李權(quán)云

某電商平臺(tái)上，一級(jí)能效空調(diào)銷售總量今年同比提升95％。眼下，消費(fèi)市場(chǎng)正在呈現(xiàn)新特征：消費(fèi)者不僅關(guān)心價(jià)格和質(zhì)量，綠色、低碳、健康也在成為用戶選購(gòu)的標(biāo)配。

“這是綠色產(chǎn)品嗎？”“有綠標(biāo)嗎？”綠色消費(fèi)潮流下，綠色認(rèn)證業(yè)務(wù)得到進(jìn)一步發(fā)展。2022年底，全國(guó)獲得綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書的企業(yè)超過(guò)6000家，進(jìn)入環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的企業(yè)也發(fā)展到4000多家。

然而，面對(duì)五花八門的綠色標(biāo)識(shí)，不僅消費(fèi)者辨識(shí)難度大，企業(yè)很多時(shí)候也存在“選擇困難癥”。在助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的進(jìn)程中，綠色認(rèn)證在中國(guó)到底發(fā)展到什么階段了？

市場(chǎng)上到底有哪些“綠標(biāo)”？

線下超市中，一款標(biāo)有“中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品”的大米吸引到一位顧客的注意，在認(rèn)真檢查標(biāo)識(shí)和防偽涂層后，他一口氣購(gòu)買了5袋，“家里有寶寶，買東西除了看生產(chǎn)日期，還要看‘三品一標(biāo)，這樣才放心?！?/p>

超市工作人員表示，這款大米受歡迎是因?yàn)槠洹爸袊?guó)有機(jī)產(chǎn)品”的認(rèn)證。有數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，共有1.5萬(wàn)家企業(yè)獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書2.5萬(wàn)張，2015年至2021年全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書發(fā)放量年平均增長(zhǎng)1463張，年均增幅12％。

事實(shí)上，包括有機(jī)產(chǎn)品在內(nèi)的綠色認(rèn)證體系業(yè)務(wù)近年來(lái)一直處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2015年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，明確提出“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系”有關(guān)要求，成為國(guó)內(nèi)綠色認(rèn)證體系的起點(diǎn)。

根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的認(rèn)證體系劃分為三大類，包括強(qiáng)制性產(chǎn)品、食品農(nóng)產(chǎn)品、自愿性工業(yè)產(chǎn)品等產(chǎn)品認(rèn)證，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認(rèn)證，以及國(guó)家推行的服務(wù)認(rèn)證。截至2023年5月，三大類認(rèn)證頒發(fā)證書已達(dá)350余萬(wàn)張，涉及96.9萬(wàn)家企業(yè)和組織。

在“雙碳”領(lǐng)域，認(rèn)證制度和檢驗(yàn)檢測(cè)建設(shè)也在持續(xù)完善。目前，包括建材、快遞包裝、電器電子產(chǎn)品等90種產(chǎn)品被納入綠色產(chǎn)品認(rèn)證范圍，頒發(fā)綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書18萬(wàn)余張，獲證企業(yè)2萬(wàn)余家。其中，僅獲得認(rèn)證的綠色建材每年就可降低碳排放6000多萬(wàn)噸。

業(yè)內(nèi)人士指出，綠色產(chǎn)品認(rèn)證側(cè)重于對(duì)產(chǎn)品從原料到成品的全生命周期過(guò)程中涉及的資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等綠色屬性進(jìn)行綜合考核，綠色標(biāo)識(shí)最顯著的價(jià)值在于能夠?yàn)橄M(fèi)者的綠色消費(fèi)決策提供必要信息，引導(dǎo)和幫助那些具有綠色低碳偏好的消費(fèi)者，降低他們的選擇成本，提高綠色產(chǎn)品的交易效率。這也成為日化、紡織、建材等涉及安全、健康、環(huán)保行業(yè)尋求“綠標(biāo)”的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)。

對(duì)此，全棉時(shí)代副總裁廖美珍表示：“綠色認(rèn)證是大勢(shì)所趨。從行業(yè)層面，有助于品牌構(gòu)建自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，從原材料、供應(yīng)鏈、生產(chǎn)、制造、運(yùn)輸環(huán)節(jié)提出更高的綠色環(huán)保要求，頭部品牌可以更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！睋?jù)了解，目前全棉時(shí)代在不同品類已獲得10個(gè)中國(guó)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，其中棉柔巾、濕巾、嬰兒紗布浴巾、嬰兒紗布連體服等產(chǎn)品率先獲得該品類首個(gè)綠色產(chǎn)品認(rèn)證。

