葉志偉

摘 要：在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展背景下，提出了數(shù)據(jù)融合的概念，并被廣泛應(yīng)用到社會(huì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中。目前，數(shù)據(jù)融合在數(shù)字政府建設(shè)中發(fā)揮出了重要的作用，因此，為有效提升煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作水平，文章提出了運(yùn)用數(shù)據(jù)融合技術(shù)的想法。在具體的分析研究中，首先是介紹數(shù)據(jù)融合的內(nèi)涵，然后就目前煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管面臨的問(wèn)題，分析探討數(shù)據(jù)融合技術(shù)在其中運(yùn)用的意義，最后對(duì)數(shù)字融合技術(shù)在煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作中運(yùn)用的基礎(chǔ)和具體策略進(jìn)行具體分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)融合技術(shù)；煙草專賣；市場(chǎng)監(jiān)管；運(yùn)用

在“十四五”規(guī)劃中，明確提出了要加快數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管能力現(xiàn)代化，這進(jìn)一步提高了煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作的要求。新形勢(shì)下數(shù)字政府建設(shè)，強(qiáng)調(diào)在政府管理服務(wù)中應(yīng)積極引入數(shù)字化技術(shù)，由此優(yōu)化調(diào)整政府治理流程，進(jìn)而提高政府決策科學(xué)性及服務(wù)效率。在這一情況下，數(shù)據(jù)融合不僅是數(shù)字政府建設(shè)的重要載體，同時(shí)也是強(qiáng)化煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管的有力途徑。對(duì)此，文章基于數(shù)據(jù)融合基礎(chǔ)上，對(duì)煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作中運(yùn)用數(shù)據(jù)融合技術(shù)的策略進(jìn)行具體分析。

一、數(shù)據(jù)融合的內(nèi)涵

數(shù)據(jù)融合最早是在軍事領(lǐng)域中出現(xiàn)，指的是通過(guò)對(duì)傳感器信息的采集、傳輸及綜合分析等，以獲取戰(zhàn)場(chǎng)中有價(jià)值的信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)度、威脅及其嚴(yán)重程度進(jìn)行準(zhǔn)確的認(rèn)知和評(píng)價(jià)處理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展及科技的進(jìn)步，物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)快速發(fā)展，為拓寬數(shù)據(jù)融合應(yīng)用領(lǐng)域提供了技術(shù)支持，數(shù)據(jù)融合不再只是局限在軍事領(lǐng)域，而是廣泛延伸至社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，同時(shí)其內(nèi)涵也不斷豐富。目前在數(shù)字政府建設(shè)過(guò)程中，數(shù)據(jù)融合技術(shù)就發(fā)揮了重要的作用，在該技術(shù)支持下，可實(shí)現(xiàn)對(duì)不同系統(tǒng)、不同行業(yè)、不同渠道、不同領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息的收集，并對(duì)一定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)行整合處理，可一定程度上改變數(shù)據(jù)的原本屬性，衍生出新的內(nèi)涵及應(yīng)用價(jià)值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多維度的綜合性評(píng)價(jià)管理。

市場(chǎng)監(jiān)管既是政府管理的重點(diǎn)內(nèi)容，也是數(shù)字政府建設(shè)必要內(nèi)容。而數(shù)據(jù)融合的支持下，可促進(jìn)跨部門合作和協(xié)同監(jiān)管，形成統(tǒng)一的管理服務(wù)體系，可很好地解決以往市場(chǎng)監(jiān)管中監(jiān)管效率低、重復(fù)監(jiān)管等問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)數(shù)據(jù)融合可促使硬件方面的監(jiān)管手段和工具有效整合，使傳統(tǒng)分散式的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_(tái)化監(jiān)管模式，也能有效整合軟件應(yīng)用方面的監(jiān)管資源、政務(wù)服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)開放共享，打破信息孤島，提高政府服務(wù)效能?？偟膩?lái)說(shuō)，數(shù)字融合可讓監(jiān)管主體以最低的成本、最短的時(shí)間內(nèi)多渠道、多維度地獲取監(jiān)管對(duì)象有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，在合理分析運(yùn)用上，可有效提升市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)性和實(shí)效性。

