黑龍江省少數(shù)民族地區(qū)文化振興中的政府職能作用研究

高玉娟　滕悅

摘 要：本文運(yùn)用公共產(chǎn)品、治理理論等相關(guān)理論，以黑龍江政府在少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化振興中的職能作用為研究對象，分析研究政府在少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化振興中發(fā)揮作用的現(xiàn)狀、存在的問題及原因，并有針對性地提出可行的應(yīng)對策略，為改善政府鄉(xiāng)村文化職能提供理論基礎(chǔ)。對鄉(xiāng)村振興視域下政府在鄉(xiāng)村文化振興中的作用的研究，不僅擴(kuò)展了政府職能的研究領(lǐng)域，還充實(shí)了鄉(xiāng)村文化振興的研究內(nèi)容。文中探討了如何發(fā)揮出鄉(xiāng)村文化振興在鄉(xiāng)村振興整體布局中的重要作用和獨(dú)有價(jià)值，補(bǔ)充了目前對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論研究。

關(guān)鍵詞：政府職能；少數(shù)民族；文化振興；層次分析法

中圖分類號：G249.27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０23）04 — ００14 — ０6

一、引言

近年來，隨著民族區(qū)域自治的深入推進(jìn)，少數(shù)民族地區(qū)文化振興工作日益受到重視。黑龍江省是一個(gè)多民族、散雜居邊疆省份，因地理位置、文化傳統(tǒng)、自然稟賦，使其文化振興受到外界的廣泛關(guān)注。黑龍江省也把振興少數(shù)民族地區(qū)文化作為其發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，并積極采取措施，加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)文化的振興。

少數(shù)民族地區(qū)有其獨(dú)特的文化，繁榮發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)文化，是興起文化振興的迫切需要。然而當(dāng)前學(xué)術(shù)界，對于文化振興的探討存在不夠深入、對政府發(fā)揮作用的程度以及政府發(fā)揮作用的具體行為等研究存在不足，具體體現(xiàn)為：首先，重點(diǎn)關(guān)注對部分領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)行研究，缺乏整體性。對部分案例的研究，難以全面和科學(xué)地詮釋少數(shù)民族地區(qū)文化振興的整體情況。其次，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和理論內(nèi)涵把握不夠，結(jié)合不深。最后，針對少數(shù)民族地區(qū)文化振興的研究較少，研究程度不深。

本文通過對黑龍江省少數(shù)民族地區(qū)文化振興中政府職能作用的研究，找出其職能作用過程中存在的問題及影響因素。結(jié)合研究結(jié)果、當(dāng)前問題以及提升政府職能作用的思路，從而得出提升政府職能作用的優(yōu)化建議。

二、黑龍江省少數(shù)民族地區(qū)文化振興中的政府職能效果評價(jià)分析

（一）黑龍江省少數(shù)民族地區(qū)文化發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省少數(shù)民族多元文化形成需要從多個(gè)角度分析來看，原始文化誕生于1700年前，由生活在黑龍江東、西、南部地區(qū)的三大族系，即肅慎、鮮卑、扶余等少數(shù)民族創(chuàng)造。在其后的1600年期間，以渤海文化和金源文化為主的黑龍江少數(shù)民族文化發(fā)展達(dá)到巔峰。之后，在金、元、明、清時(shí)期被實(shí)施邊緣化統(tǒng)治。文化之間的融合、滲透和交流在黑龍江地區(qū)創(chuàng)造了一種獨(dú)特的移民文化，這種新的文化氛圍和環(huán)境也使許多少數(shù)民族進(jìn)入該地區(qū)，繼承和發(fā)揚(yáng)了本地區(qū)民族的傳統(tǒng)文化。這種文化使黑龍江少數(shù)民族文化呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)，其文化資源主要包括民族語言、民族風(fēng)俗、民族宗教、民族藝術(shù)與民族物質(zhì)文化資源等等，正是這些多元的文化內(nèi)容，為黑龍江區(qū)域少數(shù)民族多元文化內(nèi)涵的豐富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。伴隨著黑龍江省少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，現(xiàn)代化社會(huì)進(jìn)程也不斷加快，同時(shí)隨著其他民族文化的不斷融入，滿族、赫哲族、鄂倫春族、朝鮮族等民族的部分傳統(tǒng)文化出現(xiàn)衰微趨勢，對民族多元文化融合產(chǎn)生影響。

