金立暢　李寅初

1984年9月15日上午，在常州市區(qū)清潭路一個(gè)不起眼的小院里，常州第一家中外合資企業(yè)——中國(guó)常利企業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“常利”）誕生了。在改革開(kāi)放的大潮中，作為具有標(biāo)志意義的“第一個(gè)”，常利是怎么誕生的？它后來(lái)的發(fā)展情況又如何？本文在鉤沉原始檔案的基礎(chǔ)上，還原了這一歷史過(guò)程。

一、歷時(shí)一年半，呱呱墜地

十一屆三中全會(huì)之后，中國(guó)打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)，常州開(kāi)始了摸索自主引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、吸收利用外資之路。當(dāng)時(shí)，一些與常州有外貿(mào)合作關(guān)系的外商開(kāi)始注目常州，來(lái)自中國(guó)香港的好利來(lái)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“好利來(lái)”）即是其中之一。這是一家以銷(xiāo)售電子零配件為主業(yè)的貿(mào)易公司，規(guī)模雖然不大，但是眼光卻很獨(dú)到，很早就到南京、常州等內(nèi)地市場(chǎng)尋找合作機(jī)會(huì)。

好利來(lái)與常州初次接觸是在1983年。當(dāng)年3月11日至14日，應(yīng)中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口公司江蘇省分公司邀請(qǐng)，好利來(lái)董事長(zhǎng)黃漢僑、董事范鳳光到常州、武進(jìn)、溧陽(yáng)等地考察電子元器件生產(chǎn)廠。兩人參觀了常州無(wú)線電元件一廠、武進(jìn)禮河電訊元件廠、溧陽(yáng)電子設(shè)備廠，與常州電子行業(yè)的代表初步交流了合作生產(chǎn)、銷(xiāo)售電子元件的想法。

考察結(jié)束之后，雙方繼續(xù)保持聯(lián)系，醞釀合作事宜。11月10日，在廣東深圳，來(lái)自常州市經(jīng)委、市電子工業(yè)公司的代表與好利來(lái)達(dá)成了更明確的合作意向。雙方商定：建立“常利電子有限公司”，新成立的合資公司主要生產(chǎn)接插件等電子元件，總投資額為250萬(wàn)元人民幣，投資比例我方為70%，港方為30%，年生產(chǎn)能力為1.5億件。當(dāng)時(shí)前期與好利來(lái)接洽的常州無(wú)線電元件一廠、四廠等相關(guān)生產(chǎn)車(chē)間已劃撥至常州繼電器廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“繼電器廠”），所以由其與好利來(lái)簽訂合資意向書(shū)。

中外合資辦公司，對(duì)改革開(kāi)放初期的常州來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新鮮事。為了辦好第一個(gè)合資企業(yè)，從深圳歸來(lái)之后，常州一方開(kāi)始組織人馬，進(jìn)行項(xiàng)目論證，詳細(xì)分析合資經(jīng)營(yíng)的基本情況、國(guó)內(nèi)外行情、經(jīng)濟(jì)效益。此時(shí)的繼電器廠也實(shí)力頗強(qiáng)，全廠職工近千人，固定資產(chǎn)約500萬(wàn)元。工廠生產(chǎn)接插件已有18年歷史，品種60多個(gè)，年產(chǎn)能力80余萬(wàn)件，在數(shù)量上具有一定規(guī)模，在技術(shù)上有一定基礎(chǔ)。雙方合資前景十分看好。12月13日，常州市經(jīng)委、市計(jì)委、市進(jìn)出口辦正式向江蘇省計(jì)經(jīng)委、省經(jīng)貿(mào)廳上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)、意向書(shū)。此外，常州還特別召開(kāi)了認(rèn)證會(huì)議，來(lái)自常州市經(jīng)委、計(jì)委、進(jìn)出口辦、僑辦、財(cái)政局、稅務(wù)局、勞動(dòng)局、環(huán)保局、工商局、供電局、對(duì)外貿(mào)易局、商檢處、中國(guó)銀行常州支行、中國(guó)人民銀行常州支行、常州建設(shè)銀行等單位的專(zhuān)家參加討論，為雙方草擬的合同、章程把關(guān)。

