摘 ? 要：進(jìn)一步促進(jìn)中歐學(xué)分互認(rèn)，是提高我國高等教育國際化水平的需要。目前，中歐學(xué)分測算方法的差異是中歐高校學(xué)分互認(rèn)的主要障礙之一。文章在梳理民國以來我國學(xué)分制發(fā)展的基礎(chǔ)上，對中歐學(xué)分測算方法進(jìn)行比較分析，并通過問卷調(diào)查實際測算我國高校學(xué)生的課業(yè)量情況。目前，我國高校每學(xué)分的平均課業(yè)量相當(dāng)于1.5個歐洲學(xué)分，但不同類型、不同水平高校的課業(yè)量有差異。在總學(xué)分?jǐn)?shù)要求高的壓力下，我國大學(xué)生課外獨(dú)立學(xué)習(xí)時間偏少。為促進(jìn)中歐學(xué)分互認(rèn)，建議完善培養(yǎng)方案總體設(shè)計，降低總學(xué)分?jǐn)?shù)，增加學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)時間，規(guī)范不同類型高校學(xué)分測算方法，試行以全部課業(yè)量為基礎(chǔ)的方法。

關(guān)鍵詞：學(xué)分；學(xué)分制；測算方法；教學(xué)時間；學(xué)生課業(yè)量；歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換與積累制度

中圖分類號：G510 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2023.07.02

進(jìn)一步完善中外高校學(xué)分互認(rèn)機(jī)制、促進(jìn)學(xué)生短期國際流動，是提高高等教育質(zhì)量、加強(qiáng)中外高等教育合作與交流、提升我國高等教育國際化水平的重要途徑。除了赴國外攻讀學(xué)位，短期國際流動也有助于大學(xué)生開闊國際視野、提高適應(yīng)陌生環(huán)境的能力、獲得國際就業(yè)機(jī)會等。同時，留學(xué)生接收國的學(xué)生也能從短期國際流動中了解外國文化、獲得建立國際聯(lián)系的機(jī)會。[1]2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出擴(kuò)大教育開放，支持學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授。2019年，《中國教育現(xiàn)代化2035》進(jìn)一步要求，全面提升國際交流合作水平，推動我國同其他國家學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)互通、經(jīng)驗互鑒。完善中外高等教育學(xué)分互認(rèn)機(jī)制有助于實現(xiàn)這些目標(biāo)。

本文關(guān)注中歐學(xué)分互認(rèn)。在與歐盟的合作研究中發(fā)現(xiàn)，中歐大學(xué)學(xué)分制不同，缺乏學(xué)分認(rèn)定與比較的機(jī)制，已經(jīng)嚴(yán)重影響到中歐高等教育的交流與合作[2]。此外，我國國內(nèi)高校間的學(xué)分互認(rèn)也面臨一些難題。經(jīng)過多年探索，目前我國形成相鄰院校或大學(xué)城、同城內(nèi)、區(qū)域內(nèi)等學(xué)分互認(rèn)模式，但高校在學(xué)分設(shè)置和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上并不完全相同，阻礙了學(xué)分互認(rèn)的大范圍實施。[3]在粵港澳大灣區(qū)，港澳地區(qū)高校普遍采用歐洲學(xué)分制，區(qū)域內(nèi)學(xué)分互認(rèn)面臨由學(xué)分含義、學(xué)分制運(yùn)行機(jī)制等差異形成的阻礙。[4]近些年興起的慕課，在學(xué)習(xí)成果認(rèn)定上也受到學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)不明確的影響。[5]不解決國內(nèi)學(xué)分互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的問題，就無法建立運(yùn)行良好的中歐學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。

為促進(jìn)中歐學(xué)分互認(rèn)，有必要對中歐的學(xué)分測算方法進(jìn)行系統(tǒng)的比較分析。學(xué)分是對完成學(xué)習(xí)量的一種測量。獲得學(xué)分意味著學(xué)習(xí)者在某些知識、能力等方面得到提升，達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。在實際操作中，學(xué)分通常與一定的教學(xué)時間或?qū)W生學(xué)習(xí)時間相關(guān)聯(lián)。本文梳理了民國以來我國高等教育學(xué)分測算方法的演變，這有助于理解當(dāng)前我國學(xué)分制的特點，以及中歐學(xué)分測算方法的差異。本文還根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果測算了我國高校學(xué)生的課業(yè)量，并與歐洲進(jìn)行了比較分析。最后提出政策建議。