（二）政府在少數(shù)民族地區(qū)文化振興中職能作用發(fā)揮

政府在少數(shù)民族地區(qū)文化振興中，發(fā)揮著指導(dǎo)性的作用。黑龍江政府應(yīng)按照國家和上級政府制定的戰(zhàn)略規(guī)劃，以黨的“二十大”精神為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕l(fā)展情況，制定全面、科學(xué)、具體、可行的總體規(guī)劃。政府在文化振興中要特別注重文化發(fā)展的方向性引導(dǎo)，逐步引導(dǎo)群眾文化需求朝先進(jìn)文化、有益文化方向發(fā)展，引導(dǎo)村民形成良好的精神文化需求。通過挖掘本地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化資源，開展少數(shù)民族文化活動(dòng)等方式發(fā)揮政府培育引導(dǎo)職能。同時(shí)，在少數(shù)民族地區(qū)文化振興中，不斷嘗試，如可以建立三家子滿語文化傳習(xí)所，建立滿族語言文化傳承人獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制定滿語傳承人評定標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能、資金保障職能、隊(duì)伍建設(shè)職能等。

（三）政府職能效果評價(jià)構(gòu)建及分析

少數(shù)民族地區(qū)文化振興離不開地方政府的主導(dǎo)作用。對政府職能履行效果評價(jià)的研究，首要問題是政府在少數(shù)民族地區(qū)文化振興中發(fā)揮了什么職能，根據(jù)職能的發(fā)揮情況和少數(shù)民族地區(qū)文化在這些職能作用下所受影響的發(fā)展?fàn)顩r等因素進(jìn)行分析，根據(jù)所分析出來的結(jié)果判斷政府職能在少數(shù)民族地區(qū)文化振興中的效果，是否推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)文化振興。本文邀請了10位專家來完成對影響因素體系里的指標(biāo)的對比判斷，利用層次分析法建立黑龍江省少數(shù)民族地區(qū)文化振興中政府職能效果評價(jià)體系。

本文以大慶杜爾伯特蒙古族自治縣、齊齊哈爾梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)，黑河遜克縣新鄂倫春族鄉(xiāng)，大興安嶺呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)、訥河興旺鄂溫克族鄉(xiāng)、齊齊哈爾富裕縣友誼達(dá)斡爾族滿族柯爾克孜族鄉(xiāng)、佳木斯街津口赫哲族鄉(xiāng)、牡丹江臥龍朝鮮族鄉(xiāng)、綏化望奎縣廂白滿族鄉(xiāng)為研究范圍，以專家學(xué)者19人、村鎮(zhèn)干部6人、村鎮(zhèn)文化員或文體骨干8人、企業(yè)職工49人、村民96人、其他職業(yè)38人為研究對象，進(jìn)行問卷調(diào)查。

結(jié)合調(diào)查問卷、層次分析和模糊綜合評價(jià)，黑龍江省少數(shù)民族地區(qū)文化振興中的政府職能履行效果評價(jià)影響最大的因素是資金支持。規(guī)劃設(shè)計(jì)中文化振興的戰(zhàn)略是影響政府職能評價(jià)的最大影響因素。培育引導(dǎo)中地區(qū)特色文化培養(yǎng)關(guān)注程度最大，監(jiān)督管理中國家及地方的政策的監(jiān)督關(guān)注程度最大，資金支持中資金保障關(guān)注程度最大，隊(duì)伍建設(shè)中人才隊(duì)伍構(gòu)成關(guān)注程度最大。評價(jià)體系中影響因素重要程度排序是：資金投入力度、人才業(yè)務(wù)素質(zhì)、財(cái)政補(bǔ)貼的制度、文化振興發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)政資金結(jié)構(gòu)。

