程鳳英

摘 要：新時(shí)代基于黨的收入分配思想增強(qiáng)人民獲得感具有豐富的價(jià)值意蘊(yùn)，蘊(yùn)含著對(duì)馬克思主義收入分配思想的承襲與發(fā)揚(yáng)，體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段、新格局、新理念的迎接與引領(lǐng)，蘊(yùn)含著以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的目標(biāo)。人民的經(jīng)濟(jì)獲得感、政治獲得感和民生獲得感是中國(guó)共產(chǎn)黨收入分配思想的價(jià)值旨?xì)w，人民獲得感的提升有利于收入分配改革、刺激經(jīng)濟(jì)活力，二者都是實(shí)現(xiàn)共同富裕的題中之義，基于收入分配思想增強(qiáng)人民獲得感是對(duì)時(shí)代答卷的實(shí)踐探索，是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的必經(jīng)之路。

關(guān)鍵詞：收入分配思想;人民獲得感;共同富裕

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，在分配領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全面消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。讓人民群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中共享發(fā)展成果，增強(qiáng)人民獲得感，既是重要時(shí)代命題，也是一個(gè)實(shí)踐課題。習(xí)近平總書記指出：“要建立科學(xué)的公共政策體系，把蛋糕分好，形成人人享有的合理分配格局。要以更大的力度、更實(shí)的舉措讓人民群眾有更多獲得感?！盵1]

黨的收入分配思想是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革和發(fā)展過(guò)程中形成的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)思想。收入分配思想不僅僅直接決定人民的收入水平和生活狀況，還影響著人民群眾的思想狀況、社會(huì)認(rèn)同感、安全感和獲得感?！矮@得感”是具有中國(guó)特色的一個(gè)表達(dá)，相對(duì)于國(guó)外社會(huì)治理中的一些熱門概念，如“幸福感”“主觀生活質(zhì)量”等，都被用來(lái)評(píng)價(jià)公民生活狀況，與“獲得感”存在一定的相似性，但這些概念往往更偏重主觀感知，且在評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面與“獲得感”存在一定的區(qū)別。“獲得感”是一個(gè)含義豐富的概念，它與“幸福感”“相對(duì)剝奪感”“失去感”“失落感”“參與感”等概念存在聯(lián)系。就字面含義來(lái)講，“獲得感”是對(duì)“獲得”的主觀感受，它是建立在客觀獲得基礎(chǔ)之上的，是對(duì)客觀獲得的主觀感覺(jué)[2]。在黨的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中指出“我們努力建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，增加低收入者收入，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體，推動(dòng)形成橄欖型分配格局，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。”[3]體現(xiàn)了黨的收入分配思想。黨的收入分配思想通過(guò)指導(dǎo)實(shí)踐能夠增強(qiáng)人民群眾的經(jīng)濟(jì)獲得感，提升人民群眾的政治獲得感，充實(shí)人民群眾的民生獲得感。

一、人民獲得感視域下黨的收入分配思想的價(jià)值邏輯

以黨的收入分配思想增強(qiáng)人民獲得感具有豐富的價(jià)值意蘊(yùn)，蘊(yùn)涵著對(duì)馬克思主義收入分配思想的承襲與發(fā)揚(yáng)，體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段、新格局、新理念的應(yīng)答與引領(lǐng)，蘊(yùn)含著以人民為中心的思想，體現(xiàn)了人民對(duì)美好生活的追求。