在等待上級(jí)批復(fù)的同時(shí)，雙方代表繼續(xù)談判。1984年4月4日至10日，常州市經(jīng)委、市進(jìn)出口辦、市電子工業(yè)公司、繼電器廠等相關(guān)單位代表與好利來(lái)又在常州進(jìn)行了多輪談判，共同討論了合資的可行性方案、合同、章程草案。這一次談判基本敲定了合資開(kāi)辦常利的各項(xiàng)事務(wù)，主要確定了四個(gè)方面的內(nèi)容：

一是確定名稱(chēng)，改定為“常利企業(yè)（中國(guó)）有限公司”。公司名稱(chēng)里加上“（中國(guó)）”，是著眼未來(lái)，考慮將來(lái)企業(yè)發(fā)展壯大了，可以在香港等地區(qū)和其它國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

二是調(diào)整計(jì)劃。原計(jì)劃總投資250萬(wàn)元，現(xiàn)擴(kuò)大為500萬(wàn)元，分兩期出資，第一期出資288萬(wàn)元；原計(jì)劃年生產(chǎn)1.5億件產(chǎn)品，現(xiàn)調(diào)整為第一期年產(chǎn)6500萬(wàn)件產(chǎn)品，后期再看市場(chǎng)情況而定。合營(yíng)期限定15年。

三是明確職責(zé)。好利來(lái)負(fù)責(zé)70%的產(chǎn)品外銷(xiāo)，繼電器廠負(fù)責(zé)30%的產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)。銷(xiāo)售價(jià)格，參照當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格確定。繼電器廠負(fù)責(zé)提供廠房、生產(chǎn)輔助設(shè)施、職工福利生活設(shè)施，以及申請(qǐng)生產(chǎn)所需的水電煤、國(guó)內(nèi)設(shè)備、材料的采購(gòu)、交通運(yùn)輸?shù)穆?lián)系。好利來(lái)負(fù)責(zé)國(guó)外原材料的采購(gòu)，先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)的引進(jìn)、安裝、培訓(xùn)等。

四是商定管理模式。確定董事會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。董事會(huì)由甲方4名、乙方3名董事組成。董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)，聘請(qǐng)名譽(yù)董事長(zhǎng)、顧問(wèn)各若干。董事長(zhǎng)由甲方擔(dān)任，副董事長(zhǎng)甲乙各自委派。公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理由甲乙雙方輪流擔(dān)任，乙方首任。

此后，常州、香港雙方繼續(xù)緊密溝通，持續(xù)推進(jìn)開(kāi)辦常利的各項(xiàng)工作。5月20日至25日，雙方在廣州再一次談判，討論合同、章程。5月30日，雙方移師深圳，正式簽訂合同、章程。7月11日，江蘇省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易廳正式批準(zhǔn)，并由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部簽發(fā)合資企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)，批準(zhǔn)了合資的協(xié)議、合同、章程。稍后不久，常州市人事局也批復(fù)了向常利委派干部的報(bào)告，常州一方委派熟悉電子工業(yè)工作的王恩聚任董事會(huì)董事長(zhǎng)，常州繼電器廠的廠長(zhǎng)徐煥林任副董事長(zhǎng)兼副總經(jīng)理，高國(guó)興、王耀文任董事。好利來(lái)則委派黃漢僑擔(dān)任副董事長(zhǎng)、范鳳光任副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，邢建忠任董事。至此，常利開(kāi)業(yè)已經(jīng)完成所有籌備工作。

9月15日，常州第一家中外合資企業(yè)——中國(guó)常利企業(yè)有限公司舉行開(kāi)業(yè)典禮。常州市副市長(zhǎng)韓兆春為開(kāi)業(yè)典禮揭幕并致辭。他代表市政府向常利表示熱烈祝賀，要求各有關(guān)部門(mén)要給予熱情的關(guān)心和支持，把常州的合資事業(yè)辦得更興旺。市工商行政管理局副局長(zhǎng)潘鶴林受?chē)?guó)家工商行政管理總局的委托，向常利頒發(fā)了開(kāi)業(yè)證書(shū)。至此，從1983年3月，好利來(lái)首次到訪常州洽談合作，到1984年9月常利正式開(kāi)業(yè)，前后歷時(shí)一年半。