三、政府在少數(shù)民族地區(qū)文化振興中職能履行存在的問題及原因

（一）政府對少數(shù)民族地區(qū)文化振興的規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠完善

通過對黑龍江省少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)地考察和問卷調(diào)研，發(fā)現(xiàn)政府對少數(shù)民族地區(qū)文化振興的規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠完善。集中體現(xiàn)在文化資源利用缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，文化振興缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施總體落后。主要原因在于邊遠(yuǎn)地區(qū)，缺乏經(jīng)濟(jì)支持；文化設(shè)施數(shù)量相對較少，許多文化基礎(chǔ)設(shè)施年代久遠(yuǎn)，而且不能及時(shí)更新；部分文化設(shè)施建設(shè)完成之后沒有真正投入使用，以及鄉(xiāng)村文化建設(shè)管理制度和使用方式不合理等。

（二）政府對少數(shù)民族地區(qū)文化振興的培育引導(dǎo)不足

政府宣傳少數(shù)民族地區(qū)的文化力度不夠，存在多數(shù)人不了解少數(shù)民族文化，導(dǎo)致民眾對于振興少數(shù)民族文化意識淡薄，缺乏文化自覺性。同時(shí)，文化特色未充分凸顯，主要體現(xiàn)為對特色民俗活動(dòng)的培育不足，對鄉(xiāng)賢文化挖掘不深，對傳統(tǒng)文化保護(hù)力度不夠等。

（三）政府對少數(shù)民族地區(qū)文化振興的監(jiān)督管理不夠完備

政府雖然出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)和政策，但由于監(jiān)管力度不夠，執(zhí)行情況并不理想。政府監(jiān)管職能的依賴性很強(qiáng)，這種依賴性可能導(dǎo)致監(jiān)管舉措不到位或是實(shí)際效果不佳。政府在少數(shù)民族地區(qū)文化振興中偏重于資金投入和依靠其自身權(quán)威性，忽視了對于相關(guān)單位的實(shí)地檢查和考核。政府在少數(shù)民族地區(qū)文化振興中存在著重表象而忽略實(shí)質(zhì)的問題。政府的監(jiān)督職能出現(xiàn)的問題，嚴(yán)重影響了少數(shù)民族文化的自主性。同時(shí)，部分少數(shù)民族文化資源已經(jīng)逐漸成為了商業(yè)產(chǎn)品，其文化價(jià)值與經(jīng)濟(jì)利益的緊密結(jié)合，導(dǎo)致政府在文化振興上的決策受到了商業(yè)化需求的制約，也使得少數(shù)民族文化的獨(dú)特性難以維持。

（四）政府對少數(shù)民族地區(qū)文化振興的資金支持不到位

文化振興是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，資金不足是制約文化振興的重要因素。政府對傳統(tǒng)文化領(lǐng)域的專項(xiàng)建設(shè)投資也比較少。同時(shí)，對于少數(shù)民族地區(qū)文化的振興，民間資金的引進(jìn)和利用是一項(xiàng)重要的舉措，它可以為少數(shù)民族文化的發(fā)展提供支持。然而一些地區(qū)的投資環(huán)境并不成熟，存在許多不確定性因素，這就導(dǎo)致部分投資者對于少數(shù)民族文化投資的興趣不高，限制了民間資金的引進(jìn)和利用。

