王兆品

（浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院）

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持將發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國(guó)家建設(shè)的重要抓手。的確，教育事業(yè)的發(fā)展將直接決定國(guó)家的建設(shè)和民族的進(jìn)步，是國(guó)之根基。教育事業(yè)能夠?yàn)楦餍懈鳂I(yè)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，行業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步也需要這些高端人才成為源源不斷的新鮮血液。因此，高校教育應(yīng)該緊密結(jié)合社會(huì)需求和時(shí)代需求來(lái)不斷的優(yōu)化、提升教育教學(xué)策略和教育教學(xué)體系，使高校教育呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在我國(guó)高校教育改革的過(guò)程中，逐漸拉開(kāi)了我國(guó)“雙一流”高校建設(shè)的序幕，在國(guó)務(wù)院印發(fā)的相關(guān)教育改革總體方案中將“211 工程”“985 工程”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃納入“雙一流”建設(shè)中，且明確的劃分了建設(shè)“雙一流”高校的名單及類別，隨后各大高校便開(kāi)始結(jié)合自身實(shí)際情況制定了具體的“雙一流”建設(shè)方案。在這一過(guò)程中，高校教育教學(xué)需要打破原有固化的身份和教學(xué)模式，在不斷摸索和創(chuàng)新的過(guò)程中對(duì)不同學(xué)科的教學(xué)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的調(diào)整和優(yōu)化?！半p一流”建設(shè)不同于原本的“985 工程”和“211 工程”，更多的偏向于一個(gè)具有前瞻性和發(fā)展性的概念，是需要在改革創(chuàng)新的過(guò)程中實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的新型教育模式，這對(duì)于高校建設(shè)和辦學(xué)而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，只有在建設(shè)“雙一流”高校的過(guò)程中從問(wèn)題入手、從問(wèn)題切入，才能夠成為高校培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才、高端人才的關(guān)鍵。

一、“雙一流”高校建設(shè)的現(xiàn)狀

我國(guó)“雙一流”高校建設(shè)工作在2015 年被正式提出，但關(guān)于建設(shè)一流高校的理論實(shí)際上于21 世紀(jì)初便已經(jīng)被提出，時(shí)至今日如何建設(shè)“雙一流”高校仍然是國(guó)家社會(huì)和教育領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)，不僅是我國(guó)，放眼全世界高校教育都在著力于培養(yǎng)高端人才、建設(shè)世界一流大學(xué)的道路上越走越遠(yuǎn)。國(guó)內(nèi)外高端人才培養(yǎng)以及建設(shè)一流高校的起步時(shí)間和發(fā)展程度雖然略有不同，但從整體上來(lái)講都大致沿著三條路線進(jìn)行不斷地發(fā)展和探索。其一是對(duì)高端人才內(nèi)涵的探索，充分認(rèn)識(shí)高端人才對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出作用及重要意義。其二是在建設(shè)一流高校過(guò)程中對(duì)高端人才的引進(jìn)和聚集，并且在后續(xù)培養(yǎng)與管理的過(guò)程中解決存在的一系列問(wèn)題，如在建設(shè)“雙一流”高校的過(guò)程中如何引進(jìn)人才、引進(jìn)人才后如何平衡管理和培養(yǎng)、對(duì)引進(jìn)的高端人才是否有配套的支持政策、人才結(jié)構(gòu)是否平衡等，都是高校在建設(shè)過(guò)程中面臨的現(xiàn)狀及有待解決的問(wèn)題。其三是高校對(duì)如何借助高端人才的能力來(lái)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家進(jìn)步。在這一過(guò)程中，需要探索的是高校同社會(huì)銜接的模式和路徑?，F(xiàn)如今，我國(guó)各大高校在建設(shè)“雙一流”模式的過(guò)程中也進(jìn)行了科學(xué)合理的戰(zhàn)略部署，以“雙一流”建設(shè)為總體導(dǎo)向，以政策的吸引與激勵(lì)和需求的供給為兩大抓手，以提供平臺(tái)環(huán)境的支持為先決條件，借助政府和社會(huì)的助力來(lái)放大機(jī)會(huì)、機(jī)遇的把握。如2020年山東省出臺(tái)了《山東省高水平大學(xué)建設(shè)實(shí)施方案》《山東省高等學(xué)校高水平學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案》等，期望能夠進(jìn)入“雙一流”的2.0 時(shí)代[1]。在這個(gè)過(guò)程中形成具有高校特色的競(jìng)爭(zhēng)模式，通過(guò)充分發(fā)揮高校特色并且不斷完善高校的政策需求和平臺(tái)建設(shè)等要素條件，來(lái)不斷提高高校的整體實(shí)力，也讓我國(guó)“雙一流”高校建設(shè)工作的開(kāi)展取得了一定的成績(jī)。這也是在“雙一流”背景下，高校整體教育水平的提升和大學(xué)發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)。當(dāng)然，當(dāng)我們把視角與邏輯轉(zhuǎn)向我國(guó)“雙一流”大學(xué)建設(shè)的潮流中，我們不難發(fā)現(xiàn)目前有些高校異軍突起，無(wú)論是從師資力量還是校園文化建設(shè)等多角度、多方面都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，而有些高校卻止步不前，甚至在發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中因?yàn)椴黄ヅ?、不適合等原因甚至出現(xiàn)落后退步的情況，而讓高校在進(jìn)行“雙一流”建設(shè)的過(guò)程中有不同趨向、走向不同道路，甚至說(shuō)不同結(jié)果的因素究竟是什么，這才是教育領(lǐng)域及各大高校應(yīng)該著重思考、攻克的難題。

