阮 立 陳 莉 許 添 焦 傲 李國鵬 洪 偉

（1-臺州方圓質(zhì)檢有限公司 浙江 臺州 318000 2-臺州市產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測研究院 3-中國質(zhì)量認證中心）

引言

電動自行車的質(zhì)量問題如今成為了社會廣泛關(guān)注的重要話題，在當前電動自行車事故頻發(fā)的形勢下，全面提升對電動自行車質(zhì)量的管控，從多個方面剖析產(chǎn)品質(zhì)量問題和影響因素，提出相應的優(yōu)化方案，具有重要的現(xiàn)實意義。文章就對此展開探討。

1 提升電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量的必要性

如今，電動自行車成為了很多人出行的重要選擇，一方面，很多人工資收入不高，電動自行車可以節(jié)省很多出行成本。另一方面，城市人口不斷增加，使得城市交通日益繁雜，交通擁堵問題是城市交通運行必須要解決的問題，而電動自行車在一定程度上可以避免堵車帶來的問題。也正因為如此，我國電動車數(shù)量得到了快速增長，同時隨著我國大力推進可持續(xù)發(fā)展，節(jié)能環(huán)保也成為了很多車輛需要首先解決的問題，而電動自行車具有很好的節(jié)能環(huán)保性，因此有很好的發(fā)展空間。從這一點來看，未來我國電動自行車數(shù)量還會不斷提升。據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，2020 年，我國共有22.3×104家電動自行車相關(guān)企業(yè)，我國電動自行車相關(guān)企業(yè)注冊量達5.16×104家，同比增長83%。全行業(yè)41%的企業(yè)注冊資本低于100×104元。同時，據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全國電動自行車完成產(chǎn)量2 966.1×104輛，同比增長29.7%?？梢?，目前我國電動自行車數(shù)量在不斷攀升。如此多的電動自行車保有量，自然就會增加安全問題[1]。同時，由于利潤高，使得越來越多的企業(yè)參與到電動自行車生產(chǎn)領(lǐng)域中，因此，如何保障電動自行車產(chǎn)品的質(zhì)量，自然成為了重要課題。

從目前來看，電動自行車的質(zhì)量問題已經(jīng)非常嚴峻。2020 年，貴州省抽查了30 批次電動自行車，有8 批次不合格。吉林省質(zhì)量抽檢20 批次電動自行車不合格率占15%。常州市市場監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于2020 年度電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查結(jié)果的通報》，共抽查產(chǎn)品21 批次，合格14 批次，不合格7批次。江蘇省市場監(jiān)督管理局公布了對電動車充電器抽檢結(jié)果，其中有3 成充電器質(zhì)量不合格，而電商平臺的不合格率甚至高達了60%。2020 年，國家市場監(jiān)督管理總局抽查了10 個省（區(qū)、市）158 家企業(yè)生產(chǎn)的159 批次電動自行車產(chǎn)品，有24 批次產(chǎn)品不合格，不合格率為15.1%。由此可見，當前電動自行車質(zhì)量問題十分嚴重，給使用者留下了重大安全隱患?；谶@種考慮，提升電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量是重中之重。

2 電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量問題的主要表現(xiàn)

從實際情況來看，電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量問題表現(xiàn)在多個方面，具體而言主要有以下幾種。

2.1 電氣裝置不合格

電氣裝置是電動自行車運行的重要基礎，因此對電動自行車有著至關(guān)重要的影響。但是從當前市場反映情況來看，很多電動自行車的電氣裝置都不是非常合格，問題嚴重的還會引發(fā)自燃問題。一些電動自行車的導線布線安裝不夠合理，也不是非常規(guī)范，一些導線間的絕緣保護效果不佳，甚至存在一些裸露的情況，防護裝備做得不夠到位，非常容易出現(xiàn)線路短路等異常情況，進而造成電線局部積聚熱量，讓電線處于高溫狀態(tài)下，加速其老化，甚至發(fā)生自燃[2]。同時，一些電動自行車在充電線路和電池輸出端沒有設置熔斷器或者斷路器保護裝置，部分電動自行車則只安裝有一路保險裝置。此外，一些電動自行車雖然安裝了熔斷器或者斷路器保護裝置，但是卻同說明書的規(guī)定并不一致。在這種情況下，電動自行車可以說面臨非常大的安全隱患。

