葛忠

關(guān)鍵詞：信息化技術(shù) 民政部門(mén) 人力資源管理 應(yīng)用

一、引言

民政部門(mén)是我國(guó)主管社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的行政部門(mén)，整個(gè)民政系統(tǒng)非常龐大，其主管的事務(wù)涉及民眾生活的各個(gè)方面。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?？欤癖姷娜粘Ｉ钯|(zhì)量逐步提升，對(duì)高品質(zhì)生活的要求也越來(lái)越高。因此，民政部門(mén)工作人員需要負(fù)責(zé)的工作范圍也越來(lái)越廣，需要的人力資源數(shù)量和質(zhì)量也在逐步增多。人力資源管理主要指單位對(duì)人才進(jìn)行統(tǒng)籌、分配、規(guī)劃和控制的一系列活動(dòng)。而隨著時(shí)代發(fā)展，人們對(duì)于人力資源管理的概念也發(fā)生了變化，將其上升到提升單位開(kāi)展工作效率的層面。民政部門(mén)必須不斷提升人力資源管理工作的效率，創(chuàng)新人力資源管理模式，優(yōu)化人才配置，加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度，構(gòu)建一支強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍。從目前來(lái)看，我國(guó)民政部門(mén)在人力資源管理方面盡管有所發(fā)展，但依然存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響到民政部門(mén)的工作效率。因此，民政部門(mén)需要采取必要的措施予以解決，以此來(lái)確保民政部門(mén)能夠在當(dāng)前社會(huì)下順利展開(kāi)各項(xiàng)工作。當(dāng)前我國(guó)多數(shù)基層政府部門(mén)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，探索推進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)的新模式，將信息化技術(shù)融入民政工作中，更好地提升服務(wù)群眾的效率。當(dāng)然，提升民眾的滿意度，民政部門(mén)工作人員的素質(zhì)也是相當(dāng)重要的。因此，將信息化技術(shù)融入基層民政部門(mén)人力資源管理中是非常重要的，也是民政人力資源管理發(fā)展的大勢(shì)所趨。

二、信息化對(duì)提高民政人力資源管理工作的重要作用

不少實(shí)例研究顯示，信息技術(shù)在人力資源管理中能夠發(fā)揮重要的作用，可以歸納為以下幾點(diǎn)：

（一）有助于創(chuàng)新管理理念

人力資源管理者可以利用信息化技術(shù)搜集更多的信息，拓寬視野，參考其他優(yōu)秀企業(yè)、單位值得學(xué)習(xí)的管理經(jīng)驗(yàn)，并融入民政工作中來(lái)，使人力資源管理理念具有新的內(nèi)涵。信息可以高效率傳遞出去，實(shí)現(xiàn)共享，很大程度上降低了人力資源管理工作的負(fù)擔(dān)，比如說(shuō)利用信息技術(shù)與其他部門(mén)對(duì)接工作。除此之外，使用信息技術(shù)開(kāi)展人力資源管理活動(dòng)對(duì)人力資源管理者開(kāi)展崗位分析工作也是很有益的。對(duì)于民政系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，基層工作場(chǎng)地往往分布在不同地方，涉及很多的工作人員，穩(wěn)定性也不強(qiáng)，借助信息化技術(shù)，人力資源部門(mén)與其他部門(mén)之間信息交流就可以更高效率地了解人員的各種工作情況，這樣一來(lái)，在進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和培訓(xùn)的時(shí)候的工作量就大幅度降低，人力資源管理者可以建立起更加完善的管理體系。實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)的信息化，提高創(chuàng)新意識(shí)，不僅可以加強(qiáng)對(duì)民政系統(tǒng)工作人員的各方位的管理，提高隊(duì)伍建設(shè)和工作水平，還能從宏觀層面上把握管理質(zhì)量。

（二）有助于提高工作效率

民政系統(tǒng)通常業(yè)務(wù)繁忙，相應(yīng)的工作人員也很多，人力資源管理者每天幾乎都要處理大量的工作。這些工作涉及很多文檔和表格，需要工作人員細(xì)心處理，但工作量太大，難免出現(xiàn)紕漏。實(shí)際上，利用信息技術(shù)對(duì)一些數(shù)據(jù)統(tǒng)一展開(kāi)儲(chǔ)存，需要使用時(shí)再進(jìn)行共享。在民政工作中，人力資源管理實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)升級(jí)，數(shù)據(jù)利用率可以得到顯著提高，不需要重復(fù)輸入和計(jì)算，管理者處理數(shù)據(jù)時(shí)出現(xiàn)紕漏的可能性也有所減小。除此之外，借助信息化技術(shù)，搭建民政系統(tǒng)人力資源管理專屬的信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、利用于一體，管理成本大幅下降，為工作人員提高更多的便捷。人力資源管理者能夠更方便地利用數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析，實(shí)現(xiàn)資源的良好配置。借助信息化技術(shù)，人力資源管理者再也不需要人工化整理和分析數(shù)據(jù)，可以節(jié)省下大量的時(shí)間。目前人力資源管理體系中應(yīng)用最廣泛的技術(shù)就是信息技術(shù)，不僅包含人對(duì)人的管理，更主要的是人力資源管理。系統(tǒng)可以一次性解決大量的同類型問(wèn)題，這些問(wèn)題包括核算薪資、員工考勤、員工信息管理等等。信息化管理比人工化管理的效果更好，提高了工作效率，減輕工作人員的工作壓力，使管理目標(biāo)變得更加精準(zhǔn)，讓管理者也有了更多的精力去發(fā)展創(chuàng)新，工作越做越好。

