于 超

（甘肅華亭煤電股份有限公司鐵路運輸處）

黨的基層組織是社會組織基層組織的戰(zhàn)斗堡壘，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h建工作開展可以團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針開展工作，落實黨的任務(wù)。新形勢下黨建工作面臨的工作壓力比較大，任務(wù)更緊迫，并且對于黨建組織意義更深遠?；鶎狱h建工作開展十分重要，要想進一步強化課開展結(jié)果就需要保證相關(guān)活動在理想的條件下實施應(yīng)用相關(guān)策略，保證黨建工作貼合實際，強化工作質(zhì)量。

一、當前基層黨建工作存在的主要問題

2016 年10 月黨中央召開國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議后的六年來，國有企業(yè)黨的建設(shè)“弱化虛化邊緣化”問題得到了明顯整治，黨建工作在強化中提升，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力影響力進一步增強。但我們也看到，支部黨建工作依然存在一些問題和不足。

一是主責主業(yè)意識依然不強，主動適應(yīng)新時代全面從嚴治黨要求的自覺性不夠，“三會一課”制度、民主評議黨員等工作質(zhì)量標準還不夠高，主題黨員活動形式還比較單一?；鶎狱h建工作開展中意識不強，在實際工作開展中自覺性不強，并且其工作質(zhì)量并不標準，在實際處理中活動方式比較少，在具體工作處理中沒有全面的按照治黨要求實施。

二是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作結(jié)合還不夠緊密，考核結(jié)果運用還不夠充分，甚至還存在以“業(yè)務(wù)學習”代替“黨課教育”的現(xiàn)象?；鶎狱h建工作開展中要充分地考慮生產(chǎn)經(jīng)營活動開展具體要求，并且要重視業(yè)務(wù)學習和黨建教育，當前的黨建教育工作開展并不完善，這會導(dǎo)致基層工作人員的思想發(fā)生改變，可能會導(dǎo)致基層工作受到影響?；鶎狱h建工作開展中對于黨建工作開展中的思想教育認識不足，并且沒有合理地將其運用到各項工作中。

三是政工干部隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理，梯隊建設(shè)還沒有形成。支部成員兼職多，往往將重心和精力用來承擔更多更繁重的安全生產(chǎn)等行政工作?；鶎狱h建工作開展中政工干部的兼職成員比較多，很多人員的工作是進行業(yè)務(wù)工作，對于思想教育的認識不足，并且很多人員的專業(yè)能力不強，思想認識不足，因此會導(dǎo)致實際建設(shè)工作受到影響，導(dǎo)致黨建工作質(zhì)量降低。

四是有些黨員在組織中的角色意識淡薄，不能嚴格要求自己，責任感和使命感不強，先鋒模范和表率作用發(fā)揮不充分?；鶎狱h建工作開展中有很多人員的思想認識并不完善，很多人員的角色意識比較淡薄，在實際工作開展中沒有承擔自身的責任，對于黨建工作開展的使命感和責任感并不強，在具體工作處理中無法為黨建工作提供支持，很多工作開展效果不理想，無法滿足實際工作要求。很多黨員自身的行為存在較多的問題，沒有承擔自身的責任，在具體工作處理中無法充分地發(fā)揮作用。

二、全面提升基層黨建工作質(zhì)量的思考

必須把政治建設(shè)擺在首位。黨支部的首要功能是政治功能，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷領(lǐng)悟“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。應(yīng)該堅定自身身份意識，自覺扛起支部黨建“第一責任人”的職責，利用班前會、黨員職工大會、主題黨日等理直氣壯地把黨的路線方針政策、黨的十九大和十九屆歷次全會精神宣傳好，把上級黨組織特別是處黨委的部署安排貫徹好。教育引導(dǎo)支部黨員自覺學習黨的最新理論成果，扮演好黨的政策學習員、宣傳員的作用。要強化理論武裝，把理論學習作為提高思想政治覺悟的首要途徑，嚴格落實政治理論學習制度，堅持黨史學習教育常態(tài)化制度化，持續(xù)地將黨的十九大、十九屆多次全會精神和中國特色社會主義思想等深入、系統(tǒng)的學習。華能集團、華能煤業(yè)、華亭煤業(yè)及鐵運處等上級黨組織的重要會議精神，不斷使黨員職工筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。特別是在新經(jīng)濟發(fā)展期間圍繞為做好電煤保供保運通道的通暢工作，國家應(yīng)該給予足夠多的支撐與幫助，從政策上予以傾斜，不斷從管理和技術(shù)方面給予扶持，黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要牢牢掌握相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，認真落實工作責任制，穩(wěn)定黨員干部職工隊伍，為安全生產(chǎn)提供穩(wěn)定和諧的環(huán)境和人力保障。基層黨建工作開展中要明確自身的發(fā)展目標和任務(wù)，要重視價值建設(shè)，促進自身發(fā)展。按照黨的十八大發(fā)展要求進行部署，同時要全面協(xié)調(diào)促進基層黨建工作持續(xù)發(fā)展，黨建組織各個部門需要結(jié)合發(fā)展規(guī)律和時代發(fā)展要求進行處理，充分地發(fā)揮基層黨組織的作用?；鶎狱h組織工作開展中需要合理地運用組織資源，促進自身發(fā)展，要轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展要求，促進自身發(fā)展活力提升。

