陳志輝 秦慶帥
摘要:目前,在我國未成年人違法犯罪的主體中,農(nóng)村留守未成年人占比較大,已經(jīng)成為一個(gè)不可忽視的社會問題。社會生態(tài)系統(tǒng)理論為分析農(nóng)村留守未成年人犯罪問題提供了一個(gè)較為系統(tǒng)的分析框架。依據(jù)該理論,結(jié)合我國農(nóng)村留守未成年人犯罪的現(xiàn)實(shí)狀況,可以從宏觀、中觀和微觀系統(tǒng)三個(gè)方面對犯罪產(chǎn)生的原因進(jìn)行剖析。預(yù)防農(nóng)村留守未成年人犯罪應(yīng)從重建鄉(xiāng)村文化,完善宏觀政策支持體系;整合三方資源,健全社會支持網(wǎng)絡(luò);充分發(fā)揮專業(yè)社會工作的作用等路徑來實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:社會生態(tài)系統(tǒng)理論;農(nóng)村留守未成年人;犯罪預(yù)防
中圖分類號:C913 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A ? 文章標(biāo)號:1009-3605(2023)04-0069-12
一、問題的提出
黨的二十大報(bào)告指出:“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?!盵1]未成年人是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的生力軍,農(nóng)村留守未成年人又是一個(gè)占比較大的社會特殊群體,他們的發(fā)展不僅關(guān)系到自己的成長,也關(guān)系到社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2020年底全國共有農(nóng)村留守未成年人4177萬人,與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前相比雖略有減少,但規(guī)模仍然較大[2]。未成年人處于剛開始對社會進(jìn)行探索的成長階段,他們對于社會的認(rèn)知比較簡單和片面。而農(nóng)村留守未成年人由于長期處于家庭結(jié)構(gòu)缺失的環(huán)境中,缺少關(guān)愛和及時(shí)的引導(dǎo),更容易受到不良的社會文化價(jià)值觀的影響。這種不全面的認(rèn)知往往會導(dǎo)致個(gè)體與社會環(huán)境之間發(fā)生沖突,嚴(yán)重者甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。我國最高人民法院司法數(shù)據(jù)大專題發(fā)布的最新數(shù)據(jù)表明,全國審結(jié)的未成年人犯罪案件中,農(nóng)村留守未成年人犯罪案件數(shù)量排在第四位[3]。
農(nóng)村留守未成年人也被稱為留守兒童,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》中指出,留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力,不滿十六周歲的未成年人[4]。用“留守兒童”一詞進(jìn)行檢索可以發(fā)現(xiàn),大多數(shù)文章側(cè)重于對該群體權(quán)益保護(hù)的研究,通常將其放在弱者的地位上加以討論。而未成年人是一個(gè)法律概念,并且鑒于犯罪行為的客觀性和危害性,以前的學(xué)者在探討該群體的犯罪行為時(shí)也傾向于適用特別的訴訟制度。所以筆者認(rèn)為,農(nóng)村留守未成年人犯罪是指在戶籍為農(nóng)村的家庭中,其父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力,長期處于家庭結(jié)構(gòu)不完整的環(huán)境中成長的未成年人所實(shí)施的違反法律法規(guī)的行為。
目前關(guān)于農(nóng)村留守未成年人犯罪產(chǎn)生原因的研究主要有兩個(gè)方面,一是關(guān)注社會結(jié)構(gòu)對個(gè)體產(chǎn)生的影響,多為強(qiáng)調(diào)社會、學(xué)校、家庭等單一因素或者兩者及以上的共同作用對農(nóng)村留守未成年人的影響,以此來解釋個(gè)體犯罪行為產(chǎn)生的原因。例如,周婭(2011)認(rèn)為,由于家庭結(jié)構(gòu)的缺失、教育功能的弱化、家庭凝聚力和控制力的減弱、學(xué)校教育的偏差、社區(qū)功能的減弱,使得留守未成年人對家庭、學(xué)校、社會的依戀程度降低,加上未能對留守未成年人進(jìn)行正確的指導(dǎo),最終導(dǎo)致犯罪行為產(chǎn)生[5]。二是關(guān)注農(nóng)村留守未成年人自身的心理和社會化對個(gè)體產(chǎn)生的影響,多為研究其社會化進(jìn)程或從社會文化變遷的角度出發(fā),來解釋個(gè)體違法犯罪行為產(chǎn)生的原因。例如,李喆坤(2021)從心理學(xué)的角度進(jìn)行分析,認(rèn)為農(nóng)村留守未成年人犯罪的成因是其產(chǎn)生了不健康的心理因素:欲望心理、不良的從眾心理、內(nèi)心情感失衡和安全感缺失[6]。郭秋娟(2019)認(rèn)為,由于社會的轉(zhuǎn)型,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,使得農(nóng)村留守未成年人缺乏規(guī)范的社會行為引導(dǎo),加之社會中的不和諧因素讓農(nóng)村留守未成年人的社會化過程受阻,最終導(dǎo)致農(nóng)村留守未成年人犯罪行為的產(chǎn)生[7]。張嬋(2012)認(rèn)為鄉(xiāng)村文化的變遷導(dǎo)致不良風(fēng)氣在農(nóng)村地區(qū)盛行,留守未成年人在缺乏父母的必要監(jiān)管下,容易出現(xiàn)心理扭曲、行為越軌的情況,違法犯罪行為由此產(chǎn)生[8]。
