徐先艷,曹鶴鳴

(中國青年政治學院 青少年工作系,北京 100089)

高校思想政治教育體系是思想政治教育體系的重要組成部分,分為理論體系、實踐體系、工作體系三個部分?！跋到y(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”[1]新時代,用系統(tǒng)觀念引領高校思想政治教育體系建構既是促進與保障黨和國家各項事業(yè)全面、協(xié)調、穩(wěn)步發(fā)展的重要舉措,也是高校思想政治教育改革創(chuàng)新的內在需要,具有重要的現(xiàn)實意義。

一 為學科發(fā)展賦能:推動思想政治教育理論研究與學科建設

理論體系是高校思想政治教育體系的重要組成部分,主要包括知識體系和學科體系兩個方面,為高校思想政治教育體系的整體建構提供學理支撐和基本依循,推動思想政治教育理論研究與思想政治教育學學科建設穩(wěn)步前進。

(一)在理論知識體系建構中深化高校思想政治教育理論研究

相較于分散、孤立的理論知識,理論知識體系是由相互聯(lián)系的理論知識構成的具有動態(tài)穩(wěn)定結構的有機整體,具有增強理論指導力和解釋力的作用。高校思想政治教育理論知識體系的建構需要高校思想政治教育理論研究的深入推進,高校思想政治教育理論研究系統(tǒng)開展也必然以高校思想政治教育理論知識體系為基本支撐。

1.理論知識體系建構有助于高校思想政治教育經驗的理論化

思想政治教育是以現(xiàn)實的人的需要為本質的實踐活動,實踐性構成了思想政治教育的本質屬性。理論既是對經驗知識的抽象概括,也是對經驗知識的系統(tǒng)化整合。高校思想政治教育在實際工作中積累了豐富的經驗,這些經驗對高校思想政治教育的教學、評價、組織等方面的開展具有重要作用。不過,一部分經驗由于歷史、地域、人員等客觀因素的影響并不具有普適性,若不能及時、有效地經過實踐和時間檢驗上升為理論知識則容易導致“看到一個一個事物,忘記它們相互間的聯(lián)系;看到它們的存在,忘記它們的生成和消逝;看到它們的靜止,忘記它們的運動”[2]的唯經驗論的情況出現(xiàn),進而影響高校思想政治教育的理論研究進展和實際工作進行。構建理論知識體系一方面有助于對高校思想政治教育過程中產生的工作、教學、管理等經驗進行政治性、學理性、價值性檢驗;另一方面也能夠有效提高經驗轉化為理論的效率,不斷豐富體系構成要素,推動體系動態(tài)發(fā)展。

2.理論知識體系建構有助于高校思想政治教育學基礎理論研究的系統(tǒng)化

思想政治教育學理論知識體系主要由思想政治教育理論基礎、基礎理論等組成。理論基礎為理論知識體系奠定本體論、認識論、方法論基礎,基礎理論是理論知識體系的“四梁八柱”,規(guī)定了基本的研究框架和研究進路。新時代,思想政治教育學基礎理論研究在已有研究框架和研究成果的基礎上不斷發(fā)展,在高校思想政治教育改革創(chuàng)新的背景下持續(xù)深化,在思想政治教育環(huán)境論、思想政治教育載體論、思想政治教育主客體關系等基礎理論的研究上取得了一系列成果,不斷豐富和發(fā)展著思想政治教育理論知識體系。不過,思想政治教育學基礎理論研究相較于其他人文社會科學來說仍處于起步階段,在部分基礎理論研究的深度上還有待進一步加強,理論之間的內在關聯(lián)也有待進一步挖掘,因此一方面要對現(xiàn)有理論知識體系進行更加完善、系統(tǒng)的頂層設計;另一方面則要研究基礎理論如何促進理論知識體系結構優(yōu)化,實現(xiàn)體系建構的雙向互通。