第二，要找準黨建工作與中心工作的深度融合點。黨建工作和行政工作中的“兩張皮”現(xiàn)象、融合度不高的問題，對黨建工作和行政工作來說都是不利的，必須引起足夠重視，并采取得力措施進行解決。要從黨員特別是黨支部班子成員的思想著手，改變對黨建工作是“務(wù)虛”工作的看法，在思想方面，應(yīng)該從本質(zhì)上建設(shè)行政工作、黨建工作一體化的理念想法，黨支部班子成員也應(yīng)該更加注重黨建相關(guān)工作的執(zhí)行與落實，作為“第一責任人”黨支部書記應(yīng)該以身作則，充分發(fā)揮帶頭作用，并貫徹履行黨建工作人員的職責與任務(wù)。另外，黨支部班子的成員也應(yīng)該強化自身的看齊意識和大局意識，密切地圍繞中心落實相關(guān)工作，在進行業(yè)務(wù)工作計劃的進程中，還應(yīng)該強化黨建工作的計劃性。要把黨的建設(shè)與中心工作同謀劃、同落實、同考核，層層壓實工作責任。嚴格執(zhí)行民主集中制，對班子分工調(diào)整、班組長選聘等重大事項，堅持充分討論、民主決策，確保上級決策部署在工務(wù)段高質(zhì)量發(fā)展中得到充分體現(xiàn)。在落實具體任務(wù)時，注重發(fā)揮黨建工作的政治引領(lǐng)和保障作用，自覺地把黨建工作貫穿于業(yè)務(wù)工作的方方面面。在業(yè)務(wù)工作上出現(xiàn)急難險重任務(wù)和困難時，善于運用黨組織攻堅克難戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員所具備先鋒模范作用。并有機且深度地融合中心業(yè)務(wù)與黨建工作。

