袁靜

［摘 要］高校基層黨組織是宣傳黨的政策、開展教育和服務(wù)黨員的重要陣地。為更好地發(fā)揮基層黨建作用，高校必須實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，將黨建工作融入學(xué)校日常工作中，并通過(guò)黨建工作來(lái)促進(jìn)教育教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等業(yè)務(wù)發(fā)展。然而，在實(shí)際操作中，如何做好高?；鶎狱h建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展面臨著一定的難度和挑戰(zhàn)。本文旨在探討這一問(wèn)題，并提出相關(guān)措施，以期對(duì)高校基層黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展提供借鑒和參考。

［關(guān)鍵詞］高?；鶎狱h建；業(yè)務(wù)融合；措施

［中圖分類號(hào)］D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

立德樹人，是習(xí)近平總書記從新時(shí)代中國(guó)教育發(fā)展的實(shí)踐出發(fā)，為教育發(fā)展指明的方向。高校基層黨建工作在國(guó)家教育系統(tǒng)中具有重要的地位。二級(jí)學(xué)院是承擔(dān)人才培養(yǎng)任務(wù)的最前線，對(duì)學(xué)?；鶎狱h組織而言，黨建工作應(yīng)該與教育、教學(xué)等業(yè)務(wù)工作進(jìn)行充分地結(jié)合，這是新時(shí)期做好基層黨建工作的一個(gè)重要原則，也是新時(shí)期做好基層黨建工作的基本共識(shí)。

1 高?；鶎狱h建工作和業(yè)務(wù)融合的意義

如何正確把握基層黨建與業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在關(guān)系，將直接影響到學(xué)校黨組織在辦學(xué)治校中所承擔(dān)的主體責(zé)任的落實(shí)。在高校教育中，基層黨建與其業(yè)務(wù)工作可以相互促進(jìn)和融合，這對(duì)于高校全面貫徹黨的教育政策，落實(shí)立德樹人，推動(dòng)我國(guó)高等教育的發(fā)展，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義［1］。

1.1 高?；鶎狱h建與業(yè)務(wù)關(guān)系

高校黨建工作是高等教育事業(yè)的重要組成部分，要始終堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為了更好地服務(wù)于廣大人民群眾，鞏固與發(fā)展中國(guó)特色的社會(huì)主義制度，我們的高等教育必須以自己的方式來(lái)發(fā)展。黨建工作為高校業(yè)務(wù)的開展提供了正確的導(dǎo)向，不斷堅(jiān)持和強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，是高校事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；要使學(xué)校各項(xiàng)工作全面提高，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，完善優(yōu)化高校其他方面的業(yè)務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)高校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)對(duì)其組織體系和工作機(jī)制的建設(shè)，為各項(xiàng)工作的開展提供思想、組織和制度上的保證。如何強(qiáng)化黨對(duì)高等教育的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化和改善高校的黨建工作，把具有中國(guó)特色社會(huì)主義的大學(xué)辦好，是高校黨建工作的重要組成部分。高校黨建工作要與高校發(fā)展緊密結(jié)合，與高校事業(yè)同步發(fā)展。

教育教學(xué)、科研服務(wù)和行政管理是高校黨建工作的基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，高校必須以黨建為引領(lǐng)，借助以教育、黨建為核心的行之有效的方法。黨支部建設(shè)是高?；鶎狱h建工作的重中之重。只有以黨建工作帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作的發(fā)展，才能達(dá)到同向發(fā)力，更好地適應(yīng)新的環(huán)境，高效解決難題。在各項(xiàng)工作中，要圍繞中心進(jìn)行黨建活動(dòng)，要以黨建促進(jìn)發(fā)展，在二者的深度融合中，以高質(zhì)量的黨建為指引，促進(jìn)高校為黨為國(guó)育人，促進(jìn)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，為黨和國(guó)家培養(yǎng)更多全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。在新時(shí)代的教育要求下，高等學(xué)校黨群關(guān)系、學(xué)校管理部門應(yīng)不斷提升黨的建設(shè)水平，以黨的建設(shè)為先導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

