謝穎

[摘 要]國(guó)有企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張、收購(gòu)兼并策略的實(shí)施及部門(mén)的優(yōu)化重組，企業(yè)內(nèi)部存在一定的職能重疊情況，導(dǎo)致管理組織冗余。管理鏈條的不斷延伸增加了國(guó)有企業(yè)的管理難度，再加上不同成員單位的流程設(shè)計(jì)、IT系統(tǒng)建設(shè)等存在明顯差異，造成管理合規(guī)性、效率性較低。因此，國(guó)有企業(yè)迫切需要一種新的管控模式，以便于企業(yè)實(shí)施高效、合規(guī)及流程化的管理。財(cái)務(wù)共享中心將企業(yè)中易于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的流程集中整合在一體化的管理平臺(tái)上，可提高組織運(yùn)作效率，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化目標(biāo)，滿足信息化、數(shù)字化及智能化背景下現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管控的需要。文章簡(jiǎn)單闡述了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的必要性與可行性，從思想認(rèn)知、流程再造、信息化建設(shè)及人才培養(yǎng)等方面討論了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了具體的應(yīng)對(duì)策略，希望為國(guó)有企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)共享體系提供借鑒與參考。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)共享中心；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2023）13-0022-03

近年來(lái)，國(guó)家和政府相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策文件，鼓勵(lì)、促進(jìn)大型企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)利用信息化優(yōu)勢(shì)建立財(cái)務(wù)共享中心。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，應(yīng)以財(cái)務(wù)共享中心為起點(diǎn)，加快推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化、數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型，夯實(shí)系統(tǒng)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，持續(xù)為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展賦能。

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的必要性與可行性

國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)的多元化發(fā)展在一定程度上削弱了企業(yè)的財(cái)務(wù)管控力度，資金、成本、人力資源等諸多方面均面臨著巨大的管理挑戰(zhàn)。

盡管有的企業(yè)實(shí)施了財(cái)務(wù)集中管理，對(duì)總賬、應(yīng)收應(yīng)付賬款、財(cái)務(wù)報(bào)表等實(shí)施集中化、標(biāo)準(zhǔn)化處理，但沒(méi)有從根本上解決組織冗余及組織運(yùn)作低效的問(wèn)題，信息處理仍存在滯后性與局限性。

不同成員單位的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理方式、流程操作規(guī)則等差異較大，增加了企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的難度，過(guò)長(zhǎng)的管理鏈條也不利于實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督管控，給企業(yè)埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

財(cái)務(wù)共享中心依托財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)平臺(tái)，整合各成員單位中易于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理流程，運(yùn)用統(tǒng)一的規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)處理相關(guān)事務(wù)，將財(cái)務(wù)角色從原來(lái)的“賬房先生”轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策支持者、風(fēng)險(xiǎn)吹哨者和價(jià)值整合者等，解決組織冗余及組織運(yùn)作低效的問(wèn)題，推動(dòng)數(shù)據(jù)信息的共享互通，加強(qiáng)集團(tuán)層面的財(cái)務(wù)監(jiān)督管控[1]。因此，國(guó)有企業(yè)有必要建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心。

先進(jìn)的管理思想、相對(duì)完善的制度體系、堅(jiān)實(shí)的信息化基礎(chǔ)等是財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的必備條件。大多數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為多分支業(yè)態(tài)、多成員單位和多管理層級(jí)的集團(tuán)公司，處于企業(yè)發(fā)展的成熟期，其各項(xiàng)管理制度體系也較為完善，可以從制度層面保障財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)與運(yùn)行。

相較于一般民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)對(duì)于信息化技術(shù)的應(yīng)用較為熟練，很多國(guó)有企業(yè)已經(jīng)構(gòu)建了基本的信息化體系，可滿足財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)與運(yùn)行對(duì)信息化的需要。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)共享意識(shí)欠缺，存在明顯的認(rèn)知誤區(qū)

財(cái)務(wù)共享不等同于財(cái)務(wù)集中管理，不是簡(jiǎn)單的中介代理記賬，也不是企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，相應(yīng)的系統(tǒng)平臺(tái)不必具備企業(yè)財(cái)務(wù)管理的全部功能。

但是，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者將財(cái)務(wù)共享和財(cái)務(wù)集中管理混淆，認(rèn)為建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心是為了取代ERP的資金管理系統(tǒng)。部分財(cái)務(wù)人員把財(cái)務(wù)共享中心片面定義為企業(yè)核算中心，認(rèn)為財(cái)務(wù)共享就是中介代理記賬，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)共享的價(jià)值和作用[2]。

（二）流程再造不足，降低了財(cái)務(wù)共享中心的運(yùn)作效率

流程再造是財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的一大難點(diǎn)，涉及組織權(quán)責(zé)、管理模式的優(yōu)化調(diào)整。在財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)過(guò)程中，多數(shù)國(guó)有企業(yè)通過(guò)流程再造在一定程度上減少了非增值作業(yè)；然而流程再造的不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)作效率降低[3]。