二、煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)狀分析

1.煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨的問(wèn)題

煙草專賣管理成效如何，事關(guān)煙草行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)下的新要求，煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作仍然存在諸多問(wèn)題，主要為以下三個(gè)：

（1） 監(jiān)管難度大、面臨新的挑戰(zhàn)

在煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作中，卷煙零售戶及相關(guān)涉煙違法行為是監(jiān)管的重點(diǎn)所在。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，使得煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象在空間維度上呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性的特征，很大程度上增加了市場(chǎng)監(jiān)管的難度。比如，2020年底國(guó)家煙草專賣局對(duì)《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，在此修訂中，明確了在幼兒園周圍不發(fā)放零售許可證；2021年3月，工業(yè)和信息化部、國(guó)家煙草專賣局在《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例（征求意見稿）》中，也對(duì)電子煙等新型煙草制品做了明確的規(guī)定，要求按照卷煙相關(guān)執(zhí)行。這些關(guān)于煙草專賣管理規(guī)定及政策的變化，也給煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。

（2） 監(jiān)管存在滯后性，監(jiān)管成本高

目前在煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作中，執(zhí)法力量不足、執(zhí)法手段落后等問(wèn)題較突出，使得監(jiān)管工作更多是被動(dòng)監(jiān)管和事后監(jiān)管，時(shí)效性不強(qiáng)，且成本高，進(jìn)而使得實(shí)際監(jiān)管工作效率和質(zhì)量較低。新形勢(shì)下，對(duì)煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作有了新的要求，強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施全方位、全過(guò)程的主動(dòng)監(jiān)管的動(dòng)態(tài)措施，有效發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)作用，精準(zhǔn)分析和掌控違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，以提高監(jiān)管效果和降低監(jiān)管成本。

（3） 監(jiān)管體系有待完善，監(jiān)管主體聯(lián)動(dòng)性有待提升

當(dāng)前煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性的特征，使得監(jiān)管工作難度較大，如果僅僅依靠煙草專賣行政主管部門進(jìn)行監(jiān)管，難以保證時(shí)效性。尤其是目前煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管體系不健全，不適應(yīng)現(xiàn)代煙草治理的要求，監(jiān)管手段的數(shù)字化、智能化未體現(xiàn)，加上目前制假售假、走私販私犯罪形式多樣，因此需要在煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管中，有效協(xié)同各職能部門，包括市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、公安、郵政等，形成煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，從而提升監(jiān)管工作的有效性。

2.數(shù)據(jù)融合技術(shù)在煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管中運(yùn)用的意義

（1） 進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管改革

煙草行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要支柱行業(yè)，在我國(guó)實(shí)施煙草專賣制度以來(lái)，對(duì)其管理一直高度重視，要求煙草專賣行政主管部門，切實(shí)做好監(jiān)督管理工作。但由于傳統(tǒng)煙草專賣監(jiān)管手段主要是人工監(jiān)管，這種監(jiān)管方式存在諸多的不足，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)煙草專賣市場(chǎng)的有效監(jiān)管。為轉(zhuǎn)變局面，在依照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于監(jiān)管體制改革要求上，國(guó)家煙草專賣局深入推進(jìn)了煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管的改革。在此次改革中，明確提出了要轉(zhuǎn)變落后的監(jiān)管理念和方式，完善監(jiān)管機(jī)制。而將數(shù)據(jù)融合技術(shù)應(yīng)用在煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作中，是落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管改革工作的重要體現(xiàn)，通過(guò)有效應(yīng)用數(shù)據(jù)融合技術(shù)，可為監(jiān)管主體強(qiáng)化市場(chǎng)控制、打擊涉煙違法行為等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

（2） 適應(yīng)涉煙違法形勢(shì)的變化

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也使得制假售假、走私販私等違法犯罪活動(dòng)有了新的變化和特征，加上監(jiān)管對(duì)象呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的特征，即便目前煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管一直處于高壓的態(tài)勢(shì)，但也會(huì)因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而使得監(jiān)管工作有一定滯后性，監(jiān)管精度不高。這樣既會(huì)增加涉煙違法監(jiān)管的難度，還會(huì)使監(jiān)管成本更高。而數(shù)據(jù)融合技術(shù)的應(yīng)用，可很好地解決上述問(wèn)題。在數(shù)據(jù)融合技術(shù)的支持下，可有效拓寬市場(chǎng)監(jiān)管信息收集的覆蓋面，也能全面高效地進(jìn)行數(shù)據(jù)分析研判，有助于提高市場(chǎng)監(jiān)管的精準(zhǔn)性和降低執(zhí)法成本。

