何曼

以數(shù)字化為主要特征的轉(zhuǎn)型發(fā)展是新時代我國高等繼續(xù)教育的戰(zhàn)略選擇。要以數(shù)字化建設(shè)為牽引，推進(jìn)繼續(xù)教育改革發(fā)展。

關(guān)鍵詞 法治教育 “法治E學(xué)” 協(xié)同創(chuàng)新 教育培訓(xùn)

中國政法大學(xué)被譽(yù)為“中國法學(xué)教育的最高學(xué)府”，是一所以法學(xué)為特色和優(yōu)勢的國家“雙一流”建設(shè)高校，是國家法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的主力軍。中國政法大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院作為代表學(xué)校開展在職人員學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育的專門機(jī)構(gòu)，自1952年建校起即開展面向在職領(lǐng)導(dǎo)干部的繼續(xù)教育，至今已有70余年。目前，學(xué)院已由單一的成人學(xué)歷教育轉(zhuǎn)型為學(xué)校開放教育的窗口和平臺，成為集學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育為一體的綜合辦學(xué)主體。

法大繼續(xù)教育學(xué)院/網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院院長宋乃龍表示，當(dāng)前，學(xué)院正積極構(gòu)建線上線下協(xié)同創(chuàng)新、融合并舉的法治教育新模式；堅持成人學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育共同發(fā)展，著力發(fā)展高層次的非學(xué)歷教育；以法律職業(yè)資格考試培訓(xùn)為基礎(chǔ)，努力建設(shè)“法務(wù)助理”“企業(yè)合規(guī)師”等社會權(quán)威的職業(yè)教育培訓(xùn)體系；以行業(yè)培訓(xùn)為重點拓展領(lǐng)域，形成多元化的辦學(xué)形式；以“與五大權(quán)威媒體‘民法典聯(lián)合普法活動”和法大“法治E學(xué)高端普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺”為依托，服務(wù)全民普法宣傳教育；積極加強(qiáng)中央政法培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)和全國領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育合作基地模式建設(shè)，構(gòu)建全國法治教育高端平臺。

依托優(yōu)勢 構(gòu)建法治教育新模式

長期以來，法大積極參與國家法治建設(shè)工作，開展了大量的在職高素質(zhì)法治人才教育培訓(xùn)項目。這些參與培訓(xùn)的人才正是國家法治建設(shè)事業(yè)的中堅力量。宋乃龍表示，作為代表學(xué)校開展繼續(xù)教育的專門機(jī)構(gòu)，法大繼續(xù)教育學(xué)院在開展在職法治教育方面歷史悠久，具有豐富的實踐經(jīng)驗和強(qiáng)大的資源優(yōu)勢。

法大繼續(xù)教育學(xué)院具有全國領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)的紅色基因和廣泛社會影響力，是宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重要陣地，具有較為完善的法治教育培訓(xùn)體系和模式，具備強(qiáng)大的法治教育資源等優(yōu)勢。發(fā)展至今，學(xué)院主要業(yè)務(wù)包括成人學(xué)歷教育、職業(yè)教育、國家法律職業(yè)資格考試培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)等，是一個集學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育為一體的綜合辦學(xué)主體。

“盡管學(xué)院辦學(xué)資源極為緊張，但每年舉辦的培訓(xùn)班有上百個，培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到上萬人。”宋乃龍稱，學(xué)院培訓(xùn)行業(yè)涵蓋了政府、法檢系統(tǒng)、企事業(yè)單位、律師等，課程設(shè)計針對部門特點和實際需求，采用“菜單式”和“訂單式”相結(jié)合的形式，為行業(yè)、系統(tǒng)設(shè)計具有針對性的培訓(xùn)方案。學(xué)院始終以“提供優(yōu)質(zhì)在職法治教育、助力國家法治建設(shè)”為在職人員法治教育指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+法治教育”優(yōu)勢，著力構(gòu)建線上線下協(xié)同創(chuàng)新、融合并舉的法治教育新模式。