（一）理論來(lái)源：是對(duì)馬克思主義的繼承與發(fā)展

縱觀馬克思的歷史唯物主義與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，關(guān)于人民群眾的主體性與勞動(dòng)分配的理論散布其各著作中，如何進(jìn)行收入分配以促進(jìn)人的全面發(fā)展是馬克思主義分配思想重要議題?！墩谓?jīng)濟(jì)學(xué)批判大綱》是馬克思最早關(guān)于分配思想的論述，文中指出：“不論個(gè)人所生產(chǎn)的或他協(xié)助生產(chǎn)的產(chǎn)品具有怎樣的物質(zhì)形象，他用他的勞動(dòng)所買到的，不是某種特殊的商品，而是他在集體生產(chǎn)中所應(yīng)得的一定份額。”[4]“應(yīng)得”二字既體現(xiàn)了人民對(duì)于獲得勞動(dòng)產(chǎn)品的正義性，也體現(xiàn)了獲得感上的正義性?！陡邕_(dá)綱領(lǐng)批判》的問(wèn)世意味著馬克思分配思想理論的成熟，在批判拉薩爾機(jī)會(huì)主義脫離社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)方式抽象地談?wù)搰?guó)家和道德的謬論的過(guò)程中，闡發(fā)了勞動(dòng)所得的公平分配。當(dāng)然，公平正義作為法權(quán)概念，其具體內(nèi)容是由特定的生產(chǎn)方式與歷史發(fā)展階段決定的，在一定的生產(chǎn)方式中，可能存在統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)不同的公平正義的標(biāo)準(zhǔn)，只有在共產(chǎn)主義社會(huì)里，人的全面發(fā)展才得以實(shí)現(xiàn)。

中華人民共和國(guó)成立后百?gòu)U待興，只能學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的模式和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行單一的按勞分配制度，經(jīng)過(guò)“三大改造”和一系列的探索，改革開放后我國(guó)根據(jù)自身的實(shí)際情況和特點(diǎn)，形成了中國(guó)特色的分配制度。經(jīng)濟(jì)活力被激發(fā)，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，目前我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大的經(jīng)濟(jì)體，但是其中也出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題。無(wú)論如何，我國(guó)改革都是以馬克思的社會(huì)主義階段“按勞分配”為指導(dǎo)，不能偏離馬克思主義的收入分配思想。人作為“社會(huì)關(guān)系的總和”在譜寫自己“歷史”的過(guò)程中“創(chuàng)造歷史”，體現(xiàn)了“人民獲得感”的實(shí)踐內(nèi)涵。人民群眾作為創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富與社會(huì)變革力量的主體，有權(quán)利在共產(chǎn)主義階段實(shí)現(xiàn)“按需分配”的真正平等的分配方式和自由而全面的發(fā)展。在當(dāng)前的歷史條件制約下實(shí)行“按勞分配”，基于黨的收入分配思想提高人民獲得感蘊(yùn)含著馬克思主義的理論邏輯與歷史邏輯。

（二）現(xiàn)實(shí)依據(jù)：是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的把握與引領(lǐng)

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，由“高速”轉(zhuǎn)向了“高質(zhì)量”，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)生了新變化，出現(xiàn)了新情況，產(chǎn)生了新問(wèn)題。面對(duì)這樣的形勢(shì)，要緊扣時(shí)代脈搏，從新的經(jīng)濟(jì)情況出發(fā)，用新發(fā)展理念回答時(shí)代的答卷。高質(zhì)量的發(fā)展就是能夠滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的發(fā)展，簡(jiǎn)而言之就是要符合人民更高的需求。反映在分配領(lǐng)域是“應(yīng)該實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收，并且充分反映各自按市場(chǎng)評(píng)價(jià)的貢獻(xiàn)?！盵5]在收入分配方面就是體現(xiàn)“共享”。

所謂“治國(guó)有常，利民為本”就是以人民為中心。人民獲得感的實(shí)現(xiàn)不是理論闡發(fā)的概念性口號(hào)，而是需要在實(shí)踐領(lǐng)域探索與踐行，要實(shí)實(shí)在在做到發(fā)展依靠人民，成果由全體人民共享?？鬃釉啤安换脊讯疾痪?，毛澤東同志指出“富強(qiáng)”“人人有份”，胡錦濤同志指出“共享改革發(fā)展成果”，黨的十八屆五中全會(huì)解釋共享理念的四個(gè)內(nèi)涵，即全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享。當(dāng)前的初次分配還是有“強(qiáng)資本，弱勞動(dòng)”的現(xiàn)象，居民收入占國(guó)民收入的比重相對(duì)偏低，而資本等生產(chǎn)要素卻在初次收入分配中所占的比重偏高，居民之間的收入差距進(jìn)一步被拉大。因此，需要通過(guò)調(diào)整收入分配格局，完善各種再分配政策機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義，以黨的收入分配政策惠及全體人民，提升人民的獲得感，“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。增強(qiáng)人民獲得感是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段、新格局、新理念的應(yīng)答與引領(lǐng)。