第三，全面加強黨支部自身建設(shè)。作為黨支部負責人，我們長期和身邊的職工群眾在一起工作和生活，我們的一言一行一舉一動都反映著身邊職工群眾對共產(chǎn)黨員和共產(chǎn)黨組織的認識和判斷。要按照打鐵還需自身硬的目標，不斷加強支部班子、段班子的自身建設(shè)，用班子的團結(jié)和諧和過硬作風引領(lǐng)全段干部職工；不斷規(guī)范“三重一大”議事程序，確保黨支部、段班子決策科學、過程民主；要全面介入安全生產(chǎn)、線路養(yǎng)護等中心工作；要加強黨員教育管理，引領(lǐng)黨員圍繞急難險重任務(wù)進行突擊和攻關(guān)；要加強群團工作和職工隊伍建設(shè)，多謀職工之利，善解職工之憂，凝聚職工之智；要腳踏實地，埋頭實干，標準化作業(yè)。用自己的實際行動給身邊職工樹好榜樣。在保障安硯線路安全可靠的偉大實踐中貢獻智慧和力量?；鶎狱h建工作開展中需要加強黨支部建設(shè)工作，要以基層黨支部和骨干隊伍建設(shè)工作為重點，要圍繞企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營進行改革工作，同時要提高成員工作的嚴肅性，在工作開展中需要承擔自身的責任，并且要嚴謹?shù)亻_展各項工作，提高自身的使命感，保證各個層面能夠堅決執(zhí)行各項措施。一是在自身建設(shè)中提升政治思想領(lǐng)導(dǎo)力?；鶎狱h建工作開展中需要提高干部的執(zhí)行能力，要落實黨建思想建設(shè)工作，要科學地發(fā)展需要改善干部的作風。領(lǐng)導(dǎo)干部所處的地位對于具體工作開展會有較大的影響，并且行為有導(dǎo)向作用，要想保證其正確地開展各項工作就需要按照科學發(fā)展觀開展各項工作，重視作風建設(shè)，掌握可持續(xù)規(guī)律，提高企業(yè)發(fā)展工作水平。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深化黨的十九大、十九屆歷次全會精神的學習貫徹，扎實開展好黨史學習教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員職工不斷領(lǐng)悟“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”?；鶎狱h建工作開展中需要嚴格的執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，要將自身的工作指標細化，要建立長效建設(shè)機制，改變自身工作中存在的問題，并且可以按照管理標準開展各項工作，保證考核工作認真地落實。二是架構(gòu)健全的組織系統(tǒng)的過程中強化自身的工作的整體覆蓋能力，積極、主動地落實黨和組織在工作方面的覆蓋性，并對黨和黨組織的全面發(fā)展形勢嚴格遵守，積極、熱切地執(zhí)行黨的相關(guān)工作，進一步強化黨的影響力度，并力求突破班組黨員的“空白點和盲區(qū)”，將“兩個覆蓋”內(nèi)容牢牢掌握，進一步加大在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的力度，把黨建工作的鏈條延伸到每一個班組，把每一名黨員、特別是生產(chǎn)一線的黨員作用發(fā)揮好，使其先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。基層黨建工作開展中需要對工作中執(zhí)行力進行分析，若是在執(zhí)行中存在不利情況會導(dǎo)致管理梗阻，并且政令或出現(xiàn)不暢情況，自身工作效率會降低。在實際工作開展中需要對工作進行監(jiān)督，對于工作反饋和信息通報等進行分析，強化制度約束工作，同時要保證各項管理工作順利地實施。三是在探索方法創(chuàng)新中提升組織戰(zhàn)斗力。應(yīng)該將思想觀念全面轉(zhuǎn)變，將傳統(tǒng)所推崇的填鴨式、灌輸式教育徹底摒棄。切實了解黨員的所思所想所需，有的放矢地制定活動方式。要創(chuàng)新活動載體，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，利用新媒體、新技術(shù)、新方式，增強組織活動的吸引力和實際效果。同時，推進“智慧黨建”應(yīng)用，以推動支部黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)融合為目標，用“大數(shù)據(jù)”管人、管事、管黨建?；鶎狱h建各項工作開展中需要以科學發(fā)展為主線，并且要向先進看齊，同時要有科學的標準規(guī)范自身，同時在信息技術(shù)與黨建工作融合建設(shè)中要促進相關(guān)人員工作質(zhì)量提升。在大數(shù)據(jù)技術(shù)運用中需要有專門的人員實施各項工作，解決在具體管理中存在的問題，同時要處理黨建工作中存在的人員不足問題，全面地提供人員的復(fù)合能力，從黨建、專業(yè)能力和信息建設(shè)能力等角度開展具體工作，保證智慧黨建工作穩(wěn)定實施。

第四，切實提高黨建工作專業(yè)化水平。中國特色社會主義進入新時代以來，特別是全面從嚴治黨的要求對基層黨組織的能力素質(zhì)提出了新的更高的要求。要立足長遠培養(yǎng)一批專職基層黨務(wù)工作者，不斷探索黨務(wù)工作人員專職化。要教育引導(dǎo)黨員職工在常學習、常更新的過程中，強化自身理論知識素養(yǎng)，并在真學真信的進程中促使自身理想信念逐步檢定。在學思踐悟的過程中牢牢記住自己的初心與使命，并在不斷觀察自己言行的過程中，切實地實行自我修煉。在知行合一的信念中主動地承擔更多的責任，時刻保持對黨和國家的忠誠之心、對人民的感恩之心、對事業(yè)的進取之心以及對法律紀律的敬畏之心，全面貫徹落實信念檢定、政治性強、本領(lǐng)高超、作風硬朗。通過辦班培訓(xùn)、定任務(wù)、壓擔子等方式，著力提高黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從根本上提高黨務(wù)工作人員專業(yè)能力。基層黨建工作開展中需要進行深化改革，同時要服務(wù)中心，以經(jīng)濟效益為基礎(chǔ)開展各項工作，將其作為出發(fā)點，參與到企業(yè)的重大決策工作中，認真地實行各項措施，積極地介入其中，并且要融入其中。經(jīng)營業(yè)務(wù)管理中需要堅持標準化作業(yè)，同時要重視細節(jié)管理。