高?；鶎狱h建與業(yè)務(wù)工作是緊密聯(lián)系在一起的。高?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍作為高校黨委的重要抓手，也是高校黨建工作的重點(diǎn)［2］。高校黨務(wù)工作者既要具備優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)，更要富有積極的工作熱情，在充分認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性的前提下，將基層黨建工作進(jìn)行下去，讓黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心效能得到充分展現(xiàn)，讓黨組織的效能得到充分的發(fā)揮，讓黨建工作充滿活力。高校黨建工作的具體切入點(diǎn)與落腳點(diǎn)就是業(yè)務(wù)工作。只有在黨建的領(lǐng)導(dǎo)下，思想才能得到統(tǒng)一，業(yè)務(wù)工作才能得到改善，并取得更好的發(fā)展，這兩個(gè)方面是相得益彰、相互促進(jìn)的。如果沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，任何一項(xiàng)工作都將是無(wú)源之水，無(wú)本之木，失去了靈魂和方向；離開工作實(shí)際去討論黨的建設(shè)，將導(dǎo)致工作流于形式、流于表象。所以，高校黨建與業(yè)務(wù)工作要持續(xù)的融合，將黨的建設(shè)滲透到業(yè)務(wù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2 高?；鶎狱h建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展

立德樹人的必然要求，就是要在學(xué)校的每一項(xiàng)工作中，把黨的教育政策完全地貫徹下去，切實(shí)地把立德樹人工作落實(shí)到具體的工作中去，開展素質(zhì)教育，為國(guó)家的發(fā)展，為培養(yǎng)出一批復(fù)合型、卓越的人才而奮斗［3］。隨著新時(shí)代的來(lái)臨，我們的社會(huì)也發(fā)生了翻天覆地的變化，在新的思想層出不窮的情況下，應(yīng)該怎樣幫助高校學(xué)生建立起正確的“三觀”，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)來(lái)說(shuō)是非常重要的。落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，要高度關(guān)注當(dāng)前大學(xué)生的思想政治教育與道德教育；教師要在教學(xué)中起到引領(lǐng)的作用，為學(xué)生樹立正確的榜樣。貫徹立德樹人理念，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，這樣才能促進(jìn)學(xué)校的黨建工作與其他各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能充分發(fā)揮“課程思政”的作用，才能使學(xué)生的知識(shí)、技術(shù)、品德等都與他們的成長(zhǎng)相適應(yīng)，才能使他們的成長(zhǎng)充滿了新的活力。

高校應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定不移地走好高校的發(fā)展道路，緊緊抓住“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的關(guān)鍵問(wèn)題，以學(xué)校作為指揮棒和主力軍，使學(xué)校的黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合。這也對(duì)我國(guó)高等教育的發(fā)展提出了更高的要求。高校應(yīng)建立科學(xué)的工作體系和分類評(píng)審制度，讓不同類型和年齡的教師都有各自的優(yōu)勢(shì)和待遇，解決各種問(wèn)題和困難。它也是促進(jìn)我國(guó)高等教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的一項(xiàng)重大措施。在我國(guó)高校教育中，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國(guó)際交流合作都是重要的工作，而各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都與黨的建設(shè)有著不可分割的聯(lián)系，因此一定要統(tǒng)籌考慮，將其落實(shí)到基層。中國(guó)特色的高校，最根本的特點(diǎn)就是堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，這是我國(guó)高校改革發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。

2 高校基礎(chǔ)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展有效途徑

新時(shí)代，高校應(yīng)該將黨建與業(yè)務(wù)工作從內(nèi)部聯(lián)系起來(lái)，加強(qiáng)黨建的引領(lǐng)作用，凸顯工作的特點(diǎn)，健全組織體系，促進(jìn)工作機(jī)制的發(fā)展，積極促進(jìn)黨建、思想政治工作與業(yè)務(wù)工作雙融合、雙促進(jìn)，切實(shí)解決黨建與工作“兩張皮”的問(wèn)題，提高學(xué)校組織工作的領(lǐng)導(dǎo)水平，保證學(xué)校組織工作“抓落實(shí)、作決策、管大局”的原則得到貫徹［4］。