二、迎難而上，扭虧為盈

上世紀(jì)80年代，改革開(kāi)放剛剛拉開(kāi)帷幕，如何辦好新生的中外合資企業(yè)，還是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。常利開(kāi)辦之初，預(yù)料之外的困難接踵而至，其中最突出的有三種：一是合資雙方磕磕碰碰，一度不暢；二是管理體制束縛，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；三是社會(huì)思想觀念沖突，爭(zhēng)議不息。茲舉數(shù)例，分述如下。

常利開(kāi)業(yè)之初，繼電器廠與好利來(lái)一度合作不暢。合資之前，常州一方對(duì)好利來(lái)的了解主要是通過(guò)口頭、書(shū)面介紹，對(duì)它真實(shí)的市場(chǎng)銷(xiāo)售能力、國(guó)際市場(chǎng)的信息掌握十分有限。開(kāi)業(yè)之后，繼電器廠迅速發(fā)現(xiàn)，好利來(lái)銷(xiāo)售能力有限，無(wú)法兌現(xiàn)負(fù)責(zé)70%產(chǎn)品外銷(xiāo)的承諾。雙方對(duì)產(chǎn)品的成本核算、銷(xiāo)售定價(jià)也出現(xiàn)分歧。更棘手的是，雖然雙方在合同里約定了彼此生產(chǎn)、銷(xiāo)售的責(zé)任，但卻沒(méi)有制定相應(yīng)的處罰條款。對(duì)好利來(lái)無(wú)法兌現(xiàn)承諾的爽約，繼電器廠也無(wú)可奈何，只能自力更生，開(kāi)始艱苦地自行開(kāi)拓市場(chǎng)。

雪上加霜的是，常利也迅速發(fā)現(xiàn)前期估算的生產(chǎn)成本也可能有誤。原本打算生產(chǎn)的一款產(chǎn)品有90%的零部件需要電鍍，但內(nèi)地的電鍍加工費(fèi)要高出香港五六倍。如果不能盡快降低生產(chǎn)成本，不僅無(wú)利可圖，還要大幅虧本。為此，常利不得不從本來(lái)就不多的寶貴的外匯資金中分出一部分，從香港引進(jìn)關(guān)鍵電鍍鎳設(shè)備和化工原料，增設(shè)電鍍鎳工段，自行進(jìn)行零件鍍鎳，以圖降低生產(chǎn)成本。

開(kāi)辦合資企業(yè)不僅對(duì)具體的經(jīng)營(yíng)者是個(gè)新課題，對(duì)相關(guān)的行政、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)也是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。在改革開(kāi)放初期，常州的企業(yè)大多還是全民、集體性質(zhì)，管理方式以計(jì)劃、行政手段為主。面對(duì)新生的帶有濃郁市場(chǎng)氣息的合資企業(yè)，大到如何認(rèn)識(shí)合資企業(yè)的性質(zhì)、改革開(kāi)放的政策，細(xì)到如何管理合資企業(yè)的職工、如何稅收，都是要直面解決的新問(wèn)題。常州稅務(wù)局就曾經(jīng)遇到一個(gè)常利“能不能享受‘華僑投資”的難題。當(dāng)時(shí).國(guó)家對(duì)“華僑投資”有一系列稅收優(yōu)惠政策。常利開(kāi)業(yè)之后，好利來(lái)一方就多次提出，他們屬于港澳同胞，又是港方外匯投資，也應(yīng)該是政策優(yōu)惠的對(duì)象，要求享受“華僑投資”的待遇。好利來(lái)的投資到底屬不屬于“華僑投資”的范疇呢？常州稅務(wù)局查不到相關(guān)規(guī)定，于是請(qǐng)示江蘇省稅務(wù)局，但省局也拿不準(zhǔn)，又繼續(xù)向國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)告。最終，經(jīng)過(guò)層層調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定：因?yàn)楹美麃?lái)投資常利的資金有一部分來(lái)自交通銀行香港分行的貸款，并非全部是港商自有資金，所以按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定，“不宜享受華僑投資稅收優(yōu)惠”。

