以村黨支部領辦合作社 激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力

李潤成

近年來，柳河縣以村黨支部領辦合作社示范縣為契機，按照“一年示范引領、兩年提質擴面、三年全面鋪開”的推進思路，以黨支部領辦土地股份合作社、農業(yè)生產經營服務合作社、旅游股份合作社、置業(yè)股份合作社、合作社入股龍頭企業(yè)、其他形式合作社為基本模式，著力打造黨建引領鄉(xiāng)村振興的動力引擎，開辟出一條村富民強、合作共贏的新路徑。

堅持合作社姓黨，強化黨建引領支撐。為做好宏觀調控、督查指導，柳河縣及時成立村黨支部領辦合作社工作領導小組，建立“月調度、季度匯報、年度評比”機制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記推進村黨支部領辦合作社工作作為“一號工程”來抓，引導各村黨組織書記把村黨支部領辦合作社列入村級集體經濟發(fā)展計劃，并定期組織村“兩委”干部和其他相關人員召開會議研究合作社發(fā)展具體措施。在此基礎上，聚焦市場需求、立足區(qū)域優(yōu)勢構建產業(yè)“黨建聯盟”，鼓勵地域相近、產業(yè)相似的村黨支部領辦合作社成立聯合社或開展產業(yè)聯建，推動產業(yè)實現規(guī)模化、現代化。目前，已建立“肉牛養(yǎng)殖”“農業(yè)生產服務”“大榛子種植”“草莓種植”等產業(yè)片區(qū)，有效促進了區(qū)域優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢轉化。

堅持先進村先行，增強品牌示范效應。為形成有地域影響力的自主品牌，大力鼓勵已經成立黨支部領辦合作的村立足產業(yè)特色、區(qū)位優(yōu)勢，打造“黨支部+合作社+農戶”的發(fā)展新模式。制定《柳河縣發(fā)展壯大村級集體經濟獎勵辦法（試行）》，對發(fā)展壯大村級集體經濟作出較大貢獻的村干部進行獎勵，形成正向激勵的濃厚氛圍。2021年以來，全縣共確定村黨支部領辦合作社省級示范村25個、市級示范村47個。孤山子鎮(zhèn)高臺村潤澤苗木合作社、十里香農機合作社等幾個村黨支部領辦合作社已初具規(guī)模，在全縣起到典型示范引領作用。安口鎮(zhèn)燒鍋村黨支部利用水庫上游2000多畝需退耕還林的土地資源以土地入股，119名黨員群眾分別以土地和現金入股成立了園豐農林產品專業(yè)合作社，帶動全鎮(zhèn)種植榛子農戶達到1200余戶，實現年產值0.2億元；園豐農林產品專業(yè)合作社被國家九部委評選為“國家級農民合作社示范社”。為進一步發(fā)揮典型的示范帶動作用，柳河縣還組織召開了全縣村黨支部領辦合作社工作推進現場會，組織部分村黨支部書記參加“村書記直播帶貨”培訓和黨支部領辦合作社專題培訓，掀起比學趕超的工作熱潮。

堅持好政策賦能，確保資源合理利用。嚴格對照黨支部領辦合作社標準條件成立合作社并實現“521”規(guī)范運行，即村集體和群眾持股比例不少于50%，單個成員持股比例原則上不超過20%，入社群眾原則上不少于本村群眾總數的10%。制定印發(fā)《關于在全縣推行村黨支部領辦合作社的實施方案》，構建以實施方案為統領，以合作社章程、運行管理辦法等配套文件為支撐的“1+N+X”政策體系，并嚴格執(zhí)行章程統一審核、項目統一論證、分配統一規(guī)范、財務統一管理、社務統一公開、文檔統一保管的“六個統一”。此外，為了讓人才助力鄉(xiāng)村振興，依托“院士專家基層行”活動，積極對接省、市高端人才到村黨支部領辦合作社開展決策咨詢、產業(yè)規(guī)劃、科學普及、技術指導、項目幫扶等多種形式的服務活動。同時，根據發(fā)展需求，定期選派縣級專業(yè)技術人才對口開展“組團式”幫扶，帶動技術、項目、資金等現代生產要素向農業(yè)農村流動。（作者單位：中共柳河縣委組織部）■

責任編輯/趙? ? 鵬