（三）邏輯起點(diǎn)：是對(duì)主要矛盾轉(zhuǎn)變的直面與回應(yīng)

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的正確認(rèn)識(shí)以人民獲得感為出發(fā)點(diǎn)，提升人民獲得感是對(duì)主要矛盾回應(yīng)。建黨伊始，中國(guó)社會(huì)主要矛盾不斷變化，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的社會(huì)主要矛盾，有助于更加理性地認(rèn)識(shí)當(dāng)前收入分配思想與人民的需求。

新民主主義革命時(shí)期的主要矛盾點(diǎn)是帝國(guó)主義與封建主義，分配要以保證新民主主義革命的勝利為基礎(chǔ)，必須保證軍隊(duì)供給、政府運(yùn)轉(zhuǎn)和人民生存，完成反帝反封建才能增強(qiáng)人民獲得感;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，實(shí)行企業(yè)成員以“身份股”的形式入股分紅制、計(jì)件工資制、按質(zhì)分等的個(gè)人分紅制三種按勞分配形式，毛澤東同志在收入分配方面反對(duì)“平均主義”認(rèn)為這樣會(huì)抹殺勞動(dòng)者的積極性;社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，基本完成社會(huì)主義改造后社會(huì)主要矛盾點(diǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的問(wèn)題，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力才能提高人民獲得感;改革開放新時(shí)期，鄧小平把對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)拉回到了正軌，將人民獲得感聚焦于社會(huì)生產(chǎn)力上，黨在分配領(lǐng)域進(jìn)行了一系列改革，逐漸形成了“按勞分配為主體，多種分配方式并存”生產(chǎn)要素參與分配”“效率優(yōu)先、兼顧公平”等的分配思想，調(diào)動(dòng)了人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在收入分配方面的美好便是對(duì)更滿意的收入的需要。社會(huì)的蛋糕要“做大”，也要“切好”“分好”，通過(guò)“調(diào)高”“取非”“增低”“擴(kuò)中”，構(gòu)建橄欖型的收入分配格局，滿足人民對(duì)美好生活的需要。通過(guò)“同步”與“快干”，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域與城鄉(xiāng)居民收入的差距，建立體現(xiàn)效率促進(jìn)公平的收入分配體系，使全體人民在共同建設(shè)祖國(guó)的道路上擁有更多獲得感。

（四）根本目標(biāo)：是實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑與方式

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是全體人民心之所向，是黨收入分配的根本目標(biāo)。全面小康的建設(shè)以彪炳史冊(cè)的發(fā)展成就為共同富裕打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義順應(yīng)歷史潮流的必然選擇。毛澤東同志從新民主主義革命時(shí)期到新中國(guó)成立一直在實(shí)踐中探索共同富裕。鄧小平同志認(rèn)為“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?江澤民同志認(rèn)為“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)特征”;胡錦濤同志提出“走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”[8];習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)”[9]。

簡(jiǎn)而言之，共同富裕就是人民過(guò)上美好的、幸福的生活，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的富裕。共同富裕也是“全民共富”“全面富?！薄肮步ü哺弧薄爸鸩焦哺弧?，通過(guò)奮斗推動(dòng)共同富裕的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，體現(xiàn)人的主體性和創(chuàng)造性，使人民群眾擁有更多獲得感。

二、人民獲得感視域下黨的收入分配思想的內(nèi)在邏輯

“獲得感”是主體基于物質(zhì)獲得、政治參與、精神發(fā)展而產(chǎn)生的一種心理感受，強(qiáng)調(diào)實(shí)實(shí)在在的滿足感、幸福感、成就感?！白屓嗣袢罕娪懈喃@得感”應(yīng)體現(xiàn)在改革和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，是中國(guó)特色社會(huì)主義為人民謀福祉的最新表達(dá)，回答了新時(shí)代“為誰(shuí)發(fā)展”的問(wèn)題。人民獲得感蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)涵，與黨的收入分配思想是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，從黨的收入分配思想視野可以梳理為經(jīng)濟(jì)獲得感、政治獲得感、民生獲得感三重維度，并進(jìn)一步綜合考察二者內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

