工程施工企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探析

富麗

摘要：隨著中國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，建筑業(yè)對(duì)建筑業(yè)的要求日益增長(zhǎng)，建筑業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也日益嚴(yán)峻。在目前這種惡劣的市場(chǎng)環(huán)境下，建筑施工企業(yè)如果要在長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)中，維持長(zhǎng)期的不敗地位，不僅要提高自己的施工品質(zhì)，在保證施工安全的前提下，還要保證業(yè)主對(duì)施工進(jìn)度的需求。此外，還要加強(qiáng)內(nèi)部的成本管理，降低不必要的開(kāi)支。

關(guān)鍵詞：工程施工企業(yè)；成本管理；問(wèn)題；對(duì)策

施工成本管理，即企業(yè)按照客觀的規(guī)則，對(duì)施工成本加以預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算、管理，使其以盡可能少的支出完成盡量好且盡可能高的項(xiàng)目，其目的是為了減少施工成本費(fèi)用，從而提高企業(yè)的整體收益。每一個(gè)施工項(xiàng)目中既包含了材料控制、時(shí)間管理、資源管理、安全控制、又包括了施工控制、計(jì)劃管理，這所有管理工作過(guò)程無(wú)不與成本控制有關(guān)。在項(xiàng)目管理的過(guò)程中，成本控制、作用于所有管理過(guò)程，而且往往與管理的成果有直接的聯(lián)系。但隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和管理人員素質(zhì)的日益提升，建筑與施工行業(yè)的成本管理已經(jīng)跨上了一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前企業(yè)成本控制仍面臨著幾個(gè)突出的困難。

一、施工企業(yè)的成本管理

對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)行項(xiàng)目的成本控制管理工作是非常關(guān)鍵的，一方面能有效增加項(xiàng)目的收益，是對(duì)項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的直接反映，建筑施工企業(yè)在進(jìn)行某個(gè)工程時(shí)，往往能夠利用成本管理降低了物力、資金和時(shí)間上的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了物盡其用、人盡其才，使成本費(fèi)用控制在項(xiàng)目的合理規(guī)模之內(nèi)，從而有效的增加了項(xiàng)目的效益；另外，施工企業(yè)成本費(fèi)用指標(biāo)的好壞也可以反映出每個(gè)施工企業(yè)的生產(chǎn)效率水平和建筑項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難，所以通過(guò)進(jìn)行施工企業(yè)成本費(fèi)用控制可以提升建筑項(xiàng)目施工企業(yè)的整體運(yùn)行水平，從而提高企業(yè)在建筑業(yè)中的整體競(jìng)爭(zhēng)能力[1]。

二、施工企業(yè)加強(qiáng)成本管理的作用

施工企業(yè)進(jìn)行成本控制的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。在“營(yíng)改增”政策推行以后，施工企業(yè)的情況日益嚴(yán)峻，作為施工企業(yè)需要面臨整個(gè)市場(chǎng)之中的競(jìng)爭(zhēng)，且當(dāng)前的形式也變得愈演愈烈，為了能夠更好的達(dá)到較好的承攬方面的效率，目前大部分的施工企業(yè)都采取了壓價(jià)的情況，這樣就會(huì)導(dǎo)致整體的經(jīng)濟(jì)效益有所減少，因此需要全面的做好成本方面的控制，這樣才能保證從當(dāng)前激烈較為的競(jìng)爭(zhēng)局面之中做到脫穎而出；第二，作為施工企業(yè)必須要保證的就是充分的挖掘出企業(yè)之中的整體潛力，并能夠通過(guò)利用更加精細(xì)化手段做好管理方面的控制，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)之中整體施工成本的目的，并且更好的做到企業(yè)之中的最高目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。

三、建筑施工單位建設(shè)項(xiàng)目成本控制的主要內(nèi)涵及其特征

施工建設(shè)管理控制的主要內(nèi)涵是企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其施工任務(wù)交予項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)控制該工程，并以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)實(shí)施任務(wù)，通過(guò)采用先進(jìn)有效的管理方法，對(duì)該工程進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃、有效的管理并確定出相應(yīng)的實(shí)施任務(wù)，從而促使企業(yè)能夠穩(wěn)健、有效的成長(zhǎng)。建筑工程控制中最為關(guān)鍵的一個(gè)工作便是降低工程造價(jià)，這便是對(duì)工程實(shí)施的控制。而成本管理通常也是指在工程效益形成過(guò)程中，對(duì)工程運(yùn)行中耗費(fèi)的人力、材料物資以及費(fèi)用支出等，加以引導(dǎo)、監(jiān)控、調(diào)整與控制，并力圖使生產(chǎn)成本、支出減至最小化，從而確保工程成本效果的達(dá)成。