（三）信息化建設(shè)有待完善，未能真正實(shí)現(xiàn)共享

信息化是財(cái)務(wù)共享中心得以有效建設(shè)與運(yùn)行的基本保障條件，目前來(lái)看，不少國(guó)有企業(yè)的信息化建設(shè)還有待完善，未能真正實(shí)現(xiàn)共享，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是各管理系統(tǒng)數(shù)量較多且版本類(lèi)型不一，系統(tǒng)集成度不高，造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)等無(wú)法在各系統(tǒng)間共享互通。

二是信息安全管理不足，存在重大安全隱患，嚴(yán)重威脅到企業(yè)的資金、資產(chǎn)安全。

三是數(shù)據(jù)治理體系尚未完全形成，數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)[4]。

（四）高素質(zhì)專業(yè)化人才欠缺，人才隊(duì)伍建設(shè)有待強(qiáng)化

財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)與運(yùn)行需要高素質(zhì)專業(yè)化人才的支持，對(duì)于企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員而言，要不斷更新財(cái)務(wù)思維，持續(xù)學(xué)習(xí)現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論方法與技術(shù)，深刻理解財(cái)務(wù)共享的內(nèi)涵及價(jià)值作用。

但是，高素質(zhì)專業(yè)化財(cái)務(wù)人才短缺的問(wèn)題普遍存在，人才隊(duì)伍建設(shè)還有待強(qiáng)化。單一從事會(huì)計(jì)核算工作的財(cái)務(wù)人員在企業(yè)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)中占比較大，部分老齡化人員不愿接受新思想、新知識(shí)，也不主動(dòng)學(xué)習(xí)新技能，思想僵化，不具備創(chuàng)新轉(zhuǎn)型意識(shí)[5]。

三、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

（一）樹(shù)立財(cái)務(wù)共享意識(shí)，走出認(rèn)知誤區(qū)，確保上下一心支持財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)

財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的過(guò)程與手段，涉及思想更新、制度完善、流程再造、人才培養(yǎng)及信息化建設(shè)等多個(gè)方面。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)明確把握其本質(zhì)與內(nèi)涵，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，針對(duì)財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)與運(yùn)行進(jìn)行戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)各管理層級(jí)分階段推進(jìn)相關(guān)工作，尤其是要將樹(shù)立、鞏固財(cái)務(wù)共享意識(shí)作為首要任務(wù)。各管理層級(jí)應(yīng)配合領(lǐng)導(dǎo)者探索財(cái)務(wù)共享的可行路徑，促進(jìn)財(cái)務(wù)共享思想、制度、方案、政策等在基層落地。財(cái)務(wù)人員應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)理論方法，形成財(cái)務(wù)共享思維，重新定位自身角色，促進(jìn)財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)與運(yùn)行。

（二）立足實(shí)際加強(qiáng)流程再造，提高財(cái)務(wù)共享中心的運(yùn)作效率

流程再造是治本性的改革，國(guó)有企業(yè)應(yīng)站在源流思考的高度對(duì)原有流程進(jìn)行評(píng)估與重新設(shè)計(jì)，不是重新設(shè)計(jì)工作過(guò)程，而是從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的角度對(duì)企業(yè)的流程進(jìn)行系統(tǒng)改造。

流程再造一般分為以下五個(gè)階段。

第一階段是準(zhǔn)備期，深入了解企業(yè)目前存在的流程問(wèn)題，確定企業(yè)的流程再造需求以及未來(lái)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)與改造期望，組建流程管理團(tuán)隊(duì)，制定再造規(guī)則，設(shè)定再造目標(biāo)及流程優(yōu)先級(jí)，同時(shí)通過(guò)教育培訓(xùn)提高團(tuán)隊(duì)人員的知識(shí)水平和技能水平，使其擁有相同的知識(shí)背景，更好地為流程再造服務(wù)。

第二階段是計(jì)劃評(píng)估期，包括組織評(píng)估、企業(yè)經(jīng)營(yíng)評(píng)估、客戶調(diào)查評(píng)估和信息技術(shù)應(yīng)用評(píng)估等，為流程再造奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三階段是流程評(píng)估與優(yōu)化設(shè)計(jì)期，把握當(dāng)前流程架構(gòu)及再造目標(biāo)、范圍，合理劃分再造過(guò)程中各方的責(zé)任歸屬，確定相關(guān)績(jī)效指標(biāo)，重新設(shè)計(jì)管理控制點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上確定新的流程。

第四階段為流程再造計(jì)劃實(shí)施期，先在小范圍內(nèi)試點(diǎn)，再根據(jù)試點(diǎn)情況改進(jìn)相關(guān)計(jì)劃。