一、我國學(xué)分測算的歷史演變

學(xué)分制首先出現(xiàn)在美國。在實施學(xué)分制之前，美國大學(xué)生獲得畢業(yè)證書需要通過專門的綜合筆試。[6]學(xué)分制與選修制相結(jié)合，是高等教育適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展對人才需求多樣化的結(jié)果。[7]我國在民國時期引入美國的學(xué)分制。1949年后，高等教育在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗的過程中，以學(xué)年制代替了學(xué)分制。改革開放以后，國家鼓勵高校試點學(xué)分制，逐步形成了具有中國特色的學(xué)分制。

（一）民國時期

我國古代學(xué)校教學(xué)以半日為單位，不以小時為單位。[8]清末《奏定大學(xué)堂章程》規(guī)定各學(xué)科在一周之內(nèi)應(yīng)學(xué)習(xí)的時數(shù)，以及每周全部功課的總時數(shù)，這是我國教育史上第一次采用小時制計算學(xué)業(yè)。[9]

民國以后，高等教育受美國影響，采用選課制和學(xué)分制。1929年，民國政府教育部頒布《大學(xué)章程》，要求大學(xué)采用學(xué)分制，學(xué)生不得提前畢業(yè)，學(xué)有余力者可在最后一學(xué)年選學(xué)“特種科目”。[10]這有別于可以自由選擇學(xué)習(xí)年限的完全學(xué)分制。這個時期，學(xué)分授予的標(biāo)準(zhǔn)是：一學(xué)期內(nèi)每周授課1小時、自習(xí)2小時計1學(xué)分；如果課程需要更多的自習(xí)時間，授課1小時可以計2學(xué)分；大學(xué)四年應(yīng)修滿132學(xué)分，一般不得超過142學(xué)分，法律和工學(xué)最多150學(xué)分。[11]

（二）1949年至改革開放前

1949—1952年是高等教育從民國模式向蘇聯(lián)模式轉(zhuǎn)變的過渡期。民國時期的學(xué)分制暫時保留下來，同時，有計劃、有步驟地改革教育。一方面，國家明確高等教育教學(xué)改革方向。1950年《關(guān)于實施高等學(xué)校課程改革的決定》規(guī)定，高等學(xué)校的課程應(yīng)密切配合國家建設(shè)需要，在系統(tǒng)的理論知識的基礎(chǔ)上，實行適當(dāng)?shù)膶ｉT化；各專業(yè)修業(yè)年限為3～5年，每學(xué)期授課周數(shù)滿17周，學(xué)生每周學(xué)習(xí)時間（包括自習(xí)及實驗）以44小時為標(biāo)準(zhǔn)，不超過50小時。[12]另一方面，改革也為高校留有一定緩沖。1950年，教育部發(fā)布的各院系課程草案規(guī)定暫用學(xué)分制，以學(xué)習(xí)（包括聽講、自習(xí)、實驗、實習(xí)）3小時為1學(xué)分。[13]這與民國時期的規(guī)定基本一致。

1953年起，高等教育借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗加強(qiáng)計劃性、專業(yè)性，以學(xué)年制代替學(xué)分制，同時嚴(yán)格限制學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)。1953年《關(guān)于修訂高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的決定》規(guī)定，全國高校各專業(yè)實行統(tǒng)一的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教材。[14]以工科為例，每周講課、實驗、課堂討論或?qū)嵙?xí)等有教師參加的上課時數(shù)以36小時為原則。[15]在實施過程中，高校出現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重的問題。理、工、醫(yī)科學(xué)生每周學(xué)習(xí)時間一般都在65小時左右，多者超過70小時，超出國家規(guī)定的每周50小時上限；教學(xué)大綱要求偏高，教材分量過重、教學(xué)質(zhì)量不高、作業(yè)過多是重要原因。[16]隨后，國家對高校課程進(jìn)行調(diào)整，壓縮總學(xué)時和周學(xué)時，減少課程門數(shù)。1962年工科本科（五年制）教學(xué)計劃將學(xué)生每周課內(nèi)學(xué)時降至24小時以內(nèi)，課內(nèi)外學(xué)習(xí)時間安排為48小時左右，總學(xué)時控制在3000～3200學(xué)時，使中等程度的學(xué)生經(jīng)過努力可以完成學(xué)習(xí)任務(wù)[17]。這個方案中，課內(nèi)和課外學(xué)習(xí)時間大致是1∶1。