2.1 突出政治引領(lǐng)，打造堅(jiān)強(qiáng)的堡壘，提高凝聚力

基層黨組織應(yīng)該持續(xù)加強(qiáng)自己的政治功能，認(rèn)真履行自己的政治職責(zé)，把增強(qiáng)凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力當(dāng)作基本的出發(fā)點(diǎn)，確保教育、研究、管理工作和各種服務(wù)工作的完成。從履行政治責(zé)任、完善政策機(jī)制、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、突出政策特點(diǎn)等方面開展工作，為本部門的領(lǐng)導(dǎo)及其負(fù)責(zé)人提供幫助，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的基本原則。更好地發(fā)揮二級(jí)學(xué)院黨總支、黨支部的政治核心作用，切實(shí)履行政治職責(zé)，確保貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及上級(jí)黨組織決定，在教育、科研、管理等重要問(wèn)題上，要在政治上堅(jiān)持政治原則、政治立場(chǎng)、政治方向，在干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)中起到領(lǐng)導(dǎo)的作用。黨支部應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起管理教育黨員、組織群眾、為群眾提供服務(wù)等一系列責(zé)任，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)持一名黨員就是一面旗幟，不斷凸顯黨支部的政治屬性。要強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立黨建和業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)的理念。要以改革發(fā)展穩(wěn)定為核心，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

2.2 打破傳統(tǒng)思想觀念

圍繞中心，服務(wù)大局是高校黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)調(diào)政治作用，自覺(jué)遵守黨建工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)，用整體的觀點(diǎn)來(lái)看待黨建工作［5］。一是要主動(dòng)改變傳統(tǒng)的思想觀念。以中心工作為中心布置黨建工作，為中心工作的順利開展?fàn)I造良好的環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)高校各項(xiàng)工作的“雙提高”提供政治保證，并在思想上做好充分的準(zhǔn)備。把業(yè)務(wù)工作作為重要的載體，并在此基礎(chǔ)上吸取營(yíng)養(yǎng)，從而有效地解決了一些重、難點(diǎn)問(wèn)題，這對(duì)于破解基層組織建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的難題具有很好的現(xiàn)實(shí)意義。這不僅是因?yàn)辄h務(wù)工作人員轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法，更是因?yàn)槊總€(gè)黨員干部都要齊心協(xié)力、戮力同心。二是要積極創(chuàng)新支部活動(dòng)內(nèi)容，豐富支部活動(dòng)形式，通過(guò)創(chuàng)設(shè)志愿服務(wù)崗、黨員責(zé)任區(qū)等方式，引導(dǎo)黨員奉獻(xiàn)社會(huì)，在實(shí)踐中接受教育。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，打造一支具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神的干部隊(duì)伍，為社會(huì)發(fā)展注入源泉。三是要加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)的關(guān)注。思想上的正確理解是提高工作效率的一個(gè)重要先決條件。高校在思想上要充分意識(shí)到基層黨建和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的重要性，要加大對(duì)基層黨建工作的重視力度，使黨員干部能夠?qū)Ⅻh建工作當(dāng)作自己的本職工作，并把黨建工作融入自己的業(yè)務(wù)工作中。在實(shí)際生活中，要認(rèn)識(shí)到“打鐵必須自身硬”，只有自身保持堅(jiān)定的信念，才能明確業(yè)務(wù)工作的方向，并培育出一批杰出的人才，為祖國(guó)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。高校黨務(wù)工作者既要具備優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)，更要具備積極的工作熱情，在充分認(rèn)識(shí)到黨建工作重要性的前提下，將基層黨建工作進(jìn)行下去，讓黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心效能得到充分展現(xiàn)，讓黨組織的效能得到充分的發(fā)揮，讓黨建工作充滿活力。