（三）有助于優(yōu)化管理方式

信息化技術(shù)的使用對(duì)于管理者采取更合適的方式進(jìn)行管理也是有積極影響的。因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)使各部門(mén)之間的聯(lián)系更加密切了。各部門(mén)負(fù)責(zé)的工作都是不一樣的，工作內(nèi)容也千差萬(wàn)別，這樣一來(lái)，管理的方法自然也很不一樣，信息化技術(shù)的應(yīng)用使管理工作比更加公開(kāi)， 人力資源部門(mén)與其他部門(mén)之間的交流更加便捷和頻繁， 各部門(mén)對(duì)彼此的工作有了更為深入的了解，人力資源 管理才能與部門(mén)管理更好地融合。除此之外，信息化管理模式之下，人力資源管理得到監(jiān)督，整個(gè)管理系統(tǒng)也將變得更加規(guī)范。隨著管理體系不斷升級(jí)優(yōu)化，人力資源與員工之間的互動(dòng)會(huì)更加雙向，基層員工對(duì)人力資源的認(rèn)知也更加清晰。所以要想實(shí)現(xiàn)民政系統(tǒng)管理模式優(yōu)化，加強(qiáng)人力資源的信息化管理是刻不容緩的。

（四）有助于展開(kāi)正確的決策

民政部門(mén)的人力資源管理配備全面的人力資源管理系統(tǒng)對(duì)于實(shí)施決策具有重要意義。數(shù)據(jù)庫(kù)的搭建和升級(jí)，使所有員工的各層面信息一覽無(wú)余，涉及基本信息、考勤、績(jī)效、培訓(xùn)、待遇等各個(gè)方面。信息系統(tǒng)可以對(duì)每個(gè)工作人員都生成一份分析報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)者可以參考這些報(bào)告，制定更加有實(shí)際意義的管理方案與決策。

三、信息技術(shù)對(duì)民政人力資源管理的挑戰(zhàn)

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，民政各部門(mén)之間應(yīng)該完成信息的的高效傳遞。只有充分接受信息技術(shù)的融入，工作人員之間的信息傳遞質(zhì)量和效率才能獲得提升，其工作效率和工作水平也才能得到相應(yīng)保障。在這樣的發(fā)展環(huán)境下，民政部門(mén)員工更容易培養(yǎng)出富有開(kāi)拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí)，整個(gè)部門(mén)組織也能變得更加積極開(kāi)放。如此，部門(mén)管理者在管理員工和組織時(shí)，需要放開(kāi)思維，采取更加靈活多變的管理方式，積極參考信息技術(shù)的應(yīng)用，不斷淘汰以往那些效率有限、信息收集和管理零散的模式。

（一）信息技術(shù)改變了民政部門(mén)的組織結(jié)構(gòu)

最近幾年，我國(guó)信息技術(shù)發(fā)展速度越來(lái)越快。將這些技術(shù)有效融入民政部門(mén)的人力資源管理中，可以有效實(shí)現(xiàn)對(duì)民政部門(mén)信息的實(shí)時(shí)處置，搭建起四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)。如此一來(lái)，民政部門(mén)傳遞和交換信息的方式就發(fā)生了改變，相應(yīng)的管理組織的模式也逐漸從金字塔型轉(zhuǎn)為橫向網(wǎng)絡(luò)型。傳統(tǒng)模式中負(fù)責(zé)傳遞信息的中間結(jié)構(gòu)被取代，高層決策者可以直接和執(zhí)行者進(jìn)行溝通，基層執(zhí)行者也具有一定的決策權(quán)。這種現(xiàn)象致使民政部門(mén)中的管理層級(jí)不斷縮減，管理人員也會(huì)進(jìn)一步減少。這樣一來(lái)，信息化發(fā)展的進(jìn)程下，組織機(jī)構(gòu)的扁平化趨勢(shì)不斷發(fā)展，也給人力資源部門(mén)增添了新的挑戰(zhàn)。