（3） 是提升市場(chǎng)監(jiān)管效能的有力手段

目前對(duì)于煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管的內(nèi)容和方法主要為：稽查人員通過(guò)APCD方法開展數(shù)據(jù)分析、計(jì)劃制定、檢查實(shí)施、問(wèn)題處理等工作。其中，數(shù)據(jù)分析工作需要大量的數(shù)據(jù)支持，這些數(shù)據(jù)有來(lái)自信息系統(tǒng)，也有來(lái)自稽查人員的人工收集和篩選，一定程度上影響了市場(chǎng)監(jiān)管的效能。雖然目前可通過(guò)行業(yè)專賣管理信息系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)分析工作，但在指標(biāo)選擇、閾值設(shè)定方面仍然需要通過(guò)人工完成，所以這期間不可避免會(huì)受到人員主觀因素的影響，難以保證分析結(jié)果的客觀性、科學(xué)性，進(jìn)而影響市場(chǎng)監(jiān)管的效能。而通過(guò)運(yùn)用數(shù)據(jù)融合技術(shù)，可很好地避免數(shù)據(jù)分析過(guò)程的主觀性、經(jīng)驗(yàn)性問(wèn)題，且能為市場(chǎng)監(jiān)管工作提供更為全面、科學(xué)、客觀的數(shù)據(jù)支持，有助于進(jìn)一步提高煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管的效能。

三、數(shù)據(jù)融合技術(shù)在煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作中運(yùn)用

1.數(shù)據(jù)融合技術(shù)運(yùn)用的基礎(chǔ)

（1） 機(jī)制基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)融合技術(shù)在煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作中的運(yùn)用，需要具備良好的機(jī)制基礎(chǔ)?，F(xiàn)狀來(lái)看，市場(chǎng)監(jiān)管中涉及多個(gè)監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管環(huán)節(jié)，尤其涉煙違法形勢(shì)發(fā)生新變化，這就需要有效落實(shí)“兩法銜接”機(jī)制，引導(dǎo)各職能部門積極參與其中，形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力，提升監(jiān)管質(zhì)效?；跀?shù)據(jù)融合的多源異構(gòu)信息分析，可進(jìn)一步提升多部門協(xié)同監(jiān)管的質(zhì)效。而數(shù)據(jù)融合技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，需要有成熟的執(zhí)法協(xié)助機(jī)制和信息共享機(jī)制。因此，煙草行政主管部門應(yīng)加快建立各部門協(xié)同的執(zhí)法工作機(jī)制，堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法、信息共享，結(jié)合涉煙違法形勢(shì)，探索建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息線索的高效共享和分析，進(jìn)而為監(jiān)管主體精準(zhǔn)打擊涉煙違法行為提供良好的基礎(chǔ)。

（2） 系統(tǒng)基礎(chǔ)

在信息時(shí)代下，煙草行業(yè)應(yīng)加快信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)，整合卷煙經(jīng)營(yíng)、專賣管理等工作，歸集卷煙經(jīng)驗(yàn)的全鏈條數(shù)據(jù)，為監(jiān)管主體實(shí)現(xiàn)對(duì)涉煙違法行為多維度、精準(zhǔn)的分析提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，也要注重提升數(shù)據(jù)的時(shí)效性，煙草行業(yè)應(yīng)結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)中存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)可滿足及時(shí)分析的需求。此外，政府部門也要在數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)方面加大投入力度，構(gòu)建統(tǒng)一的綜合信息管理平臺(tái)，整合行政管理部門的監(jiān)管數(shù)據(jù)，擴(kuò)充監(jiān)管范圍和維度，有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管模式的創(chuàng)新升級(jí)，進(jìn)而提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性、實(shí)效性?？偟膩?lái)說(shuō)，煙草行業(yè)內(nèi)外的監(jiān)管數(shù)據(jù)，既要有各部門數(shù)據(jù)支持，也要保證數(shù)據(jù)之間具有關(guān)聯(lián)性，從而為數(shù)據(jù)融合技術(shù)在煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作中有效應(yīng)用奠定良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（3） 技術(shù)基礎(chǔ)

