張東華

大興區(qū)長子營鎮(zhèn)位于京冀交界處，是典型的農(nóng)村地區(qū)。近年來，長子營鎮(zhèn)黨委深入落實大興區(qū)委要求，全面推行“聯(lián)村黨總支”模式，通過組織聯(lián)建、發(fā)展聯(lián)抓、工作聯(lián)動“三聯(lián)”工作法，走出一條“總支式”管理、“組團式”服務(wù)、“共享式”發(fā)展的新路，為全面推動鄉(xiāng)村振興提供了組織保障和動力支持。

“我所在的第三聯(lián)村共有赤魯、牛坊等5個村，既有好村富村，也有亂村窮村。聯(lián)村黨總支以組織、治理、發(fā)展為三大抓手，做實做好‘聯(lián)字文章，為推動鄉(xiāng)村振興提供了組織保障和動力支持?！?023年5月23日，在北京市委組織部舉辦的全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興村支書分享薈上，長子營鎮(zhèn)黨委副書記、第三聯(lián)村黨總支書記佟帥說。

組織聯(lián)建 建立黨建聚合新模式

長子營鎮(zhèn)北辛莊村曾是遠近聞名的“問題村”。一位老黨員說：“可以用三個‘難字來形容我們村，那就是村難進、會難開、錢難花?！?/p>

“為促使各村黨支部書記‘握上手，遇到難題‘搭把手，我們建立了聯(lián)村制度和‘聯(lián)村黨總支模式?！辟浾f。2017年，長子營鎮(zhèn)黨委按照產(chǎn)業(yè)相近、功能相似原則，把全鎮(zhèn)42個村劃分成10個聯(lián)村，鎮(zhèn)班子成員擔(dān)任聯(lián)村黨總支書記，片區(qū)內(nèi)村書記輪流擔(dān)任黨總支副書記，并建立健全工作例會、議事決策、矛盾調(diào)處化解等6項聯(lián)村制度。

為從根本上扭轉(zhuǎn)北辛莊村的被動工作局面，在長子營鎮(zhèn)黨委的推動下，北辛莊村和赤魯村、牛坊村、潞城營四村、周營村，組成了長子營鎮(zhèn)第三聯(lián)村黨總支，佟帥任聯(lián)村黨總支書記。佟帥多次組織專題研究，并組建“拉家?！标犖椋麓迦霊糇咴L調(diào)研，找準問題對癥下藥。針對部分村民集中反映的集體土地出租問題，聯(lián)村黨總支約請鎮(zhèn)相關(guān)部門工作人員，通過召開座談會、登門走訪等方式，耐心地給村民講政策、講緣由，最終消除村民們的疑惑，獲得大家一致認可。經(jīng)過不斷努力，北辛莊村在推進解決歷史遺留問題的同時，接訴即辦工作也實現(xiàn)“一降兩升”。

“為提高工作效率，鍛煉鎮(zhèn)村兩級干部，我們建立了‘副書記輪值、年輕干部聯(lián)絡(luò)模式。”佟帥介紹，各村黨支部書記輪流擔(dān)任聯(lián)村黨總支副書記，他們不但要管好自己的“一畝三分地”，還要協(xié)助總支書記管好其他村的工作，鎮(zhèn)里的年輕干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)日常工作組織與溝通聯(lián)絡(luò)。為提高村黨支部書記的工作水平，第三聯(lián)村黨總支組織了“書記微論壇”，讓書記講給書記聽、書記跟著書記學(xué)；組織開展“干部上講臺、實事大家談”活動，請村“兩委”干部向黨員、村民代表述職匯報。周營村在“實事大家談”活動中，針對村民提出的村內(nèi)街道坑洼不平的問題，村黨支部及時對道路進行硬化改造，贏得群眾點贊。

發(fā)展聯(lián)抓 蹚出集體經(jīng)濟發(fā)展新路子

“沒想到林子如今成了‘聚寶盆，給我們村增加了不少收入，我們年終也有分紅啦！”小黑垡村村民閆大姐樂呵呵地說。

2020年，長子營鎮(zhèn)村集體經(jīng)營收入不足10萬元的潞城營一村、潞城營四村、安場村、南蒲洲營村、西北臺村五個村，被列為集體經(jīng)濟薄弱村。針對五個村情況不一、缺少發(fā)展資金等問題，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過多方論證，探索實施“五村聯(lián)營”模式，根據(jù)每個村不同的種植特色進行優(yōu)勢整合，五村集體出資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展林下種植、訂單蔬菜、農(nóng)旅融合休閑等產(chǎn)業(yè)。聯(lián)營第一年實現(xiàn)每村盈利10%，第二年盈利翻一番?！斑@種抱團發(fā)展模式，實現(xiàn)了1+1>2的良好效果?！遍L子營鎮(zhèn)黨委委員、組織部長、潞城營一村包片領(lǐng)導(dǎo)劉洋說。

在“五村聯(lián)營”成功模式的帶動下，長子營鎮(zhèn)多個村開始嘗試開展村集體經(jīng)濟聯(lián)營活動，通過發(fā)展聯(lián)抓，讓村與村之間實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享的“捆綁式”發(fā)展。比如，利用平原造林的林下資源，種植林下黃花、胡蘿卜、白菜等經(jīng)濟作物；利用村里的閑置宅基地，與有關(guān)公司合作開發(fā)民俗接待戶，發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)旅融合休閑產(chǎn)業(yè)。在“五村聯(lián)營”村級經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展的基礎(chǔ)上，村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的意識和聯(lián)動發(fā)展意識不斷增強。

工作聯(lián)動 創(chuàng)造村莊精細化治理新亮點

“我們村在鎮(zhèn)的最南邊，距離鎮(zhèn)中心比較遠，過去我們要去鎮(zhèn)里辦事，要騎30多分鐘的電動車才能到。自從有了村級政務(wù)服務(wù)站，我們在家門口就可以辦事，特別方便?！背圄敶宕迕裢醮蠼阏f。

為了解決群眾“辦事遠”的問題，鎮(zhèn)黨委按照就近原則，實行政務(wù)服務(wù)“聯(lián)村建站”。全鎮(zhèn)建立了11個標準化村級政務(wù)服務(wù)站，下沉各類服務(wù)事項47項，讓群眾辦事能夠就近辦、馬上辦和一次辦，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

為提高村莊精細化治理水平，在環(huán)境整治、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等重點工作中，聯(lián)村黨總支每季度組織片內(nèi)各村進行互評互查、經(jīng)驗分享，以強帶弱，實現(xiàn)共同提升?！耙郧拔覀儹h(huán)境整治，都是上級部門過來檢查，最后成績怎么樣其他村也不知道?，F(xiàn)在聯(lián)村黨總支書記帶著我們各村書記進行交叉檢查，如果自己村工作做得不到位、互評分數(shù)低，我們面子真是掛不住啊！”牛坊村黨支部書記李金爽說。

“聯(lián)村黨總支模式讓基層支部聯(lián)出了活力，基層干部聯(lián)出了能力，集體經(jīng)濟聯(lián)出了效益。”長子營鎮(zhèn)黨委書記黃浩說。

（責(zé)任編輯：徐玲玲）