劉顯武
[摘 要]新時(shí)期,伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,科技成果的取得、轉(zhuǎn)讓更加頻繁。而高校作為人才培養(yǎng)的重要基地,在創(chuàng)新領(lǐng)域也發(fā)揮著十分重要的作用,高校科技成果轉(zhuǎn)化也是國(guó)家發(fā)展的重要組成部分。但當(dāng)下,高??萍汲晒D(zhuǎn)化難度較大,轉(zhuǎn)化過程中會(huì)受到多種制度和機(jī)制的限制,嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)水平的提高。對(duì)此,高校應(yīng)從制度、機(jī)制等角度出發(fā),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合,不斷提高科研成果的轉(zhuǎn)化能力。本文就高??萍汲晒D(zhuǎn)化的問題分析和對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)的討論和闡釋,以期為相關(guān)人員開展工作提供有益參考和借鑒。
[關(guān)鍵詞]高校;科技成果;轉(zhuǎn)化;問題;對(duì)策
[中圖分類號(hào)]G64文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ谔岣呶覈?guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)科技走出去等方面都發(fā)揮著十分重要的作用。我國(guó)許多科技成果來(lái)源于高校,許多高校具備大量的科技創(chuàng)新資源,也是我國(guó)高價(jià)值科技成果產(chǎn)出的重要來(lái)源。而新時(shí)期我國(guó)更加注重科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,高校的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化得到了更加廣泛的關(guān)注。解決高校科技成果轉(zhuǎn)化難的問題,才能更好地將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力,提高整體的科技創(chuàng)新能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。
1 高校科技成果轉(zhuǎn)化模式
在進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)后,將在過程中挖掘的具備實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的科技成果應(yīng)用于后續(xù)的實(shí)驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用推廣中,并形成新的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),這一過程就是科技成果轉(zhuǎn)化,其目的主要是提高生產(chǎn)力水平。我國(guó)高校鼓勵(lì)學(xué)生和教師積極研發(fā)、創(chuàng)新、申請(qǐng)專利,大大提高科技成果數(shù)量,但其中能夠轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)品的卻非常少,導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化效率較低。目前,我國(guó)高??萍汲晒D(zhuǎn)化主要有以下三種模式。
1.1 自辦實(shí)體
自辦實(shí)體模式是指高校通過自行創(chuàng)辦企業(yè),使得高校內(nèi)部產(chǎn)生的科研成果商業(yè)化。在這一過程中,高校負(fù)責(zé)所有工作,一定程度上降低了科技成果轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)品的成本,不僅強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力,還可以幫助高校積累資金,方便日后的產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新工作。但在具體的轉(zhuǎn)化過程中也存在一些問題。許多員工可能受到對(duì)市場(chǎng)規(guī)律知識(shí)掌握較薄弱、敏感度較低等因素的影響,使得高校在創(chuàng)辦企業(yè)的過程中雖然可以抓住機(jī)遇,但是在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中會(huì)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),這種模式下高校往往接收的信息較少,科技成果會(huì)在信息差的影響下難以發(fā)揮出它的真實(shí)價(jià)值[1]。
1.2 合辦實(shí)體
高校與企業(yè)合作,通過委托、代理等方式讓企業(yè)開發(fā)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,這被稱為合辦實(shí)體模式。與自辦實(shí)體不同,在這種模式下,高校和企業(yè)都是相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體,二者之間是合作關(guān)系,有著明確的分工,可以充分展現(xiàn)雙方的優(yōu)勢(shì)。高效科研工作者可以無(wú)所顧慮地、全身心地投入科研工作中,而企業(yè)也可以專心致力于科研成果的轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)品的深度開發(fā),進(jìn)而提高商業(yè)化水平。但在這種模式下,企業(yè)和學(xué)校需要明確自身的責(zé)任和義務(wù),注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),才能切實(shí)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化[2]。
1.3 孵化器和技術(shù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓
高校借助資金和技術(shù)為一些創(chuàng)新性項(xiàng)目提供支持和服務(wù),這被稱為孵化器模式。這種模式下,高校能夠?yàn)榇髮W(xué)生提供更加專業(yè)更加優(yōu)質(zhì)的平臺(tái),推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為深入進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研工作奠定基礎(chǔ),同時(shí)也為企業(yè)提供了有效的支持。但由于高校的資源較少,往往無(wú)法確??萍汲晒娴玫睫D(zhuǎn)化。
技術(shù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓模式是指假如一個(gè)人擁有某項(xiàng)科研成果,他便可以在市場(chǎng)中轉(zhuǎn)讓自己的科研成果,在這種模式下,該科研成果所有者不僅可以簡(jiǎn)化操作,還可以縮短企業(yè)的投資回報(bào)期。但在這一過程中,高??蒲腥藛T和技術(shù)中介機(jī)構(gòu)需要充分履行自身職責(zé),在積極展開調(diào)研的同時(shí)尋找相匹配的需求方完成對(duì)接,否則就會(huì)影響科技成果的轉(zhuǎn)化效果。
2 高??萍汲晒D(zhuǎn)化中存在的問題
2.1 轉(zhuǎn)化體系不夠完善
當(dāng)下,我國(guó)許多高校雖然在科研方面投入了一定的資金和設(shè)備,但整體的投資量還是較少,轉(zhuǎn)化平臺(tái)不夠?qū)I(yè),技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量也較少,相關(guān)的設(shè)備功能也不夠完善。大部分高?,F(xiàn)有的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)缺乏專業(yè)技術(shù),市場(chǎng)調(diào)研也不夠充分,無(wú)法實(shí)現(xiàn)需求與供給的充分對(duì)接,不能提供完善的服務(wù),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在較大缺陷。與此同時(shí),許多科研人員思維模式較為陳舊,不符合市場(chǎng)發(fā)展需求,難以深入了解市場(chǎng),導(dǎo)致科研的方向與市場(chǎng)需求脫節(jié),無(wú)法將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)所需要的生產(chǎn)力。
2.2 缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制
新時(shí)期,我國(guó)更加重視科技興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,在科技體制改革方面出臺(tái)了一系列政策。在這種情況下,高校深刻認(rèn)識(shí)到科研工作在發(fā)展中的重要性,并采取激勵(lì)措施[3]。但在實(shí)際情況中,許多高校理論工作不到位,沒有制定合理的科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,許多高校的人才評(píng)價(jià)體系不完善,職稱晉升和考核中成果轉(zhuǎn)化的占比也不高,很多科研人員對(duì)此的重視程度不足。當(dāng)下,許多高校雖然重視科研,但忽略了科技應(yīng)當(dāng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。教師是高校科研工作的重要角色,應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)高校學(xué)生開展科研任務(wù),但是教師的時(shí)間和精力都非常有限,他們既要教學(xué)又要開展科研,且市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)也非常匱乏,導(dǎo)致科技成果很容易出現(xiàn)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,難以保證科技成果的有效轉(zhuǎn)化。與此同時(shí),我國(guó)尚未出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)保障科研成果,也沒有充分的政策支持,導(dǎo)致高??蒲泄ぷ髡呷狈ぷ鳠崆?,很少主動(dòng)將科技成果轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)品,整體的工作效率不高。
2.3 運(yùn)作模式不成熟
高??萍汲晒D(zhuǎn)化有多種模式,但哪種模式都有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),在實(shí)際實(shí)施過程中仍有問題和不足,需要高校立足自身實(shí)踐,及時(shí)解決問題,不斷探索和改革。許多高??萍汲晒D(zhuǎn)化的運(yùn)作模式還不完善,以高?;蛘呤枪步▽?shí)體為主,以課題制為主的科研體系,使高校的科技成果往往追求理論和技術(shù)的先進(jìn)性,基礎(chǔ)研究和應(yīng)用性研究與實(shí)際需求存在偏差,存在供需不匹配的結(jié)構(gòu)矛盾。運(yùn)作模式不成熟使得許多高校的科研成果不能滿足市場(chǎng)需求,難以適應(yīng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化需求,無(wú)法實(shí)現(xiàn)商業(yè)化價(jià)值。
2.4 轉(zhuǎn)化主體積極性不強(qiáng)
在具體的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),許多高校的科技成果轉(zhuǎn)化存在利益分配不均的問題,這一情況使科技成果轉(zhuǎn)化的主體收益無(wú)法獲得保障,嚴(yán)重抑制了他們推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的積極性。從這一層面來(lái)講,科技成果轉(zhuǎn)化過程需要持有人在這一期間內(nèi)投入大量的時(shí)間和精力,但收益卻無(wú)法精準(zhǔn)預(yù)測(cè)。這使得持有人在轉(zhuǎn)化過程中面臨著巨大的不確定性和壓力,進(jìn)而造成轉(zhuǎn)化的動(dòng)力不足。與此同時(shí),我國(guó)高校現(xiàn)有的利益分配制度不夠完善,不能夠精確衡量團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人的貢獻(xiàn)率,對(duì)利益分配有較大影響,這使得許多科研人員在轉(zhuǎn)化工作中缺乏積極性和動(dòng)力。
2.5 大學(xué)科技園發(fā)展不充分
