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      村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑與政策

      2023-08-07 16:36:39龐潤(rùn)洲
      村委主任 2023年1期
      關(guān)鍵詞:新路徑集體經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)村振興

      龐潤(rùn)洲

      摘要:黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興的執(zhí)政理念。本文以博白縣為例,從博白縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā),通過研究發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)列在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中重要意義,分析發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)過程中存在的問題,提出相應(yīng)的對(duì)策,以期探索出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑新模式,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興。

      關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;集體經(jīng)濟(jì);新路徑

      文章編號(hào):1674-7437(2023)01-0066-03? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào):F321.32 ? ? ? ?文章標(biāo)識(shí)碼:A

      社會(huì)在發(fā)展,時(shí)代在變遷,鄉(xiāng)村也時(shí)刻處于動(dòng)態(tài)的興衰演化過程之中,把握好這個(gè)“點(diǎn)”,是更有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的前提。鄉(xiāng)村振興,就離不開集體經(jīng)濟(jì)成分的參與和村級(jí)基層組織的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和引領(lǐng)[1]。大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),并由此促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全面融合協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅關(guān)系到廣大村民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村改革和發(fā)展的大局,而且關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。

      1 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興中的重要性和必要性

      發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),不僅是一個(gè)有關(guān)農(nóng)民吃飯的經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)有關(guān)基層治理的社會(huì)問題,尤為重要和迫切。

      1.1 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力支撐

      發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),是基于博白縣的現(xiàn)實(shí)狀況考量做出的正確判斷。博白是擁有200萬人口的客家大縣,是水稻育苗和種植農(nóng)業(yè)大縣。到2010年底,博白縣城鎮(zhèn)化率僅為30.5%,低于全市8個(gè)百分點(diǎn)、全區(qū)9.5個(gè)百分點(diǎn)、全國(guó)16.5個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底子薄、任務(wù)重。小舢板扛不住風(fēng)浪,出不了大海,打不了大魚,只有集體經(jīng)濟(jì)的振興牽引,才能激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力,以村集體的力量整合資源,把一家一戶的單打獨(dú)斗,粗放式經(jīng)營(yíng)模式,變成有組織的、系統(tǒng)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

      1.2 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的現(xiàn)實(shí)需要

      發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美,在更高的維度滿足廣大農(nóng)民的精神需求,是博白縣當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)需要。必須從維護(hù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果,提升基層治理能力水平,促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧,以及實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義。

      1.3 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是凝聚農(nóng)村基層組織的重要保障

      從博白縣的基層組織建設(shè)來看,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,黨組織的功能就弱;集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),黨組織的凝聚力就強(qiáng)。貧困村往往又是集體經(jīng)濟(jì)的“空殼村”,而貧困村黨組織又往往存在不同程度軟弱渙散情況,普遍存在政策貫徹執(zhí)行不力、責(zé)任推諉扯皮、庸懶浮夸,為群眾辦事有心沒力的現(xiàn)象[2]。依托黨建引領(lǐng),不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東),釋放鄉(xiāng)村活力,使農(nóng)村成為有前景、大有作為的廣闊天地,農(nóng)民成為有底氣、更有奔頭的職業(yè),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)不斷繁榮與農(nóng)民生活不斷富裕的良性互動(dòng)[3],從而為實(shí)現(xiàn)廣大村民共同富裕提供最大限度的可能和現(xiàn)實(shí)保障。

      2 當(dāng)前發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的突出問題

      博白縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄、基礎(chǔ)差、起步晚,據(jù)2016年年底統(tǒng)計(jì),358個(gè)建制村(社區(qū)),90%以上沒有集體收入。從博白情況,看全國(guó)問題,可以窺見集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一些突出問題。