二、“雙一流”高校建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）高校管理存在的問(wèn)題

高校管理在建設(shè)“雙一流”高校的過(guò)程中占據(jù)了重要地位，其承擔(dān)著管理育人的重任，且在發(fā)展和改革的過(guò)程中起到重要的引領(lǐng)作用。國(guó)家對(duì)高等教育“雙一流”的定位就是要求高校能夠走上創(chuàng)新型發(fā)展道路[2]。現(xiàn)如今各大高校在朝著“雙一流”目標(biāo)前進(jìn)的過(guò)程中是否僅僅將眼光限于科研和學(xué)科本身的改革，而回避了組織管理上的升級(jí)和改造。目前，高校管理隊(duì)伍主要存在以下幾大方面的問(wèn)題。其一，管理機(jī)制的不穩(wěn)定。對(duì)教育教學(xué)管理隊(duì)伍的重視程度不高，在高校進(jìn)行教育改革的過(guò)程中勢(shì)必會(huì)從舊的管理體制向新的管理體制過(guò)渡，鑒于我國(guó)建設(shè)“雙一流”高校工作的開(kāi)展仍處于不斷開(kāi)拓、創(chuàng)新的過(guò)程，因此高校在進(jìn)行管理工作的優(yōu)化也面臨著不斷進(jìn)行改變的狀況，那么這就很容易出現(xiàn)朝令夕改的現(xiàn)象，這不僅會(huì)讓管理人員疲于應(yīng)對(duì)各種政策的執(zhí)行，同時(shí)也加大了管理工作的任務(wù)量。一旦管理人員對(duì)政策的了解不夠及時(shí)或不夠透徹，就會(huì)在執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。同時(shí)，頻繁地改變管理機(jī)制會(huì)讓整個(gè)管理體系變得不穩(wěn)定，而大量的工作和任務(wù)也會(huì)讓管理隊(duì)伍產(chǎn)生對(duì)工作的倦怠感和畏難情緒，致使工作的積極性不高。如果管理層都不能夠提高工作熱情和工作積極性，那么被管理的學(xué)生或是教師又如何將建設(shè)“雙一流”高校的政策落實(shí)到位。其二，管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置缺乏合理性，致使管理水平不高或效率過(guò)低。放眼全國(guó)范圍內(nèi)的高校在辦學(xué)過(guò)程中，學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置很少有能夠明確崗位職責(zé)劃分，確保工作內(nèi)容不重復(fù)。而且高校管理隊(duì)伍的職業(yè)化水平相對(duì)較低，大部分的管理人員呈現(xiàn)出整體年齡偏大、學(xué)歷職稱偏低的現(xiàn)象，而且就算能夠保證管理層人員的學(xué)歷和職稱，但由于日常工作繁忙、科研任務(wù)重等因素而忽略了對(duì)自身能力及管理能力提升的問(wèn)題也比較普遍。那么在管理人員時(shí)間和精力有限的情況下，僅憑有限的經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理復(fù)雜多變的問(wèn)題就會(huì)顯得比較吃力，因此無(wú)論是在管理人員的職業(yè)化培養(yǎng)還是管理水平的提升上都需要下功夫。