多措并舉 提升法治教育培訓(xùn)品牌價值

眾所周知，法大繼續(xù)教育學(xué)院在非學(xué)歷培訓(xùn)方面定位準(zhǔn)確、特色突出。宋乃龍表示，近兩年，學(xué)院借助法大法學(xué)教育優(yōu)質(zhì)資源，圍繞學(xué)校中心工作和改革發(fā)展大局，在繼續(xù)教育方面實施了多項創(chuàng)新舉措，獲得了不錯的成效。

第一，積極開展公益普法教育，提升法治教育培訓(xùn)社會影響力。聯(lián)合法治網(wǎng)面向社會推出公益法律學(xué)習(xí)課程，與學(xué)習(xí)強(qiáng)國、人民網(wǎng)、央視社會與法頻道、法治網(wǎng)、央視頻五大權(quán)威媒體聯(lián)合開展“民法典”普法課程和法考大綱解讀系列公益課程，獲得了良好的社會反響。

“學(xué)院以此為契機(jī)，積極履行高校社會服務(wù)責(zé)任，將公益普法活動作為一項重要的工作任務(wù)?！彼文她埥榻B，學(xué)院與人民網(wǎng)共建“普法教育公益大講堂”，與學(xué)習(xí)強(qiáng)國共建“領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育大講堂”，并與多家權(quán)威媒體聯(lián)合開展“習(xí)近平法治思想”普法宣傳系列專題學(xué)習(xí)活動；與法治日報社共同聯(lián)合國家電網(wǎng)、北京汽車、中國中鐵等19家國內(nèi)知名企業(yè)和律所建立全國首家涉外法治高端人才培養(yǎng)聯(lián)盟，著力推動涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)；在成都、北京、三亞等全國8個城市舉辦“涉外知識產(chǎn)權(quán)公益普法行活動”；連續(xù)多年開展“公益法考”北京市教委全民終身學(xué)習(xí)周等傳統(tǒng)公益項目。同時在學(xué)院官方微信平臺設(shè)立“公益普法微課堂”“校友終身學(xué)習(xí)計劃”欄目，定期發(fā)布公益學(xué)習(xí)課程。

第二，加強(qiáng)與實務(wù)部門溝通交流，推進(jìn)法治教育合作基地擴(kuò)容提質(zhì)。為深入貫徹習(xí)近平總書記考察中國政法大學(xué)重要講話精神，打破高校和社會之間的體制壁壘，打造高端法治教育聯(lián)動共享平臺，學(xué)院從2018年開始創(chuàng)新構(gòu)建全國領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育合作基地、全國企業(yè)家（領(lǐng)導(dǎo)干部）法治教育合作基地、全國律師事務(wù)所法治教育合作基地等模式，截至目前已先后與學(xué)習(xí)強(qiáng)國（中央宣傳部宣傳輿情研究中心）、北京市西城區(qū)人民政府等40家單位共建法治合作基地或形成合作關(guān)系。2022年1月，中央政法委與學(xué)校簽訂教育培訓(xùn)研究框架合作協(xié)議，展開戰(zhàn)略合作。同年6月掛牌中央政法培訓(xùn)學(xué)院，系統(tǒng)推進(jìn)全國政法干部輪訓(xùn)工作。

第三，充分借助先進(jìn)信息技術(shù)，打造宣教一體普法學(xué)習(xí)平臺。繼續(xù)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為必然趨勢，各種類型的網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)教育平臺已逐漸被人們接受和認(rèn)同。對此，學(xué)院力爭構(gòu)建面向全國領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育培訓(xùn)高校第一平臺——“法治E學(xué)”依法治國高端系列專題學(xué)習(xí)平臺，打造融合資源服務(wù)、教學(xué)管理、用戶管理和移動學(xué)習(xí)四大功能的一站式綜合教學(xué)管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)系列高端培訓(xùn)課程資源上線發(fā)布，促進(jìn)全社會網(wǎng)絡(luò)教育和終身教育發(fā)展。