（三）改革開放至今

1978年以后，教育部會同相關(guān)部門逐步恢復(fù)高等教育教學(xué)工作，包括修訂教學(xué)計劃。以工科為例，《教育部關(guān)于直屬高等工業(yè)學(xué)校修訂本科教學(xué)計劃的規(guī)定（草案）（1980年1月）》[18]規(guī)定了課內(nèi)總學(xué)時、課內(nèi)周學(xué)時、每周課內(nèi)外學(xué)習(xí)時間。與20世紀(jì)60年代的教學(xué)計劃相比，學(xué)習(xí)時間要求略有下降，每周課內(nèi)學(xué)時數(shù)由24小時以內(nèi)降至18～22學(xué)時，每周課內(nèi)外的學(xué)習(xí)時間由48小時左右變?yōu)?8小時以內(nèi)。

同時，為培養(yǎng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才，1978年教育部提出試行學(xué)分制。這次改革針對的是學(xué)年制存在的一些問題，如課程設(shè)置過于剛性，“專業(yè)太專，基礎(chǔ)太窄”，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)相互滲透的發(fā)展趨勢；教學(xué)計劃整齊劃一，不利于學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不同的學(xué)生按照自己的能力安排學(xué)習(xí)[19]。改革先從幾所重點大學(xué)開始。學(xué)分測算方法通常是：一門課程每學(xué)期授課15周以上，每周講授1學(xué)時，自習(xí)2小時，計1學(xué)分；沒有自習(xí)要求的實驗課、習(xí)題課、體育課、課堂討論等課程，一般每周授課2學(xué)時，計1學(xué)分；生產(chǎn)實習(xí)、社會調(diào)查等一周計1學(xué)分；重要的課程可適當(dāng)增加學(xué)分。[20]

1985年中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》提出，高校進(jìn)行減少必修課、增加選修課、實行學(xué)分制的教學(xué)改革試驗。此后一些重要的教育規(guī)劃明確提出實行和完善學(xué)分制。1994年國務(wù)院關(guān)于《中國教育改革和發(fā)展綱要》的實施意見明確逐步實行學(xué)分制，增加選修課。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求推進(jìn)和完善學(xué)分制，實行彈性學(xué)制。

改革開放以后，在推行學(xué)分制改革的過程中，教育管理部門以政策引導(dǎo)為主，并沒有直接組織高校改革[21]。1985年中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》頒布后，中國教育體制發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，中央保留從宏觀上指導(dǎo)和管理高等教育的權(quán)力，留給高校更多的辦學(xué)自主權(quán)，包括制訂教學(xué)計劃和教學(xué)大綱。此后，國家通過制定基本培養(yǎng)規(guī)格和教學(xué)基本要求，從宏觀上指導(dǎo)高校教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的制訂[22]，不再制定統(tǒng)一的專業(yè)教學(xué)計劃。例如，1998年《關(guān)于普通高等學(xué)校修訂本科專業(yè)教學(xué)計劃的原則意見》提出科學(xué)分配學(xué)時的基本要求，包括減少總學(xué)時、提高選修課程的學(xué)時比例、合理安排課內(nèi)與課外學(xué)時等，沒有具體規(guī)定總學(xué)時數(shù)和各項占比。

黨的十八大以來，教育部組織力量研制并頒布了《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》。這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各專業(yè)的總學(xué)分?jǐn)?shù)（或?qū)W時數(shù)）范圍及學(xué)分測算方法。由于《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國學(xué)位條例》等都沒有規(guī)定高校必須采用學(xué)分制，學(xué)生完成規(guī)定課程并且成績合格，或者修滿相應(yīng)學(xué)分，都準(zhǔn)予畢業(yè)，因此，一些專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)也補(bǔ)充說明：如果尚未采用學(xué)分制，那么總學(xué)時應(yīng)當(dāng)參照總學(xué)分?jǐn)?shù)進(jìn)行換算。

二、 中歐學(xué)分測算方法的比較

（一）我國學(xué)分測算方法

根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《本科教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》），學(xué)分測算主要依據(jù)學(xué)時。學(xué)時是教學(xué)時間的單位，也稱為課時。很多專業(yè)規(guī)定了學(xué)分和學(xué)時之間的換算關(guān)系。通常理論課程是16～18學(xué)時計1學(xué)分，相當(dāng)于一學(xué)期內(nèi)每周一節(jié)課。實驗課因?qū)I(yè)而異，有的專業(yè)是24學(xué)時計1學(xué)分（如土木工程），有的專業(yè)是32學(xué)時計1學(xué)分（如化學(xué)）。與理論課相比，實驗課1學(xué)分的學(xué)時要求更高，這其實是考慮到實驗課的課外學(xué)習(xí)任務(wù)相比理論課要少。對實習(xí)實踐、畢業(yè)論文（設(shè)計）等無課堂教學(xué)的學(xué)習(xí)活動，通常規(guī)定每周計1學(xué)分。沒有明確每學(xué)分課內(nèi)和課外學(xué)習(xí)時間的比例。