上述研究對于解釋農(nóng)村留守未成年人犯罪的成因各有其側(cè)重點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn),但是又有一定的局限性。有些傾向于社會結(jié)構(gòu)對人的制約性,強(qiáng)調(diào)社會宏觀因素對微觀層面人的行為所產(chǎn)生的影響,而忽視了個(gè)體的主觀能動性;有些則側(cè)重于對個(gè)體行為的分析,探討違法犯罪行為產(chǎn)生的主觀動機(jī),而忽視了宏觀因素對個(gè)體行為的影響。
因此,筆者認(rèn)為應(yīng)更加系統(tǒng)地對農(nóng)村留守未成年人犯罪成因進(jìn)行分析,探討宏觀因素、中觀因素及個(gè)體因素之間的關(guān)系。本文通過社會生態(tài)系統(tǒng)理論分析框架,系統(tǒng)地對農(nóng)村留守未成年人犯罪的成因進(jìn)行分析,并就如何預(yù)防和減少提出了相應(yīng)的建議與對策。
二、社會生態(tài)系統(tǒng)理論視角下農(nóng)村留守未成年人犯罪的成因分析
社會生態(tài)系統(tǒng)理論是布朗芬布倫納在《人類發(fā)展生態(tài)學(xué)》中首次提出,是一個(gè)具有整合意義的社會工作理論。查爾斯·扎斯特羅在其基礎(chǔ)上,從多因視角出發(fā)進(jìn)一步闡釋了該理論。扎斯特羅認(rèn)為個(gè)體行為是個(gè)體自身與其所處環(huán)境互動所產(chǎn)生的結(jié)果,他將個(gè)體本身與其所處的環(huán)境看作一個(gè)完整的系統(tǒng),并將這個(gè)系統(tǒng)劃分為微觀、中觀、宏觀三個(gè)部分。微觀系統(tǒng)是指個(gè)體本身,包括個(gè)體自身發(fā)育、認(rèn)知等;中觀系統(tǒng)是指個(gè)體生存所處的小規(guī)模群體,包括家庭、學(xué)校、社區(qū)等;宏觀系統(tǒng)是指個(gè)體成長所處的大環(huán)境,包括文化、政策等。(見圖1)
農(nóng)村留守未成年人犯罪是一個(gè)復(fù)雜的社會問題,需要個(gè)人、家庭、學(xué)校、社區(qū)以及整個(gè)社會共同努力、相互配合,才能預(yù)防和減少農(nóng)村留守未成年人犯罪。按照社會生態(tài)系統(tǒng)理論,對宏觀、中觀和微觀系統(tǒng)中的各因素進(jìn)行分析,能夠較系統(tǒng)地解釋農(nóng)村留守未成年人犯罪行為的成因。
(一)宏觀系統(tǒng):文化價(jià)值的弱化與社會機(jī)制的不健全
1.文化價(jià)值弱化
在社會改革發(fā)展過程中,道德、文化、價(jià)值等會受到一定程度的沖擊,整個(gè)社會在某種程度上處于“失范”的狀態(tài),這種情況在農(nóng)村社會表現(xiàn)得尤為明顯。中國傳統(tǒng)農(nóng)村的社會規(guī)范是依靠“禮”來維持的,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會的巨大變革也影響了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化,禮俗、道德等非正式手段對農(nóng)村社會中個(gè)體的約束力日益弱化,規(guī)范個(gè)體行為的壁壘逐漸瓦解。同時(shí),現(xiàn)代文明所帶來的新的價(jià)值觀念不斷與傳統(tǒng)道德價(jià)值觀念進(jìn)行碰撞,功利主義、金錢至上等觀念逐漸在農(nóng)村社會流行。鄉(xiāng)土社會的衰落和鄉(xiāng)土文化的解體,導(dǎo)致農(nóng)村留守未成年人精神荒漠化,給其成長造成了困擾,影響了農(nóng)村留守未成年人的發(fā)展[9]。農(nóng)村留守未成年人又處在特殊的生活環(huán)境與成長階段,極易形成錯(cuò)誤的價(jià)值觀念、出現(xiàn)心理問題,增加了農(nóng)村留守未成年人犯罪的可能性。
2.社會支持不足
