王永恒 張文達

“雙進雙促（進園區(qū)、進企業(yè)，促進企業(yè)發(fā)展、促進能力提高）”專項行動開展以來，朝陽市堅持解難題、辦真事、重實效，全面推行“書記市長直通車”工作機制，著力解決企業(yè)關(guān)切、情況復雜、辦理難度大的重點難點問題。截至目前，市縣兩級“直通車”共辦理專項行動工作專班轉(zhuǎn)交問題113件、辦結(jié)51件，有力推動了專項行動走深走實。

堅持上下聯(lián)動，構(gòu)建市縣兩級服務(wù)平臺。“雙進雙促”專項行動開展伊始，朝陽市委將專項行動問題辦理工作納入“書記市長直通車”工作機制，安排專人定期對問題進行梳理匯總，分析研判確定待辦事項，報送“書記市長直通車”辦理。同時，要求各縣（市）區(qū)參照市級“書記市長直通車”工作機制成立縣級“書記縣長直通車”，推動形成上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的問題辦理工作格局。截至目前，市縣共成立“書記市長（縣長）直通車”8個，配備專職工作人員24名，累計梳理匯總專項行動轉(zhuǎn)交訴求1200余件，研判確定“直通車”辦理訴求113件。

堅持全程紀實，用好三項工作機制。建立訴求響應(yīng)機制。通過選派干部走訪調(diào)研、相關(guān)職能部門現(xiàn)場辦公等形式，多渠道收集企業(yè)訴求，經(jīng)選派干部及相關(guān)部門初選把關(guān)后，將急難愁盼訴求報送給“直通車”，經(jīng)研判分析確定為“直通車”辦理事項后，分發(fā)給相關(guān)職能部門，及時解決企業(yè)訴求。建立協(xié)調(diào)會商機制。市委、市政府主要領(lǐng)導不定期召開由相關(guān)職能部門負責人參加的企業(yè)問題協(xié)調(diào)會，推動重點難點問題逐一破解。建立跟蹤督辦機制。由發(fā)改、工信、督查等部門成立聯(lián)合督導組，每7天開展1次督查督辦，隨時掌握問題辦理進度。截至目前，全市各“直通車”已召開協(xié)調(diào)會議30余次，開展聯(lián)合督查20余次，協(xié)調(diào)解決具體問題50余個。

堅持靶向發(fā)力，全力解決重點難點問題。針對企業(yè)經(jīng)營面臨的問題，堅持領(lǐng)導靠前、部門聯(lián)動。遼寧柏慧燕都食品有限公司是朝陽市本土大型肉類食品加工企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)，在爭取中央財政預(yù)算內(nèi)投資支持上遇到困難，企業(yè)將問題反映到“書記市長直通車”。市政府主要領(lǐng)導詳細了解情況后，責成企業(yè)所在縣區(qū)政府、市直相關(guān)職能部門幫助企業(yè)對接政策、申報項目，為企業(yè)加速成長壯大提供堅實保障。針對企業(yè)證照辦理問題，堅持主動認領(lǐng)、上門服務(wù)。朝陽萬合能源管理集團有限公司在整合城區(qū)8家瓶裝液化石油氣企業(yè)后，存在燃氣經(jīng)營許可證過期、各氣站信息不共享等八方面問題。經(jīng)“直通車”向市領(lǐng)導報送后，成立了由市政府領(lǐng)導任組長，相關(guān)職能部門為成員的辦理組，現(xiàn)場辦公研究解決辦法，7天內(nèi)全部辦理完畢。針對企業(yè)融資問題，堅持政府引導、協(xié)調(diào)解決。凌源市三沅環(huán)保新能源科技有限公司向選派干部反映“企業(yè)融資難”問題，選派干部梳理分析后，報送凌源市“書記市長直通車”。“直通車”會同市金融局、人民銀行召開協(xié)調(diào)會議，第一時間拿出解決方案，協(xié)調(diào)該企業(yè)與葫蘆島農(nóng)商行朝陽分行達成貸款協(xié)議，解了企業(yè)的燃眉之急。