施工企業(yè)項(xiàng)目管理成本控制的特殊性主要體現(xiàn)在施工項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容是要根據(jù)建設(shè)計(jì)劃各個(gè)階段的不同進(jìn)行改變的，而且時(shí)間長(zhǎng)短，各個(gè)階段所控制的項(xiàng)目各有差異，因此各個(gè)環(huán)節(jié)管理人員必須有效的針對(duì)不同情況進(jìn)行解決方案，以此，提高工程建設(shè)效率以及提高建筑質(zhì)量。施工項(xiàng)目成本管理的重要意義和作用，隨著施工項(xiàng)目的成本管理在廣大建筑業(yè)企業(yè)中逐步推廣普及，工程項(xiàng)目成本管理的重要性也日益為人們所認(rèn)識(shí)。可以說(shuō)，保證了項(xiàng)目成本管理正在成為中國(guó)施工企業(yè)項(xiàng)目管理向更深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容，也體現(xiàn)了施工企業(yè)項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征，具有重要的意義和作用。實(shí)施計(jì)劃費(fèi)用管理是在內(nèi)容、技術(shù)和要求適當(dāng)?shù)臈l件下，對(duì)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中所可能發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行合理管理，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、控制和調(diào)整等措施以實(shí)現(xiàn)所期望的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以便盡量地減少計(jì)劃費(fèi)用的一種合理的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)[3]。企業(yè)主要利用技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利的目的。成本指整個(gè)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的所有花費(fèi)和總和。建筑施工行業(yè)成本管理工作的內(nèi)涵非常寬泛，涵蓋于工程項(xiàng)目中的全過(guò)程和各個(gè)方面，比如從工程項(xiàng)目中標(biāo)、簽約或者參加工程招投標(biāo)過(guò)程開(kāi)始，到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)安裝、直至竣工驗(yàn)收，以及包括工程后期的維護(hù)管理等工作，各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理。

四、施工項(xiàng)目成本控制中的問(wèn)題

（一）成本管理意識(shí)不強(qiáng)

在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，許多建筑施工企業(yè)在承接項(xiàng)目時(shí)，會(huì)毫不猶豫地壓低自己的產(chǎn)品價(jià)格，但他們并沒(méi)有以實(shí)際的施工成本為基礎(chǔ)，做出統(tǒng)一、合理、完整的規(guī)劃，導(dǎo)致實(shí)際工程的建設(shè)成本常常會(huì)超出中標(biāo)價(jià)格，在具體的實(shí)施過(guò)程中，為了獲得更高的利潤(rùn)，他們會(huì)盲目地壓低自己的價(jià)格，還會(huì)出現(xiàn)一些偷工減料的現(xiàn)象，這些都是現(xiàn)實(shí)工程中常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，也導(dǎo)致了建筑施工企業(yè)的信譽(yù)度大幅下降，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。

（二）對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)力不足

目前在整個(gè)工程項(xiàng)目方面往往有著一定的不穩(wěn)定方面的風(fēng)險(xiǎn)，另外其整體的變更變得更加的頻繁。而目前在建筑材料方面的投資通常情況下，往往是占當(dāng)前總投資額的七成到八成之間，所以非常容易對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目工程實(shí)施效益造成不良的影響。

（三）費(fèi)用管理制度中有缺陷

成本管理系統(tǒng)是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理的一個(gè)關(guān)鍵的依據(jù)，雖然當(dāng)前每一家建筑施工公司都擁有這自己較為成熟的成本管理系統(tǒng)，但是當(dāng)前早一般情況職下，往往都只是把重點(diǎn)放在了對(duì)于整個(gè)建筑施工過(guò)程之中在費(fèi)用方面的控制上，所以這種情況下，就更容易對(duì)于對(duì)竣工階段的費(fèi)用的管理造成忽略。

（四）“營(yíng)改增”后建筑企業(yè)的費(fèi)用管理

營(yíng)改增后，建筑企業(yè)的成本管理將受到多方面的影響：一是人力成本，二是人力成本；在營(yíng)改增之后，施工企業(yè)的人工費(fèi)將會(huì)按照以下兩種方式來(lái)征收營(yíng)業(yè)成本，一種是按照有關(guān)法規(guī)，按照3%的稅率來(lái)繳納營(yíng)業(yè)成本，而另外一種方式，就是建筑勞務(wù)企業(yè)按照一般服務(wù)業(yè)所得稅的5%來(lái)繳納營(yíng)業(yè)成本。但是，如果采用21%的比例，則會(huì)使施工勞務(wù)費(fèi)用上升，同時(shí)也會(huì)使施工單位的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用上升。第二，是關(guān)于建造機(jī)器的費(fèi)用。建筑材料以鋼筋、水泥和木材為三大類，這三大類包含了企業(yè)生產(chǎn)和采購(gòu)的兩大類。一般來(lái)講，它所使用的建筑材料的成本一般占到建筑成本的60%，而建筑材料的成本則占到建筑材料的40%。而建筑材料的出價(jià)通常都是低于建筑造價(jià)的75%，因此，如何取得增值稅發(fā)票并繳納增值稅，也是與建筑造價(jià)的承受能力有關(guān)。