第四，創(chuàng)新設(shè)計高端培訓(xùn)項目，創(chuàng)造行業(yè)法治教育新標(biāo)準(zhǔn)。近些年，學(xué)院聚焦社會熱點問題，服務(wù)法治中國建設(shè)需求，積極研發(fā)、實施法商培訓(xùn)、涉外法治人才培訓(xùn)等高端培訓(xùn)項目，成功舉辦司法部涉外律師人才高級研修班、司法部公司律師涉外法律服務(wù)人才培訓(xùn)班、企業(yè)合規(guī)與風(fēng)險管理高級研修班、國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷骨干人才培訓(xùn)班等高端教育培訓(xùn)項目。設(shè)計研究“法務(wù)助理”“企業(yè)合規(guī)師”人才培養(yǎng)項目，樹立新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助力行業(yè)人員素質(zhì)提升。

據(jù)悉，“法治E學(xué)”平臺目前已基本搭建完成，近期將再次向?qū)＜疫M(jìn)行專題咨詢，并于校慶期間啟動上線。該平臺依托學(xué)校權(quán)威師資和法學(xué)優(yōu)勢資源，以成熟先進(jìn)的技術(shù)，豐富的法治教育在線課程資源，滿足不同行業(yè)、領(lǐng)域法治教育培訓(xùn)的需求，服務(wù)于全面依法治國戰(zhàn)略。平臺除了有面向黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，律師、公證員、行政執(zhí)法人員、基層法律工作者、企業(yè)法務(wù)人員等法治工作者的職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容，還有面向在校學(xué)生、法學(xué)專業(yè)授課教師的法學(xué)專題課程，以及面向廣大人民群眾的普法教育課程。值得一提的是，該方案成功獲評法治日報2022智慧司法創(chuàng)新方案。

數(shù)字化建設(shè)為牽引 推進(jìn)繼教改革發(fā)展

終身學(xué)習(xí)背景下，繼續(xù)教育的教學(xué)方式和教學(xué)模式均在發(fā)生根本性變化，以數(shù)字化為主要特征的轉(zhuǎn)型發(fā)展是新時代我國高等繼續(xù)教育的戰(zhàn)略選擇。宋乃龍認(rèn)為，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的數(shù)字化教育模式需要繼續(xù)教育工作者邁出新步伐，采用新理念，引進(jìn)新技術(shù)，保證繼續(xù)教育開放式發(fā)展、跨界式融合。

他說，數(shù)字化是繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，要以數(shù)字化建設(shè)為牽引，推進(jìn)繼續(xù)教育改革發(fā)展。學(xué)院的數(shù)字化實踐主要體現(xiàn)在四個方面。一是整合資源，構(gòu)建開放課程。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)勢，整合已有網(wǎng)絡(luò)課程資源，面向全社會開放公益法律學(xué)習(xí)課程；在獲得社會良好反饋后，圍繞社會法治熱點，有目標(biāo)、有導(dǎo)向地打造全新的熱門專題課程。二是凝聚權(quán)威，發(fā)揮媒體力量。充分發(fā)揮學(xué)習(xí)強(qiáng)國、人民網(wǎng)、央視社會與法頻道、法治日報、法治網(wǎng)、央視頻等權(quán)威媒體力量，打造繼續(xù)教育“全媒體上線、多渠道宣傳”的良好局面，形成法治教育宣傳合力。三是打造并依托宣教一體教育培訓(xùn)平臺。提高繼續(xù)教育課程和師資資源的融合與利用。四是長期廣泛征集優(yōu)質(zhì)專題與實踐案例。學(xué)院長期面向校內(nèi)外專家學(xué)者、實務(wù)部門專家、高校（院系）、科研單位、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、法治教育合作基地廣泛征集普法教育素材、結(jié)合前沿法治教育專題或法治建設(shè)工作經(jīng)驗做法，推出更多線上與線下相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、專業(yè)領(lǐng)域與日常生活相結(jié)合的高質(zhì)量課程體系，永葆繼續(xù)教育發(fā)展的活力。