（二）人才引進(jìn)存在的問(wèn)題

隨著“雙一流”建設(shè)的推進(jìn)，高校能夠切身地體會(huì)到引進(jìn)人才，是提升整體師資力量、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)的最有效的方式、方法。通過(guò)“人才強(qiáng)?！眮?lái)提升建設(shè)“雙一流”學(xué)校的核心驅(qū)動(dòng)力。因此高校在提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中，應(yīng)該注重人才的引進(jìn)以及對(duì)人才的政策支持?，F(xiàn)階段，在人才引進(jìn)方面存在一定的問(wèn)題。首先，高等院校為了引進(jìn)而引進(jìn)，高等院校能否精準(zhǔn)地引進(jìn)人才，直接決定了學(xué)校未來(lái)的發(fā)展?，F(xiàn)如今，各大高校都面臨著人才稀缺的問(wèn)題，對(duì)于人才的需求是迫切的，但在這個(gè)過(guò)程中必須要進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃和引進(jìn)，并不是說(shuō)照單全收就能夠有效的提升高校的教育教學(xué)實(shí)力。高校在進(jìn)行人才引進(jìn)的過(guò)程中，必須要進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，要做好甄選工作。同時(shí)，一定要時(shí)刻注重人才引進(jìn)與高校建設(shè)的匹配度，深度剖析現(xiàn)階段高校教育教學(xué)對(duì)人才的需求，來(lái)進(jìn)行人才的篩選，否則引入不適合的人才反而會(huì)打破原本平穩(wěn)的師資結(jié)構(gòu)或者引入人才并不適合本校教育教學(xué)工作的開(kāi)展，這對(duì)雙方都都會(huì)造成極大的影響。而且在這個(gè)過(guò)程中，要注重人才的經(jīng)濟(jì)效益，注重人才所能夠給高校建設(shè)帶來(lái)的助力，而不是只關(guān)注數(shù)字。高校引入人才實(shí)際上是在發(fā)展建設(shè)中引入重要的戰(zhàn)略性資源，其直接決定了高校未來(lái)發(fā)展的效益。引入人才的過(guò)程中高校不僅會(huì)花費(fèi)重金來(lái)聘請(qǐng)，同樣也投入了更多的人力資源，但現(xiàn)階段高校普遍存在花費(fèi)較高成本引入人才后卻難以真正發(fā)揮人才實(shí)力，并沒(méi)有對(duì)師資力量的建設(shè)提供較大的幫助，對(duì)于高校建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展也沒(méi)有起到較大助力的情況，或是高校僅注重學(xué)術(shù)成果或是科研合作上的數(shù)字，只是貪圖所能夠呈現(xiàn)出的效果，而并沒(méi)有深入思考學(xué)校未來(lái)的發(fā)展以及高校教育的可持續(xù)發(fā)展。而且高校在引入人才后，并沒(méi)有重視起人才培養(yǎng)工作的開(kāi)展。由于高校引入人才的周期短，人才工作成績(jī)顯著，而校內(nèi)培養(yǎng)人才周期長(zhǎng)，相對(duì)的回報(bào)較為遲緩，所以并未投入更多的精力在人才培養(yǎng)上。但從長(zhǎng)期發(fā)展的角度上來(lái)看，培養(yǎng)和引進(jìn)同樣重要。高校引進(jìn)的人才需要在不斷的培養(yǎng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)與學(xué)校的匹配，也能夠讓人才在培養(yǎng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我的提升和整體師資力量的完善。但就現(xiàn)階段而言，我國(guó)高校在建設(shè)“雙一流”的道路上確實(shí)忽略了人才引進(jìn)后的培養(yǎng)，這與高校通過(guò)人才引進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)水平的提升這一目標(biāo)背道而馳。

三、針對(duì)“雙一流”高校建設(shè)過(guò)程中存在問(wèn)題的優(yōu)化路徑分析

（一）強(qiáng)化管理機(jī)制的構(gòu)建及管理人員的培養(yǎng)

在“雙一流”建設(shè)的背景下，建設(shè)一流大學(xué)及一流學(xué)科必須要以一流的管理作為堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。管理團(tuán)隊(duì)在整個(gè)高校發(fā)展和改革的過(guò)程中處于中樞位置，發(fā)揮著重要的管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)的作用。因此，要推進(jìn)高校教育改革優(yōu)化的進(jìn)程，讓高校不斷的朝著“雙一流”的目標(biāo)前進(jìn)，就必須要加快建設(shè)高水平的高校管理隊(duì)伍。首先，要對(duì)崗位的設(shè)置進(jìn)行明確。吸取傳統(tǒng)的管理方式中崗位設(shè)置不明確、職務(wù)劃分籠統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷去探索能夠提升管理效率、優(yōu)化管理理念的新模式?？梢詫?duì)傳統(tǒng)崗位進(jìn)行合并或拆分，通過(guò)細(xì)化職責(zé)來(lái)將工作內(nèi)容進(jìn)行精確的覆蓋。而且要對(duì)管理隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和考核，在工作的過(guò)程中加強(qiáng)培訓(xùn)，確保管理人員能夠緊跟時(shí)代的發(fā)展來(lái)提升自身水平及自身素質(zhì)，也通過(guò)更加科學(xué)、合理的安排來(lái)減少管理隊(duì)伍的日常負(fù)擔(dān)，讓管理人員能夠?qū)⒏嗟木ν度氲焦芾砉ぷ鞯拈_(kāi)展中，以先進(jìn)的管理理念來(lái)推動(dòng)高?！半p一流”建設(shè)。其次，必須要強(qiáng)調(diào)“以人為本”的管理理念，注重開(kāi)拓創(chuàng)新，摒棄掉傳統(tǒng)管理模式的束縛，切實(shí)從學(xué)生的需求及社會(huì)的需求入手來(lái)強(qiáng)化管理工作的開(kāi)展。要讓高校的新型管理模式、教學(xué)模式更加適合教師和學(xué)生，也更加適應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展，確保培養(yǎng)出的高端人才能夠適應(yīng)社會(huì)需求，能夠?yàn)樯鐣?huì)各行各業(yè)發(fā)展助力。而且在強(qiáng)化管理機(jī)制、培養(yǎng)管理人員素質(zhì)的過(guò)程中，要對(duì)管理人員的道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平等綜合能力進(jìn)行充分且全面的考察，要求管理人員具有高水平的道德素質(zhì)，也能夠在日常的工作中凸顯出其組織協(xié)調(diào)能力、分析處理能力、工作創(chuàng)新能力等，如此才能夠讓管理人員更好的了解教育改革的制度要求，在掌握本職工作規(guī)律的前提下，能夠進(jìn)行政策的具體實(shí)施，并且進(jìn)行開(kāi)拓創(chuàng)新。如此才能夠跟上“雙一流”建設(shè)發(fā)展的新要求，也只有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)才能夠成為實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)的有力保障。