目前,中國正處于快速發(fā)展階段,雖然非常重視未成年人的發(fā)展和保護(hù),但在法治建設(shè)和社會保障方面仍然存在一些不足。一方面,由于法律的滯后性特點(diǎn),現(xiàn)行的法律法規(guī)往往不能及時(shí)滿足未成年人發(fā)展和保護(hù)的需要。另一方面,由于我國幅員遼闊,各個(gè)省份、地域之間具有差異性,現(xiàn)有的政策法規(guī)在執(zhí)行時(shí)會有明顯的地域差異,難以發(fā)揮其應(yīng)有的效果。針對未成年人,我國制定出臺了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等多部用來保障未成年人基本權(quán)益的法律,但是在法律體系上還不夠完善,不能滿足社會發(fā)展的需要,某些地方還存在著不平衡不合理的現(xiàn)象[10]。《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》對于違法犯罪的未成年人基本遵循的是“教育、感化、挽救”的方針,堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則,對于涉罪未成年人的懲罰力度較小且方式單一,威懾力較弱。
此外,隨父母進(jìn)入城市的農(nóng)村未成年人往往無法享受到城市的福利,融入城市社會,最后只能返回農(nóng)村繼續(xù)留守。例如,現(xiàn)行的戶籍制度使許多在城市生活的農(nóng)村未成年人無法就讀城鎮(zhèn)公辦學(xué)校,而民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校,收費(fèi)較高,但教育資源較差,師資力量薄弱,教育質(zhì)量和水平與公辦學(xué)校相差較大。因此,進(jìn)城務(wù)工的父母不得不將孩子送回戶籍所在地,以便解決子女的教育問題?,F(xiàn)行的法律體系和社會保障機(jī)制,沒有很好地保障農(nóng)村留守未成年人的權(quán)益,也在一定程度上增加了農(nóng)村留守未成年人犯罪的可能性。
3.矯正體系不完善
針對涉罪農(nóng)村留守未成年人,雖然已有相關(guān)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行矯正,但矯正體系還不夠完善。在制度保障方面,已經(jīng)頒布的《中華人民共和國社區(qū)矯正法》雖為未成年人社區(qū)矯正提供了法律層面的保障,但這僅僅是從宏觀層面對社區(qū)矯正的對象進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定,并未涉及社會工作者介入的方式、措施、責(zé)任等方面內(nèi)容。在對留守未成年人實(shí)施行為矯正時(shí),專門機(jī)構(gòu)主要以文化教育、法制教育、強(qiáng)制管理為主,側(cè)重于對其維持生計(jì)能力的提升,而忽略了對留守未成年人回歸社會自主意識的培養(yǎng),這就可能造成其即使有了正常生活的能力,但是卻仍不愿意回歸社會正常生活的情況,增加二次犯罪行為發(fā)生的概率。
(二)中觀系統(tǒng):家庭、學(xué)校、社區(qū)功能發(fā)揮不夠
1.家庭功能缺失
家庭是未成年人成長過程中最重要的環(huán)境之一。隨著我國城市化水平的不斷提升,大量農(nóng)村勞動力向城市流動,農(nóng)村家庭原有的結(jié)構(gòu)和規(guī)則被打破。農(nóng)村留守未成年人就是長期處于這樣一種家庭結(jié)構(gòu)缺失的環(huán)境中。根據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì),在近十年的留守未成年人犯罪案件中,63%的留守未成年人的父母雙方均未對其進(jìn)行監(jiān)護(hù),52%的留守未成年人是由其祖輩進(jìn)行照顧,7%的留守未成年人是由其他親屬進(jìn)行照顧[11]。由此可見,留守未成年人父母長期缺位、隔代撫養(yǎng)的情況較為普遍。父母長期的缺位,使得家庭教育、親子溝通等家庭功能的作用難以發(fā)揮。
首先,父母在未成年人的成長過程中起著不可替代的作用。一方面,未成年人需要父母的關(guān)愛、呵護(hù)和陪伴,這是其生理和心理上的天然需求,也是其獲得基本安全感的重要來源。缺少關(guān)愛和陪伴的農(nóng)村留守未成年人容易形成扭曲的心理,埋下日后走上違法犯罪道路的隱患。另一方面,未成年人會自覺或不自覺地模仿父母的行為,進(jìn)而形成自己的行為模式和價(jià)值觀念。對于農(nóng)村留守未成年人來說,父母在其成長過程中處于長期缺位的狀態(tài),在這個(gè)空白期內(nèi),留守未成年人得不到來自父母的教育,出現(xiàn)問題也不能有效地與父母進(jìn)行溝通交流,行為方式和思想觀念上的偏差也難以得到及時(shí)糾正,進(jìn)而容易走向犯罪。
其次,家庭經(jīng)濟(jì)狀況也影響著農(nóng)村留守未成年人的行為和思想觀念。留守現(xiàn)象產(chǎn)生的原因之一就是未成年人的父母為了改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況而選擇外出打工,這從側(cè)面反映出大部分農(nóng)村留守未成年人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況相對較差。一方面,當(dāng)家庭不能為農(nóng)村留守未成年人提供物質(zhì)方面的需求時(shí),他們就開始在家庭外部尋求物質(zhì)上的支持與保障,導(dǎo)致其不良行為的產(chǎn)生。另一方面,家庭經(jīng)濟(jì)狀況不佳更容易激發(fā)家庭矛盾,父母在解決沖突時(shí)的不良方式和不恰當(dāng)行為,會對孩子在解決問題的認(rèn)知上產(chǎn)生一定程度的誤解。家庭經(jīng)濟(jì)狀況不佳的家庭也難以為未成年人提供一個(gè)良好的成長環(huán)境,這就使得未成年人更容易接觸到不良同伴,習(xí)得不良嗜好,產(chǎn)生不良行為的可能性增加。
