魯慧

［摘 要］本文圍繞如何加速信陽市綠色崛起的系列問題展開研究。首先，分析什么是綠色崛起，以此為基礎引出信陽市加速綠色崛起的必要性和緊迫性；其次，結合信陽現(xiàn)有基礎，分析其加速綠色崛起目前現(xiàn)存的問題；最后，從城市“綠”起來、產(chǎn)業(yè)“綠”起來、鄉(xiāng)村“綠”起來三個角度提出信陽市加速綠色崛起的具體舉措。本研究旨在提出一系列可行性強的加速綠色崛起的具體措施，為信陽市綠色崛起的實踐提供參考和指導。

［關鍵詞］綠色崛起；綠色產(chǎn)業(yè)；綠色技術；能源

［中圖分類號］F29文獻標志碼：A

2021年3月30日，中共中央政治局審議通過了《關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的指導意見》，指出要堅持走綠色低碳發(fā)展新路，加強能源資源的節(jié)約集約利用，加強生態(tài)建設和治理，實現(xiàn)中部綠色崛起，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)綠色崛起提供了科學指南［1］。立足信陽的生態(tài)自然優(yōu)勢，信陽市委、市政府提出了“錨定‘兩個更好示范區(qū)、美好生活目的地”這一目標，打造“美好生活看信陽”城市品牌，努力構建全國健康城市、國際花園城市，為信陽的綠色崛起指明了方向路徑。

1 信陽市基本情況介紹

信陽市位于中國河南省南部，地處淮河流域，是河南省轄地級市之一，總面積約1.9萬平方千米，人口約為684萬人，是河南省較為發(fā)達的地級市之一。近年來，隨著國家對中西部地區(qū)的扶持政策不斷加大，信陽市的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。信陽生態(tài)資源富集，“綠電”充沛、碳匯充裕，在踐行新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展的大背景下，加快老區(qū)振興以及加速綠色崛起得天獨厚、正當其時［2］。

2 綠色崛起的基本內(nèi)涵

2.1 綠色崛起的提出背景

綠色崛起是一個全球性的發(fā)展趨勢，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程加速，環(huán)境污染問題日益凸顯［3］，人們對環(huán)境問題的關注度和環(huán)保意識逐漸提高。傳統(tǒng)的能源消耗模式已經(jīng)成為制約經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的瓶頸，非可再生能源的消耗也給環(huán)境帶來了很大的壓力。因此，尋求新的、可持續(xù)的能源模式已成為世界各國共同的發(fā)展目標。隨著全球化的發(fā)展，環(huán)保問題已經(jīng)成為全球性問題，各國需要協(xié)同合作、共同應對，在此背景下綠色崛起成了國際社會共同的責任和目標。

2.2 綠色崛起的內(nèi)涵

綠色崛起是一個包括經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化等多方面內(nèi)容的概念，是指通過發(fā)展可持續(xù)的經(jīng)濟模式，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種模式既要滿足當前的經(jīng)濟增長需求，又要考慮未來的發(fā)展需求，保證資源的可持續(xù)利用和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

綠色崛起涵蓋面較廣，從能源角度來看，綠色崛起是指加快能源革命，發(fā)展清潔能源和高效能源；從環(huán)境保護角度來看，綠色崛起是指重視環(huán)境保護，實現(xiàn)生態(tài)文明建設，減少污染和廢棄物的排放、推進生態(tài)修復，也包含加強環(huán)境治理，完善環(huán)境監(jiān)管體系，提高環(huán)保水平等；從經(jīng)濟角度來看，綠色崛起是指促進創(chuàng)新發(fā)展，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型和升級，包括推動數(shù)字化、智能化、綠色化、循環(huán)化的發(fā)展，提高科技創(chuàng)新能力，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同和轉型升級等；從社會合作來看，綠色崛起是指加強國際合作，共同應對全球環(huán)境問題，推動全球可持續(xù)發(fā)展，包括加強國際合作、推動全球治理改革、促進共同發(fā)展；等等。