      2.1 地理空間差異,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

      博白縣面積3 835km2,下轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地域分布較廣,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和結(jié)果千差萬別。有天然優(yōu)勢(shì)的,比如博白鎮(zhèn),處于縣城中心;比如龍?zhí)舵?zhèn),處于開發(fā)區(qū)。博白鎮(zhèn)個(gè)別村光靠租賃收入,每年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到80多萬元。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件無疑得天獨(dú)厚,屬于老天爺“賞飯吃”,人力和資源的資產(chǎn)化可簡(jiǎn)單實(shí)現(xiàn),集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展可輕松實(shí)現(xiàn)。而地處邊遠(yuǎn)偏僻山區(qū)的鄉(xiāng)村,絕大部分為無資源、無資產(chǎn)、無資金的“三無村”。受制于先天環(huán)境,自我發(fā)展難、招商引資難,資源資產(chǎn)化更是不容易,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平往往較低。比如大壩鎮(zhèn)、沙彼鎮(zhèn)、菱角鎮(zhèn)等,再比如集山區(qū)、庫(kù)區(qū)、革命老區(qū)于一體的玉林市唯一的深度貧困鎮(zhèn)江寧鎮(zhèn),農(nóng)民收入低、產(chǎn)業(yè)空心化,長(zhǎng)期依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移性支付,部分村集體收不抵支、債務(wù)較重。

      2.2 技術(shù)人才缺乏,發(fā)展理念意識(shí)不夠強(qiáng)

      改革開放以來,社會(huì)在全面進(jìn)步,但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)并沒有根本打破,依然是制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)障礙。博白縣農(nóng)村人口大量流出,土地拋荒,農(nóng)村只剩留守的老弱婦孺,這種現(xiàn)象非常嚴(yán)重。大部分村組織主要領(lǐng)導(dǎo)的文化、年齡結(jié)構(gòu)欠佳,能力、精力有限,農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才也極端缺乏,嚴(yán)重影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)管理水平。加上部分村民文化知識(shí)低,思想守舊,接受新事物的能力差,缺乏創(chuàng)新的精神和動(dòng)力,從心理和行動(dòng)上排斥阻礙集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種理念和認(rèn)識(shí)偏差嚴(yán)重制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

      2.3 基層組織薄弱,村務(wù)監(jiān)督監(jiān)管不到位

      農(nóng)村基層黨組織是黨和國(guó)家在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是基層各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是振興鄉(xiāng)村的主心骨和頂梁柱。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展,能否持續(xù),要看村基層黨組織是否能有效地發(fā)揮戰(zhàn)斗力。盡管博白縣各級(jí)政府高度重視基層黨組織建設(shè),但部分基層黨組織仍在一定程度存在軟弱渙散情況,戰(zhàn)斗堡壘作用得不到有效發(fā)揮,加上監(jiān)督職責(zé)不清、工作缺位,黨員老齡化問題嚴(yán)重,流動(dòng)頻繁,管理難度大。違規(guī)違紀(jì)等問題時(shí)有發(fā)生,村黨組織活動(dòng)不能很好開展,不規(guī)范、不及時(shí),一定程度上制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

      3 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與探索

      3.1 逐步完善政策配套

      組建工作組深入到各個(gè)村(社區(qū))實(shí)地調(diào)研,掌握各村的資金、資產(chǎn)、資源情況。與廣西縣域科學(xué)發(fā)展促進(jìn)會(huì)合作,籌劃編制全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,先后出臺(tái)了《博白縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)則》《博白縣推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》《博白縣推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作提質(zhì)增效實(shí)施方案》等文件,壓實(shí)了各部門推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任,為下一步發(fā)展理清了思路,明確了方向。

      3.2 實(shí)施“四引四回”強(qiáng)基興村工程

      開展“引才回歸”“引業(yè)回鄉(xiāng)”“引智回哺”“引資回流”四大行動(dòng),把一千余名懂經(jīng)濟(jì)、頭腦活、年富力強(qiáng)、“雙帶”能力強(qiáng)的返鄉(xiāng)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人選進(jìn)了村“兩委”班子。同時(shí),選派815名駐村工作隊(duì)員全脫崗駐村,并向36個(gè)社區(qū)、11個(gè)三非村、36個(gè)軟弱渙散村分別派駐第一書記或駐村(社區(qū))工作隊(duì)員。促成346家企業(yè)與317個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)幫扶,打造黨群致富聯(lián)合體135個(gè),引回產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目172個(gè)。

