徐曄?趙晴

摘 要 專業(yè)化與泛專業(yè)化是中等職業(yè)教育發(fā)展的兩個(gè)基本特征。新時(shí)期，中等職業(yè)教育應(yīng)堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展，提升中等職業(yè)教育競爭力；同時(shí)，為中等職業(yè)教育泛專業(yè)化發(fā)展提供適度空間，促進(jìn)職普融通，正確處理好中等職業(yè)教育專業(yè)化與泛專業(yè)化之間的關(guān)系。具體來說，中等職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展和泛專業(yè)化發(fā)展之間是對立統(tǒng)一的關(guān)系，兩者分別是中等職業(yè)教育功能定位的兩個(gè)取向、人才培養(yǎng)的兩個(gè)方面以及發(fā)展的兩個(gè)階段。

關(guān)鍵詞 中等職業(yè)教育；泛專業(yè)化；專業(yè)化；基礎(chǔ)地位

中圖分類號 G718.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2023）19-0040-06

2022年5月，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》實(shí)施，從法律層面明確了職業(yè)教育與普通教育具有同等重要的社會地位，明確提出“國家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置教育資源，在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”。2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確提出“推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，明確了高中階段職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路，肯定了中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位。步入新時(shí)期，教育系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)都對中等職業(yè)教育發(fā)展提出新要求，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，全國有中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）7201所，招生484.78萬人，在校生1339.29萬人，分別占高中階段教育招生總數(shù)和在校生總數(shù)的33.85%、33.04%。無論是中等職業(yè)教育占高中階段招生比例還是在校生比例均呈逐年下降的趨勢，伴隨人們對教育需求層次的不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對高層次技術(shù)技能人才的需求不斷提升，更將中等職業(yè)教育推上了風(fēng)口浪尖。中等職業(yè)教育要不要存在？中等職業(yè)教育如何更好地滿足人們對高質(zhì)量教育的需求？中等職業(yè)教育如何服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高層次技術(shù)技能人才的需求？這就涉及到中等職業(yè)教育專業(yè)化與泛專業(yè)化的問題，這一問題直接關(guān)系到中等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)定位。

一、中等職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵和特征

（一）中等職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵

法國社會學(xué)家涂爾干在《社會分工論》一文中，專門研究社會分工和職業(yè)問題。從此，社會學(xué)家們開始研究專業(yè)的形成和特性，以及專業(yè)（專門職業(yè)）與職業(yè)（一般職業(yè)）的關(guān)系。第一次產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)了人類社會的勞動(dòng)分工，第二次產(chǎn)業(yè)革命在已有社會分工的基礎(chǔ)上，對人們的職業(yè)進(jìn)行了細(xì)分，社會分工的細(xì)化推動(dòng)了職業(yè)細(xì)化，使職業(yè)呈現(xiàn)出專業(yè)化的趨勢，社會分工進(jìn)一步推動(dòng)了教育領(lǐng)域人才培養(yǎng)的專業(yè)化，最初專業(yè)化指高校根據(jù)不同行業(yè)、職業(yè)和崗位對人才的需求，在專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)過程中，通過制定培養(yǎng)計(jì)劃、培養(yǎng)師資隊(duì)伍、課程設(shè)置、教學(xué)實(shí)施等教育教學(xué)資源的配置和教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施，使學(xué)生掌握從事相關(guān)崗位、職業(yè)、領(lǐng)域的工作所需要的特有專業(yè)知識和技能，它強(qiáng)調(diào)的是專業(yè)之間的差異性和不同專業(yè)的特殊性。職業(yè)教育起源于社會分工，對于職業(yè)教育而言，職業(yè)教育從產(chǎn)生之初，就走了一條專業(yè)化發(fā)展道路。2019年，國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出，職業(yè)教育作為一種類型教育，與普通教育具有同等重要的社會地位。2021年，中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中提出，到2025年職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會建設(shè)全面推進(jìn)。因此，中等職業(yè)教育作為職業(yè)教育的重要組成部分，專業(yè)化發(fā)展是其應(yīng)有之意，中等職業(yè)教育依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求確定其發(fā)展規(guī)模并進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，確保人才培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，這是中等職業(yè)教育與普通高中教育最大的區(qū)別。