當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，各種技術(shù)如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等推廣應(yīng)用，也促使了煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管方式向移動(dòng)執(zhí)法檢查的方向轉(zhuǎn)變，同時(shí)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的支持下，可實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的實(shí)時(shí)采集和共享。在設(shè)備應(yīng)用方面，也出現(xiàn)了許多可傳輸數(shù)據(jù)的執(zhí)法設(shè)備，比如遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程連接執(zhí)法記錄儀等，數(shù)據(jù)分析范疇得以擴(kuò)充，此時(shí)可有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉煙違法行為的精準(zhǔn)分析，進(jìn)而提升煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性。此外，在數(shù)據(jù)共享方面，可引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的安全傳輸，既能打破各部門的信息壁壘，又能為數(shù)據(jù)融合技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)造良好的條件。

2.數(shù)據(jù)融合技術(shù)運(yùn)用的策略

（1） 完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

多源、多平臺(tái)信息是數(shù)據(jù)融合技術(shù)應(yīng)用的重要基礎(chǔ)，但并非是數(shù)據(jù)越多越好，而是要保證所獲取的數(shù)據(jù)信息具有分析的價(jià)值。這期間就需要結(jié)合涉煙違法行為特征、許可證不規(guī)范使用行為特征等為基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理整合，采取關(guān)鍵性指標(biāo)方法，選取關(guān)鍵字段，對(duì)各部門的監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，形成完整的數(shù)據(jù)鏈條。同時(shí)，進(jìn)一步打通數(shù)據(jù)通道，對(duì)內(nèi)加快建立各業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通機(jī)制，對(duì)外將煙草業(yè)務(wù)系統(tǒng)與相關(guān)部門監(jiān)管數(shù)據(jù)資源連通，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)跨行業(yè)即時(shí)共享，并做好數(shù)據(jù)傳輸和安全管理工作，確保數(shù)據(jù)融合技術(shù)作用充分發(fā)揮，提升煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管的有效性。

（2） 細(xì)化數(shù)據(jù)融合應(yīng)用場(chǎng)景

煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管涉及的工作內(nèi)容和環(huán)節(jié)較多，有經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管、運(yùn)輸行為的監(jiān)管、許可證的監(jiān)管等，不同的工作內(nèi)容和環(huán)節(jié)，也使得數(shù)據(jù)在來(lái)源、特征方面有所不同。對(duì)此，在實(shí)際監(jiān)管工作中，有必要在應(yīng)用數(shù)據(jù)融合技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行應(yīng)用場(chǎng)景的細(xì)分。如對(duì)于許可證的監(jiān)管，在新零售許可證申辦業(yè)務(wù)場(chǎng)景中，可依據(jù)其他行政部門提供的數(shù)據(jù)，對(duì)申請(qǐng)人是否有涉煙違法行為進(jìn)行分析判斷，由此增強(qiáng)許可證的審查力度；如在經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管中，對(duì)于卷煙零售戶銷量異常減少的情況，可通過(guò)分析店面營(yíng)業(yè)資源耗損情況或者是否正常營(yíng)業(yè)等，對(duì)其是否存在銷售假煙、走私煙等涉煙違法行為進(jìn)行分析判斷，進(jìn)而提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性；此外，還可通過(guò)對(duì)水電數(shù)據(jù)的融合分析，了解煙草專賣企業(yè)銷售的狀態(tài)，并憑借進(jìn)貨量來(lái)判斷銷售行為的合法性，一旦出現(xiàn)銷售量驟降或進(jìn)貨量波動(dòng)明顯問(wèn)題時(shí)，可初步判定該企業(yè)可能存在非法進(jìn)貨或假煙營(yíng)銷的風(fēng)險(xiǎn)，從而更好地輔助監(jiān)管部門優(yōu)化監(jiān)管效果，有效抑制隱蔽違規(guī)行為的發(fā)生，提升煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管的精準(zhǔn)性。

