姬燁
摘要:勞動定員管理對于電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理有著至關(guān)重要的作用。本文針對電網(wǎng)企業(yè)物資保障專業(yè)勞動定員管理,分析了當(dāng)前存在的問題,明確了定員管理原則,規(guī)劃了標(biāo)準(zhǔn)編制步驟并闡明了研究成果應(yīng)用成效。本文旨在提升電網(wǎng)企業(yè)物資保障專業(yè)用工效率,優(yōu)化專業(yè)人力資源配置,推動電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
關(guān)鍵詞:勞動定員;物資保障;人力資源
勞動定員管理是電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理的基石,直接影響了電網(wǎng)企業(yè)專業(yè)用工配置、員工開發(fā)培訓(xùn)、業(yè)績績效考核等多項(xiàng)人力資源管理工作。在新一輪國企改革深化提升行動中,針對電網(wǎng)企業(yè)物資保障專業(yè)的特點(diǎn),研究勞動定員管理,對助力物資保障專業(yè)水平提升、提高專業(yè)用工資源效率、支撐企業(yè)整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型都具有十分重要的意義。
一、勞動定員管理概念
勞動定員是指在生產(chǎn)技術(shù)條件下,為保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而對各類企業(yè)人員設(shè)定的定額[1]。合理的勞動定員可以促進(jìn)企業(yè)管理效率的提高,合理利用人力資源,避免人員冗余和機(jī)構(gòu)臃腫的現(xiàn)象。通過勞動定員管理,可以提高員工的工作積極性,從而提高企業(yè)的整體運(yùn)營效率,增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力[2]。勞動定員是制定用工計劃的重要基礎(chǔ),是企業(yè)提高工作效率的必要條件,也是合理調(diào)整分配關(guān)系的重要依據(jù)。
對于電網(wǎng)企業(yè)來說,影響其勞動定額管理的主要因素包括主觀因素和客觀因素。主觀因素主要包括生產(chǎn)者的技術(shù)技能和專業(yè)知識、管理者的管理水平、組織結(jié)構(gòu)和人力資源需求??陀^因素主要包括企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)條件、設(shè)備條件、技術(shù)難點(diǎn)、生產(chǎn)方法和環(huán)境,以及國家政策、服務(wù)范圍、客戶需求等[3]。
二、電網(wǎng)企業(yè)物資保障專業(yè)勞動定員管理中的問題
電網(wǎng)企業(yè)物資保障專業(yè)現(xiàn)行的勞動定員標(biāo)準(zhǔn)已與專業(yè)工作實(shí)際產(chǎn)生了較大的差異,指導(dǎo)專業(yè)工作開展的意義減弱,主要包括以下問題。
(一)定員項(xiàng)目設(shè)置與實(shí)際工作需求存在出入
新一輪國企改革深化提升行動的開展,使得電網(wǎng)企業(yè)物資保障專業(yè)在新形勢下的業(yè)務(wù)發(fā)生了顯著變化。現(xiàn)行定員項(xiàng)目設(shè)置與實(shí)際工作需求存在出入,主要體現(xiàn)在:?物資專業(yè)化運(yùn)營模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變,形成了以采購、供應(yīng)和質(zhì)量控制為中心的三大智能業(yè)務(wù)鏈。三大業(yè)務(wù)鏈相互支持、相互關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃、執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)和資源一體化的高效運(yùn)營。這一變化使得專業(yè)用工需求發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。
(二)定額水平未能全面考慮數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用情況
隨著電網(wǎng)建設(shè)及生產(chǎn)技術(shù)的高速發(fā)展,物資保障專業(yè)也將物聯(lián)網(wǎng)、信息化等技術(shù)融入倉儲作業(yè),提升作業(yè)自動化水平;大力推行智能化庫、自動化庫,并將其比例提升至80%以上;加速推廣現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈技術(shù)在物資保障全鏈條應(yīng)用。這些科技手段都將促進(jìn)物資保障專業(yè)勞動效率的不斷提升。因此,現(xiàn)行定員定額水平對物資保障專業(yè)實(shí)際用工的指導(dǎo)意義較低。
(三)定員標(biāo)準(zhǔn)不滿足電網(wǎng)企業(yè)新形勢發(fā)展需求
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與新一輪國企改革深化提升行動的新要求下,電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展需求進(jìn)入了為以綠色化、智能化為主要技術(shù)特征,以“提升人效”為主要用工原則的新時代。一般情況下,物資保障專業(yè)存在實(shí)際用工人數(shù)超過定員人數(shù),人員專業(yè)和工齡與用工需求不匹配的情況。如果不及時調(diào)整,將損害員工的合法權(quán)益,影響專業(yè)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定和電網(wǎng)企業(yè)的和諧發(fā)展。