（五）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的控制設(shè)計(jì)太過(guò)簡(jiǎn)單化和表面化，操作性較差

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的提高以及民營(yíng)企業(yè)的日益壯大，現(xiàn)代許多建筑企業(yè)高層管理者都趨向于物資化的生活，已經(jīng)徹底放棄了當(dāng)初艱苦奮斗，勤奮敬業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，而對(duì)建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)算亦逐漸走向了簡(jiǎn)單化，而尤其可怕的是，有些企業(yè)甚至僅憑自身以往的成功經(jīng)驗(yàn)，不作具體的考慮就草草的進(jìn)行了建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)算，使得實(shí)際施工根據(jù)單純的計(jì)算而糊里糊涂的完成了施工，這樣就嚴(yán)重的降低了建筑施工的效率。

五、施工企業(yè)成本管理的優(yōu)化對(duì)策

（一）樹(shù)立成本管理的效益觀念

在21世紀(jì)，成本管理已經(jīng)成為了公司經(jīng)營(yíng)中的一項(xiàng)重要工作，它對(duì)于公司的可持續(xù)、可持續(xù)地發(fā)展具有十分重大的意義，它也是建筑公司以最小的費(fèi)用獲取最高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益的一種行之有效的方法。例如：A施工公司和 B施工公司，在沒(méi)有進(jìn)行成本管理之前，他們的年度的經(jīng)濟(jì)效益是2000萬(wàn)。而 A施工公司在其公司的內(nèi)部，逐步地建立起了成本管理的效益理念，并將其貫徹到了具體的工程項(xiàng)目建設(shè)中，它的年度的經(jīng)濟(jì)效益是2500萬(wàn)。如果 B施工公司還在使用著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，它的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力一定要低于 A施工公司。所以，要想真正地增強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)能力，就需要對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理進(jìn)行全面的理解。

（二）在預(yù)算編制中引進(jìn)了全面預(yù)算

全面預(yù)算管理是在一定期限之內(nèi)，通過(guò)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、各種財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化進(jìn)行合理的預(yù)估，將建設(shè)成本保持在一定的水平上，保證對(duì)建設(shè)資金的充分使用，通常可以采取如下措施：首先，要注重建設(shè)項(xiàng)目的整體規(guī)劃，在建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中，建設(shè)項(xiàng)目要遵循全局性、科學(xué)化、嚴(yán)謹(jǐn)性的要求，將建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為主要目的，精心進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)；第二，要在建筑工程企業(yè)中，逐漸成立綜合財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)綜合財(cái)務(wù)進(jìn)行綜合財(cái)務(wù)管理；第三，對(duì)預(yù)算進(jìn)行了改進(jìn)，由于在施工費(fèi)用的控制和控制中，預(yù)算的制定是非常重要的一環(huán)，因此，它的制定是不是一個(gè)好的計(jì)劃，將會(huì)對(duì)施工單位的制造費(fèi)用產(chǎn)生直接的作用。

（三）建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制

在建筑企業(yè)成本管理工作中，績(jī)效考核是一項(xiàng)重要的工作，這種情況下表，主要的目的是能夠充分的將職工自身的主觀能動(dòng)性充分的激發(fā)出來(lái)，因此，在這種企業(yè)之中，往往需要充分的構(gòu)建起更加科學(xué)與行之有效的考核以及激勵(lì)方面的機(jī)制，另外，需要將目前關(guān)乎到員工總社嗎的工資福利以及績(jī)效方面的考核充分的聯(lián)系起來(lái)，這樣就可以充分的將不同員工整體的責(zé)任感以及在工作方面的積極主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，從而能夠進(jìn)一步將企業(yè)之中的成本管理水平進(jìn)行提升。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè)

施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)組織，并以其相應(yīng)的獨(dú)立性和權(quán)威性，同時(shí)明各個(gè)部門和機(jī)構(gòu)的具體職能，并由企業(yè)主管負(fù)責(zé)實(shí)施和管理內(nèi)部審計(jì)人員的有關(guān)事項(xiàng)，并經(jīng)常進(jìn)行以加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員培養(yǎng)和管理的力量。從根本上提升了會(huì)計(jì)工作者的專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)道德素質(zhì)，為后期發(fā)展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）施工企業(yè)“營(yíng)改增”的應(yīng)對(duì)策略