2.2 電動自行車車速提示音不合格

電動自行車車速提示音是對于車速的提示語音，我國相關(guān)規(guī)定要求，當車速達到15 km/h，能夠持續(xù)發(fā)出帶有警示作用的提示音，提示音的聲壓級范圍在55～62 dB 之間，以此來保證電動自行車處于一個合理的速度區(qū)間內(nèi)，進而保障駕車人的安全。但是從市場表現(xiàn)來看，很多電動自行車的車速提示音的車速超過了15 km/h，而一些電動自行車的提示音聲壓級不合格，或者沒有車速提示音功能。在這種情況下，電動自行車車速提示的效果非常不好，對于駕駛的安全性也產(chǎn)生了不利影響。

2.3 電動自行車限速不合格

我國相關(guān)規(guī)定要求，電動自行車在應用電驅(qū)動功能行駛時，最高車速不能超過設計的最高車速，并且規(guī)定上限速度不超過25 km/h。使用電助動功能行駛時，當車速超過25 km/h，電動機不提供動力輸出，同時還要求電動機的控制系統(tǒng)應具有防速度篡改設計。如果一輛電動車設定的規(guī)定速度為20 km/h，那么其自然不得超過這一規(guī)定限制，因為電動自行車的設計標準會基于這個速度來合理調(diào)整電動機控制系統(tǒng)和控制器等，超過了企業(yè)規(guī)定的速度，雖然沒有超過25 km/h，也會造成很大的風險。

而從目前來看，很多電動自行車在車限速方面做得都不是非常好，速度過快極大地影響了車輛的操作穩(wěn)定性。由于電動自行車的質(zhì)量相對較輕，如果超過了規(guī)定的速度，電動自行車會出現(xiàn)發(fā)飄的情況，容易出現(xiàn)失控問題，進而造成人身傷亡問題[3]。同時，由于電動自行車的速度過快，使得一些駕乘人員的判斷力受到了影響，反應時間變少，也極大地增加了交通事故隱患。另外，由于超過了規(guī)定的速度，使得車輛零配件的承受度受到影響，進而出現(xiàn)嚴重損耗，這對于電動自行車的安全產(chǎn)生了非常大的影響。特別是在當前生活節(jié)奏不斷加快的背景下，很多電動自行車使用者期望獲得更快的速度，這也成為了很多電動自行車生產(chǎn)商的重要考慮因素，進而造成很多電動自行車在限速方面做得不夠到位，甚至違反了規(guī)定。

2.4 電動自行車結(jié)構(gòu)不合格

從實際表現(xiàn)來看，很多電動自行車的結(jié)構(gòu)不夠合理，設計的車輛不適合駕乘人的特點，使得駕駛安全得不到保障。例如一些電動自行車的腳蹬間隙不合格，容易造成駕乘人摔倒。一些電動自行車存在部分突出物體，留下了安全隱患，可能會刺傷駕乘人。一些電動自行車的腳蹬間隙設計也不夠合理，傾斜度不達標，使得一些駕駛?cè)嗽隍T行過程中存在接觸地面的可能。一些電動自行車的中軸尺寸偏寬，曲柄的長度偏長，不利于操作。同時，在近些年，一些商家開始推出一些更為小巧美觀的電動自行車，而這些電動自行車車身整體的重心偏低，中軸的設計尺寸、設計位置以及腳蹬曲柄選擇都不是非常合理。在這種情況下，存在一些駕駛的安全隱患。另外，電動自行車在設計過程中，車體的大小較為死板，要么過大，要么較為緊湊，并沒有十分科學地進行設計。在這種情況下，使得一些駕駛者并不能很好地適應電動自行車的尺寸，進而影響了操作效果。