“法大繼續(xù)教育學(xué)院發(fā)展要著重突出‘正確與‘安全?！痹谒文她埧磥?，以黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想作為政治引領(lǐng)的法大繼續(xù)教育學(xué)院，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展還應(yīng)該關(guān)注四個重點問題。第一，要加強(qiáng)政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。學(xué)院制訂了相應(yīng)的管理制度，與授課教師簽訂師德師風(fēng)承諾書，課程上線前嚴(yán)格實行三審制，重點課程聘請權(quán)威媒體進(jìn)行權(quán)威審核，以保證網(wǎng)絡(luò)課程正確的政治方向及思想引領(lǐng)。第二，確保課程的科學(xué)性與專業(yè)性。學(xué)院在課程項目建設(shè)過程中會聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者進(jìn)行多輪論證。第三，保障課程的時效性。在設(shè)計培訓(xùn)專題、錄制線上課程過程中，學(xué)院始終緊緊圍繞黨和國家的理論政策創(chuàng)新、法律法規(guī)頒布或修訂、近期社會熱點問題、法學(xué)教育的核心與難點問題等方面，及時對課程進(jìn)行調(diào)整與更新。第四，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全日常教育培訓(xùn)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識和風(fēng)險防范意識，強(qiáng)化資源數(shù)據(jù)安全和學(xué)員個人信息保護(hù)意識，做到關(guān)口前移，防患于未然，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。

構(gòu)建新模式 引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新方向

“高質(zhì)量發(fā)展，就是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。在高質(zhì)量發(fā)展階段，高等教育高質(zhì)量發(fā)展這一主題也更加突出，高校繼續(xù)教育也將逐步邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段?！?宋乃龍表示，為實現(xiàn)繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)院未來的工作將重點從五個方面進(jìn)行強(qiáng)化。

第一，提高政治站位加強(qiáng)部校戰(zhàn)略共建。深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察中國政法大學(xué)重要講話精神，以成立中央政法培訓(xùn)學(xué)院為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作，推進(jìn)新時代政法隊伍建設(shè)。學(xué)院與中央政法培訓(xùn)學(xué)院合署辦公，未來將進(jìn)一步加強(qiáng)與中央政法委相關(guān)廳局的常態(tài)化溝通，圍繞網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)等領(lǐng)域展開深入交流合作，促進(jìn)合作項目高質(zhì)量落實落地。

第二，推進(jìn)法治教育合作基地模式創(chuàng)新發(fā)展。經(jīng)過近五年的發(fā)展，法治教育合作基地合作模式和機(jī)制已日趨完善，學(xué)院將進(jìn)一步豐富法治教育合作基地內(nèi)涵，創(chuàng)新與合作單位的發(fā)展互動模式，促進(jìn)法治教育合作基地擴(kuò)容提質(zhì)，打造高端法治教育聯(lián)動共享平臺。

第三，繼續(xù)深化線上線下協(xié)同創(chuàng)新、融合并舉的法治教育模式。進(jìn)一步加強(qiáng)線下教育培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)教育課程的融合，加速線上線下專題課程與師資的轉(zhuǎn)化。維護(hù)好兩個“大講堂”的建設(shè)，集中力量研發(fā)一批適應(yīng)社會需求的長短期結(jié)合的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，開拓新領(lǐng)域、新行業(yè)，建設(shè)新項目，向社會提供更加豐富、專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)法治教育服務(wù)。

第四，集中精力打造高端特色培訓(xùn)項目體系和課程。繼續(xù)推進(jìn)全國首家“涉外法治高端人才培養(yǎng)聯(lián)盟”建設(shè)，打造具有前沿性、創(chuàng)新性的特色法治教育培訓(xùn)項目體系；進(jìn)一步宣傳推廣“法務(wù)助理”“企業(yè)合規(guī)”人才培養(yǎng)高端項目，力爭將這兩個項目做成行業(yè)必需的“從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。

第五，服務(wù)社會，精耕公益普法項目。始終不忘高校服務(wù)社會的責(zé)任，繼續(xù)做好各項固定的公益普法項目，積極借助法治教育合作基地、學(xué)校各類法治教育資源，結(jié)合國家法治熱點，定期推出全新的公益普法教育課程；做好教育幫扶，設(shè)計研發(fā)鄉(xiāng)村振興法治教育系列培訓(xùn)專題，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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