最后,農(nóng)村留守未成年人大多是隔代撫養(yǎng),老一輩往往對其孫輩寵愛有加,通常僅關(guān)注物質(zhì)上的滿足,而忽視對其在文化、道德、精神、心理等方面的培養(yǎng)。很多留守未成年人的監(jiān)護(hù)人基于自己的身份,不宜過多地對其進(jìn)行較為嚴(yán)格的教育,導(dǎo)致他們養(yǎng)成任性妄為、脾氣暴躁、我行我素的不良性格。一旦在其他的環(huán)境中自己沒有得到如同家里一樣的重視,就可能會導(dǎo)致其不良行為的發(fā)生,使得犯罪行為出現(xiàn)的概率大幅提升。
2.學(xué)校教育偏差
大部分農(nóng)村留守未成年人是由其祖輩或親戚進(jìn)行照顧,由于祖輩年齡較大,文化程度較低,往往不能輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí),學(xué)校就成為其接受教育,幫助其社會化的重要場所。與城鎮(zhèn)學(xué)校相比,農(nóng)村學(xué)校往往條件較差,師資較弱,學(xué)習(xí)氛圍不濃,教學(xué)質(zhì)量和水平不高。因此,在升學(xué)時(shí),農(nóng)村留守未成年人往往競爭不過擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的城鎮(zhèn)未成年人,繼續(xù)深造學(xué)習(xí)的機(jī)會不多,有的甚至未完成九年義務(wù)教育就進(jìn)入了社會。
同時(shí),由于未成年人自制力較差,又缺少來自家庭和學(xué)校的有效監(jiān)管,農(nóng)村留守未成年人逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象較為普遍。據(jù)相關(guān)研究顯示,農(nóng)村留守未成年人進(jìn)入初中階段后,在校率急劇下降,14周歲的農(nóng)村留守未成年人的在校率僅為88%[12]。而未成年人過早步入社會,使其在某種程度上已經(jīng)具備了成年人的身份,但是客觀上來說其心理與生理仍然是未成年人,這兩種身份轉(zhuǎn)變太快會給原本就處于發(fā)育成長期,三觀尚未成熟的未成年人造成認(rèn)知上的困惑。農(nóng)村留守未成年人太早進(jìn)入社會,也更容易受到不良風(fēng)氣的侵害,容易誤入歧途,增加其犯罪行為產(chǎn)生的可能性。
另外,農(nóng)村學(xué)校的教育方式主要還是“唯成績論”,忽視了對農(nóng)村留守未成年人情感上的關(guān)心以及道德和法制知識的教育。一方面,農(nóng)村學(xué)校的師資力量參差不齊,在應(yīng)試教育觀念下,某些教師往往只注重成績,用有色眼鏡看待成績不好的學(xué)生,忽視了留守未成年人這一特殊群體的心理狀況。農(nóng)村留守未成年人在家里本就缺少來自父母的情感支持,在學(xué)校又得不到老師的肯定與關(guān)愛,這對其性格和心理有著較大的負(fù)面影響,因此更容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)知進(jìn)而采取極端行為。另一方面,學(xué)校缺少對學(xué)生的普法教育,導(dǎo)致學(xué)生的法律意識普遍較淡薄。廣西縣域地區(qū)的一項(xiàng)調(diào)查顯示,對《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》有一定了解的學(xué)生人數(shù)僅占到被調(diào)查人數(shù)的36.76%,不了解和沒有聽說過的學(xué)生人數(shù)占到被調(diào)查人數(shù)的63.24%[13]。正是缺乏應(yīng)有的法律常識,不少農(nóng)村留守未成年人不清楚自己的行為是否違反了法律規(guī)定,也不了解什么是犯罪行為及其后果,導(dǎo)致本可以避免的犯罪行為的產(chǎn)生。
3.社區(qū)發(fā)展不足
隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,農(nóng)村社區(qū)得到了一定程度的發(fā)展,但在預(yù)防和減少留守未成年人犯罪上仍有不足。目前農(nóng)村社區(qū)的工作重點(diǎn)仍然是發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì),對農(nóng)村中的留守未成年人的相關(guān)事務(wù)投入不夠。社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,如圖書館、活動室等建設(shè)不充分,農(nóng)村社區(qū)功能價(jià)值不能得到有效的體現(xiàn),對于留守未成年人的支持尤為薄弱。加之基層干部人手不足的問題本就十分突出,對于已經(jīng)有過違法犯罪行為的留守未成年人,農(nóng)村社區(qū)沒有跟進(jìn)其后續(xù)的監(jiān)管與教育,難以防止其違法行為的再次發(fā)生。同時(shí),農(nóng)村社區(qū)的法制宣傳教育往往流于形式,起不到良好的教育效果。