2.5 電動自行車電池不合格

電動自行車最重要的部件為電池，目前電動自行車主要有鋰電池和鉛酸電池兩種。在實際應用過程中，一些電池質(zhì)量有待提升，電池的保險絲設置不夠完善，一些并不是在工廠安裝的，而是在實體門店安裝的。而實體店很多時候并不會基于工廠工藝文件質(zhì)量保障的要求來安裝設備，進而造成了質(zhì)量問題頻發(fā)。甚至一些門店以次充好，嚴重弱化了電池的安全性[4]。同時，從實際表現(xiàn)來看，很多電動自行車的充電線路及插接件容易出現(xiàn)短路的問題，而充電機由于無法充分保證充電性能，也帶來了電動自行車起火問題，而充電器及電池也存在插件接觸不良等問題，使得在充電過程中出現(xiàn)了不利的影響，再加上充電設備質(zhì)量不佳，容易出現(xiàn)故障，進而引發(fā)火災。

另外，在實際表現(xiàn)中，一些電動自行車的防潮、防雨和防曬等功能也不夠完善，使得很多電動自行車的應用壽命較短，容易出現(xiàn)損傷，極大地影響了產(chǎn)品的質(zhì)量，帶來了安全隱患。

3 影響電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量的因素

影響電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量的因素有很多，具體而言，主要表現(xiàn)為以下方面。

3.1 政府管理不夠嚴格

從目前來看，政府加強了對電動自行車的管理，但是整體來看，仍然無法滿足實際的需要。雖然國家頒布了電動自行車的限速標準，但是很多使用者期待更快速的電動自行車，使得一些生產(chǎn)廠家鋌而走險，不顧政策要求，對于限速設計不遵循相關(guān)規(guī)定，進而使得很多電動自行車超出了國家標準限速以及限重要求。同時，對于那些超標的電動自行車，無法有效回收重組，使得管控的難度增大。雖然目前政府持續(xù)加大了對電動自行車生產(chǎn)和應用的管理，但是由于電動自行車市場發(fā)展速度過快以及使用者的數(shù)量不斷增多，造成了管理難度持續(xù)增大，面臨著非常嚴峻的挑戰(zhàn)。

3.2 行業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范

電動自行車市場目前魚龍混雜，很多廠家參與到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，致使電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量無法全面保障。雖然國家出臺了較為嚴格的規(guī)定，但是事實上，由于電動自行車的核心技術(shù)不多，使得很多廠家為了占領(lǐng)市場鋌而走險，以更美觀的外形、更快的速度等去吸引消費者，隨之而來的是對國家規(guī)定標準的侵害。與此同時，消費者對于一些技術(shù)要求并不高，其期待的是電動自行車質(zhì)優(yōu)價廉、外形美觀、速度快、行駛里程長等，在這種訴求下，使得很多生產(chǎn)者和銷售者不顧國家生產(chǎn)標準，制造和銷售違規(guī)的電動自行車。以限速為例，很多消費者并不滿意限速要求，因此在選擇電動自行車產(chǎn)品時會主動去掉限速的產(chǎn)品。這樣一來，銷售者可能會直接解除限速的功能，甚至生產(chǎn)過程中根本不會執(zhí)行限速規(guī)定，進而帶來了安全隱患。

3.3 消費者的問題

消費者自身方面的原因是影響電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。從客觀表現(xiàn)來看，一方面，消費者駕駛電動自行車的安全意識較差，無論是在車輛駕駛過程中，還是充電等環(huán)節(jié)，都存在操作不規(guī)范的問題，造成了電動自行車出現(xiàn)了安全隱患。同時，電動自行車駕駛?cè)瞬恍枰{照，不需要資質(zhì)，使得很多人都較為隨意地駕駛電動自行車，進而增加了安全隱患，且電動自行車沒有得到安全管理，進而讓其質(zhì)量受到了不良影響。

4 電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量的完善建議

基于影響電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量的各種因素，為了提升產(chǎn)品質(zhì)量，需要從多個角度加以考慮，具體來說，需要做到以下幾個方面。