（二）信息技術(shù)從時(shí)空層面改變了民政部門(mén)人力資源配置

傳統(tǒng)的民政部門(mén)人力資源管理由于受到時(shí)空的限制，需要大量員工進(jìn)行手動(dòng)此操作。如果將信息技術(shù)融入 民政部門(mén)人力資源管理中，利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得到的結(jié)果不僅更加精確，而且更加及時(shí)，這樣整體的工作效率會(huì)的到顯著提升。無(wú)論是從時(shí)間還是從空間層面來(lái)看，采用信息技術(shù)的民政部門(mén)人力資源配置更加完整， 也更加合理。在這種情況下，民政部門(mén)人力資源管理的整體效率會(huì)得到顯著提升。與此同時(shí)，民政部門(mén)也面臨著更加要嚴(yán)格的管理要求，需要更加靈活地出來(lái)員工學(xué)習(xí)和利用信息的方式，并培養(yǎng)出更多的人才。因此，民政部門(mén)需要不斷創(chuàng)新和提高管理水平，以便更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

（三）信息技術(shù)促進(jìn)高素質(zhì)人才的標(biāo)準(zhǔn)提升

將信息化技術(shù)有效融入民政部門(mén)人力資源管理工作中，可以讓工作人員獲得更多信息，確保信息的準(zhǔn)確傳遞和交互，同時(shí)將人才的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)從工作時(shí)間轉(zhuǎn)向創(chuàng)新力、溝通能力和積極性的進(jìn)取精神。信息化使民政部門(mén)的核心業(yè)務(wù)流程不斷升級(jí)，因此民政部門(mén)要不斷提升員工能力和水平，適應(yīng)其業(yè)務(wù)流程的更新和信息化管理工具的引入。而對(duì)人才的需求也從以往的勤勞務(wù)實(shí)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛卸喾矫婺芰Φ木C合性人才。因此，對(duì)于民政部門(mén)來(lái)說(shuō)，要想適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)，占據(jù)優(yōu)勢(shì)，吸納和培養(yǎng)高素質(zhì)人才是非常關(guān)鍵的。

四、民政人力資源管理中推行信息化的有效措施

（一）開(kāi)發(fā)適合民政工作特點(diǎn)的信息系統(tǒng)

人力資源信息化管理需要構(gòu)建一個(gè)先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)。盡管目前市場(chǎng)上的信息管理系統(tǒng)非常多，但因?yàn)槊裾块T(mén)涉及面較廣內(nèi)容繁多，工作內(nèi)容，規(guī)模等都各不相同，直接套用現(xiàn)有的信息管理系統(tǒng)可能很難符合民政部門(mén)的實(shí)際需求，甚至?xí)驗(yàn)槭褂貌划?dāng)而造成資源浪費(fèi)等問(wèn)題。故此，民政部門(mén)需要根據(jù)自身實(shí)際情況開(kāi)發(fā)出符合自身特點(diǎn)和需求的信息管理系統(tǒng)。人力資源管理涉及的信息非常多， 其主要包括：?jiǎn)T工基本信息，工資，績(jī)效和考勤等等。因此信息化管理系統(tǒng)需要具備查詢員工信息、請(qǐng)假申請(qǐng)及審批等智能化管理流程。又因?yàn)槊裾鞑块T(mén)職能不同，在系統(tǒng)具體的設(shè)計(jì)和選用上，還需要結(jié)合各部門(mén)具體工作的開(kāi)展情況，給到切實(shí)有效的意見(jiàn)和建議?？傊裾肆Y源信息化管理，要體現(xiàn)人性化特點(diǎn)。因?yàn)榭茖W(xué)完善的信息化操作系統(tǒng)，才能確保民政部門(mén)處理人力資源數(shù)據(jù)的高效性。