      3.3 重點(diǎn)做好“七篇文章”

      推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),鳳山鎮(zhèn)峨嵋村、永安鎮(zhèn)貞平村、雙鳳鎮(zhèn)良榮村等村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)467hm2。開展承包經(jīng)營(yíng)合同清理規(guī)范,整改問題合同129份,涉及金額75.58萬元。發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)成效明顯,鼓勵(lì)各村利用自留地、閑置空地等資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、商鋪等物業(yè)項(xiàng)目,博白鎮(zhèn)城東村、官田村,東平鎮(zhèn)富山村等一批村發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)成效明顯,收入均超10萬元,其中城東村收入達(dá)76萬元。因村制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè),大垌“青柚”小鎮(zhèn)、英橋“牛大力”小鎮(zhèn)、菱角“沃柑”小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),新增農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種9種,完成保費(fèi)金額9 480.88萬元,縣級(jí)5+2、鎮(zhèn)級(jí)3+1產(chǎn)業(yè)保費(fèi)比重達(dá)96%。

      3.4 統(tǒng)籌抓項(xiàng)目發(fā)展

      通過村級(jí)組織牽頭成立村民合作社統(tǒng)籌項(xiàng)目,積極申報(bào)各級(jí)政策支持。比如,出臺(tái)《博白縣2017年貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金管理和使用方案》,為35個(gè)預(yù)脫貧村每個(gè)落實(shí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元,其他貧困村每個(gè)落實(shí)40萬元。比如2019年,申報(bào)實(shí)施中央、自治區(qū)項(xiàng)目26個(gè),玉林市“燎原工程”項(xiàng)目24個(gè),三非村項(xiàng)目22個(gè)。用活政策支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,下沉農(nóng)林水、一事一議、扶貧等200萬元以下的涉農(nóng)項(xiàng)目由村民合作社領(lǐng)辦實(shí)施。

      3.5 抓典型示范引領(lǐng)

      注重挖掘和選樹先進(jìn)示范村,以供借鑒學(xué)習(xí),以點(diǎn)帶面引領(lǐng)發(fā)展,比如2019年整合資金1 580萬元,著力打造14個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。全縣涌現(xiàn)出一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范村,柯木村、三清村、石柳村、茂龍村、那秀村等5個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做法入圍玉林市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“十法”案例初稿。菱角鎮(zhèn)石柳村(沃柑)獲評(píng)為第八批全國(guó)“一村一品”示范村,三樺沃柑公司獲評(píng)為廣西農(nóng)業(yè)科技示范園和廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。

      3.6 健全工作機(jī)制

      以“八個(gè)責(zé)任清單”形式,進(jìn)一步明確細(xì)化縣鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)席會(huì)議,研究村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展、資金監(jiān)管等,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。實(shí)行督查通報(bào)制度,重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)各部門落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、項(xiàng)目發(fā)展等情況,并對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展進(jìn)行通報(bào),督促各鎮(zhèn)提高對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)工作的重視。

      通過完善配套措施、整合下沉項(xiàng)目資源、扎實(shí)做好“七篇文章”、抓好典型示范引領(lǐng),到2017年,有集體經(jīng)濟(jì)收入的村(社區(qū))也只有94個(gè),占村(社區(qū))總數(shù)的26.3%。從收入層次來看,集體經(jīng)濟(jì)年收入2萬元以下的有68個(gè),占18.99%;收入在2萬元以上的有26個(gè),占7.22%,其中5萬元以上的有3個(gè)。從收入結(jié)構(gòu)來看,土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助、征地拆遷補(bǔ)助等收入為占總量的70%以上,而直接經(jīng)營(yíng)、門面出租等收入僅占20%。到2019年底,博白縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了高質(zhì)量的發(fā)展,全縣317個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部完成4萬元的目標(biāo)任務(wù),其中252個(gè)村收入達(dá)5萬元以上,64個(gè)村收入達(dá)10萬元以上,32個(gè)村收入達(dá)20萬元以上。

