孫譯蔚

中國(guó)是從何時(shí)開始成為世界人口第一大國(guó)的？

據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家安格斯·麥迪森整理的歷史數(shù)據(jù)，從公元元年至16世紀(jì)，印度人口規(guī)模都大于中國(guó)；直到1600年，中國(guó)才取得了世界第一人口大國(guó)的地位。雖然此后也有一段時(shí)期，兩個(gè)國(guó)家在人口規(guī)模上交替領(lǐng)跑，但是至少自1700年起，中國(guó)便牢牢守住了世界人口第一大國(guó)的位置。

達(dá)到這個(gè)地位并不容易，在中國(guó)歷史的大多數(shù)時(shí)候，政府都是在鼓勵(lì)生育的。

生孩子，配保姆，發(fā)糧食

中國(guó)古代社會(huì)以農(nóng)耕為主，勞動(dòng)力的多寡和耕種土地的面積直接影響國(guó)力強(qiáng)弱。為掠奪國(guó)土和人口，戰(zhàn)爭(zhēng)成為常態(tài)。連年的戰(zhàn)爭(zhēng)造成大量人員傷亡。

增殖人口除了能為國(guó)家?guī)?lái)更多賦稅、服役人員和兵源，還關(guān)系到家族的生息與繁衍。

中國(guó)官方以政策推動(dòng)生育的具體記錄，是從春秋時(shí)期開始的?！秶?guó)語(yǔ)》一書中的《越語(yǔ)》，也記錄了越王勾踐時(shí)代鼓勵(lì)生育的政策：女人生產(chǎn)時(shí)只要通知政府，政府就會(huì)派大夫幫助孕婦生產(chǎn)。生男孩，獎(jiǎng)品是兩壺好酒和一條狗；生女孩，獎(jiǎng)品是兩壺好酒和一頭小豬；生雙胞胎，政府安排免費(fèi)保姆；生三胞胎，政府安排免費(fèi)奶媽。

三國(guó)時(shí)期魏文帝稱帝之初，百姓經(jīng)歷戰(zhàn)亂，需休養(yǎng)生息。御史大夫、安陵亭侯王朗上疏“勸育民省刑”，其中提到：“嫁娶以時(shí)，則男女無(wú)怨曠之恨；胎養(yǎng)必全，則孕者無(wú)自傷之哀；新生必復(fù)，則孩者無(wú)不育之累。”

在唐朝，唐太宗將生育率作為考核地方官吏的重要指標(biāo)，這一政策被后世的許多君王延續(xù)。同時(shí)，又出臺(tái)了很多人性化的婚育政策，以鼓勵(lì)生育。比如，凡是有成年男性的家庭，朝廷獎(jiǎng)勵(lì)100畝土地。女子出嫁時(shí)，國(guó)家也會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)30畝土地。

宋朝效仿唐朝，也將人口作為考察地方官員的標(biāo)準(zhǔn)之一。

據(jù)《宋史》記載，兩宋時(shí)期長(zhǎng)期推行鼓勵(lì)民庶多生多育的政策。宋高宗頒布“胎養(yǎng)政策”：“禁貧民不舉子，有不能育者，給錢養(yǎng)之?！币簿褪钦f，再窮不能窮生育，如果養(yǎng)不起，政府貼錢。

盡管宋廷的“胎養(yǎng)令”要求所有州縣必須給轄下的貧困之家發(fā)放生育補(bǔ)貼，但由于財(cái)政資金緊缺，或因吏治腐敗，“胎養(yǎng)令”實(shí)際執(zhí)行的效果并不理想。

如紹興二十二年（1152年），有臣僚反映：“頃常指揮州縣，貧乏之家生男女不能養(yǎng)贍者，每人支錢四千，后給支義倉(cāng)米一石。然近于臨安市井窮民，未聞?dòng)械枚访浊уX者，況于鄉(xiāng)村與夫窮僻鎮(zhèn)聚？”

為彌補(bǔ)“胎養(yǎng)令”的不足，地方官員和士大夫發(fā)起社會(huì)化養(yǎng)兒基金——“舉子倉(cāng)”或“舉子錢庫(kù)”。宋朝政府規(guī)定，每戶貧困產(chǎn)婦生下一胎，給米一石，發(fā)錢若干。貧困家庭無(wú)力養(yǎng)孩子，政府會(huì)動(dòng)用財(cái)政資金和社會(huì)公益基金幫助老百姓撫養(yǎng)孩子。

在多項(xiàng)政策加持下，公元1223年，南宋加金國(guó)人口達(dá)到1億多。

后來(lái)，元世祖也推行了很多利于人口增殖的婚姻政策。按《元典章·戶部·婚姻》，嫁娶聘財(cái)和宴會(huì)均按上、中、下等戶類分別作有明確規(guī)定：品官之外的庶人嫁娶聘財(cái)，上戶一百貫，中戶五十貫，下戶二十貫；宴會(huì)高下，品官不過四味，庶人上、中戶不過三味，下戶不過二味。

元代還對(duì)多胎生育家庭給予一定的補(bǔ)助。據(jù)《元史·世祖本紀(jì)一》載，中統(tǒng)二年（1261年），“河南民王四妻靳氏一產(chǎn)三男，命有司量給贍養(yǎng)”。