在不同歷史時(shí)期，中等職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展具有不同的內(nèi)涵，并呈現(xiàn)出不同的發(fā)展特點(diǎn)。本文試圖從中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置變革入手探析新中國成立以來中等職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展道路：一是新中國成立初期，由國家負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一設(shè)置中等職業(yè)教育專業(yè)，1963年，國家教委頒發(fā)了《中等專業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》，將中等職業(yè)教育專業(yè)分為8科348個(gè)專業(yè)，這是中等職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展的開端；二是改革開放以來，伴隨經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生巨大變化，原有專業(yè)設(shè)置已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，1993年，將中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)分為9科49類515種專業(yè)，在原有專業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展了專業(yè)范圍，中等職業(yè)教育進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，但是仍以學(xué)科劃分專業(yè)；三是21世紀(jì)以來，2000年教育部發(fā)布《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》，中等職業(yè)教育從該目錄開始，不再按照學(xué)科劃分專業(yè)，專業(yè)目錄內(nèi)涵更加豐富，設(shè)置了13個(gè)專業(yè)類、270個(gè)專業(yè)，包含專業(yè)編碼、專業(yè)名稱、專門化舉例等內(nèi)容，標(biāo)志著中等職業(yè)教育專業(yè)化向縱深發(fā)展；四是黨的十九大以來，職業(yè)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，中等職業(yè)教育在專業(yè)化的同時(shí)，呈現(xiàn)出泛專業(yè)化趨勢。2021年教育部印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021）年》，這是我國歷史上首次將中職、高職?？啤⒏呗毐究频炔煌瑢哟螌I(yè)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)的專業(yè)目錄體系，力圖從高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)的角度入手，推動(dòng)各層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)和專業(yè)設(shè)置的銜接。可以發(fā)現(xiàn)，新中國成立以來，中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置從基于學(xué)科劃分專業(yè)，到緊密對接某一崗位需求，培養(yǎng)具有某一技術(shù)技能的專業(yè)人才，再到逐步走向培養(yǎng)復(fù)合型、高層次技術(shù)技能人才，專業(yè)類別不斷增加，專業(yè)化內(nèi)涵不斷豐富。

綜上，中等職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵具體表現(xiàn)在以下三方面：一是從中等職業(yè)教育屬性來看，中等職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才的一種類型教育，中等職業(yè)教育的職業(yè)性決定了中等職業(yè)教育不同于普通高中教育，中等職業(yè)教育作為一種類型教育，專業(yè)化是其發(fā)展的必經(jīng)之路；二是從中等職業(yè)教育功能來看，中等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有天然聯(lián)系，決定了中等職業(yè)教育的職業(yè)性和專業(yè)性，中等職業(yè)教育的就業(yè)功能是其應(yīng)有之義，中等職業(yè)教育應(yīng)培育學(xué)習(xí)者促進(jìn)個(gè)體就業(yè)、服務(wù)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)、滿足發(fā)展所需的技術(shù)技能；三是從中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置來看，中等職業(yè)教育要根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)及崗位需求，設(shè)置不同的專業(yè)，確保中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，這是中等職業(yè)教育專業(yè)化最直接的體現(xiàn)。

（二）中等職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)

