劉福琪

（河北政法職業(yè)學院）

中國共產(chǎn)黨，始終將群眾工作作為一項重要的工作。大數(shù)據(jù)是新時代做好黨的群眾工作不可或缺的戰(zhàn)略資源，目前，河北省正處于京津冀協(xié)同發(fā)展的關鍵時期，面對著前所未有的歷史機遇，互聯(lián)網(wǎng)技術的覆蓋規(guī)模、技術成熟度都已經(jīng)得到了提升。河北省堅決貫徹落實中央重要指示精神，開拓思路，利用現(xiàn)代信息化手段走好群眾路線，借助大數(shù)據(jù)平臺推動全省群眾工作的開展。利用大數(shù)據(jù)技術能促進河北黨的群眾工作智能化發(fā)展、實效提升、動態(tài)發(fā)展，也對河北黨的群眾工作的思維模式和工作理念、主體結構和工作方式、政治意識和工作能力構成新的風險挑戰(zhàn)。通過運用大數(shù)據(jù)技術，完善河北黨的群眾工作制度機制，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，提升河北黨的群眾工作實效，不斷推動河北黨的群眾工作向縱深發(fā)展。

一、黨群眾工作相關概念的界定

群眾是指人民大眾，而群眾工作主要針對的是宣傳、教育，需要對群眾保持尊重，才能夠組織和引導，才能夠對他們的思想政治覺悟進行提升，這樣群眾的積極性才會得到強化，才會具有創(chuàng)造力，才能夠積極投身到各項工作中。黨的其他工作的開展需要以群眾工作為前提，各項工作離不開群眾工作，是我們黨在政治等方面所具備的優(yōu)勢之一。

黨的群眾工作對于我黨而言，是對全心全意為人民服務根本宗旨的落實。對于人民根本利益的維護具有重要的積極意義，對于黨的自身建設而言，具有實踐指導意義，也為黨的各項工作的推進奠定了基礎。黨的群眾工作落實對于黨的自身建設具有積極意義，對于其他各項事業(yè)的推進也具有積極作用。

黨的群眾工作機制的改進和創(chuàng)新，需要站在人民群眾的角度，通過制度、法律等形式對其進行確定，需要對廣大人民群眾的利益進行維護和捍衛(wèi)。對人民群眾的積極性進行提升，確保社會秩序的穩(wěn)定，這對于各級黨組織、黨員而言，都需要提升自己的能力，確保群眾工作開展的有效性。

二、河北黨的群眾工作現(xiàn)狀

河北黨的群眾工作具有涉及范圍廣、內容復雜、處理時間長等特征，往往需要多個部門協(xié)同工作。“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的工作方式是較為普遍的，尤其是在信息技術發(fā)展不完善之前，該方式比較常見。因為信息不暢通，各方的信息交流機制對接不順暢，導致了河北在處理群眾問題的過程中出現(xiàn)了諸多障礙。

首先，各部門間的數(shù)據(jù)缺乏共享機制，存在信息“獨享”“數(shù)據(jù)保密”等情況，各部門之間的數(shù)據(jù)信息不通用，證明材料互不承認，公民和企業(yè)相關信息數(shù)據(jù)零散存在于各個部門，缺乏集中管理和互通系統(tǒng)，造成數(shù)據(jù)關聯(lián)度低、冗余度高，單位辦事效率低，業(yè)務處理時間長，群眾消耗成本高等問題。

此外，政府服務標準不統(tǒng)一，政務系統(tǒng)不健全。對公民的數(shù)據(jù)收集和存儲缺乏統(tǒng)一標準，存在一表多填、重復采集信息等情況。各部門便民服務設備操作繁瑣，辦理的業(yè)務功能單一，大部分問題仍然依靠人工窗口辦理；受地域因素影響，部分地區(qū)的線上功能無法使用，導致線下業(yè)務辦理困難，數(shù)字政務系統(tǒng)的地域發(fā)展不平衡現(xiàn)象較為明顯。