3 信陽市加速綠色崛起的重要意義

3.1 信陽市加速綠色崛起是順應生態(tài)文明進步的科學選擇

綠色崛起是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，也是實現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求。隨著全球氣候變化和環(huán)境污染問題的不斷加劇，各國都在積極探索綠色崛起的道路，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的良性循環(huán)。綠色崛起的核心是保護生態(tài)環(huán)境，通過優(yōu)化生產(chǎn)和消費方式，減少污染物的排放，降低對自然環(huán)境的破壞，保護生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。

從經(jīng)濟層面來說，綠色崛起可以推動轉型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的新動能，綠色產(chǎn)業(yè)、綠色技術、綠色服務等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅能夠創(chuàng)造新的就業(yè)機會，提高生產(chǎn)效率和質量，還能夠實現(xiàn)節(jié)能減排，降低環(huán)境污染，提高生態(tài)效益；從社會層面來說，綠色崛起可以改善居民生活質量，提高城市品質。綠化美化城市環(huán)境、推廣綠色交通方式、改善空氣質量等措施，能夠讓城市更加宜居、舒適，提高居民的生活質量和幸福感；從環(huán)境層面來說，綠色崛起可以保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展［4］。

3.2 信陽市加速綠色崛起是踐行我國生態(tài)文明建設戰(zhàn)略的時代要求

我國高度重視生態(tài)文明建設，習近平總書記提出了“綠水青山就是金山銀山”的理念，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展必須以保護生態(tài)環(huán)境為前提，建設美麗中國。綠色崛起作為生態(tài)文明建設的重要組成部分，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

我國正面臨著嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，如空氣污染、水資源短缺、土地退化等，這些問題將直接影響經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的質量，信陽市同樣面臨著這些問題。而加速綠色崛起可以提高資源的利用效率，通過節(jié)約資源的消耗減少浪費，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，降低資源供需之間的緊張程度。

3.3 信陽市加速綠色崛起是高質量發(fā)展的客觀要求

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術，可以提高資源的利用效率，降低能源的消耗和排放，降低生產(chǎn)成本，從而提高經(jīng)濟增長的質量和效益；發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術可以促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結構轉型和升級，提高產(chǎn)業(yè)的附加值和創(chuàng)新能力，從而推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展［5］；發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術可以提高企業(yè)的品牌價值和市場競爭力，滿足消費者對綠色、環(huán)保產(chǎn)品和服務的需求，增強企業(yè)的社會責任感和可持續(xù)性；通過推進綠色崛起，可以改善城市和地區(qū)的環(huán)境質量，提高居民的生活品質和健康水平，增強城市和地區(qū)的宜居性和吸引力，推動城市和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 信陽市加速綠色崛起是信陽探索綠色發(fā)展之路的必然選擇

首先，信陽是我國中部地區(qū)的重要經(jīng)濟區(qū)域，也是河南省環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的重要陣地。信陽市依山而建，地形多樣，氣候溫和濕潤，雨量充沛，為植被的生長提供了良好的條件。信陽市的植被覆蓋率高達40 %，故其空氣質量長期保持在較高的水平。同時，信陽市的森林覆蓋率也很高，為城市提供了天然的綠色屏障，有效地保護了城市的生態(tài)環(huán)境。

其次，信陽的自然資源和生態(tài)環(huán)境豐富多樣，發(fā)展綠色經(jīng)濟和綠色技術具有巨大的潛力和優(yōu)勢。信陽通過發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和新能源，可以促進產(chǎn)業(yè)升級和轉型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的雙贏。