      4 加快發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

      發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富,事關(guān)農(nóng)村基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的提升。

      4.1 突出區(qū)位優(yōu)勢(shì),推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)高位發(fā)展

      基于區(qū)位差異,樹立錯(cuò)位發(fā)展的空間經(jīng)濟(jì)理念。根據(jù)村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等,分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村良性可持續(xù)發(fā)展。如依托鄉(xiāng)土民俗文化、生態(tài)田園風(fēng)景觀光、傳統(tǒng)村落建筑群等地域特色鮮明、本土優(yōu)勢(shì)明顯的資源條件,打造彰顯地域特征、承載鄉(xiāng)村價(jià)值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息的錯(cuò)落有致村莊[4]。推動(dòng)以基地為基礎(chǔ)的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和利益鏈,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過土地資金入股、雇傭勞動(dòng)等多種方式與農(nóng)民結(jié)成更加緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系[5]。如玉林市玉州區(qū)仁東鎮(zhèn)石地村通過整合資源流轉(zhuǎn)土地,建立了約33hm2的“綠一”蔬菜基地,解決了200多名村民就業(yè)問題。如梧州市長(zhǎng)洲區(qū)龍新村通過盤活農(nóng)村“回留地”資源,推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革,集體新建、改建、聯(lián)建廠房、商鋪、倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)、汽車城等18個(gè)物業(yè)項(xiàng)目,激發(fā)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

      4.2 突出人才引領(lǐng),科技創(chuàng)新助力集體發(fā)展

      改善健全激勵(lì)機(jī)制,為農(nóng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)吸引并留住各類經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè),行業(yè)龍頭企業(yè),以及大中專院校、科研機(jī)構(gòu)等,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系支持村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展。整合職業(yè)技能培訓(xùn)資源,探索從社會(huì)引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才,從當(dāng)?shù)貙I(yè)大戶、大型家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之中選拔人才,或吸引返鄉(xiāng)專業(yè)人才參與集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的方式,組建村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)班子,強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理能力。全面推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)、擴(kuò)面、提質(zhì)、升級(jí)工作,推進(jìn)“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),通過打造一批有市場(chǎng)影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和涉農(nóng)企業(yè)品牌,增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如浦北縣官垌鎮(zhèn)垌口村立足官垌魚品牌地的資源優(yōu)勢(shì),發(fā)揮人才和生態(tài)優(yōu)勢(shì),形成特色鮮明的魚民俗、魚藝術(shù)、魚飲食文化,打造建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)基地,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

      4.3 突出組織保障,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

      一是設(shè)立管理組織。包括各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政、國(guó)土、招商、稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用并提供操作指導(dǎo)。二是落實(shí)責(zé)任分工。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及的工商登記、土地使用、融資籌資、投資項(xiàng)目選擇、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)政稅務(wù)管理、技術(shù)推廣應(yīng)用等各項(xiàng)任務(wù)按職能領(lǐng)域相關(guān)的原則進(jìn)行分工,落實(shí)工作責(zé)任,并將分工內(nèi)容列入年度考核指標(biāo)。三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。成立與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接關(guān)聯(lián)的各級(jí)政府、職能部門和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員構(gòu)成的三級(jí)監(jiān)督組織,對(duì)本縣、鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行履行監(jiān)督職責(zé),通過行政監(jiān)督、職能監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督對(duì)全縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況發(fā)揮全方位的檢查、監(jiān)察和督辦作用。

      5 結(jié)束語(yǔ)

      從博白經(jīng)驗(yàn)來看,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),與共同富裕的發(fā)展全局密切掛鉤。讀懂弄通集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇文章,要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策的前提下,精準(zhǔn)把握農(nóng)村現(xiàn)狀、現(xiàn)實(shí),把握好時(shí)代發(fā)展脈搏,以“農(nóng)民問題”為出發(fā)點(diǎn),以農(nóng)村資源稟賦條件為切入點(diǎn),以增強(qiáng)農(nóng)村“造血功能”為根本點(diǎn),切實(shí)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層建設(shè)一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓,著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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