2.3 構(gòu)建新機(jī)制

制度關(guān)系到黨的路線的規(guī)劃、鞏固和發(fā)展，黨的決策的制定，以及黨員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。建立科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系，可以促進(jìn)高校黨建工作的質(zhì)量和效率的提高。其一，構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)連接的考評(píng)機(jī)制，正確理解兩者之間的內(nèi)部聯(lián)系，并與現(xiàn)實(shí)狀況和時(shí)代發(fā)展要求相結(jié)合，對(duì)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，可以制定細(xì)化的工作規(guī)范，適當(dāng)調(diào)整其所占比例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的管理和監(jiān)督，確?？己私Y(jié)果的公平性。其二，對(duì)黨建工作和業(yè)務(wù)工作進(jìn)行多方面的考核。要重視和培養(yǎng)有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部。其三，注重黨組織、黨員干部的選拔與評(píng)價(jià)。在高校中，支部建設(shè)在推進(jìn)黨的建設(shè)中起著舉足輕重的作用。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織、黨員干部的管理，保證黨建工作的高質(zhì)量、高效率。其四，建立長(zhǎng)效獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)基層黨務(wù)干部積極參與到黨建工作中，做到務(wù)實(shí)肯干、無(wú)私奉獻(xiàn)、積極向上，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建工作的基礎(chǔ)。對(duì)于綜合能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)優(yōu)異的黨員干部，要予以適當(dāng)?shù)谋碚?，并?yōu)先補(bǔ)充到相關(guān)的崗位，使其更好地發(fā)揮作用，從而引導(dǎo)更多的黨員向基層黨建和業(yè)務(wù)的高峰邁進(jìn)。其五，要強(qiáng)化黨員的思想政治工作，切實(shí)起到表率作用。立足于黨的要求，強(qiáng)化黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)他們的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。關(guān)愛(ài)基層黨務(wù)干部，是基層黨組織的開展工作的必要條件。要加強(qiáng)高校的基層組織，健全高校的黨組織，做好高校的發(fā)展工作，創(chuàng)新黨建工作方法，壯大高校的黨建工作隊(duì)伍［6］。

2.4 強(qiáng)調(diào)以立德樹人為導(dǎo)向

加強(qiáng)高校基層黨組織的建設(shè)，對(duì)于貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，推動(dòng)高等學(xué)校的科學(xué)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在立德樹人視野下，對(duì)高校黨建工作與教學(xué)深度融合的實(shí)踐中，要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊扣“立德樹人”的根本任務(wù)，堅(jiān)定學(xué)校育人的政治導(dǎo)向，構(gòu)建以黨委書記帶頭，教學(xué)管理聯(lián)動(dòng)，教研中心落實(shí)，教工支部與學(xué)工支部共同推動(dòng)為核心的新型工作模式。將教書育人和立德樹人與黨建思想有機(jī)結(jié)合，有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。把“四有教師”活動(dòng)與政治主題有機(jī)地融合起來(lái)，把黨的政治、思想、政策等內(nèi)容融入學(xué)校的教育、教學(xué)培訓(xùn)的體系中來(lái)，促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展和黨的政治、思想的統(tǒng)一。

增強(qiáng)立德樹人的育人合力，推動(dòng)師風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持把立德樹人作為核心環(huán)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)教師、家長(zhǎng)、社會(huì)各方面對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行育人的內(nèi)在動(dòng)力。采用各種方式，積極引導(dǎo)教師學(xué)高身正、為人師表，明確自身所承擔(dān)的育人使命和社會(huì)責(zé)任。要加強(qiáng)教師道德考核，加強(qiáng)教師道德建設(shè)的制度保證，做好教師的思想政治工作，提高教師輔助隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、育人的作用。形成專業(yè)課教師、輔導(dǎo)員、教輔人員和學(xué)生監(jiān)護(hù)人共同參與的育人合力。教師的工作態(tài)度是師德師風(fēng)的核心，要引導(dǎo)教師在思想上更加注重把黨建同教育教學(xué)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮模范教師和黨員干部的示范和引導(dǎo)作用，互相促進(jìn)，互相提高，用黨員干部的良好作風(fēng)來(lái)帶動(dòng)教師的師德，再反過(guò)來(lái)用師德來(lái)檢驗(yàn)他們的工作態(tài)度，互相激勵(lì)。

3 結(jié)語(yǔ)

高等教育的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的、綜合性的工程，必須以教學(xué)為中心，遵循教育教學(xué)與人才培養(yǎng)的基本原則，才能更好地為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。在具體的工作過(guò)程中，高校各級(jí)黨組織應(yīng)該準(zhǔn)確地找出兩者之間的著力點(diǎn)。一方面，要運(yùn)用創(chuàng)新的理念和融合的思維，對(duì)兩者進(jìn)行充分地考量，做好頂層設(shè)計(jì)，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為重點(diǎn)，把黨建基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)。另一方面，要把充分發(fā)揮黨員和黨組織的作用，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性作為工作的重點(diǎn)，保證全體員工都能積極主動(dòng)地參與到活動(dòng)當(dāng)中，持續(xù)提升高校教育的品質(zhì)，做到全面統(tǒng)籌、凝聚合力，切實(shí)做到黨建和業(yè)務(wù)的深度融合，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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