（二）健全“引育”機(jī)制，強(qiáng)化師資力量

高?！半p一流”建設(shè)不僅給高校教師帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，也給高校教師帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和壓力[3]。在進(jìn)行人才引進(jìn)之初，應(yīng)當(dāng)對(duì)校內(nèi)各學(xué)科、各領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，從捋清現(xiàn)有的師資結(jié)構(gòu)開(kāi)始，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)的保留，明確學(xué)科發(fā)展方向的定位以及弱勢(shì)之處需要的補(bǔ)充和提升，構(gòu)建穩(wěn)定、科學(xué)、有活力且可持續(xù)發(fā)展的科研團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，并以此為需求進(jìn)行科學(xué)、合理的人才引進(jìn)，需要引入的人才能夠補(bǔ)充學(xué)科或整個(gè)系統(tǒng)上的空缺，嚴(yán)格做到寧缺毋濫。在引入人才的過(guò)程中，一定要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的把控和篩選，對(duì)于心態(tài)浮躁、素質(zhì)低下、道德敗壞或是學(xué)術(shù)造假等嚴(yán)重問(wèn)題絕不姑息，必須要強(qiáng)化篩選機(jī)制來(lái)引入真正優(yōu)秀且能夠發(fā)揮作用的人才。人才引入后也并不是一勞永逸的，這只是高校進(jìn)行“雙一流”建設(shè)工作的開(kāi)端，必須要摒棄以往引后不管、引而不培的問(wèn)題，在引入人才后，必須要將精力投入到人才的培育和磨合中，不斷的去探索、挖掘人才的價(jià)值和作用，強(qiáng)化人才與高校的適配程度，也強(qiáng)化師資隊(duì)伍之間的配合。而且還要優(yōu)化人才的考核機(jī)制，定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，以確保高校的師資力量能夠緊跟時(shí)代的步伐，保證引入的優(yōu)質(zhì)人才能夠不斷的在科研能力、教學(xué)能力上實(shí)現(xiàn)自我提升。為了提升人才黏性，實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)的有序發(fā)展，要齊抓物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，增加人才歸屬感[4]。同時(shí)，高校應(yīng)當(dāng)通過(guò)優(yōu)化相關(guān)政策和支持來(lái)應(yīng)對(duì)人才流失問(wèn)題，從根源上保證優(yōu)質(zhì)人才的引入和避免優(yōu)質(zhì)人才的流失，如此才能夠建設(shè)一流的、可持續(xù)發(fā)展的高校模式。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)“雙一流”高校是提高我國(guó)高等教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。為了回應(yīng)國(guó)家的期待和社會(huì)的需求，高校應(yīng)該在不斷的探索和創(chuàng)新的過(guò)程中解決現(xiàn)有的問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化路徑來(lái)推動(dòng)“雙一流”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)強(qiáng)化管理機(jī)制的構(gòu)建、提升管理人員的素養(yǎng)來(lái)發(fā)揮管理層所能夠起到的支撐和保障，通過(guò)健全“引育”機(jī)制、強(qiáng)化師資力量來(lái)為高校提供更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，始終貫徹“以人為本”的教育策略，努力實(shí)現(xiàn)“雙一流”高校的建設(shè)目標(biāo)，打造一個(gè)開(kāi)放、協(xié)作、良性競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，保證人才進(jìn)行科學(xué)、合理、適度的流動(dòng)，通過(guò)不斷地發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題、完善和優(yōu)化發(fā)展路徑，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，為全面建成教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。