三、大數(shù)據(jù)對河北黨的群眾工作的重大意義

黨中央多次強調，要運用大數(shù)據(jù)提升國家智力現(xiàn)代化水平，并要求領導干部把分析數(shù)據(jù)等的能力作為基本，各級領導干部需要注重大數(shù)據(jù)的開發(fā)并對其合理使用，確保其能夠幫助工作穩(wěn)步推進，尤其是需要結合相關規(guī)律，讓大數(shù)據(jù)進行科學決策、提升決策能力水平，使大數(shù)據(jù)在各項工作中發(fā)揮更大作用。當今，河北黨的群眾工作的要求也有了新的變化，一方面要求黨員干部要深入群眾，另一方面要適應互聯(lián)網(wǎng)時代，實現(xiàn)以群眾為中心發(fā)展組織，以人為本開展工作，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持“線上”和“線下”相結合，充分利用大數(shù)據(jù)技術，對群眾的問題進行了解，對群眾的想法進行關注，只有深入了解，才能夠構建良好的關系網(wǎng)絡平臺，才能夠以線下服務為前提，實現(xiàn)線上點對點服務。大數(shù)據(jù)時代的群眾工作需要注重方式、方法，尤其是需要結合網(wǎng)絡資源，可以充分利用“網(wǎng)言網(wǎng)語”，對群眾的問題及時回復，也需要對“大數(shù)據(jù)群眾工作”的方式進行學習和摸索，盡可能的保持24小時響應。

大數(shù)據(jù)對于新時代黨的建設而言，是落實其總要求的重要力量源泉，大數(shù)據(jù)技術在推動信息共享、擴大受用人群、提高政務服務水平等方面具有重大意義，是新時代黨做好群眾工作的強有力工具。諸如云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的應用，提供了海量數(shù)據(jù)，對黨的群眾工作奠定了基礎，對其工作起到了積極的意義。采用大數(shù)據(jù)技術建立健全河北政務系統(tǒng)、處理河北黨的群眾工作是新時代對河北黨員提出的新考驗，是完成黨的歷史使命、鞏固黨的執(zhí)政基礎等的必然要求。

（一）大數(shù)據(jù)推動河北黨的群眾工作智能化發(fā)展

河北黨的群眾工作的開展在大數(shù)據(jù)的幫助之下，有了新的發(fā)展，群眾工作逐漸向信息化過度，這也對河北黨的群眾工作的智能化的發(fā)展指明了方向。大數(shù)據(jù)為河北黨的群眾工作的智能化提供了支持，讓黨群工作更為便利，其意義在于，一是群眾工作信息的存儲、分享更為便利，特別是能夠對工作中的關聯(lián)數(shù)據(jù)進行整理，便于數(shù)據(jù)資源的收集、使用，能夠對數(shù)據(jù)背后的價值進行挖掘，河北的黨群工作以智能化為前提，其工作質量得到了保障，對于其工作效率而言，提升也十分明顯。

（二）大數(shù)據(jù)提升河北黨的群眾工作實效

黨的群眾工作具有涉及范圍廣、內容復雜、處理時間長等特征，往往需要多個部門協(xié)同工作?！邦^痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的工作方式是較為普遍的，尤其是在信息技術發(fā)展不完善之前，該方式比較常見。因為信息不暢通，各方的信息交流機制對接不順暢，導致了河北在處理群眾問題的過程中出現(xiàn)了諸多障礙。然而在大數(shù)據(jù)技術的幫助下，黨群工作者獲取數(shù)據(jù)的范圍比較廣闊，在獲取速度方面也得到了提升，在數(shù)據(jù)挖掘、分析等方面，更為精準和有效。尤其是所開展的相關信息，對于不同層級的工作人員而言，都具有積極的實踐意義。大數(shù)據(jù)技術對于河北的黨群工作而言，起到了極大的促進作用，工作的效率提升明顯。

（三）大數(shù)據(jù)促進河北黨的群眾工作動態(tài)化發(fā)展

河北黨的群眾工作狀態(tài)包括兩種方式，一是靜態(tài)，二是動態(tài)，前者主要是指：黨群工作在開展的過程中，因為信息閉塞、反饋出現(xiàn)問題等所導致的。在改革開放之前，我國的群眾主體比較固定，群眾的訴求的一致性也比較高，傳統(tǒng)的工作方式就能夠處理這些問題。但是，隨著我國社會的發(fā)展，在社會主義市場的影響下，群眾的需求多樣化，其追求的目標也出現(xiàn)了差距，所以，在這種新的變化中，傳統(tǒng)的工作方式已經(jīng)不適用了，需要使用動態(tài)的大數(shù)據(jù)方式，對各種問題進行處理。