據(jù)教育部、人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測顯示，到2025年，我國十大重點(diǎn)領(lǐng)域的人才需求缺口將達(dá)2985.7萬人，缺口率高達(dá)48%。目前，服務(wù)業(yè)中僅家政、養(yǎng)老等領(lǐng)域至少需要4000萬人，而2020年，我國中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生只有100萬人左右，職業(yè)技術(shù)技能人才呈現(xiàn)巨大缺口。亟需推動(dòng)中等職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展，服務(wù)于技術(shù)技能人才培養(yǎng)，賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)期，中等職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：一是中等職業(yè)教育堅(jiān)持類型特征不動(dòng)搖，堅(jiān)定中等職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的基礎(chǔ)地位。中等職業(yè)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，必須堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展，同時(shí)，伴隨現(xiàn)代職業(yè)教育體系的不斷完善及層面上移，社會整體受教育年限的上移，個(gè)體對高層次教育的需求不斷提升，中等職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的位置發(fā)生變化，由原來的主體地位變?yōu)榛A(chǔ)地位，但是要堅(jiān)持其類型特征不動(dòng)搖。二是產(chǎn)教融合更加深入，中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置緊密對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，尤其是對接縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，培養(yǎng)技術(shù)技能人才。伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型速度加快，其對于人才的需求也發(fā)生了巨大的變化，既需要大量的一線勞動(dòng)者，還需要大量的高層次技術(shù)技能人才和復(fù)合型技術(shù)技能人才，人才需求呈現(xiàn)出紡錘形結(jié)構(gòu)，但是不可否認(rèn)，我國處于社會主義初級階段，仍需要大量的一線勞動(dòng)者。三是中高職銜接更加緊密，中等職業(yè)教育為高等職業(yè)教育提供生源，服務(wù)于高層次技術(shù)技能人才、復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)。技術(shù)技能的積累性決定了，僅僅依靠高中畢業(yè)生接受三年高等職業(yè)教育，難以培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才和復(fù)合型技術(shù)技能人才，亟需中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育相銜接，適應(yīng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的銜接性與連貫性，通過中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式等方面與高等職業(yè)教育相銜接，基于高層次技術(shù)技能人才和復(fù)合型技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)的角度，推動(dòng)中等職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展，為高等職業(yè)教育發(fā)展提供對口生源支撐。

二、中等職業(yè)教育泛專業(yè)化發(fā)展的可行性及內(nèi)涵

（一）中等職業(yè)教育泛專業(yè)化發(fā)展的可行性

一是個(gè)體教育需求不斷上移是中等職業(yè)教育泛專業(yè)化的直接驅(qū)動(dòng)力。2021年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限10.9年，個(gè)體受教育年限不斷延長，同時(shí)，我國個(gè)體對教育的需求不斷提升，尤其是個(gè)體接受高層次教育的需求不斷提升，中等職業(yè)教育已經(jīng)不能滿足個(gè)體對高學(xué)歷的需求?，F(xiàn)實(shí)層面，中等職業(yè)學(xué)校規(guī)模呈逐年遞減趨勢，與此同時(shí)，中等職業(yè)教育畢業(yè)生升學(xué)比例呈逐年上升趨勢。北京大學(xué)教育財(cái)政科學(xué)研究所針對中職生的調(diào)查顯示，35%的中職生畢業(yè)后直接就業(yè)，約65%的中職生畢業(yè)后升入高等院校，55%的學(xué)生升入大專，10%的學(xué)生升入本科。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些家長不讓孩子接受中等職業(yè)教育也主要是擔(dān)心上中等職業(yè)學(xué)校會減少孩子接受高等教育的機(jī)會。在此背景下，中等職業(yè)教育功能定位呈現(xiàn)出多元化趨勢，中等職業(yè)教育由原來的單一就業(yè)功能，走向兼顧就業(yè)、升學(xué)、服務(wù)民生等多元功能，中等職業(yè)教育呈現(xiàn)出泛專業(yè)化發(fā)展的趨勢。

二是構(gòu)建技能社會體系對高層次、復(fù)合型技術(shù)技能人才需求不斷上升，為中等職業(yè)教育泛專業(yè)化提供了外部環(huán)境。中等職業(yè)教育產(chǎn)生之初是為了適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對技術(shù)技術(shù)人才的需求，因此，中等職業(yè)教育可以說是作為一種專業(yè)化教育存在和發(fā)展的，尤其是在工業(yè)社會，隨著社會分工的細(xì)化，明確了中等職業(yè)教育的定位是培養(yǎng)具有某一技術(shù)技能的專業(yè)人才、技術(shù)工人。因此，在工業(yè)社會，中等職業(yè)教育的專業(yè)化發(fā)展定位及就業(yè)功能定位滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，同時(shí)滿足個(gè)體就業(yè)需求?，F(xiàn)階段，步入工業(yè)化后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，職業(yè)更迭速度加快，存在著所謂的職業(yè)不確定性，據(jù)統(tǒng)計(jì)，10年來，職業(yè)教育兩次調(diào)整專業(yè)目錄，淘汰落后專業(yè)108種，升級和補(bǔ)充專業(yè)1007種，更新幅度超過70%。在這樣的背景下，中等職業(yè)教育呈現(xiàn)泛專業(yè)化的趨勢，需要個(gè)體不能僅具備某一技術(shù)技能的專業(yè)人才，而是需要具有良好學(xué)習(xí)能力、遷移能力的復(fù)合型技術(shù)技能人才，需要個(gè)體根據(jù)崗位需求，不斷提升自身的技術(shù)技能，并能夠擁有在不同的崗位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的能力及終身學(xué)習(xí)的能力。