明初，政府即將“田野辟，戶口增”作為中原之急務(wù)，制定并推行了若干刺激人口增殖的婚姻政策。如鼓勵(lì)早婚，“凡庶人娶婦，男年十六、女十四以上，并聽婚娶?！蹦凶?6歲、女子14歲時(shí)便可以結(jié)婚。

清朝也采取多方面政策鼓勵(lì)生育。朱元璋向貧困家庭發(fā)放錢財(cái)、糧食和乳娘，緩解其生育壓力。1662年，康熙帝下詔規(guī)定老百姓一次生多個(gè)孩子、男女并產(chǎn)，官府獎(jiǎng)勵(lì)5石米、10匹布。到道光皇帝時(shí)期，清朝人口增加到4億人。

為促生育，減稅

為更好地照顧懷孕和生育期婦女、撫養(yǎng)子女，古代官府還常免除其丈夫或家庭的賦役負(fù)擔(dān)。大概相當(dāng)于今天的產(chǎn)假。

農(nóng)業(yè)稅是中國(guó)古代歷朝最重要的稅收。秦漢之后，中國(guó)的稅收主要是根據(jù)一戶人家的“丁口（男丁）”來(lái)征收。也就是說，不管你的家庭擁有多少土地，所繳納的稅賦都按照“人頭”來(lái)算。同時(shí)，成年男丁還要服徭役和兵役。

《漢書·王貢兩龔鮑傳》中提到，由于劉徹連年征伐，增加稅賦，將原本每人20錢的賦稅提高到了23錢，征收年齡從7歲提前到3歲，以至于大量貧苦家庭無(wú)法負(fù)擔(dān)新生兒帶來(lái)的賦稅，選擇將其扼殺。

因此，歷史證明，生育成本太高，賦稅過重，會(huì)成為阻礙生育的重要原因。相反，如果一個(gè)朝代能輕徭薄賦，人口增長(zhǎng)率會(huì)自然增高。

唐憲宗元和二年（807年）沿用漢朝的政策：“令人有產(chǎn)子者，復(fù)勿算三歲?！薄皬?fù)其夫勿算一歲，著以為令。”南宋高宗紹興十一年（1141年）也頒布規(guī)定：“凡孕婦五月，無(wú)問男女，即經(jīng)保申縣，專委縣丞注籍，其夫免雜色差役一年。”

到清代康熙時(shí)，政府提出“取消人頭稅”，“滋生人丁，永不加賦”。雍正時(shí)期“攤丁入畝”，減輕民眾的賦稅負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)民眾多多生育。

可以說，中國(guó)古代歷朝出現(xiàn)人口高增長(zhǎng)的時(shí)期，都是人民處于穩(wěn)定的、生活成本低的、易于生活的環(huán)境。

不結(jié)婚？有罪

出于人性化和生育、養(yǎng)育嬰兒的考慮，古代政府對(duì)懷孕期的婦女一般都采取減輕刑罰或緩期執(zhí)刑等政策。

在中國(guó)某些歷史時(shí)期，曾限制僧尼、嚴(yán)禁私閹。比如，南北朝佛教流行，僧尼眾多。北魏肅宗熙平二年（517年）令：“自今奴婢悉不聽出家……有犯者，以違旨論?！?/p>

唐代佛教興盛，寺院膨脹，唐武宗時(shí)掀起滅佛運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)制“歸俗僧尼二十六萬(wàn)五百人，大秦穆護(hù)、祆僧二千余人……收良田數(shù)千萬(wàn)頃，奴婢十五萬(wàn)人”，增加了大批育齡人口。

明代，禁止育齡婦女出家。洪武六年（1373年）規(guī)定：“以民家多女子為尼姑，女冠自今年四十以上者聽，未及者不許。”

五代時(shí)期曾盛行權(quán)貴蓄養(yǎng)宦者的惡習(xí)。針對(duì)私閹男童為宦的惡狀，北宋詔令“人臣家不得私養(yǎng)宦者……士庶敢有閹男童者不赦免”。

元代，養(yǎng)宦之風(fēng)盛行，明朝建立后，洪武五年（1372年）規(guī)定“毋閹人子為宦者，犯者抵罪”。

單純育齡人口的增加還不夠，各朝政府還在想辦法鼓勵(lì)年輕人早點(diǎn)結(jié)婚。

據(jù)《國(guó)語(yǔ)·越語(yǔ)》記載，越國(guó)當(dāng)時(shí)強(qiáng)制早婚，規(guī)定如下：“令壯者無(wú)取老婦，令老者無(wú)取壯妻，女子十七不嫁，其父母有罪，丈夫三十不娶，其父母有罪。”

漢惠帝也推行強(qiáng)制早婚措施，據(jù)《漢書·惠帝紀(jì)》記載，公元前189年，劉盈下令：“女子年十五以上至三十不嫁，五算?！币簿褪钦f，適齡不結(jié)婚，要繳五倍人頭稅的罰款。當(dāng)時(shí)，15歲以上、56歲以下的國(guó)民，每人要繳120錢的人頭稅。

如此看來(lái)，歷朝皇帝不但要操心自己的子嗣數(shù)量，還為全國(guó)家庭的生育問題操碎了心。

（摘自2023年第13期《看天下》）