（一）黨的收入分配思想是人民經(jīng)濟(jì)獲得感的源頭活水

經(jīng)濟(jì)獲得感是指對(duì)于宏觀分配、分配公平和個(gè)人收入情況的感知，而黨的收入分配思想就是人民經(jīng)濟(jì)獲得感的活水源頭。當(dāng)前我國(guó)堅(jiān)持“按勞分配”與“按要素分配”相結(jié)合，促進(jìn)了收入分配的更加合理與有序發(fā)展，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)有助于激發(fā)人民對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心。通過(guò)“調(diào)高”“取非”“增低”“擴(kuò)中”“同步”“快于”縮小收入差距，體現(xiàn)分配公平，增強(qiáng)人民的認(rèn)同感。通過(guò)畢業(yè)生學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所用，提高技術(shù)工人技術(shù)和薪資待遇，改善中小企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)商環(huán)境，深化戶籍制度改革解決民工子女教育問(wèn)題，適當(dāng)提高基層一線公務(wù)員、國(guó)企、事業(yè)單位基層職工待遇等路徑提升人民群眾經(jīng)濟(jì)獲得感。

人民的經(jīng)濟(jì)獲得感就是源于人民對(duì)整體宏觀經(jīng)濟(jì)感知，通過(guò)比較分析分配公平程度，以及在個(gè)人當(dāng)前及未來(lái)收入的期盼中形成的信心、認(rèn)同感和滿足感。對(duì)經(jīng)濟(jì)的獲得感也是隨著時(shí)代發(fā)展而變化，會(huì)受到客觀歷史條件的影響，在黨成立之初物資匱乏、生活條件艱苦，人民只要能吃飽穿暖就有經(jīng)濟(jì)獲得感，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)獲得感已經(jīng)變?yōu)閷?duì)“高質(zhì)量”“美好”的追求。

（二）黨的收入分配思想是人民政治獲得感的重要?jiǎng)幽?/p>

人民的政治獲得感是指人民對(duì)政府形象、法律法規(guī)與政治參與感知到的認(rèn)同感，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，黨的收入分配思想是人民政治獲得感的根本動(dòng)力。人民群眾的政治獲得感主要是從日常的政府行政、黨政公職人員態(tài)度、廉政建設(shè)和基層政治參與中感受到的認(rèn)同感。例如在脫貧道路上，黨牢牢抓住馬克思分配思想中“生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式”的根本原則，在黨的分配思想指導(dǎo)下形成和完善了分配體制，在扶貧領(lǐng)域形成了一套由政府主導(dǎo)的、多方主體參與的貧困治理體系，完成了消除絕對(duì)貧困的歷史任務(wù)[10]，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的“四個(gè)自信”，政治獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

當(dāng)然，政府不僅是代表其自身的形象符號(hào)，而且是公共利益、價(jià)值、民生、分配正義等一些美好東西的塑造者，廉政建設(shè)利于促進(jìn)保持良好秩序，形成風(fēng)清氣正、海晏河清的社會(huì)風(fēng)氣，提升人民的政治認(rèn)同感，有利于在社會(huì)財(cái)富分配中保持公平正義，激發(fā)市場(chǎng)活力。因此，正風(fēng)反腐也是實(shí)現(xiàn)政治獲得感的重要方式。

（三）黨的收入分配思想是民生獲得感的重要保障

民生獲得感是人民在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、公共服務(wù)等生活方方面面的滿足感。隨著中國(guó)改革不斷深化和社會(huì)轉(zhuǎn)型日益深入，涉及社會(huì)利益關(guān)系和分配的問(wèn)題及矛盾也逐漸凸顯出來(lái)，在一定程度上制約了人民獲得感的提升和社會(huì)的和諧發(fā)展。必須完善利益協(xié)調(diào)、分配與整合機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和分配正義，這樣才能確保所有民眾的獲得感增強(qiáng)。通過(guò)收入分配制度改革，即“調(diào)高”“取非”“增低”“擴(kuò)中”有助于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，有助于提升民生獲得感。擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，從而構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)，才能真正實(shí)現(xiàn)全民共享改革和發(fā)展的成果，保障民生獲得感。