第五階段為持續(xù)更迭期，基于對(duì)再造后流程運(yùn)作成效的評(píng)估，持續(xù)更新流程，滿足企業(yè)不斷變化的管理需要。

（三）加快推進(jìn)信息化建設(shè)，為財(cái)務(wù)共享提供有力的技術(shù)支持

信息化是財(cái)務(wù)共享中心得以有效建設(shè)與運(yùn)行的基本保障條件。在數(shù)字化、智能化的發(fā)展背景下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)加快推進(jìn)信息化建設(shè)，為財(cái)務(wù)共享提供有力的技術(shù)支持，同時(shí)，依托財(cái)務(wù)共享推進(jìn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。從財(cái)務(wù)共享的視角來(lái)看，信息化建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)是財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的搭建、信息安全管理的實(shí)施及數(shù)據(jù)治理體系的建立健全。

在搭建財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)資金管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、營(yíng)收稽核和費(fèi)用管控等系統(tǒng)和共享平臺(tái)的緊密聯(lián)系，前端連接項(xiàng)目、成本和采購(gòu)等系統(tǒng)，后端連接政府稅務(wù)和銀行清算等系統(tǒng)，提高系統(tǒng)集成度，促進(jìn)數(shù)據(jù)的共享互通[6]。

系統(tǒng)漏洞、安全責(zé)任意識(shí)欠缺、思想道德匱乏等是引發(fā)信息安全問(wèn)題的重要影響因素，關(guān)系到財(cái)務(wù)共享中心的高效、規(guī)范運(yùn)作。國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)信息安全管理予以高度重視，定期對(duì)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)及相關(guān)管理系統(tǒng)進(jìn)行檢修與維護(hù)升級(jí)，并核對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息與實(shí)際業(yè)務(wù)情況的一致性，加大信息安全保障力度，同時(shí)做好信息安全教育工作，特別是要強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的安全責(zé)任意識(shí)，提高其思想道德水平，避免信息安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)資金、資產(chǎn)的安全完整。

2020年8月，國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)針對(duì)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策文件，對(duì)國(guó)有企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系提出了明確要求，指出其體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，如歸口管理部門(mén)建設(shè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、元數(shù)據(jù)主數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)等。國(guó)有企業(yè)要在政策的指導(dǎo)下建立健全數(shù)據(jù)治理體系，滿足財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)作的數(shù)據(jù)需求。

（四）加大人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型，打造專業(yè)人才隊(duì)伍

財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)與運(yùn)行使企業(yè)財(cái)務(wù)組織發(fā)生了巨大變化，逐漸形成了三支柱式的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)。

一是戰(zhàn)略財(cái)務(wù)，負(fù)責(zé)制度、政策的制定，為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者提供決策支持，為戰(zhàn)略提供價(jià)值創(chuàng)造。

二是業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)，進(jìn)駐業(yè)務(wù)前端監(jiān)督業(yè)務(wù)流程運(yùn)作，為業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展提供所需財(cái)務(wù)服務(wù)。

三是共享財(cái)務(wù)，按照統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的流程規(guī)則，集中處理基本的財(cái)務(wù)事務(wù)，如會(huì)計(jì)核算、費(fèi)用管控、報(bào)表分析和檔案電子化管理等。

不同的財(cái)務(wù)定位對(duì)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的要求有明顯差異，國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)其財(cái)務(wù)組織架構(gòu)的建設(shè)需要，加大人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型，打造專業(yè)的人才隊(duì)伍。

對(duì)于戰(zhàn)略財(cái)務(wù)，主要培養(yǎng)其戰(zhàn)略性、全局性和系統(tǒng)性思維，強(qiáng)化其對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用能力，尤其是預(yù)算預(yù)測(cè)、戰(zhàn)略分析能力。

對(duì)于業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)，要使其樹(shù)立業(yè)財(cái)融合意識(shí)，著重促進(jìn)其從傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)BP轉(zhuǎn)變，提升其應(yīng)用管理會(huì)計(jì)工具的能力及溝通能力。

對(duì)于共享財(cái)務(wù)，深化其對(duì)財(cái)務(wù)共享的認(rèn)識(shí)與理解，引導(dǎo)其學(xué)習(xí)信息化環(huán)境下的財(cái)務(wù)管理相關(guān)操作規(guī)則及操作技能。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)有利于其提高組織的運(yùn)作效率、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理和加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管控等。國(guó)家政策、企業(yè)制度及信息化技術(shù)等為國(guó)有企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)提供了有力的支持。但從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的實(shí)踐來(lái)看，大多實(shí)踐成效不佳，主要存在財(cái)務(wù)共享意識(shí)薄弱、流程再造不足、信息化建設(shè)緩慢及高素質(zhì)人才欠缺等問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)從上到下樹(shù)立財(cái)務(wù)共享意識(shí)，立足實(shí)際加強(qiáng)流程再造，從財(cái)務(wù)共享平臺(tái)搭建、信息安全管理實(shí)施及數(shù)據(jù)治理體系構(gòu)建等方面入手，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，同時(shí)加大人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型，為企業(yè)財(cái)務(wù)共享體系的完善奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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