（五）政府對少數(shù)民族地區(qū)文化振興的人才隊(duì)伍建設(shè)不足

現(xiàn)今少數(shù)民族地區(qū)文化振興的人才隊(duì)伍建設(shè)已凸顯出文化振興工作人員不足，文化業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺，文化傳承人員不足等問題。少數(shù)民族地區(qū)個(gè)別文化館工作人員較少，只有輔導(dǎo)老師參與，經(jīng)常顧此失彼。相對于很多少數(shù)民族地區(qū)文化工作人員老齡化、低學(xué)歷的情況，缺乏專門的文化技術(shù)人員，且業(yè)余文化隊(duì)伍學(xué)歷普遍較低，這對于文化振興的發(fā)展是極不樂觀的。政府的文化保護(hù)意識存在偏差，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最大的特征之一就是它的瀕臨消失性。在少數(shù)民族的非物質(zhì)歷史文化遺產(chǎn)繼承中，新產(chǎn)生的傳承者數(shù)量逐年下降和年輕一代所占比例呈逐漸減少的態(tài)勢。這些問題都在一定程度上抑制了少數(shù)民族地區(qū)文化振興隊(duì)伍的建設(shè)，給少數(shù)民族地區(qū)文化振興造成了不利影響。

四、推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)文化振興中政府職能優(yōu)化的對策建議

（一）完善政府在文化振興中的規(guī)劃設(shè)計(jì)

完善文化振興的相關(guān)政策和法規(guī)。針對黑龍江省少數(shù)民族地區(qū)文化政策實(shí)施的不足和困境，有必要在政策制定與實(shí)施方面加強(qiáng)前期調(diào)研和溝通，制定出具體且切實(shí)可行的政策措施。同時(shí)，需通過完善政策實(shí)施機(jī)制和加強(qiáng)人員培訓(xùn)等措施，建立起有效的督導(dǎo)和保障機(jī)制，使政策實(shí)施效果得到更好的體現(xiàn)和落實(shí)。

建立多元化的文化振興機(jī)制。針對少數(shù)民族地區(qū)，政府要積極采取行動(dòng)，振興少數(shù)民族的文化遺產(chǎn)，同時(shí)也要確保這些文化遺產(chǎn)能夠得到正確的傳承和利用。首先，政府應(yīng)該著眼于各個(gè)不同領(lǐng)域文化振興的需求，制定出多元化的文化振興機(jī)制。其次，依托新技術(shù)和新手段，推進(jìn)文化振興工作的檔案數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)化。最后，政府還應(yīng)該支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新性的文化遺產(chǎn)實(shí)踐，不斷拓寬文化振興的視野和思路。

完善文化設(shè)施管理和服務(wù)體制。進(jìn)一步健全公共文化設(shè)施免費(fèi)開放的保障機(jī)制，推進(jìn)公共圖書館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館等免費(fèi)向外界開放服務(wù)，并將民族博物館、行業(yè)博物館納入免費(fèi)對外開放的范圍。進(jìn)一步創(chuàng)新基層社會(huì)公共文化建設(shè)管理機(jī)制，發(fā)揮基層民眾文化自治組織的重要作用。進(jìn)一步完善民意表達(dá)制度和監(jiān)管體系，鼓勵(lì)村民群眾參與公共文化服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督，立足當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作實(shí)踐，健全公共文化服務(wù)體系工作制度。結(jié)合實(shí)際情況，建立適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)各類重大文化項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，建立一個(gè)統(tǒng)一的基層公共文化服務(wù)平臺(tái)，探索有效整合基層公共文化服務(wù)資源的方法和渠道，實(shí)現(xiàn)共同建設(shè)和共享，提高綜合效益。

（二）加強(qiáng)政府在文化振興中的培育引導(dǎo)

加強(qiáng)對少數(shù)民族地區(qū)文化振興的宣傳力度。通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、雜志等多種傳播渠道進(jìn)行宣傳，開展民族藝術(shù)節(jié)、民族節(jié)日慶典、民族文化宣傳月、民族體育比賽等文化活動(dòng)。運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字化收集和保存技術(shù)手段，依托多媒體和互聯(lián)網(wǎng)上的宣傳，可以讓社會(huì)大眾更加清晰少數(shù)民族文化的重要性，也能將少數(shù)民族文化帶入到人民日常生活中。加強(qiáng)與相關(guān)協(xié)會(huì)的合作，促進(jìn)少數(shù)民族民間文化的發(fā)展。

發(fā)揮基層群眾的主觀能動(dòng)性。鼓勵(lì)群眾積極參與文化活動(dòng)，激發(fā)他們參與活動(dòng)的積極性，為他們提供足夠的活動(dòng)空間。發(fā)揮群眾的文化創(chuàng)造性，群眾對當(dāng)?shù)匚幕睦斫庖约皩ψ陨淼男撵`文化需求更加了解，他們更清楚如何利用當(dāng)?shù)匚幕瘉磉M(jìn)行文化創(chuàng)作，以滿足自身的精神文化需求。

（三）加強(qiáng)政府在文化振興中的監(jiān)督管理

完善監(jiān)督職能的法律法規(guī)，加強(qiáng)對少數(shù)民族文化相關(guān)法律法規(guī)制定、修訂、實(shí)施的監(jiān)督，完善相關(guān)法律法規(guī)的制定機(jī)制和違法違規(guī)的懲罰機(jī)制。可以通過設(shè)立專門的民族文化機(jī)構(gòu)或組織，加強(qiáng)對少數(shù)民族文化振興領(lǐng)域的管理和監(jiān)督，從而確保少數(shù)民族地區(qū)文化的全面振興。

提高監(jiān)管的效率和水平?？梢圆捎眯畔⒒夹g(shù)，建立數(shù)字化文化振興平臺(tái)，從而加強(qiáng)對少數(shù)民族地區(qū)文化振興的監(jiān)管。加強(qiáng)對監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育，提高監(jiān)管人員的智力水平、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。設(shè)立監(jiān)管考評機(jī)制，對地方政府進(jìn)行考核評價(jià)，并對不達(dá)標(biāo)的地方政府作出相應(yīng)的處罰和資助措施。促使地方政府把文化振興放在重要位置上，積極投入到文化振興事業(yè)中，提高監(jiān)管水平和效率。

（四）加強(qiáng)政府在文化振興中的資金支持

完善資金使用制度。合理制定資金使用計(jì)劃，政府應(yīng)在資金投入時(shí)需要制定計(jì)劃，根據(jù)文化振興需求的緊急程度和資金的使用效益進(jìn)行排序，合理分配資金，確保資金的使用能夠最大化地提升文化振興事業(yè)的發(fā)展水平。

建立健全資金審批程序。資金審批應(yīng)當(dāng)實(shí)行預(yù)算編制、審批、執(zhí)行三個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)管理制度，確保資金使用的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性。在資金的申請、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，切實(shí)做到科學(xué)決策、規(guī)范程序、明確責(zé)任。加強(qiáng)對民族地區(qū)的資金使用監(jiān)督，加大懲處力度，對于違規(guī)使用和挪用資金的行為要嚴(yán)格追責(zé)。

加強(qiáng)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格履行資金監(jiān)管和管理職責(zé)，使用資金的文化單位也應(yīng)該建立日常的督查和檢查機(jī)制，以確保資金使用的公正性和透明度。政府應(yīng)該設(shè)立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對于未能按照規(guī)定使用資金的單位和個(gè)人必須依法予以懲處，并且要及時(shí)公開追究結(jié)果。起到遏制違規(guī)行為、維護(hù)政府資金透明度、規(guī)范資金使用的作用。

合理引導(dǎo)民間資本參與。政府可以通過鼓勵(lì)社會(huì)組織、民間團(tuán)體和企業(yè)開展文化振興項(xiàng)目，提高社會(huì)力量參與文化振興的積極性，也應(yīng)該提供相關(guān)政策和制度保障，為社會(huì)力量在文化振興中的參與提供有力支持。政府應(yīng)該建立公開、透明的文化振興項(xiàng)目資金，通過與社會(huì)力量的合作，加強(qiáng)對資金的監(jiān)督和使用效益的評估。政府應(yīng)該制定全面、詳細(xì)、精準(zhǔn)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范社會(huì)力量參與文化振興的資金使用流程，防止資金流失和浪費(fèi)。政府可以提供相關(guān)的優(yōu)惠政策和稅收支持，為社會(huì)力量參與文化振興提供一定的經(jīng)濟(jì)支持。