(三)微觀系統(tǒng):農(nóng)村留守未成年人自身因素的影響
1.心理失衡
農(nóng)村留守未成年人犯罪的產(chǎn)生與自身心理有很大關(guān)系。未成年人處在人生成長階段和轉(zhuǎn)型期,情緒波動較大,農(nóng)村留守未成年人成長環(huán)境又較為特殊,在受到不公待遇或遇到問題時(shí)無法在家庭上尋求足夠的支持,進(jìn)而出現(xiàn)焦慮、抑郁、易怒等心理方面的問題。同時(shí)農(nóng)村留守未成年人自我控制意識不強(qiáng),容易受到外界不良文化、習(xí)氣的干擾,認(rèn)知方面出現(xiàn)偏差,更容易走上違法犯罪的道路。
2.不良嗜好
農(nóng)村留守未成年人犯罪與自身的行為有關(guān)。未成年人自我約束力較弱,辨別是非的能力不強(qiáng),農(nóng)村留守未成年人成長所處的外部環(huán)境對其的約束與教育都遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于非留守未成年人,因此農(nóng)村留守未成年人沾染不良嗜好,出現(xiàn)不良行為的幾率更高,而不良嗜好的滋長與蔓延則極有可能導(dǎo)致農(nóng)村留守未成年人走上犯罪道路。例如,農(nóng)村留守未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、吸煙、賭博等,往往無法從家庭中獲得支持,便會采取搶劫、盜竊、詐騙等違法犯罪活動,以非法手段從外部獲得,以此來滿足自身的不良嗜好。
3.認(rèn)知偏差
農(nóng)村留守未成年人犯罪與自身的認(rèn)知有關(guān)。未成年人的學(xué)習(xí)能力與接受新事物的能力較強(qiáng),但是對事物的認(rèn)知還不全面,解決問題時(shí)的想法也相對狹隘和偏激。若未成年人對世界和社會的認(rèn)識、對價(jià)值觀的判定有了偏差,又沒有人及時(shí)引導(dǎo)并幫他們糾正,那么未成年人的社會化過程就會出現(xiàn)問題,就會采取不恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞?,最終導(dǎo)致犯罪行為的產(chǎn)生。而農(nóng)村留守未成年人所處的環(huán)境,又恰恰缺少了父母的監(jiān)管,加上社會不良價(jià)值觀與不良同輩群體行為的影響,使得農(nóng)村留守未成年人對自己的行為與認(rèn)知產(chǎn)生了錯(cuò)誤的判斷。在這種情況下,未成年人本身不知道自己的行為已經(jīng)違反了法律,覺得這種行為在其認(rèn)知中屬于正常行為。例如,費(fèi)梅蘋在對上海市22名青少年社區(qū)矯正對象研究的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)了未成年人形成了一個(gè)小群體,這個(gè)小群體在遇到某一具體情境時(shí),他們立刻會表現(xiàn)出平常在街頭社會生活時(shí)所形成的角色分工、價(jià)值觀念、行為方式等,最終導(dǎo)致犯罪事實(shí)及犯罪未成年人群體的產(chǎn)生[14]。但是參與其中的未成年人大部分不知道自己的行為已經(jīng)觸犯了法律,他們只是遵循了他們認(rèn)為的“日常行為”。正是這種錯(cuò)誤“慣行”及認(rèn)知,導(dǎo)致其犯罪行為的產(chǎn)生。
三、社會生態(tài)系統(tǒng)理論視角下預(yù)防和減少農(nóng)村留守未成年人犯罪的路徑
基于社會生態(tài)系統(tǒng)理論,農(nóng)村留守未成年人犯罪行為的產(chǎn)生是由三個(gè)系統(tǒng)相互作用所導(dǎo)致的——微觀系統(tǒng)的個(gè)體受到中觀系統(tǒng)中家庭、學(xué)校和社區(qū)的影響,而中觀系統(tǒng)又被宏觀系統(tǒng)所影響,微觀系統(tǒng)的個(gè)體又必然會被宏觀系統(tǒng)中的文化價(jià)值與制度政策所影響。因此,要分別從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面針對性地提出方法和建議,才能有效地預(yù)防和減少農(nóng)村留守未成年人犯罪的發(fā)生。(見圖2)
(一)宏觀系統(tǒng):重建鄉(xiāng)村文化,完善宏觀政策支持體系
農(nóng)村留守未成年人犯罪問題的產(chǎn)生與中國社會發(fā)展過程出現(xiàn)的問題有著不可分割的聯(lián)系。因此,預(yù)防和減少農(nóng)村留守未成年人犯罪的路徑之一就是從宏觀層面通過重建鄉(xiāng)村文化,以文化價(jià)值為導(dǎo)向,幫助未成年人樹立正確的價(jià)值觀念。同時(shí),相關(guān)部門也需要對相關(guān)政策及法律法規(guī)進(jìn)行完善和修訂,為農(nóng)村留守未成年人的成長提供更加完善的社會支持,建立更加健全的矯正體系。
1.重建鄉(xiāng)村文化