三是現(xiàn)代職業(yè)教育體系不斷完善為中等職業(yè)教育泛專業(yè)化提供了具體路徑。隨著現(xiàn)代職業(yè)教育體系的不斷完善，職業(yè)教育層次上移，本科層次職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，從以往以中等職業(yè)教育為主體，走向以高等職業(yè)教育為主體的新發(fā)展階段。在此背景下，中等職業(yè)教育的功能定位發(fā)生了變化，中等職業(yè)教育由就業(yè)教育走向融合教育，中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與高等職業(yè)教育銜接更加緊密；同時(shí)，中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)性也更加凸顯，也可以說中等職業(yè)教育呈現(xiàn)出“普通化”的傾向，這里的“普通化”并不是指中等職業(yè)教育走向普通教育的發(fā)展道路，而是指中等職業(yè)教育從注重單一技術(shù)技能培養(yǎng)走向注重通用能力和遷移能力培養(yǎng)，更加注重培養(yǎng)個(gè)體的基礎(chǔ)知識和綜合能力。

（二）中等職業(yè)教育泛專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵

泛專業(yè)化最初起源于高等教育，是一個(gè)與專業(yè)化相對的概念，泛專業(yè)化是指專業(yè)教育的通識性，即弱專業(yè)化甚至專業(yè)邊界具有模糊性，注重人才培養(yǎng)的復(fù)合型和綜合性。對于職業(yè)教育而言，泛專業(yè)化不是否定職業(yè)教育的專業(yè)化，是對職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展到一定水平之后的揚(yáng)棄，也可以說是專業(yè)化發(fā)展的高級階段。職業(yè)教育與普通教育的最大不同在于專業(yè)化，這是由其職業(yè)特性決定的。但是，職業(yè)教育作為一種培養(yǎng)人的教育活動(dòng)，橫跨教育領(lǐng)域和職業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)，中等職業(yè)教育屬于高中階段教育，必然具有基礎(chǔ)性作用，中等職業(yè)教育就有了泛專業(yè)化的必要性。2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》將職業(yè)教育功能定位由“謀業(yè)”轉(zhuǎn)向“人本”，更加注重服務(wù)人的全面發(fā)展，在重點(diǎn)任務(wù)中明確提出“拓展學(xué)生成長成才通道”，為中等職業(yè)教育泛專業(yè)化發(fā)展指明了方向。