降低營(yíng)改增對(duì)建筑施工公司造成的影響，可以從以下方面入手：第一，改進(jìn)公司的管理模式，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，原料供給和項(xiàng)目承包工程占據(jù)了整個(gè)建設(shè)過(guò)程中總投資的75%，這兩個(gè)因素與公司的收入、稅款等相關(guān)。建筑施工公司為降低建設(shè)成本，往往會(huì)挑選一些規(guī)模較小的建材公司進(jìn)行投資，但是這些公司沒(méi)有足夠的實(shí)力來(lái)出具相應(yīng)的增值稅憑證，從而使建筑施工公司的稅負(fù)問(wèn)題更加突出。所以，施工企業(yè)要對(duì)自己在經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，并充分利用營(yíng)改增帶來(lái)的效應(yīng)，盡可能地從擁有施工增值稅的公司采購(gòu)建筑材料，以達(dá)到降低采購(gòu)建筑材料的成本費(fèi)用的目標(biāo)。第二，根據(jù)建筑材料行業(yè)的特征，選擇能夠開(kāi)出增值稅發(fā)票的建筑材料行業(yè)，這樣才能提高建筑材料行業(yè)的稅收征收率，并且可以有效的降低整個(gè)建筑材料行業(yè)自身的稅收方面存在的負(fù)擔(dān)。

（六）提升我國(guó)公司會(huì)計(jì)工作的技能和技能

目前針對(duì)財(cái)會(huì)工作人員，需要采取的是更加具備目標(biāo)的業(yè)務(wù)方面的訓(xùn)練，這樣才能夠進(jìn)一步保證相關(guān)的職工充分的理解當(dāng)前的“營(yíng)改增”，這種情況下，就可以為當(dāng)前整個(gè)公司之中的財(cái)務(wù)方面的工作帶來(lái)較大的改善與變化，從而有效的對(duì)于公司財(cái)會(huì)工作人員方面的專業(yè)技能以及成本管理水平進(jìn)行提升。

（七）建立更有效的管理方式，細(xì)化管理方法，關(guān)注管理環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)

在不同的情況下，項(xiàng)目部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同的項(xiàng)目，針對(duì)不同的項(xiàng)目，制訂出具有一定的實(shí)際意義的、切實(shí)可行的項(xiàng)目費(fèi)用管理方案，確保每個(gè)項(xiàng)目都可以順利地完成，并獲得最大的收益。對(duì)于每個(gè)工作，都要將其分為三個(gè)時(shí)期，分別是：準(zhǔn)備階段，實(shí)施階段，再執(zhí)行階段等。之后，根據(jù)每個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)，選擇與之對(duì)應(yīng)的不同的管理、技術(shù)與控制手段，在每個(gè)工作期間，都可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

此外，在具體的工作過(guò)程中，也可以采取以下幾種具體的方法來(lái)做好工作：（1）針對(duì)項(xiàng)目的特征和組織的要求，依據(jù)可控的原理，將成本分為成本中心和費(fèi)用中心，并將其做為費(fèi)用費(fèi)用的歸集、整理、考核的對(duì)象。（2）也是根據(jù)可控的原理，將工程的成本目標(biāo)分解到各個(gè)成本費(fèi)用中心，并將其做為考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰的基礎(chǔ)。發(fā)包作業(yè)小組的責(zé)任費(fèi)用必須嚴(yán)格根據(jù)合同價(jià)格來(lái)確定，除非是非常特別的情形，否則是不能改變的，在得到了業(yè)主的充分認(rèn)可之后，在工程中的增加和減少是可以通過(guò)談判來(lái)改變的。（3）要確保各費(fèi)用中心對(duì)費(fèi)用的落實(shí)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，監(jiān)督，分析，獎(jiǎng)勵(lì)，懲罰，并在此期間，找到問(wèn)題，并給出相應(yīng)的對(duì)策。（4）健全施工管理制度，合同管理制度，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度，并在實(shí)踐中不斷地進(jìn)行，以確保項(xiàng)目的規(guī)范、正規(guī)、高效地完成。

六、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，對(duì)于一個(gè)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本管理工作的好壞，將會(huì)影響到其取得的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，所以，本文以理論為基礎(chǔ)，對(duì)建筑公司在進(jìn)行費(fèi)用管理時(shí)遇到的難題進(jìn)行了深刻的剖析，并給出了一些針對(duì)性的對(duì)策，只要建筑公司做好了費(fèi)用管理，就可以在激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地，逐漸成長(zhǎng)起來(lái)。

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