鄉(xiāng)土文化不僅僅是農(nóng)村留守未成年人的“精神家園”,還構(gòu)成了他們生活的“場域”,成為他們一切“經(jīng)驗(yàn)”的來源[15]。因此,重建鄉(xiāng)村文化能夠更好地指導(dǎo)農(nóng)村留守未成年人的行為與認(rèn)知,幫助其在早期樹立正確的價(jià)值觀,養(yǎng)成健全的人格特質(zhì)。首先要建設(shè)鄉(xiāng)村公共文化,根據(jù)每個(gè)村莊的現(xiàn)實(shí)情況,深挖其風(fēng)俗習(xí)慣,同時(shí),積極宣傳中華傳統(tǒng)美德和社會主義核心價(jià)值觀,減少西方不良文化及價(jià)值觀的入侵,為農(nóng)村留守未成年人的成長提供良好的成長環(huán)境,增強(qiáng)其對生活集體的感知力與認(rèn)同感[16]。其次要引導(dǎo)農(nóng)村留守未成年人建立對鄉(xiāng)村的認(rèn)同感,讓其在潛意識中產(chǎn)生對這片土地的歸屬感。當(dāng)農(nóng)村留守未成年人在潛意識中建立起對鄉(xiāng)村的認(rèn)同感與歸屬感,就會不自覺地維護(hù)其所生活的這片土地,從而預(yù)防和減少犯罪行為的發(fā)生。良好的生活氛圍可以較好地引導(dǎo)個(gè)體的行為與認(rèn)知朝健康的方向發(fā)展,個(gè)體正確的行為與認(rèn)知又維護(hù)著鄉(xiāng)村的文明環(huán)境,兩者之間相互促進(jìn),形成良性循環(huán),從而減少農(nóng)村留守未成年人犯罪行為的發(fā)生的。
2.完善宏觀政策支持體系
我國自2021年6月1日起施行的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》中新增加了關(guān)于對留守未成年人的委托監(jiān)護(hù)的規(guī)定,在法律層面進(jìn)一步加強(qiáng)了對留守未成年人的保護(hù)。但是目前的法律法規(guī)仍存在著系統(tǒng)性不強(qiáng)的問題,司法實(shí)踐過程中存在著滯后性,難以隨著社會的發(fā)展進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。
為了預(yù)防和減少農(nóng)村留守未成年人犯罪,首先,相關(guān)部門需要加強(qiáng)對新規(guī)定的宣傳與解讀,從法律層面保障農(nóng)村留守未成年人的被監(jiān)護(hù)照料的權(quán)利,進(jìn)一步細(xì)化關(guān)于農(nóng)村留守未成年人監(jiān)督監(jiān)護(hù)的相關(guān)規(guī)定,在實(shí)踐中不斷完善農(nóng)村留守未成年人監(jiān)督監(jiān)護(hù)體系。其次,農(nóng)村留守未成年人與一般未成年人相比有其特殊性,立法部門也需要制定專門針對農(nóng)村留守未成年人的單行法,與其他未成年人相關(guān)法律政策聯(lián)系起來,進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)體系。在不得已情況下對未成年人采取逮捕強(qiáng)制措施時(shí),應(yīng)對被逮捕的未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益給予保護(hù),對于未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)實(shí)行分管分押,防止“交叉感染”[17]。最后,政府還應(yīng)當(dāng)從完善社會福利保障體系入手,制定相關(guān)政策保障隨遷子女的入學(xué)、醫(yī)療、生活等方面的權(quán)利,由中央政府做好頂層設(shè)計(jì),地方政府再根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對政策進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。同時(shí),政府還需要對戶籍制度進(jìn)行改革,盡快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間有序流動,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展[18]。
3.優(yōu)化社區(qū)矯正體系
《中華人民共和國社區(qū)矯正法》的頒布為我國社區(qū)矯正社會工作服務(wù)體系的構(gòu)建提供了法律支撐,但現(xiàn)實(shí)中仍存在一些問題。由于不同地區(qū)之間的矯正社會工作發(fā)展略有差異,各地政府部門也需要根據(jù)實(shí)際情況,出臺相關(guān)配套的社區(qū)矯正條例,進(jìn)一步完善社區(qū)矯正體系。通過立法明確社會工作者介入涉罪農(nóng)村留守未成年人社區(qū)矯正的路徑,明確專業(yè)社會工作者在社區(qū)矯正方面介入的必要性,并且要就社會工作者在介入實(shí)踐、程度、方式等方面做出明確的規(guī)定[19]?,F(xiàn)有的矯正機(jī)構(gòu)還需建立一支專業(yè)社區(qū)矯正社會工作者隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正社會工作者專業(yè)化,對犯罪的農(nóng)村留守未成年人進(jìn)行全方位的矯正,幫助其糾正錯(cuò)誤的認(rèn)知,改正不良的行為,增強(qiáng)其回歸社會好好生活的主觀意愿,降低二次犯罪行為發(fā)生的幾率。