四、大數(shù)據(jù)時代對河北黨的群眾工作機制帶來的挑戰(zhàn)

在大數(shù)據(jù)的支持下，所開展的黨群工作的意義在于，能夠對河北黨的群眾工作的內涵進行完善和補充，但是，我們也需要明白其中存在的困難。大數(shù)據(jù)是雙刃劍，運用得當會大有益處，運用失當也會必生禍患，要遵循辯證法，不僅要學會運用大數(shù)據(jù)，還要清醒地認識到大數(shù)據(jù)在處理河北黨的群眾工作方面的局限性。

（一）大數(shù)據(jù)對思維模式方面帶來的挑戰(zhàn)

一項工作的開展，需要有良好的思維做導向，也需要正確的工作理念作為指導，而傳統(tǒng)的黨群工作的開展是以逆向思維為主導，在出現(xiàn)問題時，一般會根據(jù)已有經(jīng)驗處理問題，這種化解矛盾的方式較片面，因為社會調查大部分以抽樣調查為主，調查的樣本不具有廣泛性，因此獲得的信息量也就不能代表所有人民群眾的呼聲。加之數(shù)據(jù)分析等方面的缺陷，限制了決策的科學性和合理性。大數(shù)據(jù)時代，河北黨的群眾工作應樹立正向思維的大數(shù)據(jù)理念，工作方式也應由經(jīng)驗決定轉向數(shù)據(jù)分析決定，在矛盾發(fā)生前掌握更多數(shù)據(jù)資料，了解網(wǎng)絡不同群體的思想和態(tài)度，對之進行數(shù)據(jù)分析和技術處理，例如，與人民群眾利益密切相關的住房問題、環(huán)境問題、食品安全問題等等，運用大數(shù)據(jù)理念做到實時觀測與追蹤，及時預測風險事件，防患于未然。

（二）大數(shù)據(jù)對工作模式帶來的挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)的黨的群眾工作模式存在單一的特點，人民群眾是黨的群眾工作的重點，需要對人民群眾的主動性進行關注，不能對其忽略。在大數(shù)據(jù)的背景下，隨著信息技術的快速發(fā)展，海量信息得以共享，人民群眾對于不同領域的信息資源也有一定的了解、掌握。河北黨群工作在開展時也需要從時代出發(fā)，以多樣化為主導。黨中央曾提出，“可以借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，構建平臺，讓人民群眾發(fā)出自己的聲音，通過這個平臺，我們去了解群眾，走進群眾，為群眾處理困難，這也是人民監(jiān)督的新興方式”。而且，河北黨群工作的工作方式需要保持良好的溝通，需要注重合作，讓群眾能夠行使自己的多項權利，比如：監(jiān)督權等等，借助網(wǎng)絡平臺，對實際情況進行了解，對群眾的意見進行收集，以供參考。

（三）大數(shù)據(jù)對工作能力帶來的挑戰(zhàn)

人民群眾對于美好生活的希望、要求都在發(fā)生變化，群眾對于政治的參與性也和之前有所不同，在大數(shù)據(jù)的支持下，其參與度更為便利。這就要求河北黨的群眾工作者主動傾聽民情，對群眾的訴求進行了解，如果群眾參與政治生活，則需要做好引導，維持秩序，走進群眾。但是，我國當前的大數(shù)據(jù)發(fā)展仍然處于初級階段，網(wǎng)絡平臺會不時被不法分子利用，擾亂民生，破壞正常的政治秩序，這就要求河北黨的群眾工作者要在日常多開展思想意識領域的活動，增強群眾辨別政治意識的能力，同時利用大數(shù)據(jù)技術開展防侵入、防誘騙演練，提升黨務工作者和群眾的政治敏銳性，以此更好地為人民服務。