作為高校創(chuàng)新和成功轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)配置,大學(xué)科技園在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化方面也發(fā)揮了一定作用。當(dāng)下我國(guó)許多高校的科技園發(fā)展并不充分,對(duì)科技園的認(rèn)識(shí)不足,相關(guān)政策的制定和落實(shí)并不及時(shí),存在投融資方式和渠道有限、跟風(fēng)現(xiàn)象突出等問題,并沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì),高??萍紙@的定位邊緣化,不能充分發(fā)揮作用。與此同時(shí),高校在資金投入和設(shè)備投入方面存在不足,沒有為科技園配備合適的軟件和硬件,在建設(shè)中受到交通、稅收等多種因素的影響,往往并不是十分先進(jìn)。
3 推動(dòng)高??萍汲晒D(zhuǎn)化的對(duì)策
一個(gè)國(guó)家要想發(fā)展,離不開科學(xué)技術(shù),而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展又離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化。因此,國(guó)家需要構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化體系,進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效益和轉(zhuǎn)化成效,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。高校作為科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要基地,同時(shí)也是科技創(chuàng)新的主要力量,需要不斷完善制度體系,提高科技成果轉(zhuǎn)化的重視程度,推動(dòng)轉(zhuǎn)化工作的順利實(shí)施。
3.1 加大資金投入
高校應(yīng)當(dāng)提供充足的科研經(jīng)費(fèi),為科研成果的順利轉(zhuǎn)化提供充足的資金支持。同時(shí),也為高??萍汲晒牧㈨?xiàng)、研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用都提供充足的資金支持,進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化率。在該過程中,資金缺乏可能導(dǎo)致最終成果轉(zhuǎn)化失敗。高校的科研投入主要源于政府,資金缺口大,渠道單一。為了更好地改變這一情況,政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)高校的資金投入,在轉(zhuǎn)化科技成果的過程中,鼓勵(lì)高校科研人員敢于創(chuàng)新并勇于創(chuàng)新,同時(shí)為學(xué)校提供更多的融資渠道,充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,推動(dòng)校企合作,多方面吸取資金,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。除此之外,高校也需要不斷加大資金投入,提高科技成果轉(zhuǎn)化資金在整體投資中的占比,不斷完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備,為科技研發(fā)提供技術(shù)支撐和設(shè)備保障。
3.2 提高成果轉(zhuǎn)化管理工作效率
高??萍脊芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化管理工作的重視,加強(qiáng)資源的整合,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方式,推動(dòng)上門服務(wù),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化工作順利進(jìn)行。在具體的實(shí)踐過程中,高校管理部門需要從科研成果立項(xiàng)、轉(zhuǎn)化、服務(wù)等多方面搭建平臺(tái),實(shí)現(xiàn)人員與企業(yè)之間的對(duì)接,解決供需結(jié)構(gòu)性矛盾,不斷提高工作效率。高??梢栽O(shè)定科技成果轉(zhuǎn)化中心,并設(shè)定專門的轉(zhuǎn)化服務(wù)流程,統(tǒng)一負(fù)責(zé)整體的轉(zhuǎn)化工作。設(shè)立專業(yè)的部門在一定程度上可以避免不同部門職能的重合,在簡(jiǎn)化工作流程的同時(shí)避免多個(gè)部門同時(shí)審批的問題,幫助科研人員保留更多的時(shí)間和精力進(jìn)行科研工作。與此同時(shí),高??梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)建立科技成果轉(zhuǎn)化信息綜合服務(wù)平臺(tái),解決與企業(yè)之間溝通不順暢、市場(chǎng)信息滯后等問題,征集成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,激發(fā)科研人員的積極性,提高成果轉(zhuǎn)化的成功率。
3.3 建立完善的科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制
建立完善的科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,更好地激發(fā)科研人員的科研動(dòng)力和科研激情,加快成果的轉(zhuǎn)化,提高工作效率[4]。對(duì)此,在具體的實(shí)踐過程中,高校需要根據(jù)自身實(shí)際情況,憑學(xué)科、科研任務(wù)分工等多方面要素制定針對(duì)性的激勵(lì)制度和體系。在過程中注重公平、公正、公開,提高科技成果轉(zhuǎn)化成功率和論文發(fā)表質(zhì)量,更加注重科技成果轉(zhuǎn)化的推廣度和經(jīng)濟(jì)效益。在評(píng)價(jià)考核過程中,要確??己诉^程的公開性和準(zhǔn)確性,公正地評(píng)價(jià)科研人員。與此同時(shí),在考核后,對(duì)于創(chuàng)造可觀價(jià)值的科研人員,高??梢越o予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)科研人員工作的積極性和主動(dòng)性,減少科技成果的外流,推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化效率的提升。