新生的合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式也與以往的全民集體企業(yè)大不相同。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，全民集體企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售往往依賴(lài)行政指令，對(duì)出境考察市場(chǎng)、洽談合同的需求并不大。而像新生的常利，則因?yàn)槠洚a(chǎn)品主要面向國(guó)際市場(chǎng)，出境需求很頻繁。當(dāng)時(shí)出境審批十分嚴(yán)格，審批時(shí)間長(zhǎng)、流程多，企業(yè)提出出境申請(qǐng)之后，需要從市政府到省政府，再到國(guó)務(wù)院港澳辦的一層層審批，一切順利的話，需要3個(gè)月左右。常利開(kāi)辦初期，急需赴日本、香港等地進(jìn)行技術(shù)考察、商務(wù)洽談，但往往因?yàn)閷徟鞒烫L(zhǎng)，而不能如期出境。有一次，常利計(jì)劃赴日本商談模具制造和電子元件的合作，同時(shí)參加10月份在大阪舉行的日本電子展覽會(huì)，但審批耗時(shí)太長(zhǎng)，手續(xù)辦下來(lái)的時(shí)候，展覽會(huì)早已經(jīng)結(jié)束了，錯(cuò)失了商機(jī)。

從開(kāi)業(yè)起，常利就處于聚光燈之下，給人們的思想觀念也帶來(lái)了不小的沖擊。一個(gè)典型的事例是常利的工資待遇。當(dāng)時(shí)常州的普通工人月工資大多在四五十元，一線普通工人和廠長(zhǎng)的差距不大。常利公司成立之后，為了盡快打開(kāi)局面，給管理層的工資待遇較為優(yōu)厚，總經(jīng)理月薪達(dá)500元。于是爭(zhēng)議隨之而起，有人向上級(jí)反映常利的相關(guān)負(fù)責(zé)人工資“比省長(zhǎng)、市長(zhǎng)還要多”，出外考察市場(chǎng)被傳成是旅游，“玩遍了日本”。公司實(shí)行經(jīng)營(yíng)承包制后，又因?yàn)榻o合資方、合作廠商發(fā)了獎(jiǎng)金，也遭非議“給資本家和協(xié)作廠發(fā)獎(jiǎng)金是損害和侵占工人利益”。

開(kāi)業(yè)之后的常利雖然遇到了一系列困難，但是常利人沒(méi)有退縮，而是迎難而上，千方百計(jì)地解決問(wèn)題。開(kāi)業(yè)后不久，為了扭轉(zhuǎn)外銷(xiāo)上受制于好利來(lái)的被動(dòng)局面，常利做了兩個(gè)調(diào)整：一是積極主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)。面對(duì)節(jié)節(jié)虧損的局面，通過(guò)向深圳、廣州等地派駐代表，通過(guò)各個(gè)口岸公司組織出口，初步扭轉(zhuǎn)了外銷(xiāo)上被動(dòng)的局面；二是調(diào)整管理層。常利的第一任總經(jīng)理是好利來(lái)委派的港商范鳳光，原定任期4年。1986年9月，合資雙方一致決定提前兩年更換總經(jīng)理，由原繼電器廠廠長(zhǎng)徐煥林出任總經(jīng)理。另外，在最初合資時(shí)，雙方定的是總投資500萬(wàn)元，分兩期出資。1986年3月，雙方繳清第一期出資的288萬(wàn)元。1987年9月，鑒于公司的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，雙方?jīng)Q定不再進(jìn)行第二期投資。