（二）進(jìn)一步完善民政信息化管理體系

信息化技術(shù)應(yīng)用到人力資源管理中，應(yīng)用范圍不應(yīng)該局限于人力資源部門(mén)瑣碎的行政事務(wù)中，各工作環(huán)節(jié)之間的銜接也可以應(yīng)用信息技術(shù)來(lái)處理。這樣一來(lái)，業(yè)務(wù)體系變得更加完整，人力資源管理者在此基礎(chǔ)上可以建立更具信息化的管理系統(tǒng)，從而進(jìn)一步將信息系統(tǒng)的功能挖掘出來(lái)，督促管理制度落實(shí)。另外，管理者需要認(rèn)識(shí)到以下幾點(diǎn)：第一，建立完善的信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)人力資源的管理信息化，要改變以前的管理模式，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行合理的升級(jí)，信息系統(tǒng)應(yīng)該結(jié)合員工的崗位和實(shí)際工作內(nèi)容，匹配相應(yīng)的操作權(quán)限，加強(qiáng)規(guī)范性。第二，完善信息化管理體系，需針對(duì)具體的管理對(duì)象和范圍。管理對(duì)象即民政系統(tǒng)的各種類型工作人員，包括正式員工、編外人員、聘用人員、社工和公益性崗位等，人力資源部門(mén)在搭建信息化管理體系時(shí)應(yīng)該針對(duì)不同類型的員工要采取不同的管理方法。管理范圍即員工的業(yè)務(wù)范圍，業(yè)務(wù)范圍要貼合部門(mén)工作內(nèi)容。民政系統(tǒng)的工作包含各個(gè)方面，比如說(shuō)婚姻登記、居民低保、慈善基金、社會(huì)援助等，業(yè)務(wù)范圍廣，崗位多。人力資源管理者借助信息系統(tǒng)進(jìn)行管理時(shí)必須要把員工的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容弄清楚。第三，管理者還需要設(shè)置專門(mén)的監(jiān)督機(jī)制，保證人力資源管理工作合乎規(guī)范。信息化管理是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，在構(gòu)建信息化管理體系過(guò)程時(shí)，不能忽視人的主體性，要具有靈活性，合理調(diào)整時(shí)緊密連接工作需要，幫助員工提高工作積極性。

（三）增強(qiáng)全體民政工作人員的信息化意識(shí)

為使人力資源管理工作中的信息化應(yīng)用程度有所提高，所有民政部門(mén)的工作人員都需要培養(yǎng)信息化意識(shí)。人力資源管理工作的信息化進(jìn)程能否推進(jìn)，取決于全體工作人員的共同努力。在信息技術(shù)引入到人力資源管理的過(guò)程中，管理者要廣泛采納多個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)，工作人員也應(yīng)積極建議，不斷推動(dòng)人力資源管理信息化發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先需要從自身做起，以自身為表率，認(rèn)真探索信息化的管理手段對(duì)部門(mén)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)， 發(fā)揮表率作用，積極參與各項(xiàng)實(shí)踐工作中，跟隨時(shí)代發(fā)展腳步，做好創(chuàng)新，與員工一同普及和推廣信息化管理。

（四）不斷加大對(duì)民政系統(tǒng)信息化建設(shè)的投入

要想使信息化管理手段應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大，各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)該從財(cái)力和人力這兩方面雙管齊下。對(duì)于前者，民政部門(mén)應(yīng)加大財(cái)政撥款，下?lián)芨嗟馁Y金用于信息化建設(shè)中，包括配備硬件設(shè)備，改善環(huán)境等，投入資金建立更具特色的信息系統(tǒng)，使工作人員管理效率進(jìn)一步提高。另外還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備維護(hù)機(jī)制，給予數(shù)據(jù)安全更多保障。后者，管理者需要招聘更多專業(yè)技術(shù)人才。工作人員的能力水平、工作態(tài)度是信息化建設(shè)的關(guān)鍵。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，人力資源管理者自身的培養(yǎng)，自身的信息化管理水平和工作能力更是具有重要的意義，員工需要培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源管理的信息化的多級(jí)進(jìn)化，使其逐步完善，為全體員工服務(wù)。除此之外，民政部門(mén)還要多組織交流培訓(xùn)的活動(dòng)，幫助員工進(jìn)步。時(shí)代在迅速發(fā)展，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)才能提高自己的能力，在社會(huì)發(fā)展中找到自己的定位。人力資源部門(mén)在推動(dòng)信息化管理建設(shè)時(shí)，創(chuàng)造一個(gè)熱愛(ài)學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步的工作氛圍也是十分必要的，可以使民政部門(mén)更加團(tuán)結(jié)，發(fā)展得更好是必然的，人力資源管理工作中加強(qiáng)信息化應(yīng)用符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。在人力資源管理體系中引入信息化技術(shù)，并進(jìn)一步完善，使管理工作的流程更加規(guī)范，可提高人力資源管理工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)民政部門(mén)全面的信息化建設(shè)，民政工作越做越好。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上，在民政系統(tǒng)中融入信息化技術(shù)是提升工作效率的有效方式。借助信息化技術(shù)來(lái)對(duì)人力資源管理系統(tǒng)予以規(guī)范和完善，一方面能夠提升民政部門(mén)人力資源管理效率，另一方面也能夠有效促進(jìn)民政部門(mén)工作的整體效率。人力資源管理信息化進(jìn)程是民政人力資源管理發(fā)展的大勢(shì)所趨。因此，各基層民政部門(mén)都應(yīng)該積極創(chuàng)新，將信息技術(shù)有效融入人力資源管理中，使民政人力資源管理工作更上一個(gè)新臺(tái)階。