2022年初教育部召開新聞發(fā)布會，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季表示，將推動(dòng)中職學(xué)校多樣化發(fā)展，使中等職業(yè)教育從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”，為中等職業(yè)教育泛專業(yè)化指明了方向。中等職業(yè)教育泛專業(yè)化發(fā)展主要體現(xiàn)在其功能定位、服務(wù)對象和實(shí)施三個(gè)方面：一是中等職業(yè)教育功能定位多元化。中等職業(yè)教育從單一定位于就業(yè)功能，指向培養(yǎng)某一專業(yè)技術(shù)技能人才，轉(zhuǎn)向兼顧就業(yè)與升學(xué)多元功能，服務(wù)民生發(fā)展，定位于培養(yǎng)既“?！庇帧安钡募夹g(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，為高等職業(yè)教育輸送生源，與行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的復(fù)合型技術(shù)技能人才是相吻合的。二是中等職業(yè)教育服務(wù)對象多樣化。中等職業(yè)教育多元化功能決定了其服務(wù)對象多樣化，不同于普通高中教育的服務(wù)對象限定在學(xué)齡人口，普通高中教育整體來講是一種具有選拔性質(zhì)的精英教育；中等職業(yè)教育是一種普惠教育，其服務(wù)對象面向人人，中等職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持“面向基層、服務(wù)民生”的辦學(xué)理念，彰顯其社會服務(wù)功能。服務(wù)對象既包括學(xué)齡人口，還包括退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等，滿足不同個(gè)體多樣化的教育需求，使人人接受適合的職業(yè)教育。三是中等職業(yè)教育在實(shí)施層面關(guān)注個(gè)體職業(yè)生涯發(fā)展，中等職業(yè)教育是寬基礎(chǔ)的職業(yè)教育，作為高中階段教育的重要組成部分，肩負(fù)著高中階段教育的重任。這就要求在中等職業(yè)教育具體實(shí)施過程中，在培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)技能的同時(shí)，關(guān)注其文化基礎(chǔ)教育，促進(jìn)其可遷移能力的培養(yǎng)。尤其是在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，職業(yè)崗位的不確定性大，崗位的變動(dòng)性強(qiáng)，這就要求職業(yè)教育要走出單純以技能培養(yǎng)為目標(biāo)的職業(yè)教育模式，充分考慮學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展要求，兼顧文化基礎(chǔ)課的教育和關(guān)鍵職業(yè)能力的培養(yǎng)，即可遷移能力培養(yǎng)，服務(wù)個(gè)體的職業(yè)生涯發(fā)展。

三、新時(shí)期中等職業(yè)教育專業(yè)化與泛專業(yè)化發(fā)展的關(guān)系

（一）堅(jiān)持中等職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展，服務(wù)高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)

中等職業(yè)教育專業(yè)化實(shí)質(zhì)是中等職業(yè)教育功能與特色的進(jìn)一步聚集。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國技能勞動(dòng)者已經(jīng)達(dá)到2億人，其中高技能人才超過5000萬人，技能人才求人倍率長期保持在1.5倍以上。長期以來，職業(yè)教育面臨高端人才緊缺和社會歧視問題，雖然我國技能人才總量占比不斷提高，但與龐大的勞動(dòng)力需求相比還是偏低，與德國、日本等制造業(yè)強(qiáng)國差距仍較大。中等職業(yè)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，堅(jiān)持中等職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展是其根本遵循。具體而言，一是中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置要服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。由于我國幅員遼闊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異巨大，不同區(qū)域?qū)χ械嚷殬I(yè)教育的訴求不同，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對于中等職業(yè)教育的訴求更加復(fù)雜，這就要求中等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)模要與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)，彌補(bǔ)中等職業(yè)教育發(fā)展過程中專業(yè)化不足的問題，在數(shù)量發(fā)展與質(zhì)量提升的前提下，進(jìn)一步突出職業(yè)教育特色，提升職校畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。新時(shí)期中等職業(yè)教育要為高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)服務(wù)，中等職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置過程中，要注重與?？茖哟巍⒈究茖哟温殬I(yè)教育相銜接，服務(wù)于高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)。二是中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式要體現(xiàn)職業(yè)特性，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作培養(yǎng)人才，采用理實(shí)一體化教學(xué)模式，培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才。

（二）為中等職業(yè)教育的泛專業(yè)化發(fā)展提供適度空間，促進(jìn)職普協(xié)調(diào)發(fā)展

泛專業(yè)化是中等職業(yè)教育功能的進(jìn)一步拓展。2022年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確提出，在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，肯定了中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)性地位。這是對我國基于“雙軌”教育的基礎(chǔ)上，在義務(wù)教育后對普職分類發(fā)展做出的與時(shí)俱進(jìn)的更加科學(xué)和規(guī)范的表述，它體現(xiàn)了我國各級各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的理念，也為我國高質(zhì)量的教育多樣化發(fā)展提供了法律依據(jù)。這就意味著，新時(shí)期要為中等職業(yè)教育泛專業(yè)化發(fā)展提供適度空間，促進(jìn)中等職業(yè)教育與普通高中教育實(shí)現(xiàn)融通發(fā)展。一是在中等職業(yè)教育類型定位的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持職普融通的基本理念?！蛾P(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中明確提出，職業(yè)教育要堅(jiān)持立德樹人、德技并修，推動(dòng)思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一。二是在中等職業(yè)教育功能定位上，兼顧其升學(xué)與就業(yè)功能，堅(jiān)持高等職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的主體地位，推動(dòng)本科層次職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，通過考試方式改革，打通中等職業(yè)教育畢業(yè)生向上流動(dòng)的通道。三是在中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置上，緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求，促進(jìn)中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與?？茖哟?、本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置相銜接，同時(shí)，中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置由窄專業(yè)向?qū)拰I(yè)發(fā)展，拓展中等職業(yè)教育學(xué)生的基礎(chǔ)知識。四是在中等職業(yè)教育課程設(shè)置上，關(guān)注學(xué)生基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，夯實(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)知識和基本技能，為學(xué)生進(jìn)入高一層次教育階段學(xué)習(xí)打下堅(jiān)持的基礎(chǔ)。