在各方的努力下，常利迅速扭虧為盈，生機(jī)煥發(fā)，呈現(xiàn)出“志在常利，創(chuàng)匯創(chuàng)利，各方有利”的良好風(fēng)貌。1986年，利潤(rùn)0.7萬(wàn)元；1987年，利潤(rùn)55.4萬(wàn)元；1988年，利潤(rùn)169.8萬(wàn)元；1989年，利潤(rùn)279.06萬(wàn)元；1990年，利潤(rùn)112萬(wàn)元。與此同時(shí)，常利也開(kāi)拓了多條生產(chǎn)線，各種插頭、插座、開(kāi)關(guān)、電視天線連接器、載波連接器、收錄機(jī)用條列式連接器暢銷(xiāo)香港、日本、東南亞等地。常利生產(chǎn)的帶插頭電源線還獲得了全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)比總分第一名，被列為江蘇省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，公司也獲得“先進(jìn)技術(shù)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。到1992年，常利已累計(jì)創(chuàng)匯636.01萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)954.72萬(wàn)元，上交稅利1207.76萬(wàn)元。據(jù)測(cè)算，至此，按照合資的合同，繼電器廠實(shí)際投入201.6萬(wàn)元，分得股利35 3.13萬(wàn)元，好利來(lái)實(shí)際投入86.4萬(wàn)元，分得股利151.34萬(wàn)元。從投資回報(bào)率看，雙方的投資不僅全部如期收回，而且回報(bào)豐厚，尤其是好利來(lái)，投資回報(bào)率高達(dá)175%。

三、開(kāi)業(yè)15年后，落下帷幕

上世紀(jì)90年代，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中，一批老的全民、集體企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)管理不善、技術(shù)設(shè)備落后等種種原因，走向衰落。常利雖然多年來(lái)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)平穩(wěn)，但因?yàn)榧夹g(shù)設(shè)備逐漸老化，市場(chǎng)、產(chǎn)品研發(fā)一直沒(méi)有突破性的發(fā)展，而逐漸在全國(guó)同類(lèi)廠商中喪失了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。到了1992年底，常利公司經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，當(dāng)年僅實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11余萬(wàn)元，較上一年下降幅度高達(dá)96%。在原材料采購(gòu)等方面也出現(xiàn)了失誤，損失不小。公司資金運(yùn)轉(zhuǎn)也面臨枯竭，當(dāng)年末的應(yīng)收賬款余額近1500萬(wàn)元，兩年以上一直沒(méi)有往來(lái)的應(yīng)收賬款超過(guò)160萬(wàn)元，應(yīng)付賬款余額達(dá)437余萬(wàn)元。

此時(shí)，投資常利的最大股東常州繼電器廠也因?yàn)榉N種原因出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力施以援手。合資方香港好利來(lái)也早已在南京、廈門(mén)等地布局，無(wú)心再問(wèn)。合資雙方貌合神離，常利事實(shí)上已經(jīng)無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，陷入半停頓的狀態(tài)。此后連年虧損，逐漸陷入資不抵債的境地。1998年1月9日，常利召開(kāi)董事會(huì)，與會(huì)者一致同意提前終止合資合同和章程，終止時(shí)間為1998年1月31日，香港的投資者放棄在常利的30%股權(quán)，一切債權(quán)、債務(wù)及清算工作則由繼電器廠負(fù)責(zé)。3月17日，常州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)正式批復(fù)，同意解散常利，要求其按規(guī)定進(jìn)行清算，清算結(jié)束后將結(jié)果上報(bào)，并向原登記機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。至此，從1984年9月常利開(kāi)業(yè)，到1998年落下帷幕，企業(yè)前后存續(xù)15年，完成了它的歷史使命。

在常利之后，中大服裝、遠(yuǎn)東服裝、常泰建筑裝潢工程等合資企業(yè)也紛紛在常州開(kāi)業(yè)。合資方來(lái)自美國(guó)、法國(guó)、日本、香港、澳門(mén)等國(guó)家和地區(qū)。作為常州第一批中外合資企業(yè)，從創(chuàng)辦之日起，它們就備受社會(huì)關(guān)注。雖然總體上看，它們規(guī)模還不大，但在此后的發(fā)展中，這些合資企業(yè)為常州企業(yè)的技術(shù)改造、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯提供了有力的支持，起到了良好的領(lǐng)頭和示范作用。其更深遠(yuǎn)的意義還在于，通過(guò)吸收利用外資，創(chuàng)辦合資、合作企業(yè)的實(shí)踐，常州的行政管理、企業(yè)管理人員也開(kāi)始更多地接觸外商和國(guó)際市場(chǎng)，接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，一大批外經(jīng)人才從中得到了鍛煉和培養(yǎng)，一大批新企業(yè)、新產(chǎn)品從中萌芽，為常州從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定了良好的基礎(chǔ)。

（責(zé)任編輯：時(shí)攀）