4 信陽市綠色崛起的現(xiàn)存問題

從本地實際情況出發(fā)，信陽在加速綠色崛起時，存在以下問題。

4.1 資金和技術問題

推動綠色崛起需要大量資金和技術支持，涉及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、能源轉型、環(huán)保投資等多個方面，對于信陽市來說資金和技術缺口是其綠色崛起的瓶頸。在綠色崛起中，推廣和使用可再生能源技術是必不可少的，節(jié)能技術也是一個關鍵方面，環(huán)保清潔技術可以降低生產(chǎn)和消費過程中的污染和排放，生態(tài)修復技術可以恢復受損的自然生態(tài)系統(tǒng)，而技術不足的問題減緩了信陽綠色崛起的進度。加速信陽綠色崛起，需要通過科技進步和技術創(chuàng)新來解決環(huán)境和資源問題，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，這些都離不開資金和技術作為支撐［6］。

4.2 政策和法規(guī)問題

政策和法規(guī)是推動綠色崛起的關鍵，信陽要加速綠色崛起需要通過政策引導和法規(guī)約束，鼓勵企業(yè)及個人采取環(huán)保措施和技術創(chuàng)新。然而，信陽市政策和法規(guī)的落實存在一定的滯后性和不完善性，缺少針對綠色崛起的專項法規(guī)，這在一定程度上制約了信陽的綠色崛起。

4.3 企業(yè)和市場問題

經(jīng)濟運行需要平衡企業(yè)與市場的關系。如果政府不加以制約，企業(yè)在發(fā)展過程中往往會追求短期利益和經(jīng)濟效益，而忽視環(huán)境和社會責任。對此，信陽市政府需要建立起環(huán)保的市場機制和良好的競爭環(huán)境，激勵信陽的企業(yè)走綠色發(fā)展之路。

4.4 社會認知和參與問題

綠色崛起需要社會的認知和參與，需要加強宣傳和教育，引導社會公眾關注環(huán)保問題，提高環(huán)保意識，以實現(xiàn)全社會的共同參與和共同推動。目前，信陽市民眾暫未完全樹立綠色發(fā)展的理念，參與度不夠。

5 信陽加速綠色崛起的路徑分析

立足本地綠色發(fā)展的需求，走出一條具有信陽本地特色的綠色崛起之路，奮力譜寫新時代背景下信陽實現(xiàn)“兩個更好”的絢麗篇章，可以從以下三個方面著手。

5.1 加速綠色崛起，讓城市“綠”起來

第一，推進城市綠化。城市綠化是城市生態(tài)環(huán)境建設的重要組成部分，可以改善城市的空氣質量和生態(tài)環(huán)境，提高城市的宜居性和吸引力。信陽市可以通過增加綠地面積、建設公園和森林公園、加強城市植樹造林和花卉園藝等措施，推進城市綠化。

第二，發(fā)展綠色交通。綠色交通是城市可持續(xù)發(fā)展的大動脈，可以降低碳排放和空氣污染，提高交通運行的效率和安全性。信陽市可以通過發(fā)展公共交通、鼓勵非機動車出行、推廣新能源汽車等措施，發(fā)展綠色交通，加速綠色崛起。目前，在全市范圍內(nèi)，政府鼓勵投放新能源汽車充電樁，旨在促進新能源汽車的發(fā)展，提高電動汽車的普及率，降低環(huán)境污染，同時推動汽車產(chǎn)業(yè)的升級和轉型。

第三，促進節(jié)能減排。節(jié)能減排是推進綠色崛起的重要措施之一，可以降低能源消耗和污染排放，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的雙贏。信陽市可以加強能源管理和節(jié)能技術創(chuàng)新，促進工業(yè)、建筑、交通和居民等領域的節(jié)能減排［7］。

第四，加強城市環(huán)境監(jiān)管。環(huán)境監(jiān)管是推進綠色崛起的重要保障，可以保障生態(tài)環(huán)境的質量和可持續(xù)性。信陽市可以加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法的力度，嚴厲打擊城市環(huán)境違法行為，保障城市的生態(tài)環(huán)境安全。