（三）正確處理好中等職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展與泛專業(yè)化發(fā)展之間的關(guān)系

從某種意義上來講，中等職業(yè)教育泛專業(yè)化發(fā)展是為了修正職業(yè)教育與普通教育之間的過度分割，使普職之間構(gòu)成和諧的關(guān)系，滿足個(gè)體多樣化的需求，促進(jìn)個(gè)體全面發(fā)展。因此，中等職業(yè)而教育專業(yè)化發(fā)展與泛專業(yè)化發(fā)展之間構(gòu)成對立統(tǒng)一的關(guān)系。

第一，專業(yè)化發(fā)展與泛專業(yè)化發(fā)展是中等職業(yè)教育功能定位的兩個(gè)取向。泛專業(yè)化不是對中職教育專業(yè)化的否定，而是對中職教育專業(yè)化發(fā)展到一定水平之后的揚(yáng)棄；泛專業(yè)化要解決的是職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)一定程度的普職融合，其最終目的是培養(yǎng)全面發(fā)展的個(gè)體，滿足個(gè)體多樣化的發(fā)展需求。中職教育適度泛專業(yè)化，體現(xiàn)的是對人的關(guān)懷。一是要充分考慮學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展，重視文化基礎(chǔ)教育。二是要重視核心素養(yǎng)培養(yǎng)，使學(xué)生適應(yīng)不斷變化的勞動(dòng)力市場需要。三是要充分考慮多元主體的需求，滿足個(gè)體升學(xué)需求，滿足社會在職人員轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的需求，滿足農(nóng)民提升技能的需求，滿足下崗工人再就業(yè)的需求等，充分發(fā)揮中等職業(yè)教育的民生功能，為技能型社會構(gòu)建培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者，為高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供生源支持。

第二，專業(yè)化發(fā)展與泛專業(yè)化發(fā)展是中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的兩個(gè)方面。一方面，個(gè)體要實(shí)現(xiàn)就業(yè)就必然要接受專業(yè)化的教育，以確保個(gè)體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，同時(shí)，為縮小貧富差距提供途徑，實(shí)現(xiàn)“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一家”，讓中職畢業(yè)生成為鄉(xiāng)村振興、擴(kuò)大中等收入群體的重要來源。這是中等職業(yè)教育存在的必要性。另一方面，個(gè)體除了具有就業(yè)需求，還有其他需求。因此，中等職業(yè)教育又必須是泛專業(yè)化的。具體而言：首先，在專業(yè)設(shè)置方面，中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置要達(dá)到新的要求與標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，減少專業(yè)更新震蕩，也就是說通過對中等職業(yè)教育專業(yè)進(jìn)行一個(gè)歸納，確保中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置既貼近社會職業(yè)，又保持一定的獨(dú)立性與穩(wěn)定性，如初中畢業(yè)生在入學(xué)時(shí)可以選擇一個(gè)寬口徑專業(yè)，主要進(jìn)行通識教育，打下扎實(shí)基礎(chǔ)，然后再由學(xué)生進(jìn)行選擇，確定某一專業(yè)，實(shí)施專業(yè)能力培養(yǎng)。其次，在師資建設(shè)方面，中等職業(yè)教育師資要確保其結(jié)構(gòu)合理性，既要有通識教育的師資隊(duì)伍，更要注重專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，吸納大量富有行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)訓(xùn)教師。最后，在教學(xué)實(shí)施方面，課程設(shè)置對應(yīng)“寬”專業(yè)，設(shè)置寬基礎(chǔ)、活模塊課程，形成與地方經(jīng)濟(jì)相一致的課程體系，注重培養(yǎng)學(xué)生的可遷移能力，體現(xiàn)“做中學(xué)”的理念，教學(xué)重心是學(xué)生可遷移能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。也就是說中等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)過程中，這種專業(yè)化是在注重基礎(chǔ)能力前提下的專業(yè)化。