《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《高職教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》）對各專業(yè)也有總體要求：總學(xué)時一般為2800學(xué)時，每16～18學(xué)時折算1學(xué)分。高等職業(yè)教育更加注重實踐環(huán)節(jié)，要求實踐性教學(xué)一般不低于總學(xué)時的50%。但是，在學(xué)分測算上，沒有進(jìn)一步區(qū)分理論性與實踐性課程，也沒有課內(nèi)和課外學(xué)習(xí)時間的相關(guān)規(guī)定。

目前，國家標(biāo)準(zhǔn)對各專業(yè)的總學(xué)分?jǐn)?shù)或?qū)W時數(shù)劃定了大致范圍，對課程體系提出基本要求；同時，也留給學(xué)校一定的自主權(quán)，允許高校在標(biāo)準(zhǔn)確定范圍內(nèi)自行設(shè)定總學(xué)分?jǐn)?shù)，細(xì)化各項規(guī)定?？傮w而言，多數(shù)課程有課堂教學(xué)，學(xué)分以教師授課時間為依據(jù)，一些本科專業(yè)的學(xué)分測算區(qū)分了實驗課與理論課。但是，無論本科還是?？茦?biāo)準(zhǔn)，都沒有明確各種類型課程課堂學(xué)習(xí)時間與課后學(xué)習(xí)時間之間的關(guān)系。

（二）歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換與積累測算方法

歐洲于20世紀(jì)80年代末開始探索歐洲范圍內(nèi)的學(xué)分制。此前歐洲一些國家的高校沒有學(xué)分制。例如，德國在20世紀(jì)末仍然使用中期考試和畢業(yè)考試模式。[23]目前，歐洲高校廣泛采用的是歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換與積累制度（European Credit Transfer and Accumulation System，ECTS），其研制始于1989年。最初的目的是服務(wù)于“伊拉斯謨”計劃，使學(xué)生在國外高校的學(xué)習(xí)成果能夠轉(zhuǎn)換為國內(nèi)高校承認(rèn)的學(xué)分。1999年，歐洲29個國家的教育部長簽署了《博洛尼亞宣言》，明確將“建立學(xué)分制”作為建設(shè)歐洲高等教育區(qū)的目標(biāo)之一。[24]ECTS逐步從服務(wù)于短期交流學(xué)生國外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的認(rèn)定，發(fā)展為適用于所有學(xué)習(xí)者的學(xué)分制，兼具學(xué)分轉(zhuǎn)換和積累兩個功能。

目前，大多數(shù)加入歐洲高等教育區(qū)的國家將ECTS作為國家學(xué)分制度；白俄羅斯、保加利亞、哈薩克斯坦、拉脫維亞、瑞典、蘇格蘭這六個國家或地區(qū)使用本國學(xué)分制度，但同時規(guī)定了本國學(xué)分與ECTS的轉(zhuǎn)換方法；捷克和除蘇格蘭外的英國地區(qū)，尚未有關(guān)于學(xué)分制的官方要求。[25]

根據(jù)《ECTS指南》[26]，ECTS學(xué)分授予的基礎(chǔ)是學(xué)生的課業(yè)量。課業(yè)量是指學(xué)生在高校完成學(xué)業(yè)所需的全部時間，它不限于課堂學(xué)習(xí)，還包括討論、項目研究、實習(xí)實踐、自學(xué)等。這里的學(xué)習(xí)時間是一個理論上的時間，即具有正常智力水平的學(xué)生所需花費(fèi)的時間，有別于每個學(xué)生實際付出的時間[27]。ECTS將學(xué)生一學(xué)年的課業(yè)量定為60學(xué)分。歐洲各國學(xué)生每學(xué)年的學(xué)習(xí)時間受法律法規(guī)或其他規(guī)定約束略有不同，大多數(shù)是在1500～1800小時。因此，1個ECTS學(xué)分相當(dāng)于25～30小時的學(xué)生課業(yè)量。不同國家的規(guī)定也略有差異。例如，德國1學(xué)分是30小時，法國是25～30小時，意大利是25小時，芬蘭是27小時。[28]

