如算法及各種運行程序風(fēng)險。三是智能技術(shù)在教育治理領(lǐng)域營造的虛擬空間層面風(fēng)險，如信息傳遞與數(shù)據(jù)風(fēng)險。后兩類風(fēng)險是無形的、不透明的，傳統(tǒng)的安全風(fēng)險防范邏輯難以形成有效的風(fēng)險防控體系，因此需要國家不斷推進(jìn)智能技術(shù)的法治化建設(shè)，促使智能技術(shù)賦能教育治理的合規(guī)自治發(fā)展。

（五）動態(tài)監(jiān)測原則：去偏見化教育評價機制

精準(zhǔn)把握教育質(zhì)量的動態(tài)變化是教育服務(wù)質(zhì)量提升的關(guān)鍵。為避免教育評價在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果預(yù)測過程中產(chǎn)生決策偏見，需要打造透明、安全的教育數(shù)據(jù)采集、儲存、分析、決策體系，著力于教育質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)測，構(gòu)建“去偏見化”教育評價智能系統(tǒng)。[36]一是要注重定期、及時更新教育監(jiān)測數(shù)據(jù)，多維度、多類型、多渠道整合教育數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)的收集、保留、轉(zhuǎn)換、使用、公開、共享、傳輸?shù)炔僮?，實現(xiàn)過程性公正。二是要注重對人工智能算法的有效披露，保障人們對智能化教育評價系統(tǒng)的知情權(quán)。可以借鑒歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）中提出的透明性原則，通過增加技術(shù)的透明度來減少算法黑箱帶來的技術(shù)鴻溝，通過增加公眾評議弱化智能技術(shù)的算法偏見[37]，通過透明性開發(fā)原則追溯開發(fā)主體的責(zé)任，做到追責(zé)時“有跡可循”[38]。三是要建立智能教育評價的倫理約束機制，讓倫理成為制約教育評價的內(nèi)在維度，將善良、道德、公平等人類社會基本價值嵌入智能教育評價發(fā)展體系，真正讓智能技術(shù)賦能下教育評價變得公平、科學(xué)、高效，讓智能化教育評價成為教育質(zhì)量發(fā)展的真實反饋，并循環(huán)式、持續(xù)化促成教育的高質(zhì)量發(fā)展。

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（責(zé)任編輯 陳志萍）

收稿日期：2022-04-25

作者簡介：滕長利，西南大學(xué)法學(xué)院2019級博士研究生，遵義醫(yī)科大學(xué)教師；鄧瑞平，西南大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，法學(xué)博士。（重慶/400715）

*本文系西南大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金項目（SWU1809682）的階段性成果。