第三，專業(yè)化發(fā)展與泛專業(yè)化發(fā)展是中等職業(yè)教育發(fā)展的兩個(gè)階段。由中等職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展，走向中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，即泛專業(yè)化的過程。專業(yè)化要解決的是職業(yè)教育的質(zhì)量與特色問題，而泛專業(yè)化要解決的是職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境問題，是職業(yè)教育與普通教育的和諧關(guān)系問題。為此，中等職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，專業(yè)化與泛專業(yè)化必須同步推進(jìn)。對整個(gè)教育結(jié)構(gòu)而言，專業(yè)化發(fā)展與泛專業(yè)化發(fā)展是中等職業(yè)教育發(fā)展的兩個(gè)階段，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育與普通高中教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。在一個(gè)區(qū)域的教育發(fā)展格局中，不能離開普通高中教育談中等職業(yè)教育，也不能離開中等職業(yè)教育談普通高中教育。尤其是隨著現(xiàn)代職業(yè)教育體系的完善，普通高中教育與中等職業(yè)教育不是兩個(gè)層次的教育，而是兩種不同類型的教育，這兩種不同的教育類型和而不同。對職業(yè)教育而言，深度專業(yè)化的過程就是中等職業(yè)教育特色形成的過程，在這個(gè)過程中，增強(qiáng)中等職業(yè)教育的適應(yīng)性，真正實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈緊緊相連，中等職業(yè)教育的價(jià)值與優(yōu)勢得到體現(xiàn)，中等職業(yè)教育與普通高中教育實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建與普通高考制度并立而行的職教高考制度，以推動(dòng)職教高考制度與普通高考制度等值同效為目標(biāo)進(jìn)行資源配置，穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育和碩士層次職業(yè)教育，打通中等職業(yè)教育畢業(yè)生向上流動(dòng)的通道，最終建立起學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才兩類人才培養(yǎng)和輸送的循環(huán)體系。而泛專業(yè)化的過程也是中等職業(yè)教育向普通高中教育滲透的過程，通過中等職業(yè)教育的滲透，讓普通高中學(xué)生開展職業(yè)體驗(yàn)，了解職業(yè)教育、了解職業(yè)，加強(qiáng)了與勞動(dòng)世界的聯(lián)系，突出了學(xué)生能力的培養(yǎng)，為學(xué)生終身職業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過這兩個(gè)過程的作用，共同實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，即培養(yǎng)全面發(fā)展的個(gè)人、社會的合格公民及高素質(zhì)的勞動(dòng)者，服務(wù)于技能社會構(gòu)建。

參 考 文 獻(xiàn)

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Research on Specialization and Pan-specialization of Secondary Vocational Education in the New Period

Xu Ye， Zhao Qing

Abstract? Specialization and pan-specialization are two basic characteristics of the development of secondary vocational education. In the new era， we should adhere to the development of the specialization of secondary vocational education and enhance the competitiveness of secondary vocational education; at the same time， it will provide appropriate space for the pan-specialized development of secondary vocational education and promote the integration of vocational education and general education. The relationship between the specialization and pan-specialization of secondary vocational education is the unity of opposites： the specialization and pan-specialized of secondary vocational education are the two orientations of the functional orientation of secondary vocational education; the specialization and pan-specialization of secondary vocational education are the two aspects of personnel training in secondary vocational education; the specialization and pan-specialization of secondary vocational education are two stages of the development of secondary vocational education.

Key words? secondary vocational education; pan-specialization; specialization; fundamental position

Author? Xu Ye， post-doctor research fellow of East China Normal University， associate researcher of Research Institute of Curriculum and Textbooks （Beijing 100232）; Zhao Qing， lecturer of Weifang Engineering Vocational School