（3） 提升數(shù)據(jù)即時(shí)性

數(shù)據(jù)融合技術(shù)在煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作中的應(yīng)用，除了要保證數(shù)據(jù)的多源性，還需要保證數(shù)據(jù)的即時(shí)性。為進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管的效率，應(yīng)積極引入先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化處理。比如，某市煙草專賣局，在開展煙草專賣工作時(shí)，為一線執(zhí)法人員配備了移動(dòng)執(zhí)法裝備、遠(yuǎn)程視頻記錄設(shè)備等數(shù)據(jù)采集和傳輸設(shè)備，減輕了執(zhí)法人員工作量的同時(shí)，提升了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息采集的實(shí)時(shí)性，同時(shí)也為市局進(jìn)行全面分析、綜合指揮等工作提供了可靠的數(shù)據(jù)支持。此外，為有效提高數(shù)據(jù)的即時(shí)性，還需在促進(jìn)相關(guān)部門信息共享協(xié)作的基礎(chǔ)上，采用自動(dòng)化控制手段，強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)獲取節(jié)點(diǎn)的控制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息自動(dòng)推送，由點(diǎn)及面地快速聯(lián)動(dòng)分析，從而有效提高多源數(shù)據(jù)分析效率和能力，進(jìn)而為煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)制導(dǎo)”奠定良好的基礎(chǔ)。

（4） 推行“互聯(lián)網(wǎng)+卷煙”監(jiān)管模式

數(shù)據(jù)融合技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，給煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管模式的創(chuàng)新升級(jí)提供了技術(shù)支持，也催生出了“互聯(lián)網(wǎng)+卷煙”這一新型監(jiān)管模式。這一監(jiān)管模式下，可實(shí)現(xiàn)高效、便捷的監(jiān)管。而如何有效發(fā)揮出“互聯(lián)網(wǎng)+卷煙”監(jiān)管模式的作用，首先需要在數(shù)據(jù)融合技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上搭建信息化監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)煙草營(yíng)銷數(shù)據(jù)共享，以便市場(chǎng)監(jiān)管人員借助信息平臺(tái)有效處置市場(chǎng)中的假煙銷售行為，以及對(duì)零散戶個(gè)人信息的融合管理。相比較傳統(tǒng)的人工監(jiān)管模式，“互聯(lián)網(wǎng)+卷煙”監(jiān)管模式的效率更高，更利于監(jiān)管人員節(jié)約線下查證的時(shí)間，也能有效采集消費(fèi)者反饋的數(shù)據(jù)，從而在社會(huì)力量參與下有效改善原有煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管的弊端。在“互聯(lián)網(wǎng)+卷煙”監(jiān)管模式中，常見的監(jiān)管方法有開設(shè)微信公眾號(hào)或官網(wǎng)，借助這些公眾平臺(tái)掌握消費(fèi)者購(gòu)煙時(shí)的體驗(yàn)感及滿意度，同時(shí)對(duì)于消費(fèi)者的投訴，也可作為違規(guī)行為查處的依據(jù)，最終在全方位的監(jiān)管下，充分展現(xiàn)出數(shù)據(jù)融合技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，更好地幫助監(jiān)管人員完成監(jiān)管任務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，在信息時(shí)代下，將數(shù)據(jù)融合技術(shù)應(yīng)用在煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作中，是市場(chǎng)監(jiān)管改革的必然要求，也是提高煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管效能的有力措施。為確保數(shù)據(jù)融合技術(shù)得以順利利用和有效應(yīng)用，首先應(yīng)提供相應(yīng)的基礎(chǔ)保障，包括機(jī)制基礎(chǔ)、系統(tǒng)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，由此推動(dòng)煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管流程優(yōu)化升級(jí)。在此基礎(chǔ)上，不斷提升煙草專賣市場(chǎng)協(xié)同治理能力，形成以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的煙草專賣監(jiān)管新格局，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，進(jìn)而推動(dòng)煙草專賣管理工作高質(zhì)量發(fā)展。

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