4.1 強化政府管理

相關(guān)部門要進一步強化政府管理工作，加強對電動自行車管理，要定期和不定期排查電動自行車及配件生產(chǎn)、銷售場所的數(shù)量和情況，建立電動自行車及配件生產(chǎn)、銷售單位檔案，并積極組織質(zhì)量認證中心專家及工作人員定期進行監(jiān)督檢查，做好產(chǎn)品質(zhì)量抽查工作，組織對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的電動自行車及蓄電池、充電器等配件開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，對不合格的產(chǎn)品進行嚴格管控，找到產(chǎn)品源頭，并作出必要的懲處，責令企業(yè)限期改正、行政處罰以及公告曝光等措施，全面提升管控的質(zhì)量。同時，要進一步強化認證監(jiān)管，對電動自行車由生產(chǎn)許可轉(zhuǎn)為實施強制性產(chǎn)品認證管理，重點檢查車速限值、整車質(zhì)量、尺寸限值等項目，要求生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)確保獲證產(chǎn)品的質(zhì)量和一致性，從而全面保障電動自行車質(zhì)量。

4.2 完善相應法律法規(guī)

我國需要基于電動自行車發(fā)展的客觀表現(xiàn)，完善相應的法律法規(guī)。要加強電動自行車行業(yè)法律法規(guī)建設，對于電動自行車的制造、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)設定相應的立法標準，例如讓超標電動自行車進行強制登記，硬性規(guī)定購買交強險。同時要求駕駛?cè)巳〉孟鄳鸟{駛資格，而且規(guī)定在取得駕駛資格后才有權(quán)購買。并且要通過立法來進一步規(guī)范電動車生產(chǎn)經(jīng)營行為，做到執(zhí)法必嚴，違法必究。對于生產(chǎn)企業(yè)沒有認證，或者超出強制性產(chǎn)品認定范圍的生產(chǎn)活動以及不按3C 證書生產(chǎn)、假借出口名義生產(chǎn)違標車輛、非法改裝電動自行車等行為進行明確的立法規(guī)定，對于存在上述行為的企業(yè)，要撤銷認證證書，并進行相應的懲處，情節(jié)嚴重的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。此外，還要強化對駕駛?cè)说牧⒎ㄒ?guī)定，對于電動自行車上路行駛規(guī)范、駕駛規(guī)定、佩戴頭盔、車輛附載人員的、購買保險、回收處置等行為進行立法規(guī)定，從而全面提升管理的質(zhì)量。

4.3 促進行業(yè)健康發(fā)展

我國需要立足客觀需要，不斷促進行業(yè)健康發(fā)展，要相應地搭建產(chǎn)業(yè)信息共享平臺，積極邀請知名專家對電動自行車行業(yè)進行系統(tǒng)分析，做好精準預判，引導企業(yè)調(diào)整電動自行車戰(zhàn)略發(fā)展方向，并對新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進行討論和分析，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。同時，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，實現(xiàn)協(xié)會同交管部門、街道辦等的合作與交流，強化巡查引導，并搭建會員單位同政府部門溝通交流的平臺，對生產(chǎn)和經(jīng)營行為進行全面管控，將企業(yè)的訴求、行業(yè)發(fā)展的需要反映到相關(guān)決策部門。另外，要進一步完善相應的補償機制，如構(gòu)建系統(tǒng)的置換方案，搭建第三者責任保險制度，以此解決駕駛者的資金問題，提升管控質(zhì)量。

4.4 加強消費者的安全意識

在發(fā)展過程中，我國需要進一步加強培養(yǎng)消費者的安全意識，不斷強化宣傳教育，讓消費者具備相應的駕駛技術(shù)，遵守交通規(guī)則，在充電時，要嚴格按照要求開展，杜絕飛線和亂扯線等問題，不斷提升消費者的自我安全意識。同時，要引導消費者購買合格的電動自行車產(chǎn)品，切莫為了速度以及外形盲目選擇產(chǎn)品，要選擇有質(zhì)量認證標準的產(chǎn)品，以此保障產(chǎn)品的質(zhì)量。

5 結(jié)束語

綜上所述，電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量不但關(guān)系到駕駛?cè)说陌踩?，也對未來電動自行車行業(yè)的發(fā)展有著直接影響。在當前發(fā)展背景下，我國需要不斷強化對電動自行車的生產(chǎn)和銷售的監(jiān)督管理，強化立法規(guī)制，加速行業(yè)標準建設，并不斷提升監(jiān)管的效率，此外也要不斷強化消費者的安全意識。只有這樣，才能更為有效地提升電動自行車管理的質(zhì)量，倒逼產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。