（三）中歐學(xué)分測算方法比較分析

我國現(xiàn)行學(xué)分制和歐洲ECTS在測算方法上有明顯差異。ECTS學(xué)分測算學(xué)生課內(nèi)外學(xué)習(xí)量的總和。我國的學(xué)分主要以課堂教學(xué)時間為基礎(chǔ)，雖然也考慮不同類型課程課后學(xué)習(xí)時間的差異，但目前國家沒有明確學(xué)分與學(xué)生所有學(xué)習(xí)量之間的關(guān)系。如果能夠確定某門課程課堂教學(xué)時間和課后學(xué)習(xí)時間的比例關(guān)系，那么這門課程的學(xué)分就較為容易折算成ECTS，反之亦然。

由于我國目前沒有關(guān)于課內(nèi)外學(xué)習(xí)時間比例的國家規(guī)定，中歐學(xué)分互認(rèn)就缺乏可以直接采用的明確依據(jù)。筆者所在研究團(tuán)隊在與歐方合作研究中了解到，由于中歐學(xué)分測算方法的差異，中歐高校的學(xué)分互認(rèn)基本上先由學(xué)校對課程進(jìn)行逐門審核，再簽訂校際學(xué)分互認(rèn)協(xié)議。學(xué)分互認(rèn)工作給雙方高校教學(xué)管理帶來沉重負(fù)擔(dān)。

三、對我國學(xué)分與課業(yè)量關(guān)系的調(diào)查分析

（一）調(diào)查基本情況

為推進(jìn)中歐學(xué)分互認(rèn)，教育部原教育發(fā)展研究中心于2019年底就中國高校學(xué)分和課業(yè)量情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查問卷設(shè)計借鑒歐洲類似調(diào)查經(jīng)驗，也考慮中國實際情況，采用方便抽樣，選擇試點專業(yè)高校的教師和學(xué)生作為調(diào)查對象。各試點專業(yè)負(fù)責(zé)人組織該專業(yè)領(lǐng)域的電子問卷調(diào)查。樣本涵蓋5個試點專業(yè)，分別是：工商管理、土木工程、信息與計算科學(xué)、物流工程、護(hù)理。樣本量合計1400（見表1）。

為了解學(xué)分和學(xué)生課業(yè)量的實際情況，問卷調(diào)查請學(xué)生或教師填寫一門課程的學(xué)分、教學(xué)方式、教學(xué)周數(shù)、每周課堂講授及學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)時間安排等。據(jù)此得到每學(xué)分的平均教學(xué)時間和總課業(yè)量。①

（二）對學(xué)分和課堂教學(xué)時間關(guān)系的分析

對于講授課，1學(xué)分對應(yīng)的教學(xué)時間平均值是17.1小時，中位數(shù)是16小時。表2列出了專科、本科、碩士的調(diào)查結(jié)果。?？啤⒈究浦v授課每學(xué)分的教學(xué)時間分別是16.4小時、17.2小時，符合《本科教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》《高職教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》中每學(xué)分16～18小時的規(guī)定。雖然不同學(xué)歷平均值略有差異，但是統(tǒng)計上并不顯著。

與講授課相比，實踐類課程1學(xué)分對應(yīng)的教學(xué)時間平均為20.1小時，略高于講授課，但是統(tǒng)計上不顯著。實踐類課程的樣本數(shù)量比較少，不適合進(jìn)一步做出結(jié)論性判斷。

（三）對學(xué)分和學(xué)生課業(yè)量關(guān)系的分析

1.我國每學(xué)分課業(yè)量的平均值約為ECTS的1.5倍

課業(yè)量包括學(xué)生在課內(nèi)外用于與課程相關(guān)的所有學(xué)習(xí)時間。從調(diào)查看，我國高校每學(xué)分的課業(yè)量平均為40.7小時。?？频钠骄凳?6.8小時，本科的平均值是41.7小時，顯著高于專科（p值=0.057）。碩士的平均值是40.3小時，與本科沒有顯著性差異（見表3）。

與歐洲ECTS學(xué)分相比，我國每學(xué)分的課業(yè)量略高。ECTS學(xué)分制度規(guī)定，每學(xué)分相當(dāng)于25～30小時的課業(yè)量，不同國家的規(guī)定略有不同。如果以調(diào)查所得平均值與ECTS規(guī)定的范圍進(jìn)行比較，我國1學(xué)分相當(dāng)于ECTS的1.4～1.6倍。有研究認(rèn)為，歐洲學(xué)生的實際課業(yè)量通常都低于ECTS給出的參考范圍。[29]據(jù)此分析，我國1學(xué)分的課業(yè)量可能比ECTS的1.4～1.6倍更高一些。