而在飲品行業(yè)，今年達(dá)能中國(guó)脈動(dòng)也宣布，在中國(guó)的6家生產(chǎn)工廠全部實(shí)現(xiàn)碳中和。事實(shí)上，包括全棉時(shí)代和脈動(dòng)在內(nèi)，占據(jù)各行業(yè)市場(chǎng)份額較大的頭部企業(yè)是目前尋求綠色認(rèn)證的主要群體之一。

某國(guó)際第三方頭部認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核員趙明（化名）告訴《中國(guó)新聞周刊》，綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)為這些企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)走向全國(guó)、走向世界提供了權(quán)威采信依據(jù)，可以有效避免出口貿(mào)易和綠色壁壘，可以說(shuō)是企業(yè)質(zhì)量管理的“體檢證”、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國(guó)際貿(mào)易的“通行證”。

劣幣驅(qū)逐良幣？

截至2022年底，我國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量突破5.4萬(wàn)家，服務(wù)產(chǎn)值超過(guò)4000億元。然而，在認(rèn)證行業(yè)發(fā)展如火如荼之際，一些在ESG熱潮下所催生出的需求也被某些TIC（檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證）機(jī)構(gòu)迅速抓住并轉(zhuǎn)化成業(yè)績(jī)，即使某些企業(yè)資質(zhì)不夠，也盡量幫助“拿證”。

趙明表示，一些企業(yè)的客戶非常重視合作商的綠色資質(zhì)，“如果沒(méi)有認(rèn)證，就不能發(fā)訂單，也不能跟你合作?！闭腔诰G色認(rèn)證帶給企業(yè)的正面反饋，行業(yè)內(nèi)企業(yè)出于不同的出發(fā)點(diǎn)紛紛效仿，也給認(rèn)證市場(chǎng)泡沫的出現(xiàn)埋下伏筆。

僅在2023年第一季度內(nèi)，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)就對(duì)包括中澤認(rèn)證技術(shù)（深圳）有限公司、中源國(guó)際認(rèn)證檢測(cè)（深圳）有限公司在內(nèi)的12家認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰，撤銷其《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。

以綠色產(chǎn)品認(rèn)證為例，從資料認(rèn)證到驗(yàn)收資格審核，再到產(chǎn)品抽樣和資質(zhì)評(píng)審，中間要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的審核流程，每一環(huán)節(jié)都需嚴(yán)格把關(guān)，而“水分”往往出現(xiàn)在有漏洞的環(huán)節(jié)，比如產(chǎn)品抽樣。

“抽樣和送樣是不一樣的?！壁w明坦言，一家企業(yè)找認(rèn)證機(jī)構(gòu)做綠色認(rèn)證，送來(lái)的產(chǎn)品肯定是最好的。即便是抽樣，如果企業(yè)知道機(jī)構(gòu)在哪個(gè)時(shí)間段來(lái)抽樣，其中也有較大的操作空間。

除了環(huán)節(jié)上存在的漏洞，“人”也是重要的因素。趙明指出，不管認(rèn)證機(jī)構(gòu)品牌效應(yīng)有多大，還是要看具體操作的審核員或評(píng)估員，他們將最終決定認(rèn)證的結(jié)果，如果負(fù)責(zé)具體審核的工作人員缺乏經(jīng)驗(yàn)甚至資質(zhì)，認(rèn)證的真實(shí)有效性難免會(huì)打折扣。

“從認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)看，行業(yè)資歷較深、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員往往人力成本較高，項(xiàng)目費(fèi)用也高。對(duì)于某些企業(yè)來(lái)說(shuō)，拿到證書是最終目的，當(dāng)然是怎么容易怎么來(lái)，認(rèn)證費(fèi)用較低的機(jī)構(gòu)反而受歡迎?！壁w明說(shuō)。

事實(shí)上，透過(guò)這一現(xiàn)象，我們可以觸摸到當(dāng)下綠色認(rèn)證行業(yè)的弊端：由于目前大多數(shù)綠色認(rèn)證以自愿性認(rèn)證為主，是由企業(yè)付費(fèi)邀請(qǐng)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)給企業(yè)做評(píng)價(jià)。從成本角度考量，企業(yè)大概率會(huì)選擇“性價(jià)比”更高的機(jī)構(gòu)，與資質(zhì)好、費(fèi)用高的機(jī)構(gòu)相比，一些報(bào)價(jià)較低的機(jī)構(gòu)反而能獲得企業(yè)的合同，最終產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