(二)中觀系統(tǒng):整合三方資源,健全社會支持網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)村留守未成年人犯罪行為的產(chǎn)生與其所處的中觀環(huán)境密切相關(guān),家庭、學(xué)校、社區(qū)等對個(gè)體行為有較大的影響,并且農(nóng)村留守未成年人家庭結(jié)構(gòu)往往是不完整的,且在短期內(nèi)難以改變,家庭支持在其成長的過程中往往不能充分發(fā)揮作用。因此學(xué)校和社區(qū)方面的支持十分重要,可以在一定程度上彌補(bǔ)家庭支持方面的不足。建立以學(xué)校為中心的家校社聯(lián)合體系,使三方資源互補(bǔ)與銜接,構(gòu)建起強(qiáng)有力的社會支持網(wǎng)絡(luò),能夠有效預(yù)防和減少農(nóng)村留守未成年人的犯罪行為。
1.學(xué)校與家庭緊密結(jié)合
學(xué)校與家庭要進(jìn)行雙向溝通,建立家庭與學(xué)校、家長與教師聯(lián)動機(jī)制,有利于整合學(xué)校教育和家庭教育的優(yōu)勢,彌補(bǔ)學(xué)校教育和家庭教育的不足,盡可能地消減家庭功能缺失帶來的問題[17]。學(xué)??梢酝ㄟ^線上與線下相結(jié)合的方式與農(nóng)村留守未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交流,農(nóng)村留守未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人也要積極主動與學(xué)校老師進(jìn)行聯(lián)系,使農(nóng)村留守未成年人的情況在學(xué)校與家庭方面是雙向透明的,這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守未成人出現(xiàn)的問題并采取有效措施。學(xué)校也需要對家長的思想進(jìn)行指導(dǎo),改變家長錯(cuò)誤的教育觀念與認(rèn)知,對農(nóng)村留守未成年人家庭定期開展家庭觀教育,讓父母了解自己作為家長與監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,鼓勵(lì)父母與孩子進(jìn)行溝通,充分了解其在孩子成長過程中的重要性[20]。學(xué)校方面還可以利用線上平臺對留守未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育方法的指導(dǎo),盡可能地將家庭在孩子社會化過程中的作用發(fā)揮出來。
2.學(xué)校自身進(jìn)行改革
學(xué)校需要轉(zhuǎn)變教育觀念,不能將成績作為區(qū)分好、壞學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn),更不能以此給農(nóng)村留守未成年人“貼標(biāo)簽”。要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn),給予鼓勵(lì)和肯定。除學(xué)科教育外,學(xué)校還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村留守未成年人的思想道德方面的教育,開展法律知識宣傳活動,不斷提高其法制道德觀念,不斷增強(qiáng)其遵紀(jì)守法的意識[21]。老師應(yīng)當(dāng)了解班里農(nóng)村留守未成人家庭的真實(shí)情況,并建立詳細(xì)的檔案。平時(shí)要更加關(guān)注農(nóng)村留守未成年人的心理狀況與表現(xiàn),一旦有不良情緒或行為出現(xiàn),學(xué)校方面要及時(shí)對其進(jìn)行心理疏導(dǎo)和行為糾正。在農(nóng)村留守未成年人較多的地區(qū),學(xué)??梢越⒑桶l(fā)展寄宿制學(xué)校,進(jìn)行統(tǒng)一管理。這樣有助于學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行教育,培養(yǎng)其良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣,形成正確的價(jià)值觀念,減少不良行為的出現(xiàn)。
3.家庭、學(xué)校與社區(qū)進(jìn)行合作
針對農(nóng)村留守未成年人的特殊性,建立以學(xué)校為中心的家校社協(xié)同育人體系,學(xué)校發(fā)揮主導(dǎo)作用,家庭積極參與,社區(qū)作為補(bǔ)充,為學(xué)校和家庭提供資源支持,通過三方協(xié)作共同預(yù)防和減少農(nóng)村留守未成年人犯罪[22]。學(xué)校老師要通過教育,規(guī)范學(xué)生的行為,使其養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。村委會、居委會要積極履行職責(zé),建立該轄區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)村留守家庭檔案,當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)聯(lián)系到留守未成年人的父母。鼓勵(lì)鄰里之間互助,鏈接社會中的資源,為農(nóng)村留守未成年人提供成長過程中所需要的資源,幫助他們完善自己的社會支持網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校、村委會、社區(qū)還應(yīng)營造良好的成長環(huán)境,依法取締學(xué)校周邊不符合規(guī)定的場所,阻止不良文化入侵。