2.高水平高校每學(xué)分的課業(yè)量更高

對于同是本科層次的高校，我國高水平大學(xué)每學(xué)分的實際課業(yè)量更多。研究型大學(xué)每學(xué)分課業(yè)量平均為43.5小時，非研究型大學(xué)為41.2小時（統(tǒng)計上差異不顯著）；高水平行業(yè)特色大學(xué)每學(xué)分課業(yè)量平均為45.6小時，非高水平行業(yè)特色大學(xué)為39.9小時（p值=0.031）；高水平應(yīng)用型大學(xué)每學(xué)分課業(yè)量平均為48.0小時，非高水平應(yīng)用型大學(xué)為40.2小時（p值=0.016）（見表4）。

3.高職每學(xué)分課業(yè)量低于本科

我國高職學(xué)生每學(xué)分課內(nèi)學(xué)習(xí)時間與普通本科差異不大，但是課內(nèi)外總課業(yè)量低于本科（見表 3）。如果僅考慮講授課，高職每學(xué)分課業(yè)量也顯著低于本科（p值=0.032）（見表5）。

相同的課堂教學(xué)時間下，高職的課外學(xué)習(xí)時間少。一方面是高職更加重視實踐而非艱深的理論學(xué)習(xí)，在教學(xué)設(shè)計上不需要大量的獨(dú)立學(xué)習(xí)時間。另一方面是本科和高職在學(xué)分測算方法上具有差異，《高職教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》中的學(xué)分計算沒有進(jìn)一步區(qū)分課程類型，實踐性教學(xué)也按照16～18學(xué)時計1學(xué)分；《本科教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》中，實驗課1學(xué)分的學(xué)時要求通常是24或32學(xué)時。因此，平均而言，本科生1學(xué)分的課業(yè)量要高于高職學(xué)生。高職與本科在學(xué)分測算上存在差異，對于高職學(xué)校內(nèi)部同類課程的學(xué)分互認(rèn)影響不大，但不利于推進(jìn)不同教育類型學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定與轉(zhuǎn)換。

4. 對課內(nèi)、課外學(xué)習(xí)時間的分析

是否應(yīng)該用我國高校每學(xué)分課業(yè)量的估算值與ECTS進(jìn)行換算？這涉及到對我國現(xiàn)有學(xué)分制和教學(xué)安排合理性的判斷。從此次調(diào)查看，本科生講授課1學(xué)分對應(yīng)的教學(xué)時間平均是17.2小時，課外學(xué)習(xí)時間是24.5小時（即：實際課業(yè)量41.7小時，其中教學(xué)時間17.2小時）。課堂教學(xué)和課外獨(dú)立學(xué)習(xí)的時間分配是1∶1.4。課外學(xué)習(xí)所占比重高于計劃管理體制下學(xué)時分配的要求，反映出改革開放以來國家推行學(xué)分制、科學(xué)分配學(xué)生學(xué)習(xí)時間等方面取得顯著成效。

與美國相比，我國學(xué)生課后學(xué)習(xí)時間略低。目前，美國大多數(shù)高校采用兩學(xué)期制（每學(xué)期15～16周，外加暑期學(xué)校），講授課和研討課（seminar）的1學(xué)分相當(dāng)于一學(xué)期內(nèi)每周1小時課堂教學(xué)加2小時學(xué)生課外學(xué)習(xí)；實驗課1學(xué)分相當(dāng)于1小時課堂講授或討論、1～2小時實驗、以及2小時學(xué)生課外學(xué)習(xí)；獨(dú)立研究、實踐類（如實習(xí)、實地調(diào)研等）學(xué)習(xí)活動每周3～4小時計1學(xué)分。[30]在教學(xué)設(shè)計上，美國大學(xué)1學(xué)分要求的課外學(xué)習(xí)時間是每周2小時，高于本研究中對我國調(diào)查得到的平均值。不少調(diào)查研究也證實，與美國相比，我國大學(xué)生課外學(xué)習(xí)時間偏少。我國高校教學(xué)采用“高課堂投入/低課外投入”模式，美國則是“低課堂投入/高課外投入”模式。[31]