(四)難以適應(yīng)電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急響應(yīng)的要求
由于特高壓電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大、進(jìn)度加快,電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行設(shè)備技術(shù)迭代革新,目前的物資保障專業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)未能充分預(yù)估這一變化帶來的安全生產(chǎn)風(fēng)險。這些變化對電網(wǎng)企業(yè)物資保障專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備裝備水平和現(xiàn)代化管理手段等方面有了更高要求。同時,為應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)事件導(dǎo)致的電力中斷,物資保障專業(yè)應(yīng)急響應(yīng)方面需不斷提高管理能力和專業(yè)化工作水平。
三、電網(wǎng)企業(yè)物資保障專業(yè)勞動定員管理原則
電網(wǎng)企業(yè)物資保障勞動定員管理應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和專業(yè)情況,遵循以下基本原則。
以安全可靠為首要標(biāo)準(zhǔn):遵循電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)律,滿足電網(wǎng)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行的需要,把安全可靠性放在物資保障工作的首位。
以供應(yīng)保障為基本需要:物資保障專業(yè)為電網(wǎng)工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)提供物力支撐,需在滿足電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行需求的基礎(chǔ)上有效推進(jìn)客戶服務(wù)體系建設(shè),提高客戶滿意度。
以合法合規(guī)為底線準(zhǔn)繩:定員管理需嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)和勞動用工等法律法規(guī),并符合電力行業(yè)及電網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)制度規(guī)定。
以統(tǒng)籌兼顧為工作原則:物資保障專業(yè)勞動定員管理需全面涵蓋目前專業(yè)工作的全部業(yè)務(wù),并充分謀劃未來發(fā)展要求與方向,同時兼顧數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的技術(shù)革新與現(xiàn)代綠色數(shù)智化供應(yīng)鏈管理前景,統(tǒng)籌兼顧現(xiàn)階段工作與今后發(fā)展的關(guān)聯(lián)與差異。
四、電網(wǎng)企業(yè)物資保障專業(yè)勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)編制步驟
為解決新形勢下現(xiàn)行勞動定員標(biāo)準(zhǔn)存在的問題,結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)物資保障專業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展需求,應(yīng)對勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新修訂和編制,主要編制步驟如下:
(一)業(yè)務(wù)名錄梳理
結(jié)合工作實(shí)際,全面梳理物資保障專業(yè)全業(yè)務(wù)范圍,明確核心業(yè)務(wù)與非核心業(yè)務(wù),為制定定員定額標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。
業(yè)務(wù)名錄梳理應(yīng)結(jié)合新形勢下物資保障專業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢,充分考慮數(shù)字化技術(shù)對業(yè)務(wù)模式的影響,明確各層級單位的物資保障業(yè)務(wù)內(nèi)容等。以電網(wǎng)企業(yè)主要經(jīng)營范圍為依據(jù),將業(yè)務(wù)劃分為核心、常規(guī)兩類業(yè)務(wù),實(shí)行分類管控,并分別作出用工指導(dǎo)。另外,業(yè)務(wù)描述規(guī)范用詞要精簡,措辭要恰當(dāng),格式要統(tǒng)一、內(nèi)容要全面,對應(yīng)關(guān)系清晰準(zhǔn)確、內(nèi)容表達(dá)不重不漏。
(二)定員項(xiàng)目設(shè)置
基于標(biāo)準(zhǔn)定員大項(xiàng)、中項(xiàng),充分考慮典型組織模式、業(yè)務(wù)流程、發(fā)展趨勢等,確定專業(yè)定員定額標(biāo)準(zhǔn)的定員小項(xiàng),明確專業(yè)定員小項(xiàng)的具體歸總與定員定額標(biāo)準(zhǔn),并初步確定定員小項(xiàng)對應(yīng)的備選參數(shù)。