3.理論知識體系建構有助于高校思想政治教育理論創(chuàng)新的規(guī)范化

“理論的生命力在于不斷創(chuàng)新?！盵3]76思想政治教育理論創(chuàng)新是思想政治教育理論研究不斷深化的重要表征,也是思想政治教育理論知識體系避免僵化、持續(xù)調整的重要保障。新時代,社會主要矛盾的轉變?yōu)樗枷胝谓逃碚搫?chuàng)新開辟了新的研究論域,高校思想政治教育守正創(chuàng)新為思想政治教育理論創(chuàng)新提供了問題導向,思想政治教育理論創(chuàng)新迎來了新一輪戰(zhàn)略機遇期。理論創(chuàng)新不是肆意構想,也絕非憑空臆想,需要在理論知識體系的框架下合理推進,避免出現(xiàn)理論盲目交叉、隨意結合的情況,應當以理論創(chuàng)新成果能否適配、有效融入高校思想政治教育體系為基本準則,以能否科學、有效指導高校思想政治教育實踐為本質要求,以理論知識體系為依托,在充分理解、內化相關理論知識的基礎上追求理論創(chuàng)新的合目的性與規(guī)范性。

(二)在學科體系建構中推進高校思想政治教育學學科建設

“思想政治教育學科經過30多年的發(fā)展,已經逐步形成以思想政治教育學原理、思想政治教育方法論、思想政治教育史、比較思想政治教育學等為主干的學科體系?！盵4]思想政治教育學學科體系是高校思想政治教育理論體系的重要組成部分,為新時代高校思想政治教育體系建構奠定了堅實基礎。

1.學科體系建構有助于高校思想政治教育學分支學科建設

體系是一個由若干有關事物或某些意識互相聯(lián)系而構成的整體,憑借各要素、各系統(tǒng)之間的“弱聯(lián)系”維持運行。對于高校思想政治教育學學科體系來說,這種“弱聯(lián)系”就是學科設立及分支學科建立的目的與價值,即以完成立德樹人重要任務為根本目的,以推動思想政治教育學學科高質量、內涵式建設為重要目標,以增進學科對實踐的指導性為價值遵循。構建高校思想政治教育學學科體系一方面能夠為新時代學科提供發(fā)展坐標,加強高校思想政治教育史研究以及基于實踐需要所引入的思想政治教育文化學、文本學、生態(tài)學等分支學科研究,逐步推動學科的系統(tǒng)化發(fā)展;另一方面還能夠從多學科視角對范疇研究、研究范式等仍需進一步形成共識的基本理論問題進行積極審視,在學科體系建構的過程中促進理論知識體系的優(yōu)化與完善。

2.學科體系建構有助于高校思想政治教育話語體系建設

思想政治教育話語是思想政治教育內容呈現(xiàn)的主要方式,是思想政治教育學學科建設的重要內容。話語體系是學科體系的標志和載體,學科體系為話語體系建構提供了重要支撐。思想政治教育話語轉換是連接思想政治教育理論研究與實際工作的樞紐,也是保持思想政治教育理論體系和實踐體系連通的橋梁。學科體系建構對高校思想政治教育話語體系建設具有重要價值,一是能夠為高校思想政治教育話語研究提供系統(tǒng)性、多樣化的研究視域;二是能夠推動高校思想政治教育話語的科學轉換,增進話語的影響力、感染力、滲透力;三是能夠增強具有中國特色的高校思想政治教育話語權,占領意識形態(tài)高地。

3.學科體系建構有助于高校思想政治教育研究隊伍建設

高校思想政治教育研究隊伍是推動高校思想政治教育學學科體系建構的關鍵力量。高校思想政治教育研究隊伍在學科體系建構中得到結構優(yōu)化和能力提升。例如,分支學科體系建構一方面有助于研究隊伍吸納更多具有思想政治教育交叉研究潛力的專業(yè)人才以優(yōu)化研究隊伍的人員構成;另一方面也有助于開闊高校思想政治教育研究人員的研究視野和學術素養(yǎng),以高校思想政治教育實踐為導向,加強研究型人才和經驗型人才交流,形成研究合力。此外,高校思想政治教育學學科體系建構還能切實促進高校思想政治教育學術共同體的形成,推動研究范式、研究話語的創(chuàng)新發(fā)展,就思想政治教育理論問題、實踐問題形成共識、達成一致。