綜上所述，人民的經(jīng)濟(jì)獲得感、政治獲得感和民生獲得感是黨收入分配思想的價(jià)值旨?xì)w，收入分配思想的主體是人民，一切為了人民。而人民獲得感反過(guò)來(lái)促進(jìn)收入分配改革、刺激經(jīng)濟(jì)活力，二者都是實(shí)現(xiàn)共同富裕的題中之義，是回答時(shí)代答卷的實(shí)踐探索。

三、人民獲得感視域下黨的收入分配思想的實(shí)踐路徑

（一）堅(jiān)持黨的收入分配理念：促進(jìn)公平正義

自羅爾斯《正義論》公開后，便以一人之力復(fù)活了政治哲學(xué)，提出正義是社會(huì)制度的第一德性，既回應(yīng)時(shí)代又批判時(shí)代，但是羅爾斯的“正義”有他的局限性。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，更是黨收入分配思想的核心理念和原則。在新時(shí)代強(qiáng)調(diào)收入分配思想的公平正義性，是有其現(xiàn)實(shí)根源和依據(jù)，收入差距問(wèn)題凸顯，公平正義既是收入分配思想的理念，也是人民獲得感的關(guān)鍵。

蛋糕要做大，更重要的是也要“切好”“分好”，黨的收入分配思想主張實(shí)現(xiàn)資源、就業(yè)、環(huán)境、教育、社會(huì)保障等等的全面共享，從起點(diǎn)、過(guò)程方面為促進(jìn)收入分配正義提供了條件。由此可見，在新的歷史階段，要注重公平正義，在不斷做大蛋糕基礎(chǔ)上更加強(qiáng)調(diào)收入分配的公平原則，通過(guò)構(gòu)建體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系不斷提高人民的獲得感。

（二）緊扣黨的收入分配思路：推進(jìn)共建共享

人民就是江山，江山就是人民，建黨百余年，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻三座大山，建立新中國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義，所有的成果都凝結(jié)了人民的智慧和汗水，經(jīng)濟(jì)發(fā)展理應(yīng)由人民共享。

黨的十九大報(bào)告指出要“兩多”，就是要多為人民謀取利益，多為人民解決煩惱和憂愁，要在發(fā)展過(guò)程中將經(jīng)濟(jì)上的短板補(bǔ)齊，一起促進(jìn)社會(huì)的公平與正義真正要做到“幼有所育”“學(xué)有所教”“勞有所得”“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”“住有所居”“弱有所扶”，在衣、食、住、行、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、社保等方面都考慮人民群眾，才能在共建共享中增強(qiáng)人民的獲得感。要使得這一思想從理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就必須在政治、經(jīng)濟(jì)、民生的方方面面以人民為中心，做到立足于人民的經(jīng)濟(jì)、著眼于人民的政治、關(guān)注于人民的民生，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與人民獲得感之間協(xié)同發(fā)展。保證全體人民在共建共享中有更多“獲得感”，使新時(shí)代社會(huì)改革發(fā)展的成果更好助力人民群眾“獲得感”的增強(qiáng)。

（三）深耕黨的收入分配調(diào)整：分配體制改革

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)背景下，緊抓新常態(tài)帶來(lái)的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深化收入分配體制改革，調(diào)整收入分配格局和秩序，是當(dāng)前著力緩解收入分配差距、破解收入分配不公難題的制度保障，能為縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、居民收入差距創(chuàng)造更大的現(xiàn)實(shí)和可能。在改革正處于深水區(qū)和攻堅(jiān)期的關(guān)鍵歷史階段，深化我國(guó)社會(huì)主義收入分配改革要重點(diǎn)從完善初次收入分配機(jī)制、再分配調(diào)節(jié)機(jī)制以及形成合理有序的分配秩序等幾方面著手，緊密結(jié)合收入差距較大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持共享發(fā)展的改革思路和理念，以“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”為導(dǎo)向，努力提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬占比和國(guó)民收入中居民收入占比，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，大力提高低收入者收入、阻止返貧，擴(kuò)大中等收入群體數(shù)量，取締非法收入、規(guī)范隱性收入，形成橄欖型分配格局。