在培養(yǎng)方案上，我國總學(xué)分要求較高，課堂講授時間多，導(dǎo)致留給學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)的時間不夠充分。我國與美國的1學(xué)分在課內(nèi)學(xué)習(xí)時間要求上類似，但是美國獲得本科學(xué)位要求120學(xué)分②，我國要求130～180學(xué)分。全國普通高校本科教育教學(xué)質(zhì)量的調(diào)查結(jié)果顯示，工學(xué)類專業(yè)平均為172學(xué)分，哲學(xué)類專業(yè)平均總學(xué)分最低，也達(dá)156學(xué)分。[32]按總學(xué)分160估算，每學(xué)期平均要修20學(xué)分。對7所研究型大學(xué)調(diào)查的情況是，低年級有70%的學(xué)生每周上課時間超過20小時，高年級這一比率有所下降，為52%[33]。如果按照1學(xué)分對應(yīng)每周3小時學(xué)習(xí)的要求，一學(xué)期修20學(xué)分，每周需學(xué)習(xí)60小時。二十世紀(jì)五六十年代的實踐已經(jīng)證明，這個學(xué)習(xí)安排是不可行的。學(xué)生所修的課程中，每學(xué)分的課業(yè)量也不均等。為獲得學(xué)分，學(xué)生會選修一些難度低、作業(yè)少、考評容易的課程[34]。一項對大學(xué)生對待公共選修課態(tài)度的研究認(rèn)為，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價的重心在必修課上，選修課的考核沒有硬性規(guī)定，考核方式通常也不嚴(yán)格，很多學(xué)生沒有將精力投入在選修課上。[35]

歐洲ECTS沒有規(guī)定每學(xué)分課堂教學(xué)時間和獨(dú)立學(xué)習(xí)時間的比例關(guān)系。從全年課業(yè)量看，中國本科生每學(xué)年的課業(yè)量與歐洲全日制本科生大致相當(dāng)。在歐洲，全日制學(xué)生每學(xué)年課業(yè)量為1500～1800小時。如果按照本次調(diào)查每學(xué)分41.7小時的課業(yè)量，總學(xué)分160～170估算，那么我國本科生每學(xué)年課業(yè)量為1668～1772小時，與歐洲全日制大學(xué)生大致相當(dāng)。根據(jù)一項全國性調(diào)查，2019年我國本科生每周上課時間平均為28小時，課后學(xué)習(xí)時間為20小時[36]，合計每周48小時；每學(xué)年按34周計算，全年課業(yè)量平均為1632小時，也與歐洲大致相當(dāng)。

對我國大學(xué)生課業(yè)量的理論分析以及中歐比較分析都表明，當(dāng)前大學(xué)生的平均課業(yè)量并不低。如果要進(jìn)一步提高課外學(xué)習(xí)時間的占比，就需要完善教學(xué)計劃，壓縮總學(xué)分，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。應(yīng)該增加多少課外學(xué)習(xí)時間？是否應(yīng)該采用講授課課內(nèi)、課外1∶2的做法？還需要進(jìn)一步研究。課內(nèi)學(xué)時安排某種程度上反映了高等教育發(fā)展所處的階段性，在發(fā)展中國家，高校課堂教學(xué)時間通常更多一些，原因是國家希望通過快速提升高等教育質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[37]

四、研究結(jié)論和政策建議

歐洲ECTS學(xué)分測算的是學(xué)生課內(nèi)外的全部學(xué)習(xí)時間。我國學(xué)分測算主要基于課堂教學(xué)時間。雖然我國的測算方法也考慮到不同類型課程對課后學(xué)習(xí)時間要求的差異，但國家沒有明確學(xué)生課內(nèi)外學(xué)習(xí)時間的比例以及每學(xué)分的總課業(yè)量。中歐學(xué)分測算標(biāo)準(zhǔn)不同，并且缺乏折算的明確依據(jù)，這是推進(jìn)中歐學(xué)分互認(rèn)的重要障礙之一。

僅考慮國內(nèi)情況，我國本科與專科學(xué)分在測算方法上有差異；根據(jù)調(diào)查，同是本科高校，不同類型、不同發(fā)展水平的高校每學(xué)分的實際課業(yè)量也不同。這些都是進(jìn)一步推動國內(nèi)學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換需要解決的問題。