五、大數(shù)據(jù)時代推進河北黨的群眾工作機制的對策探討

河北的黨群工作在大數(shù)據(jù)的背景下，需要注重網(wǎng)絡工作方式的創(chuàng)新，對工作內容、形式進行改變，讓群眾樹立相關理念，同時利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，形成凈化網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境的長效機制，通過健全機制開展互聯(lián)網(wǎng)群眾工作，提升工作成績。

（一）樹立大數(shù)據(jù)理念，推動河北黨的群眾工作創(chuàng)新

培養(yǎng)基層干部需要借助互聯(lián)網(wǎng)的助力，開展群眾工作，需要讓群眾也具有大數(shù)據(jù)的思想觀念，各級政府等都需要借助互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的優(yōu)勢，注重實際的應用能力。這樣才能有效引導廣大人民群眾了解大數(shù)據(jù)政務服務，并從容應對大數(shù)據(jù)給黨的群眾工作帶來的挑戰(zhàn)，從而推動河北黨的群眾工作順利開展。轉變傳統(tǒng)的思維模式和工作方式，適應大數(shù)據(jù)時代，搭建“線上”主陣地，開展“互聯(lián)網(wǎng)+群眾工作”的模式，使之成為傳播黨和政府聲音的主陣地和整合群眾利益的主渠道，利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷性使群眾的訴求得到及時的解決，黨和政府的信息得到及時公開，從而實現(xiàn)黨和群眾雙向互動的有機統(tǒng)一。

（二）建立健全創(chuàng)新網(wǎng)絡群眾工作內容與形式機制

對群眾工作的話語體系進行健全和發(fā)展，確保內容的充實性，對于當前的中國特色社會主義實踐中的各項形式和內容都需要進行學習，這也是我國當前的有效實踐。科學理論需要大眾化，只有不斷落實大眾化，才能夠讓科學理論深入人心，才能夠接地氣。此外，需要注重創(chuàng)新，在群眾工作的表達過程中，需要根據(jù)群眾的實際情況，選擇合適的方法，盡可能能夠讓群眾接受，采取喜聞樂見的形式，融入到日常生活中。

（三）形成凈化網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境的長效機制

制度主要是以根本性為特征，而群眾工作機制的落實，對于制度也具有積極作用，可以讓制度更為規(guī)范、科學，這對于河北群眾工作的開展也具有保障作用。形成凈化網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境的長效機制，確保主流思想意識網(wǎng)絡話語權，需要將大數(shù)據(jù)和各項制度有效結合，河北的黨群工作需要長久的推進和落實，需要注重各項制度的完善，對于不同制度之間需要把握內在的邏輯關系，讓大數(shù)據(jù)成為制度之間的橋梁，相互能夠合作，形成更為強大的制度保護體系，為河北黨群工作的順利落實保駕護航。

六、結語

現(xiàn)階段，我國的社會變革正在進行，凈化網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境需要長期堅持，對于馬克思主義思想意識領域內的地位，對于黨群工作，需要借助馬克思主義理論做好武裝，對人民群眾的三觀進行引導和塑造，對于網(wǎng)絡上出現(xiàn)的各種消極信息等，需要提防，更需要及時引導，避免群眾的思想被侵害。

總之，河北正處在歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，把京津冀協(xié)同發(fā)展作為我國三大戰(zhàn)略之一，充分體現(xiàn)了黨中央對河北的高度重視，對全省人民關懷備至，為此我們更應該貫徹落實黨中央對河北工作的一系列重要指示。推進河北黨的群眾工作是一項長期的系統(tǒng)工程，在推進時會出現(xiàn)各種各樣的問題、困難，但是，我們要始終堅持黨中央的領導，以積極、樂觀的心態(tài)為方向，在學習和利用大數(shù)據(jù)的同時，不斷探尋河北黨的群眾工作創(chuàng)新的科學路徑，推進河北黨的群眾工作科學化、信息化、時代化發(fā)展，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北新局面做出貢獻。

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河北政法職業(yè)學院（河北政法管理干部學院）位于河北省石家莊市，是經(jīng)教育部批準設立的公辦全日制普通學校，是河北省重點建設的示范性高職院校、河北省優(yōu)質?？聘叩嚷殬I(yè)院校建設立項單位、河北省深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校。