（五）加強(qiáng)政府在文化振興中的隊(duì)伍建設(shè)

充實(shí)文化振興人才隊(duì)伍。政府應(yīng)制定文化振興的人才引進(jìn)計(jì)劃，建立人才激勵(lì)機(jī)制。并通過多種渠道引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才，如通過設(shè)立專項(xiàng)資金專門培養(yǎng)專業(yè)的工作人員；通過吸引志愿者參與文化志愿活動(dòng)；增設(shè)少數(shù)民族藝術(shù)班，招收具備文化藝術(shù)素質(zhì)的少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)文化藝術(shù)專業(yè)課，培養(yǎng)少數(shù)民族文化藝術(shù)活動(dòng)骨干。讓更多的群眾重視少數(shù)民族傳承的重要性，尊重民族文化，感悟到傳承民族文化的重要性，自發(fā)地參與到少數(shù)民族文化傳承工作中來，為少數(shù)民族地區(qū)的文化振興提供強(qiáng)大的支持。

建立文化振興人才培養(yǎng)體系。體系建設(shè)需優(yōu)先考慮實(shí)際情況和需求，注重培養(yǎng)實(shí)用人才，使其更好地服務(wù)于少數(shù)民族地區(qū)文化振興工作。在針對不同文化領(lǐng)域進(jìn)行教育方向設(shè)置時(shí)，應(yīng)該注重協(xié)調(diào)一致，讓不同層次的人才之間形成銜接。積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)合作，為少數(shù)民族學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，并提高創(chuàng)新能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（六）探索少數(shù)民族地區(qū)文化振興的新路徑

強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。在政策層面上，應(yīng)該加大文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，建立起文化產(chǎn)業(yè)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和信息公示機(jī)制，以促進(jìn)各類文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的市場競爭和創(chuàng)新發(fā)展。應(yīng)該注重文化產(chǎn)業(yè)的國際交流合作，搭建文化產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)，加強(qiáng)與國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)的合作交流，引進(jìn)先進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，促進(jìn)多元化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展少數(shù)民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)相融合。推動(dòng)黑龍江省少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，打造少數(shù)民族旅游線路，促進(jìn)少數(shù)民族旅游商品開發(fā)，提升少數(shù)民族旅游商品創(chuàng)新能力。要塑造有標(biāo)識、有系統(tǒng)、有品牌的專業(yè)演藝產(chǎn)品，展現(xiàn)獨(dú)具特色的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，打造民族品牌，需要對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化進(jìn)行認(rèn)證。

五、結(jié)語

本文以黑龍江省少數(shù)民族地區(qū)作為研究重點(diǎn)，通過實(shí)地考察與資料收集了解黑龍江省少數(shù)民族地區(qū)文化振興中政府職能履行發(fā)揮作用的情況，通過層次分析和問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)政府在少數(shù)民族地區(qū)文化振興中職能履行存在的問題并進(jìn)行分析，并提出建議。有利于真實(shí)地反映政府作用發(fā)揮情況，有助于完成政府職能的轉(zhuǎn)變，提高政府行政效率，為政府在少數(shù)民族地區(qū)文化振興中更好地發(fā)揮作用提供一定的借鑒，對推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和文化發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：侯慶海〕

收稿日期：２０23 — 04 — 12

基金項(xiàng)目：中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目《紅色文化融入高校社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育研究》（2572022DE21）；黑龍江省高等教育教學(xué)改革研究一般項(xiàng)目“增強(qiáng)高校學(xué)生黨支部政治引導(dǎo)力和組織力提升研究”（SJGY20210018）；黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情視域下高校黨建與思政教育融合路徑研究”（21DJB055）。

作者簡介：高玉娟（1969—），女，黑龍江伊春人，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、行政管理；滕悅（1993—），女，黑龍江齊齊哈爾人，碩士研究生，研究方向：行政管理。