二 為課程建設助力:推動新時代高校思政課內涵式發(fā)展

新時代高校思想政治教育正處于發(fā)展模式的轉變之中,即逐漸實現(xiàn)從注重辦學規(guī)模、生源數(shù)量的外延式發(fā)展到注重教學質量提升、課程組織完善、體系結構優(yōu)化的內涵式發(fā)展。構建以教學體系、課程體系、評價體系等為主的高校思想政治教育實踐體系不僅是高校思想政治教育內涵式發(fā)展的應有之義,同樣也為其提供內在支撐。高校思政課作為高校思想政治教育的主渠道,其體系建構對內涵式建設具有更直接、直觀的影響。

(一)在教學體系建構中增強高校思政課的教學效果

教學體系是以教學目標為統(tǒng)領,對教學內容、教學手段、教學主體、教學客體、教學評價、教學制度等要素進行整合的有機動態(tài)系統(tǒng)。高校思政課教學體系的建構情況在一定程度上決定了高校思政課的實際效果。

1.教學體系建構有助于提升教學主體的綜合能力

良好的教學關系是保障教學活動有效進行的前提和基礎。高校思政課內涵式建設對教學主體即思政課教師在構建良好的教學關系上提出了更高要求,需要通過教學體系建構逐漸實現(xiàn)。構建教學體系能夠更好地幫助教師依靠教學目標、教學內容、教學方式、教學評價等要素推動教學關系的強化、固化,反過來也能夠通過教學關系的發(fā)展進一步明確教學內容的供給與需求,并在教學內容、手段等方面實現(xiàn)精準供給和科學選擇,逐步統(tǒng)一教學目標、過程、實效三個方面,形成教學合力,增強教學質量。

2.教學體系建構有助于推動教學手段的有效使用

選用恰當?shù)慕虒W手段增強教學效果是高校思政課內涵式建設的重要目標。信息技術的融入使高校思政課的教學手段得到了極大豐富:計算機技術和虛擬仿真(虛擬現(xiàn)實)技術的應用拓展了高校思政課的場域;新媒體技術同高校思政課的結合實現(xiàn)了“獨白式”向“對話式”的教學模式轉變。不過,教學手段的多樣化、信息化、交互化并不能直接促進教學效果的提升,必須將其放置于教學體系中考察,切實加強教學手段同其他要素之間在運行中的深度融合以及在目的上的內在契合。

3.教學體系建構有助于教學過程的系統(tǒng)化運行

高校思政課課程教學是一個復雜的、動態(tài)的過程,不僅要考慮政治性、實踐性、創(chuàng)新性等高校思想政治教育特征在教學過程中的體現(xiàn),還要考慮教學載體、教學環(huán)境、教師業(yè)務能力、學生認知特點等因素的影響?！跋到y(tǒng)思想是進行分析與綜合的辯證思維工具?！盵5]用系統(tǒng)思維引領教學體系建構一方面能夠為教學過程提供科學的運行機制和運行決策;另一方面能夠顯著增強各要素之間的關聯(lián)性與協(xié)同性,有利于形成系統(tǒng)合力,確保教學過程的高效、有序開展。

(二)在課程體系建構中提升高校思政課的育人效果

高校思政課課程體系從廣義上看是一個包括課程目標、課程形式、課程內容、課程評價等的動態(tài)體系,從狹義上看僅指課程內容,是一個相對寬泛的課程集合,既有思政課程,又包含同思政課程有關的相關課程。課程體系建構是新時代高校思政課內涵式建設的重要抓手,需要在課程目標、課程內容、課程形式等方面重點推進。

1.課程體系建構有助于促進課程目標的闡釋、調整和指標化

課程目標是課程本身所要實現(xiàn)的目的和意圖。高校思政課的課程目標是一個層次性的目標體系,分為根本目標、重要目標、階段目標和具體目標。當前部分高校在高校思政課課程目標的闡釋、目標的調整以及目標的指標化等方面仍有待進一步加強。構建課程目標體系有助于將根本目標、重要目標轉化為高校職工聽得懂、思政課老師辦得到、學生能夠學得好的階段目標與具體目標;有助于結合地域特色、區(qū)位狀況和本校實際情況、整體規(guī)劃積極調整具體目標;有助于根據相關目標制定可操作性強的指標,并同課程評價體系相對應、匹配。

2.課程體系建構有助于促進課程內容的豐富和系統(tǒng)化

課程內容是課程目標的具體化展開。當前高校思政課課程內容體系建構雖然取得了許多成果,但仍處于初始階段,在課程內容銜接、教材編訂、課程思政建設以及課程質量等方面還有較大的提升空間,需要課程體系建構的持續(xù)推進。課程體系建構一方面能夠確保課程內容始終滿足國家發(fā)展需要和教育對象的個體需要,始終堅持高質量、內涵式發(fā)展模式和“內容為王”的發(fā)展理念,推動課程內容的標準化,即嚴格按照相關政策文件的指導精神進行設計與建設;另一方面能夠促進以“大思政課”為橫向展開,以“大中小學思政課一體化”為縱向拓展的課程內容體系的逐步形成和系統(tǒng)建設。

3.課程體系建構有助于增強課程形式的組織度和多樣化

高校思政課的課程形式包括課程的組織形式和教學形式兩個方面。組織形式是根據課程目標對課程進行協(xié)調、整合所形成的形態(tài)和類型;教學形式則是教育主體根據課程目標和課程內容運用恰當?shù)慕虒W方式使課程內容被教育客體所理解與掌握的形態(tài)和類型。推進課程體系建構一方面有助于高校思政課的課程組織制度和機制的系統(tǒng)化、高效化,以及課程結構設置的科學化、動態(tài)化;另一方面也有助于教學形式的多維并舉、多種并用,切實推動第一課堂、第二課堂、第三課堂的綜合應用、靈活使用、交叉運用。

(三)在評價體系建構中提升高校思政課的改革效果

“目前,思想政治教育存在的一大短板就是缺乏科學、系統(tǒng)、規(guī)范化和制度化的評價體系?！盵4]評價體系是高校思想政治教育體系建構的重中之重。一方面,評價是高校思想政治教育實踐的關鍵環(huán)節(jié),若缺少評價則難以對高校思想政治教育的建設成果和實際成效進行科學評估、準確判斷;另一方面,評價體系是高校思想政治教育實踐體系中相對薄弱的一部分,需要花大氣力、下大功夫進行體系建構。

1.評價體系建構有助于高校思政課內涵式發(fā)展

建設高質量的思政課課程是高校思政課內涵式建設的本質要求,也是新時代高校思政課評價體系建構的主要目的。以往的課程評價模式難以適應新時代高校思政課的巨大變化,進言之,這種欠體系化的評價過程容易造成課程目標、課程內容、課程形式等部分之間的“脫節(jié)”以及思政課教師、學生等群體出現(xiàn)參與度不高、積極性不強、評價“失語”等情況,既不利于提升思政課教師的教學能力、綜合水平,也難以實現(xiàn)對課程運行效果的全方位、整體性評價。構建高校思政課評價體系不僅能夠為有效應對上述情況提供可行性路徑,也能夠有效解決課程評價范圍相對窄化、評價主體單一化、評價過程流程化、評價實效形式化等內涵式建設過程中出現(xiàn)的問題。

2.評價體系建構有助于評價過程的有序進行

“思想政治教育評價過程是評價理論運用于評價實踐的執(zhí)行過程?！盵6]高校思政課的評價過程是教學過程的重要一環(huán),由評價標準、評價方法、評價實施、評價反饋等要素構成,是一個結構完整的動態(tài)運行系統(tǒng)。構建高校思政課評價體系一方面能夠在理論上為評價過程提供行之有效的評價模型、評價方法;另一方面也能在實踐上建立恰當?shù)?、科學的、動態(tài)的評價指標體系,推動評價過程的有序進行。

3.評價體系建構有助于實踐體系的優(yōu)化與完善

從結構分析的角度上看,評價體系與教學體系、課程體系共同構成高校思想政治教育的實踐體系;從高校思想政治教育實踐的角度上看,評價體系內嵌于教學體系和課程體系之中,是高校思政課正常運行的關鍵環(huán)節(jié)。高校思政課評價體系對高校思想政治教育體系建構和高校思政課內涵式建設具有重要推動作用。正是這種重要性使得有必要將評價體系單獨列出進行學理化研究,不過也要注意從整體上進行把握,在高校思想政治教育實踐體系的系統(tǒng)建構中分析其同其他體系之間的內在聯(lián)系,并積極探索體系建構的基本思路、主要內容和發(fā)展向度。

三 為思政治理聚勢:推動新時代高校思想政治教育治理現(xiàn)代化

構建一個有機、協(xié)調、動態(tài)和整體的運行體系既是現(xiàn)代治理理論的研究旨趣,也是國家治理現(xiàn)代化的基本任務。高校思想政治教育治理涉及多個領域、多個環(huán)節(jié)、多個層級,具有相互重疊交織和嵌套、復雜性和多變性的特征[7]4-5。高校思想政治教育體系建構既需要治理思維的引領,也需要在高校思想政治教育治理的視域中系統(tǒng)推進。新時代高校思想政治教育體系建構和高校思想政治教育治理內在統(tǒng)一。一方面,高校思想政治教育體系建構是高校思想政治教育治理的內在要求;另一方面,高校思想政治教育體系以構建具有系統(tǒng)性的高校思想政治教育治理體系為重要目標。

高校思想政治教育工作體系由制度體系、機制體系等組成,同理論體系、實踐體系共同構成高校思想政治教育體系的重要組成部分。應當注意,這種劃分并非意味著體系與體系之間存在明確的邊界,而是為了突顯不同體系所具有的主要功能。進言之,理論體系的主要功能是對高校思想政治教育理論研究和學科建設進行整體把握,實踐體系著眼于高校思想政治教育實際育人過程,以高校思政課為重點,而工作體系則更側重于制度、機制體系建構。高校思想政治教育工作體系在制度體系、機制體系等方面的系統(tǒng)建構對高校思想政治教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有積極作用。

(一)在制度體系建構中推動高校思想政治教育治理體系現(xiàn)代化

“思想政治教育治理體系的現(xiàn)代化必須有科學、系統(tǒng)、完備的制度規(guī)范體系支撐?！盵7]133新時代高校思想政治教育制度體系是一種在原有制度體系的基礎上不斷發(fā)展和完善,用于規(guī)范高校思想政治教育實踐活動和教育主客體思想行為的規(guī)范體系。制度體系建構對推動高校思想政治教育治理制度化,增強治理主體的治理意識,營造良好的治理環(huán)境等方面具有重要意義。

1.制度體系建構有助于推動高校思想政治教育治理制度化

制度化是指系統(tǒng)內各要素之間關系逐漸確立與穩(wěn)定以及體系逐漸有序、規(guī)范的演進過程。推動高校思想政治教育制度化是制度體系建構的主要目標。高校思想政治教育治理體系是一個有機的制度系統(tǒng),構建高校思想政治教育制度體系是推進高校思想政治教育治理體系現(xiàn)代化的必然要求。高校思想政治教育制度體系具有層次性,依次分為根本制度、基本制度和重要制度。構建制度體系能夠更好地發(fā)揮制度在高校思想政治教育治理中的作用,確保高校思想政治教育治理的本質屬性、根本目的保持不變,保證高校思想政治教育治理在制度的框架下持續(xù)性、常態(tài)化推進,從而促進高校思想政治教育治理效能的進一步發(fā)揮。

2.制度體系建構有助于增強治理主體的治理意識

推進高校思想政治教育治理現(xiàn)代化,需要明確治理主體的問題,通俗地講,就是高校思想政治教育由誰來治理的問題。高校思想政治教育治理主體的多元化是治理和管理在主體方面的本質區(qū)別,是對傳統(tǒng)的單一主體管理模式的創(chuàng)新。構建制度體系不但能在運行層面上保證治理主體結構的依法、依規(guī)、依需優(yōu)化,推動相關制度的落地、落實、落細,還能在意識層面上增進治理主體的治理意識,有助于讓治理主體在制度遵守和執(zhí)行的過程中更好地體悟治理思維、形成治理自信、促進治理自覺。

3.制度體系建構有助于營造良好的治理環(huán)境

高校思想政治教育治理不是黑格爾式的抽象概念運動,而是在具體環(huán)境中進行和發(fā)展的實踐活動。高校思想政治教育治理存在內外兩個治理環(huán)境,內部環(huán)境是高校內部與思想政治教育治理有關的各條件總和,外部環(huán)境則是高校外部即社會其他子系統(tǒng)中與思想政治教育治理相關聯(lián)的各條件總和,兩個環(huán)境互相影響、相互作用,共同影響著高校思想政治教育治理體系現(xiàn)代化。治理環(huán)境的營造與優(yōu)化,內外部環(huán)境信息、資源的交互暢通都需要制度體系的保障。構建制度體系有助于保持內外部環(huán)境之間制度設計的合理性、制度執(zhí)行的一貫性、制度保障的長效性,從而能夠在制度層面妥善解決高校思想政治教育治理過程中所遇到的諸多環(huán)境問題。

(二)在機制體系建構中推動高校思想政治教育治理能力現(xiàn)代化

“國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),兩者相輔相成?！盵1]治理能力是治理體系效能發(fā)揮的關鍵因素,這需要在實踐中得到提升。機制從屬于制度,是制度的具體內容和表現(xiàn)形式,一般通過制度系統(tǒng)內部組成要素按照一定方式的相互作用實現(xiàn)其特定的功能。“制度的生命力在于執(zhí)行?！盵3]128高校思想政治教育機制體系是制度體系運行及制度實現(xiàn)的條件和方式,主要分為接受機制、育人機制、動力機制、管理機制、協(xié)同機制等。機制體系建構對高校思想政治教育治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

1.機制體系建構有助于提升高校思想政治教育治理隊伍能力

高校思想政治教育治理現(xiàn)代化的深入推進在很大程度上依靠治理能力的不斷增強,治理能力要在機制體系設計與運行中才能實現(xiàn)更好提升。對機制進行科學設計是機制體系運行的前提,提升機制運行過程中各參與主體的治理能力則是機制體系運行的動力源泉。高校思想政治教育機制體系建構應在機制設計中優(yōu)化治理隊伍結構,在制度運行中加強治理隊伍的組織力、協(xié)調力、凝聚力,提高風險預判、評估、應對水平,增強信息技術的學習、應用能力,在打造一支現(xiàn)代化的高校思想政治教育治理隊伍中推進治理能力的持續(xù)提升。

2.機制體系建構有助于把握高校思想政治教育供需平衡

接受機制是高校思想政治教育機制體系的核心部分,負責推動、調整與優(yōu)化思想政治教育教育者和受教育者的雙向互動過程。“在經濟學中,供給與需求的平衡統(tǒng)一是市場持續(xù)發(fā)展的內在動力。同樣,思想政治教育過程中的供給也要與需求相適應,這不僅是提升思想政治教育效果的基本要求,同時也是推動思想政治教育持續(xù)發(fā)展的重要內在動力?！盵8]從供給側和需求側對接受機制進行雙向優(yōu)化能夠有效推動高校思想政治教育信息的精準、高效、持續(xù)投送,一方面有助于提升受教育者的內化與外化程度;另一方面對提高教育者運用制度機制能力,推動機制體系的系統(tǒng)化發(fā)展提供重要幫助。

3.機制體系建構有助于增加高校思想政治教育效用

邊際效用遞減是經濟學中邊際效應理論的核心概念,是指消費者在獲得一定數(shù)量該商品之后對后續(xù)供給商品的需求減退與興趣下降。高校思想政治教育效用遞減是指受教育者在接受一定量的思想政治教育內容供給后對后續(xù)部分的學習需求減退,學習興趣不高,學習效果不佳。增加高校思想政治教育效用需要進一步完善以立德樹人為根本任務,以推動三全育人機制和“十大”育人體系的有序建設為工作目標的育人機制,不斷用多樣化、系統(tǒng)化的育人策略、育人方式增高受教育者的“邊際閾值”,在育人機制的引領下增強教育者的協(xié)同配合能力,逐漸形成育人合力。