(三)微觀系統(tǒng):充分發(fā)揮專業(yè)社會工作的作用
微觀系統(tǒng)是能直接對農(nóng)村留守未成年人的成長起到影響的系統(tǒng),而社會工作作為一種專業(yè)的助人方法,能夠直接作用于個(gè)體,幫助其完成正常的社會化,能夠在預(yù)防和減少農(nóng)村留守未成年人犯罪方面發(fā)揮其專業(yè)性。
1.專業(yè)社會工作有助于預(yù)防和減少農(nóng)村留守未成年人犯罪
在預(yù)防和減少農(nóng)村留守未成年人犯罪方面,社會工作者可以通過家庭、學(xué)校和社區(qū)等平臺,充分了解有行為偏差的農(nóng)村留守未成年人的心理、生活、學(xué)習(xí)狀況等,及時(shí)介入處在犯罪邊緣的農(nóng)村留守未成年人。以項(xiàng)目為依托,開展社會工作與學(xué)校聯(lián)動、駐校項(xiàng)目,并針對未成年人身心特點(diǎn)以及“留守”的特殊身份,按照他們的需求運(yùn)用個(gè)案、小組、社區(qū)社會工作方法及理論對他們開展相適應(yīng)的服務(wù),幫助農(nóng)村留守未成年人提高自我控制能力,學(xué)會控制自身情緒,及時(shí)扭轉(zhuǎn)他們看待和處理問題的錯(cuò)誤觀念和方法[23]。社會工作者可以在務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的時(shí)間段,進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)及教育方面的宣傳,提醒在外務(wù)工的父母重視孩子的教育和溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子的異常行為及情緒變化,以便社會工作者能夠及時(shí)地進(jìn)行疏導(dǎo),從而起到預(yù)防和減少農(nóng)村留守未成年人犯罪的作用。
2.專業(yè)社會工作有助于引導(dǎo)涉罪農(nóng)村留守未成年人回歸社會
對于已經(jīng)有過犯罪行為的農(nóng)村留守未成年人,社會工作者則要注重對其心理、認(rèn)知和行為的再社會化改造,幫助他們重新融入社會。首先,社會工作者要疏導(dǎo)和糾正涉罪農(nóng)村留守未成年人的心理和認(rèn)知。社會工作者可以為其提供心理輔導(dǎo)、行為矯正等服務(wù),在不同層面、針對不同對象,運(yùn)用一種或多種專業(yè)社會工作方法對涉罪農(nóng)村留守未成年人進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo),更好地助其回歸社會[24]。其次,社會工作者可以積極地幫助有過犯罪行為的農(nóng)村留守未成年人適應(yīng)社會,融入社會,幫助他們完善社會支持網(wǎng)絡(luò)。在矯正的過程中,社會工作者可以采取優(yōu)勢視角理論、增能理論等社會工作專業(yè)理論開展服務(wù),遵循“助人自助”的原則,幫助服務(wù)對象發(fā)揮自己的優(yōu)勢,提升自己的能力,使其能夠適應(yīng)環(huán)境并解決問題。同時(shí),社會工作者也需要從外部銜接各種有效資源,幫助涉罪農(nóng)村留守未成年人更好地適應(yīng)社會,最終實(shí)現(xiàn)其自身的再社會化,構(gòu)建起其自身的社會支持網(wǎng)絡(luò),從而預(yù)防和減少犯罪行為的再次出現(xiàn)。
四、結(jié)語
綜上所述,在社會生態(tài)系統(tǒng)理論分析框架下,農(nóng)村留守未成年人犯罪行為的產(chǎn)生除了本身的原因外,其所處的家庭、學(xué)校和社區(qū)等中觀系統(tǒng)及文化價(jià)值與社會政策等宏觀系統(tǒng)環(huán)境也是重要的原因。因此,根據(jù)以上分析相對應(yīng)地提出了預(yù)防和減少農(nóng)村留守未成年人犯罪的路徑:在宏觀層面上重建鄉(xiāng)土文化、完善社會政策、優(yōu)化社區(qū)矯正體系;在中觀層面上建立以學(xué)校為中心的家校社聯(lián)合體系,健全社會支持網(wǎng)絡(luò);在微觀層面上引入專業(yè)社會工作,改變個(gè)體認(rèn)知和行為,提升自身抗壓能力。通過宏觀政策的支持,可以改善農(nóng)村留守未成年人生存的中觀環(huán)境,也可以更精準(zhǔn)地對微觀層面?zhèn)€人自身進(jìn)行干預(yù),從而更好地預(yù)防和減少農(nóng)村留守未成年人犯罪行為的發(fā)生。
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