定員項(xiàng)目設(shè)置中,需規(guī)范設(shè)置定員小項(xiàng)與所屬定員中項(xiàng)之間的銜接。定員小項(xiàng)應(yīng)覆蓋所屬中項(xiàng)的所有業(yè)務(wù)和崗位分類,定員小項(xiàng)與崗位分類對應(yīng)關(guān)系為“一對多”。從專業(yè)工作實(shí)際出發(fā),結(jié)合技術(shù)發(fā)展、管理水平、員工素質(zhì)提升,同時考慮提升專業(yè)協(xié)同、勞動效率和員工潛力的可能性。
物資保障專業(yè)的定員小項(xiàng)需以更好的服務(wù)企業(yè)開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營為目標(biāo),綜合考量生產(chǎn)經(jīng)營管理的水平、業(yè)務(wù)實(shí)施流程、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動力合理配置等情況,利用專家研判法、同業(yè)比較推定法等方法進(jìn)行調(diào)研分析,設(shè)置科學(xué)合理的定員小項(xiàng)。
(三)數(shù)據(jù)收集與分析
根據(jù)專業(yè)業(yè)務(wù)與定員項(xiàng)目的對應(yīng)關(guān)系,按定員小項(xiàng)維度統(tǒng)計相關(guān)單位的物資保障專業(yè)實(shí)際用工,按備選參數(shù)維度統(tǒng)計設(shè)備臺賬,建立參數(shù)數(shù)據(jù)庫并對異常數(shù)據(jù)分析篩選。明確定員小項(xiàng)對應(yīng)的實(shí)際用工,備選參數(shù)對應(yīng)的設(shè)備臺賬。
一是實(shí)際用工收集。根據(jù)定員小項(xiàng)對應(yīng)的工作要項(xiàng),確定實(shí)際用工統(tǒng)計口徑,按定員測算的最小單元和對應(yīng)的定員小項(xiàng)統(tǒng)計實(shí)際用工。對于對應(yīng)多個定員小項(xiàng)的統(tǒng)計單元(班組或業(yè)務(wù)室),可按工作量的構(gòu)成比例確定統(tǒng)計規(guī)則。
二是設(shè)備臺賬收集。按照“誰管理,誰統(tǒng)計”的原則,按定員測算的最小單元和對應(yīng)的備選參數(shù)統(tǒng)計設(shè)備臺賬。為保證數(shù)據(jù)的口徑統(tǒng)一,需要同步了解各單位的勞動組織方式,明確業(yè)務(wù)與設(shè)備臺賬的管理責(zé)任。
三是異常數(shù)據(jù)分析。由于統(tǒng)計的數(shù)量大,涉及的單位多,且各單位還存在不具備代表性的特殊情況,需對異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。可采取以下方式:一是對比用工數(shù)據(jù)與設(shè)備臺賬的統(tǒng)計時間,確保時間維度一致。二是對比用工數(shù)據(jù)與設(shè)備臺賬的對應(yīng)關(guān)系,確保用工數(shù)據(jù)與設(shè)備臺賬口徑一致。三是通過人均效能比對的方式,發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)。
(四)典型參數(shù)選取
根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、樣本數(shù)據(jù)特征,通過研究分析,選定定員小項(xiàng)的定員典型參數(shù)及各影響因子的影響系數(shù),明確定員參數(shù)可代表的業(yè)務(wù)工作量及影響程度。
典型參數(shù)間具有一定的層次性,盡可能完整、系統(tǒng)地反映對象的全部信息,定性分析和定量分析相結(jié)合,靜態(tài)分析和動態(tài)分析相結(jié)合,從不同類別、不同層次來選取典型參數(shù),保證典型參數(shù)選取的正確科學(xué)性且具有明顯的差異性,保證既不同對象之間進(jìn)行對比,又能夠進(jìn)行對象間的橫向比較以及不同時期的縱向比較。
選取典型參數(shù)應(yīng)符合客觀實(shí)際水平,具有穩(wěn)定的數(shù)據(jù)來源,確保數(shù)據(jù)變化的規(guī)律性、代表性要強(qiáng),口徑要清晰??赏ㄟ^廣泛查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料,選取權(quán)威專家提出相關(guān)參考意見,并進(jìn)行相關(guān)性分析,對互為強(qiáng)相關(guān)的參數(shù)進(jìn)行對比篩選,提高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性。
(五)標(biāo)準(zhǔn)水平確定
綜合考慮標(biāo)準(zhǔn)水平和物資保障專業(yè)用工配置情況及未來用工策略,選取合適方式確定各定員小項(xiàng)的目標(biāo)勞動效率值,明確各定員小項(xiàng)勞動效率水平及用工需求。
聚焦電網(wǎng)企業(yè)物資保障專業(yè)用工總量、結(jié)構(gòu)、效率方面存在的主要問題,以電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向,具有一定超前性、前瞻性,科學(xué)合理地確定定員水平,發(fā)揮定員的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。