因此，健全收入分配相關(guān)制度、法律、政策，全面推行和落實(shí)收入信息及支付信息公開，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督管理，才能增強(qiáng)對(duì)隱性收入、非法收入的規(guī)范和管理力度，增強(qiáng)人民獲得感。

（四）完善黨的收入分配格局：縮小收入差距

不患寡而患不均思想自古有之，城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、收入差距、腦力勞動(dòng)體力勞動(dòng)的差距、資本和勞動(dòng)的差距如果越來(lái)越大，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和人民的幸福感是不利的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)快速迅猛發(fā)展時(shí)收入差距的矛盾不易顯現(xiàn)，疫情后我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持正增長(zhǎng)，但相對(duì)于二十世紀(jì)八九十年代的速度來(lái)說(shuō)正在放緩腳步，從“高速”轉(zhuǎn)向了“高質(zhì)量”，當(dāng)前我國(guó)的收入分配差距問(wèn)題日益凸顯，收入分配不平等會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)、政治、民生矛盾，因此需要調(diào)整收入分配格局，縮小收入差距。

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，人民收入差距擴(kuò)大在其他方面也會(huì)造成不平等，比如關(guān)懷和尊重，當(dāng)然縮小差距并非鼓勵(lì)平均主義，需要通過(guò)建立一整套完整的公共機(jī)制，使得資金為整體利益服務(wù)，通過(guò)公共服務(wù)、社會(huì)保障和教育機(jī)構(gòu)從知識(shí)、技能和機(jī)會(huì)等方面為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。當(dāng)收入分配不平等的問(wèn)題得到解決，人民的獲得感自然會(huì)大大提升。

四、人民獲得感視域下黨的收入分配思想的當(dāng)代啟示

（一）解放思想，勇于創(chuàng)新

解放思想，勇于創(chuàng)新是馬克思主義理論的重要特征，提高人民的獲得感也需要在收入分配領(lǐng)域中解放思想、不斷創(chuàng)新，適應(yīng)不斷變化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。在改革開放中，我們打破了蘇聯(lián)模式的束縛，打破了平均主義的收入分配思想，實(shí)行按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度。這個(gè)分配制度高度適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有利于提升人民生活水平，但依然需要繼續(xù)堅(jiān)持理論創(chuàng)新，堅(jiān)持新發(fā)展理念，正確處理勞資關(guān)系，克服資本積累和貧困積累問(wèn)題，只有不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索才能進(jìn)一步提升人民獲得感。

（二）堅(jiān)持勞動(dòng)者在分配中的主體地位

黨的收入分配思想要在堅(jiān)持和完善我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上進(jìn)一步肯定和明確按勞分配的主體地位。堅(jiān)持以按勞分配為主體，將勞動(dòng)擺在突出位置，不僅充分尊重和維護(hù)了勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)，而且還為提高勞動(dòng)收入、維護(hù)勞動(dòng)者利益提供了制度保障，為勞動(dòng)者增強(qiáng)獲得感提供了基礎(chǔ)。

黨的收入分配思想要在維護(hù)勞動(dòng)者的分配主體地位上有所創(chuàng)新和發(fā)展，除了要探索提高勞動(dòng)者收入水平，維護(hù)和保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)和勞動(dòng)收益，讓勞動(dòng)者成為收入分配主體的實(shí)踐思路外，還應(yīng)維護(hù)和保障廣大勞動(dòng)者在社會(huì)資源、社會(huì)發(fā)展成果等機(jī)會(huì)、權(quán)力、規(guī)則等社會(huì)分配領(lǐng)域的基本權(quán)益，讓他們?cè)诰蜆I(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共資源和公共服務(wù)配給上也享有均等權(quán)力，推進(jìn)機(jī)會(huì)公正、權(quán)力公正、規(guī)則公正等的多元綜合。工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者居于人民群眾中最核心的地位，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，讓廣大勞動(dòng)者成為共享改革發(fā)展成果的主體，始終是我國(guó)社會(huì)主義共同富裕的內(nèi)在要求。隨著社會(huì)歷史不斷變遷，在新時(shí)代背景和新實(shí)踐問(wèn)題倒逼下，未來(lái)黨的收入分配思想將在保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、堅(jiān)持勞動(dòng)者主體地位的不懈探索中不斷實(shí)現(xiàn)獲得感。