有合理的學(xué)分測算方法不意味著學(xué)分自然就能認(rèn)定和轉(zhuǎn)換，但學(xué)分測算標(biāo)準(zhǔn)不一、方法不合理，必然會成為阻礙。為推動我國國內(nèi)高校學(xué)習(xí)成果認(rèn)定，進(jìn)而促進(jìn)中歐高校學(xué)分互認(rèn)和學(xué)生流動，本文提出以下建議。

第一，進(jìn)一步壓縮學(xué)分總量，優(yōu)化學(xué)生課內(nèi)外學(xué)習(xí)安排，將經(jīng)過研究論證的方案納入國家標(biāo)準(zhǔn)。總體來看，我國高校學(xué)分總量偏高，在現(xiàn)有學(xué)分制安排下，每周教學(xué)時間偏長，留給學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)的時間不夠。但是，課后學(xué)習(xí)時間應(yīng)該增加多少，需要考慮我國當(dāng)前大學(xué)生的學(xué)習(xí)特點、高等教育發(fā)展階段、實際教學(xué)效果等因素。建議從有利于提高教學(xué)質(zhì)量、普通學(xué)生能夠完成的角度，組織高校在學(xué)分總量、課內(nèi)外學(xué)習(xí)時間安排等方面開展合作研究，達(dá)成共識，并納入國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二，統(tǒng)籌考慮高職和本科的學(xué)分制度，做到標(biāo)準(zhǔn)一致。目前，我國高職在學(xué)分測算方法上與本科存在差異，也沒有進(jìn)一步區(qū)分講授課與實驗、實踐類課程。在下一步修訂國家標(biāo)準(zhǔn)時，建議統(tǒng)籌考慮高職和本科的學(xué)分制度，推動國內(nèi)不同類型高校的學(xué)分互認(rèn)。

第三，試行以學(xué)生課內(nèi)外所有課業(yè)量為基礎(chǔ)的學(xué)分測算方法，作為現(xiàn)有方法的補(bǔ)充。高校應(yīng)該探索以學(xué)生總課業(yè)量（包括課內(nèi)和課外學(xué)習(xí)）為基礎(chǔ)的學(xué)分測算方法，與現(xiàn)有學(xué)分制度并行，以便與歐洲高校開展學(xué)分互認(rèn)；可由教師在授課過程中實際測算每門課程學(xué)生的平均課業(yè)量，并在培養(yǎng)方案中單獨(dú)列出，作為學(xué)生選修課程和高校間學(xué)分互認(rèn)的參考。

第四，目前，我國高校與歐洲高校簽訂校際協(xié)議時，在沒有更優(yōu)方案的情況下，可以參照1學(xué)分對應(yīng)1.5 ECTS學(xué)分的換算關(guān)系，本科高?？梢月愿?，?？聘咝？梢月缘?。

注釋：

①為短時間內(nèi)收集課業(yè)量信息，研究設(shè)計采用了讓回答者事后回憶的方法，缺失某一周的數(shù)據(jù)導(dǎo)致生成的課程總課業(yè)量也成為缺失值，因此，總課業(yè)量以及其他相關(guān)變量的有效數(shù)據(jù)大幅減少。

②兩學(xué)期制每學(xué)期15～16周，畢業(yè)需修滿120學(xué)分；三學(xué)期制每學(xué)期10～11周，每學(xué)分的課業(yè)量相當(dāng)于兩學(xué)期制下的2/3，畢業(yè)需修滿180學(xué)分。兩種學(xué)期制度的學(xué)習(xí)要求相當(dāng)。

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A Comparative Analysis on the Higher Education Credit Measurements

Between China and Europe

LIANG Yan

（Research Center for Future Education， National Institute of Education Sciences， Beijing 100888， China）

Abstract： Promoting the credit recognition and transfer between China and Europe is necessary to enhance the internationalization of Chinas higher education. At present， the differences in credit measurements are one of the main obstacles in the mutual recognition of credits between China and Europe. This paper reviews the history of the credit system in China， and makes a comparative analysis on the differences in credit measurement between China and Europe. Based on a questionnaire survey， the workload per credit in China is calculated. It is found that the workload per credit in China is about 1.5 ECTS， but differences exist in different colleges and universities in China. Due to the large amount of ?total credits， students independent study time after class is comparatively less in China. To promote the credit recognition and transfer between China and Europe， it is suggested to redesign Chinese credit system， reduce the total amount of credits， increase students independent study time， standardize the credit measurement in different types of colleges and universities， and try out credit measurement system based on total workload.

Keywords： Credit; Credit system; Measurement; Contact hour; Student workload; ECTS

編輯 朱婷婷 ? 校對 呂伊雯