5.2 加速綠色崛起，讓產(chǎn)業(yè)“綠”起來

第一，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)是綠色崛起的重要支撐，可以推動經(jīng)濟結構調(diào)整和轉型升級，實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。加大對綠色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)轉型升級，培育新興綠色產(chǎn)業(yè)，打造綠色供應鏈，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。信陽市可以加強對綠色產(chǎn)業(yè)的政策支持和投資扶持，促進環(huán)保、新能源、節(jié)能等領域的發(fā)展。為加速綠色產(chǎn)業(yè)振興，信陽已經(jīng)形成“1+1”主導產(chǎn)業(yè)加特色產(chǎn)業(yè)布局，為高質量發(fā)展打下了較為堅實的基礎。隨著消費時代的到來，信陽將堅持以未來人居產(chǎn)業(yè)為主線，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，堅定不移地推進工業(yè)三年倍增計劃，形成國家未來人居科技創(chuàng)新高地。

第二，推廣綠色技術，推進循環(huán)經(jīng)濟。通過推廣應用綠色技術，如清潔生產(chǎn)技術、節(jié)能技術、再生能源技術等，降低生產(chǎn)過程中的能源消耗和環(huán)境污染，實現(xiàn)綠色低碳生產(chǎn)。推進循環(huán)經(jīng)濟，促進資源的高效利用和回收利用，降低資源消耗和環(huán)境污染，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

第三，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加強環(huán)境管理。加強不同行業(yè)之間的協(xié)同合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共贏和資源共享。加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)測和評估，實施污染物減排措施，加大環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法力度，加強企業(yè)環(huán)保意識和責任意識，從源頭上控制污染物排放。

第四，建立綠色標準體系，建設綠色供應鏈。建立綠色標準體系包括推行綠色認證，提高綠色產(chǎn)品和服務的認可度和市場占有率。建設綠色供應鏈包括推動供應商和客戶之間的綠色合作，對于綠色產(chǎn)業(yè)采取相應的稅收優(yōu)化措施。

第五，創(chuàng)新綠色金融，引導消費綠色。創(chuàng)新綠色金融工具和機制，鼓勵綠色投資和綠色信貸，引導資本向綠色領域傾斜，促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。通過加強綠色消費宣傳和引導，提倡消費者選擇綠色產(chǎn)品和服務，提高消費者的綠色意識和素養(yǎng)，推動綠色經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。

5.3 加速綠色崛起，讓鄉(xiāng)村“綠”起來

第一，建設綠色鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。建設綠色鄉(xiāng)村，推廣生態(tài)建筑、綠色交通等低碳環(huán)保設施，提高鄉(xiāng)村環(huán)境品質和居民生活水平。發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游等綠色旅游項目，促進鄉(xiāng)村旅游和文化傳承，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

第二，推進綠色農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實施農(nóng)業(yè)綠色標準認證。推廣有機農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等綠色農(nóng)業(yè)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品品質，減少農(nóng)藥化肥的使用，保護土地和水資源。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣新技術、新品種、新模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，促進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過推進綠色農(nóng)產(chǎn)品認證、農(nóng)業(yè)生態(tài)標準化建設等，提高鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)品的市場競爭力，促進綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三，推廣清潔能源，推進農(nóng)村生活垃圾分類，加強農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)管。推廣太陽能、風能、生物質能等清潔能源技術，減少燃煤和化石燃料的使用，降低碳排放。加強對農(nóng)村生活垃圾的管理，推廣垃圾分類，實現(xiàn)資源的有效利用并減少垃圾對環(huán)境的污染。加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)管，防止化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成污染。

6 結語

信陽市要加速綠色崛起，就要全面推進綠色轉型，加強技術創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供強有力的保障。在推進綠色崛起的過程中，信陽市應該積極發(fā)揮政府的主導作用，加強政策引導和投資支持，鼓勵企業(yè)和公眾參與，共同推動綠色崛起。在加速信陽綠色崛起的實踐中，要結合信陽實際情況和發(fā)展需求的變化，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)開展綠色制造和環(huán)保技術研發(fā)，推廣可循環(huán)再利用的生產(chǎn)方式，促進綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻

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