重點(diǎn)需要考慮物資保障專業(yè)新技術(shù)、新裝備應(yīng)用的情況,技術(shù)裝備水平的提升將對人力資源需求水平有較大的影響。同時,物資保障專業(yè)與其他相關(guān)專業(yè)的橫向協(xié)同和縱向融合,都會帶來勞動組織方式的優(yōu)化調(diào)整,也將對定員標(biāo)準(zhǔn)水平產(chǎn)生影響。
將實(shí)際用工與典型參數(shù)進(jìn)行回歸分析,并對回歸結(jié)果進(jìn)行修正確定各參數(shù)的折算系數(shù)。依據(jù)折算系數(shù)計算折算值,通過繪制正態(tài)分布圖等統(tǒng)計學(xué)方法,對折算值進(jìn)行分析,確定折算值分檔。將折算系數(shù)與實(shí)際用工情況進(jìn)行比較分析,通過函數(shù)曲線圖等統(tǒng)計方法,形成定員標(biāo)準(zhǔn)。選取部分具有代表性的單位,對其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算驗(yàn)證,比較分析后完善標(biāo)準(zhǔn),確定物資保障專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平,提升標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性。
(六)定員定額模型構(gòu)建
根據(jù)確定的影響系數(shù)和勞動效率水平,結(jié)合物資保障專業(yè)特點(diǎn),采用直接插值定員計算法建立定員定額計算公式,明確多少設(shè)備量(設(shè)備折算量)對應(yīng)多少定員。
其中,直接插值定員計算法插值法適用于存在規(guī)模效應(yīng)的業(yè)務(wù),即人員需求增長與業(yè)務(wù)量增長不是呈現(xiàn)單一的線性關(guān)系,而是隨著業(yè)務(wù)量的增加,人員需求的增長幅度會逐步放緩[4]。具體關(guān)系表達(dá)如下:
定員下限+(定員上限-定員下限)÷(相關(guān)因素上限-相關(guān)因素下限)×(相關(guān)因素實(shí)際值-相關(guān)因素下限)
(七)測算結(jié)果驗(yàn)證分析
根據(jù)定員定額模型,結(jié)合實(shí)際設(shè)備臺帳、用工數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)測分析比較,驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性、科學(xué)性和合理性。具體來說:
一是單位維度分析。根據(jù)測算結(jié)果,選取典型單位統(tǒng)計配置率,對單位間的物資保障專業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)差異原因進(jìn)行分析,驗(yàn)證定員分解水平的合理性。
二是變化趨勢分析。根據(jù)自然減員數(shù)量、員工入口規(guī)劃及員工退出水平等情況預(yù)測用工水平,結(jié)合用戶規(guī)模、設(shè)備增長等情況,預(yù)測物資保障專業(yè)定員水平的變化情況,并選取一定的時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行估算,驗(yàn)證定員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
五、成果應(yīng)用成效
目前,電網(wǎng)企業(yè)考慮到物聯(lián)網(wǎng)、信息化等新技術(shù)的投入使用以及倉儲作業(yè)自動化水平提高,將促進(jìn)物資專業(yè)勞動效率的不斷提升。將物資專業(yè)的定員項(xiàng)目予以整合,形成物資保障專業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中,以分配機(jī)制為突破口,加強(qiáng)內(nèi)部控制勞動定額核查機(jī)制,[HJ2.85mm]深化其應(yīng)用。建立了簡單、清晰、公平的人力資源管理體系,并不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、人員配置、薪酬分配等方面的控制模式。具體成效如下:
一是構(gòu)建了組織生態(tài)新模式。有力推動剛性組織和柔性組織協(xié)同,髙效整合資源,適應(yīng)快速響應(yīng)需求,打破組織界限,形成急、難、險、重等臨時性工作任務(wù)的物資保障專業(yè)支撐,充分釋放人力資源潛能,達(dá)到了“盤活內(nèi)部資源、優(yōu)化資源配置、提高效率效益”的目的。
二是形成了人效驅(qū)動新機(jī)制。以定員定額標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),配合以薪酬激勵機(jī)制,從而倒逼人力資源優(yōu)化配置,引導(dǎo)各相關(guān)單位積極思考、主動作為,激發(fā)內(nèi)生動力,從一味要人轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部挖潛,提升專業(yè)人員利用效率,提高了人員配置的科學(xué)性。
三是實(shí)施了機(jī)構(gòu)效能評估分析。對部分物資保障專業(yè)具有代表性的基層單位進(jìn)行評估測試,充分發(fā)揮評估體系的“體檢”“報警”和“導(dǎo)航”功能,對勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用情況進(jìn)行了反饋,并在實(shí)際應(yīng)用中給予了適當(dāng)調(diào)整。
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