（三）強(qiáng)化再分配政府的職能

再分配是在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上，政府通過(guò)財(cái)政稅收、轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障等政策手段在全社會(huì)范圍內(nèi)所進(jìn)行的一種收入分配的活動(dòng)。我國(guó)個(gè)人收入分配關(guān)系及格局是以市場(chǎng)為主導(dǎo)的初次分配機(jī)制和以政府為主導(dǎo)的再分配機(jī)制共同構(gòu)建的，再分配是政府不可或缺的基本職能。

總體而言，厘順收入分配關(guān)系、優(yōu)化收入分配格局，不僅要注重完善初次分配機(jī)制，發(fā)揮初次分配的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)，也不能無(wú)視或輕視政府再分配的重要調(diào)節(jié)功能，唯有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和政府的合理結(jié)合，才能更好地在收入分配中處理好公平與效率的關(guān)系，“看不見的手”必須發(fā)揮決定性作用，“看得見的手”必須不缺位，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)與有為政府的有利互補(bǔ)。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義分配思想要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化政府再分配協(xié)調(diào)職能的發(fā)揮，這是縮小我國(guó)居民收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)和分配正義價(jià)值訴求的內(nèi)在要求和必然路徑，對(duì)提高人民生活水平、促進(jìn)獲得感具有重要意義。

（四）體現(xiàn)分配正義

當(dāng)前的收入分配中有“強(qiáng)資本，弱勞動(dòng)”的趨勢(shì)，馬克思認(rèn)為勞動(dòng)是人的本質(zhì)，要提高人民的獲得感需要堅(jiān)持以勞動(dòng)為基礎(chǔ)，在全社會(huì)樹立“勞動(dòng)最光榮”的積極思想，抵制各種“拜物教”“拜金主義”。只有樹立正確的價(jià)值觀，承認(rèn)勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的唯一源泉，才能進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民的滿足感獲得感。

法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》中指出，二戰(zhàn)后各個(gè)資本主義國(guó)家收入分配不平等現(xiàn)象逐步擴(kuò)大，并有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和科技發(fā)展讓當(dāng)前的社會(huì)并沒(méi)有像馬克思預(yù)言的那樣極端，同樣也不意味著資本主義的本質(zhì)改變了，其內(nèi)在結(jié)構(gòu)和“剝削性”沒(méi)有改變。中國(guó)的公共資本占國(guó)民資本的一半左右，使得中國(guó)能保證公有資本與私有資本之間的平衡，找到了一條屬于中國(guó)的獨(dú)一無(wú)二的道路[11]。面對(duì)當(dāng)前收入分配中的問(wèn)題，需要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以勞動(dòng)為基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)馬克思主義收入分配中國(guó)化，以收入分配思想提高人民的獲得感。

分配正義的討論由來(lái)已久，老子提出“天之道，損有余而補(bǔ)不足，人之道則不然，損不足以奉有余”認(rèn)為天道才是公正平等的，只是人在分配的過(guò)程中不平等，其中就蘊(yùn)含了“分配正義”的思想。《分配正義簡(jiǎn)史》中論述了亞里士多德到馬克思等古典哲學(xué)家、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)“分配正義”的認(rèn)識(shí)和發(fā)展演變，當(dāng)然亞里士多德的“分配正義”與當(dāng)代意義上的分配正義是有區(qū)別的，圣西門和孔德作為社會(huì)主義的奠基人，強(qiáng)烈主張財(cái)富重新分配，但是并沒(méi)有在正義框架下提出[12]。馬克思作為譴責(zé)貧富差距影響力最大的人物，提出了以社會(huì)主義階段的“按勞分配”與共產(chǎn)主義“按需分配”二者相結(jié)合的分配正義原則。只有以馬克思主義分配正義原則為價(jià)值指引和根本遵循，黨的分配正義思想才能在科學(xué)的理論基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)人民獲得感。

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