3.4 不斷完善相關(guān)的法律保障體系
科技成果轉(zhuǎn)化涉及多方面工作,流程復(fù)雜,整個(gè)過程會(huì)涉及許多法律問題,比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬與科研人員的權(quán)益保護(hù)。對(duì)此,需要不斷完善高??萍汲晒D(zhuǎn)化的法律保障體系,保障科研人員的權(quán)利,才能更好地提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率。在該過程中不斷提高高??萍汲晒D(zhuǎn)化自我防控風(fēng)險(xiǎn)的能力,減少人員權(quán)益保護(hù)等方面帶來(lái)的不必要的損失。同時(shí),不斷完善民事主體、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)制度,為工作的開展提供法律依據(jù),提高科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。除此之外,應(yīng)在立法層面不斷明確不同人員之間的權(quán)責(zé)分配,對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范和管理,借助科學(xué)合理的法律制度,保證外部環(huán)境的公平、公正、有序,重新建立科學(xué)成果轉(zhuǎn)化利益分配制度,保障科研人員的基本權(quán)益,調(diào)動(dòng)其科技研發(fā)的熱情,從而推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化工作順利開展。
3.5 推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合
為了提高科技成果轉(zhuǎn)化的成功率,高校需要更加注重對(duì)科研成果的分析和研究,加大對(duì)重大科技成果的扶持力度,推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化順利進(jìn)行。從這一層面來(lái)講,高校需要搭建更加專業(yè)化、系統(tǒng)化的服務(wù)平臺(tái),保證該平臺(tái)提供的咨詢和服務(wù)能夠滿足企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,不斷優(yōu)化平臺(tái)的社會(huì)服務(wù)職能和基礎(chǔ)功能。此外,高校需要不斷加強(qiáng)資源整合,積極鼓勵(lì)教師和學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),并建立專業(yè)的平臺(tái),拓寬平臺(tái)融資渠道,吸收更多的社會(huì)資本,縮小資金缺口,保證科技成果的順利轉(zhuǎn)化。與此同時(shí),高校需要不斷挖掘科技成果轉(zhuǎn)化新道路,將科技成果轉(zhuǎn)化推廣到社會(huì)團(tuán)體中,并加大宣傳力度,實(shí)現(xiàn)科技成果的應(yīng)用與推廣。高校可以不斷加強(qiáng)與企業(yè)之間的合作,實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在合作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的問題并積極解決。高校也需要不斷加強(qiáng)與政府之間的交流與溝通,進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)信息反饋機(jī)制,貫徹落實(shí)政府政策,不做表面工作。在科研過程中,高校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)科研人員積極參加重大項(xiàng)目研究,研究方向要符合市場(chǎng)與企業(yè)的需求,防止出現(xiàn)供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾。
3.6 提升科技成果的轉(zhuǎn)化能力
在實(shí)踐過程中,高校應(yīng)當(dāng)不斷提升科技成果的轉(zhuǎn)化能力,并根據(jù)自身實(shí)際情況建立成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu),或?qū)⑵湮薪o代理機(jī)構(gòu)完成轉(zhuǎn)化工作,提升效率[5]。與此同時(shí),高校還需要不斷提升科研人員的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì),保障其具備較強(qiáng)的專業(yè)能力,提升市場(chǎng)敏感度,使其能夠充分把握市場(chǎng)規(guī)律,實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。此外,高校需要建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制,加大對(duì)科研人員的培養(yǎng)力度,提升其創(chuàng)新管理能力、綜合抗壓能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力,在成果轉(zhuǎn)化過程中對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效管理,規(guī)范操作流程,明確成果所有權(quán),保證所有人的權(quán)益。
4 結(jié)語(yǔ)
信息化時(shí)代,科學(xué)技術(shù)發(fā)揮著更加重要的作用。高校作為科技創(chuàng)新的重要平臺(tái),需要更加重視科技成果的轉(zhuǎn)化,不斷完善相應(yīng)的激勵(lì)制度和人才評(píng)價(jià)體系,完善管理制度,提升成果轉(zhuǎn)化管理工作效率,加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和所有人的權(quán)益,規(guī)范操作流程,深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合,調(diào)動(dòng)科研人員的積極性,使科技成果更好地服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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