如何刺破行業(yè)“泡沫”

其實(shí)，綠色認(rèn)證“沉渣泛起”仍屬于“漂綠”現(xiàn)象。自從中國(guó)“雙碳”目標(biāo)發(fā)布以來(lái)，國(guó)內(nèi)大量企業(yè)都行動(dòng)起來(lái)，“綠標(biāo)”滿天飛，但關(guān)鍵是企業(yè)的行動(dòng)要匹配。

“比如說(shuō)企業(yè)產(chǎn)品用了循環(huán)材料、可降解材料、生物質(zhì)材料或者簡(jiǎn)化包裝等等，可能在某方面具備一定的綠色屬性，企業(yè)就自我聲明，是綠色產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品等等，是不合適的，但是可以就具體綠色屬性進(jìn)行規(guī)范的驗(yàn)證和聲明?！盨GS中國(guó)知識(shí)與管理服務(wù)事業(yè)群南西區(qū)低碳領(lǐng)域產(chǎn)品經(jīng)理賀晗向《中國(guó)新聞周刊》表示。

ESG熱潮下，一批服務(wù)于ESG的TIC（測(cè)試、檢驗(yàn)、認(rèn)證）機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。ESG的核心是管理風(fēng)險(xiǎn)，如今，這個(gè)業(yè)態(tài)自身卻產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)。

“正是因?yàn)檫x項(xiàng)太多，反而需要企業(yè)自己去鑒別，哪些認(rèn)證是適合自己的。相比所謂的認(rèn)可度高，符合自己需要的認(rèn)證反而是最重要的?！辟R晗說(shuō)，比如企業(yè)的產(chǎn)品要交付寶鋼或者蘋果等行業(yè)頭部企業(yè)，就應(yīng)該圍繞行業(yè)領(lǐng)域的具體要求，梳理企業(yè)管理流程，做好規(guī)劃。

在他看來(lái)，相比一張證書，企業(yè)在尋求認(rèn)證的過(guò)程中優(yōu)化管理架構(gòu)、建立綠色供應(yīng)鏈等工作更有價(jià)值。

對(duì)此，廖美珍也認(rèn)為，品牌的初衷是更好地助力國(guó)家“雙碳”目標(biāo)、踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，不同認(rèn)證機(jī)構(gòu)所覆蓋的領(lǐng)域是有限的，企業(yè)需結(jié)合自身業(yè)務(wù)特性，找到適用于自身領(lǐng)域的認(rèn)證體系和機(jī)構(gòu)。

針對(duì)第三方檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)行業(yè)，趙明指出，“提高第三方機(jī)構(gòu)的進(jìn)入門檻，才能保障行業(yè)的公信力。”這個(gè)門檻，既針對(duì)機(jī)構(gòu)，也面向從業(yè)者，不是通過(guò)考試就能從業(yè)，只有具備一定工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)行業(yè)背景的人員從嚴(yán)把關(guān)，整個(gè)認(rèn)證行業(yè)可信度才能提升。

事實(shí)上，不管是從業(yè)門檻，還是標(biāo)準(zhǔn)制定，都離不開(kāi)加大監(jiān)管力度。從自愿性變成強(qiáng)制性，可能是刺破行業(yè)“泡沫”的最終鑰匙。

不只是中國(guó)市場(chǎng)，在歐盟市場(chǎng)上存在超過(guò)230種“綠色標(biāo)識(shí)”，根據(jù)歐盟委員會(huì)此前一項(xiàng)評(píng)估報(bào)告，在其審查的150項(xiàng)綠色聲明中，有53.3％包含模糊、具有誤導(dǎo)性或未經(jīng)證實(shí)的信息，有40％完全未經(jīng)證實(shí)。

由于自愿性綠色聲明缺乏一致性規(guī)范，造成市場(chǎng)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)，2023年3月22日，歐盟委員會(huì)公布《關(guān)于明確環(huán)境聲明的證實(shí)和溝通的指令提案（綠色聲明指令）》，對(duì)“漂綠”行為做出重罰。

目前，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和利益相關(guān)方對(duì)于包括綠色認(rèn)證在內(nèi)的“漂綠”行為越來(lái)越有辨別力，更加嚴(yán)格的政策或許行將出臺(tái)。只有在行業(yè)和政策、政府和市場(chǎng)互動(dòng)的過(guò)程中，企業(yè)才能真正擠掉認(rèn)證“水分”，回歸綠色認(rèn)證的本質(zhì)。