第五，要整合和改進考核考評模式。優(yōu)化整合黨員績效考核、精細化考核、安全責任制考核、黨管培訓(xùn)考核等分門別類地分散考核為一套考核班子、一項考核辦法、一體考評機制，最大程度降低考核考評誤差?；鶎狱h建工作開展中相關(guān)人員需要合理地分配相關(guān)的資源，同時要建立一崗雙責應(yīng)用制度，并且黨委書記和黨支部書記要共同開展各項過你工作，強化黨建工作的目的性，落實黨建工作目標和業(yè)務(wù)目標。堅持以旬督促、月考核，每月定期檢查監(jiān)督，當面幫助解決問題。每季度對黨的建設(shè)工作進行評估，通過聽取報告、查閱資料、討論交流情況等方式，檢查重點工作和具體行動的完成情況。半年召開黨的建設(shè)工作會議，談成績、點不足、曬清單，全面提高基層黨的建設(shè)規(guī)范化水平。基層黨組織工作開展中需要部署黨建工作，建立考評評價機制，并且可以促進黨組織人員更好地開展相關(guān)工作，重視黨建活動實施，執(zhí)行相關(guān)策略，避免黨建相關(guān)活動流于表面。隨時關(guān)注黨支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、支部主題黨日活動等規(guī)定動作完成情況，并納入月度工作考核，在即查即改中激活黨支部“神經(jīng)末梢”。要發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)和反面典型的警示教育作用，使黨員職工知敬畏、存戒懼、守底線，營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要將紀律規(guī)矩挺在前面，認真執(zhí)行中央的規(guī)定精神以及相應(yīng)的實施細則，并加大集中整治官僚主義、形式主義等問題的力度。充分運用工作督辦，加大不作為、慢作為、假作為、亂作為的不良作風的整治力度，全員保持昂揚的精神面貌，積極主動的工作態(tài)度，務(wù)實高效的工作效率和勤政廉潔的樸實作風。

第六，努力提升黨員素質(zhì)能力。要圍繞培養(yǎng)政治素質(zhì)和專業(yè)能力雙過硬的職工隊伍這一目標，下功夫找載體，加強黨員職工隊伍建設(shè)。一方面要加強黨員職工的政治宣傳能力提升，引導(dǎo)黨員職工在自覺進行政治理論學習的同時，更要下功夫吃透黨的政策，培育能夠把系統(tǒng)的宏觀的政策用家常話講出來，讓大家聽得懂、喜歡聽的本領(lǐng)。黨員職工政治宣傳中要采取多種方法，要結(jié)合智能技術(shù)開展具體工作，并且要結(jié)合多種平臺開展各項工作，強化宣傳效果。另一方面，更要下功夫組織黨員職工學習工務(wù)業(yè)務(wù)知識，補齊短板弱項，不斷提高專業(yè)技能，讓每一名黨員盡快成為工務(wù)領(lǐng)域的骨干和佼佼者。黨組織工作開展中需要按照相關(guān)規(guī)章制度開展各項培訓(xùn)活動，重視黨員的思想培訓(xùn)，將思想教育與各項工作結(jié)合，這樣可以完善黨建工作，提高黨員素質(zhì)。要引導(dǎo)黨員在八小時外的生活中像新疆的“猛德”大叔一樣，把表率意識和先鋒模范作用體現(xiàn)到日常生活的細微之處，讓建黨精神在段域內(nèi)落地生根、開花結(jié)果。

第七，確保線路質(zhì)量安全。工務(wù)段是鐵運處線路設(shè)備安全的直接責任者，一切工作都要圍繞線路安全可靠來做文章。要帶頭落實《工務(wù)段班組建設(shè)制度匯編》，持續(xù)開展好“三敬畏、反三違”警示教育專項活動；抓好巡道工、道口工等單人單崗作業(yè)環(huán)節(jié)管理；圍繞線路設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)獻計獻策，多措并舉，創(chuàng)新創(chuàng)效實用新型的應(yīng)用不斷減輕工務(wù)職工的勞動強度。深入開展黨員示范行動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，零隱患邁進，為公司煤炭鐵路外運創(chuàng)造安全順暢的線路保障條件，在煤電保供的大事業(yè)中貢獻工務(wù)力量。

根基不牢，地動山搖。只有基層的黨支部戰(zhàn)斗堡壘保持堅強、有力，并充分地發(fā)揮黨員先鋒的模范、帶頭作用，才能夠促使黨組織的根基更加堅實、牢固，黨組織才能有更強戰(zhàn)斗力。實踐證明，不做好黨的建設(shè)，其他方面就不可能做好。只有圍繞中心工作，穩(wěn)步推進黨的組織制度建設(shè)，整頓軟弱渙散黨組織，提高黨的建設(shè)標準化、規(guī)范化水平，才能全面提高基層黨建質(zhì)量。我們應(yīng)該認知、謹慎地貫徹執(zhí)行黨的十九屆數(shù)次全會以及十九大精神，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚偉大建黨精神，勿忘昨天的苦難輝煌，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，為華煤煤炭鐵路外運事業(yè)更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻！