李玉靜

2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，提出建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推動職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學(xué)生能夠多次選擇、多樣化成才。中等職業(yè)教育是在高中教育階段實施的職業(yè)教育，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。基于未來我國全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化的要求，中等職業(yè)教育在功能定位和發(fā)展方向上要實現(xiàn)相應(yīng)轉(zhuǎn)型。

在功能定位上，中等職業(yè)教育由“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向更加注重服務(wù)于人的全面可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)教育部發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，2021年，我國教育普及程度已經(jīng)達(dá)到或超過中高收入國家平均水平，其中高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到91.4%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到57.8%，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.9年?；谶@一背景，在我國全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對于高層次技術(shù)技能人才的需求日益增強(qiáng)，學(xué)習(xí)者個體接受更高層次教育的愿望也越來越強(qiáng)烈，處于高中階段的中等職業(yè)教育已經(jīng)不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和學(xué)習(xí)者個體的教育需求。因此，中等職業(yè)教育必須立足于類型教育的特點，以服務(wù)于學(xué)習(xí)者個體的可持續(xù)發(fā)展為根本目標(biāo)，進(jìn)一步拓寬和豐富教育功能：一是在重視對于學(xué)習(xí)者職業(yè)啟蒙和專業(yè)教育的基礎(chǔ)上，為學(xué)習(xí)者進(jìn)一步接受更高層次教育及轉(zhuǎn)入其他教育通道作準(zhǔn)備；二是提供多樣化的教育內(nèi)容和教育形式，滿足學(xué)習(xí)者對于多樣化教育的需求；三是開展特色化技能人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，為高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)奠基。

在體系構(gòu)建上，把中等職業(yè)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)和技能人才終身技能成長體系的關(guān)鍵場域，為學(xué)習(xí)者提供多元化的可持續(xù)成長路徑。第一，作為高中階段的類型教育，中等職業(yè)教育要加強(qiáng)與普通高中教育及基礎(chǔ)教育的融通與協(xié)同發(fā)展，為學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)路徑、共享教育資源、實現(xiàn)教育體驗的多樣化提供機(jī)會；第二，進(jìn)一步完善職教高考和資歷框架制度，實現(xiàn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)本科及以上學(xué)歷的貫通銜接，為學(xué)習(xí)者提供持續(xù)成長發(fā)展的通道，實現(xiàn)高層次技術(shù)技能人才的一體化培養(yǎng)；第三，充分發(fā)揮自己作為技能人才培養(yǎng)場域的優(yōu)勢，加強(qiáng)與繼續(xù)教育的協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)開放性、靈活性和包容性，滿足一系列多樣化群體的技能提升和再培訓(xùn)需求。

在發(fā)展策略上，中等職業(yè)教育應(yīng)進(jìn)一步突出類型教育屬性，實現(xiàn)高質(zhì)量、適應(yīng)性、多樣化發(fā)展。功能定位的轉(zhuǎn)型意味著發(fā)展路徑和辦學(xué)導(dǎo)向的重塑，中等職業(yè)教育要實現(xiàn)為學(xué)習(xí)者的多元可持續(xù)發(fā)展奠基，就要在辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)模式上作出調(diào)整，具體改革方向為：一是在學(xué)校辦學(xué)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)等方面，不斷提高辦學(xué)水平，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；二是從地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的角度，在學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置等方面加強(qiáng)對于中等職業(yè)學(xué)校的宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌布局，增強(qiáng)中等職業(yè)教育的適應(yīng)性發(fā)展；三是在校企合作、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革等方面，引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校凝練辦學(xué)特色、追求改革創(chuàng)新，實現(xiàn)多樣化發(fā)展，從整體上增強(qiáng)中等職業(yè)教育的辦學(xué)活力和社會吸引力。