1952年,在毛澤東和周恩來(lái)的支持下,在北京召開(kāi)亞洲及太平洋區(qū)域和平會(huì)議。此次會(huì)議有力地?cái)U(kuò)大了中國(guó)的影響力,要求訪華的國(guó)際友人越來(lái)越多,外賓的接待任務(wù)也日益繁重。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)展,中國(guó)同蘇聯(lián)及東歐社會(huì)主義國(guó)家的交往更加頻繁和密切。為促進(jìn)彼此間的友好往來(lái),以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家嘗試開(kāi)展互換自費(fèi)旅行者活動(dòng),紛紛組建旅行團(tuán)來(lái)華,并希望中國(guó)也組織人員出國(guó)旅行,從而實(shí)現(xiàn)互惠互利。與此同時(shí),由于西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)封鎖和外交遏制,周恩來(lái)等領(lǐng)導(dǎo)人也意識(shí)到,組織旅游活動(dòng)對(duì)于當(dāng)時(shí)滿足政治和外交接待需求有重要作用,同時(shí)有利于增加外匯收入。
1957年9月7日,周恩來(lái)在接待外國(guó)訪問(wèn)團(tuán)時(shí)曾說(shuō):“兩國(guó)人民之間的關(guān)系不能單靠職業(yè)外交家來(lái)進(jìn)行,更多地應(yīng)該依賴兩國(guó)人民直接來(lái)進(jìn)行?!币虼?,最初的旅游接待就由外交接待發(fā)展而來(lái),需要建立一個(gè)與之相對(duì)應(yīng)的服務(wù)和接待機(jī)構(gòu)。
1949年到1951年間,由于僑務(wù)接待的需要,福建、廣東兩省的華僑旅行服務(wù)社逐漸發(fā)展并初具規(guī)模,不僅開(kāi)拓了新中國(guó)由華僑接待等方面延伸而來(lái)的旅游事業(yè),而且為中國(guó)國(guó)際旅行社的孕育誕生提供了具有可借鑒性的實(shí)踐范本。1953年6月,中共中央國(guó)際活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)討論決定籌建中國(guó)國(guó)際旅行社。6月18日,王稼祥向政務(wù)院呈上了報(bào)告。20日,周恩來(lái)在報(bào)告上批示:同意,請(qǐng)即指導(dǎo)籌辦。經(jīng)過(guò)醞釀籌備,中國(guó)國(guó)際旅行社于1954年4月15日在北京成立。
(眾舟摘自《毛澤東研究》2022年第6期,賈楠文)