周子軼,孟志興

山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，山西晉中 030800

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021 年生豬生產(chǎn)形勢新聞發(fā)布會發(fā)布的最新訊息，全國的生豬養(yǎng)殖戶的總數(shù)超過2 600 萬戶，達到規(guī)模的只有18 萬戶，不到總數(shù)的1%，但是其占據(jù)市場的比重達到了65%，這意味著99%的養(yǎng)殖戶都屬于散戶即年出欄在500 頭以下，數(shù)量雖大，但是市場占有極低，這部分養(yǎng)殖戶大多數(shù)都在農(nóng)村，生豬養(yǎng)殖在給養(yǎng)殖戶帶來收入的同時也給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來了不同程度的影響。保定市是河北省主要生豬生產(chǎn)基地之一，生豬養(yǎng)殖是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的主要收入來源，在給農(nóng)戶帶來收入的同時，其產(chǎn)生的污染問題也不容忽視，養(yǎng)殖污染不僅對周邊的空氣、生物、水源造成影響，危害群眾的身體健康，而且嚴重影響了生豬養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展，限制了養(yǎng)殖戶生產(chǎn)效益的持續(xù)提高。因此，農(nóng)村在發(fā)展生豬養(yǎng)殖的同時，需要采取切實可行的措施將影響降到最低。

1 保定市農(nóng)村生豬養(yǎng)殖基本情況

根據(jù)保定市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，保定市2021 年末生豬出欄量為480.1 萬頭，同比2020 年增長19%。保定市農(nóng)村養(yǎng)殖戶的數(shù)量占比84.3%，生豬養(yǎng)殖數(shù)量占比52.6%，保定市農(nóng)村生豬出欄數(shù)量達到252.5 萬頭，同比2020 年增長21.5%，生豬產(chǎn)值達到64.2 億元，同比2020 年增長13.4%，保定市農(nóng)村生豬出欄以及產(chǎn)值增長率均高于保定市生豬養(yǎng)殖平均值，但以小型和散養(yǎng)為主的農(nóng)村養(yǎng)殖戶大多沒有建設(shè)糞污處理設(shè)施，對糞污綜合治理率偏低，資源化利用水平較低，對周邊環(huán)境造成嚴重的污染。

2 保定市生豬養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

根據(jù)保定市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計，近3 年保定市生豬養(yǎng)殖年平均糞便產(chǎn)生量為642.05 萬t，尿液產(chǎn)生量為783.43 萬t。糞便中含有大量污染物，如：總磷、總氮、氨氮等。

2.1 生物污染

農(nóng)村養(yǎng)殖戶對于生物防疫和衛(wèi)生信息認知不足，養(yǎng)殖廢污中存在大量病菌，這些都是極易傳播的污染源，滋生蚊蠅，容易造成生豬之間的疾病傳染，并且可傳播人。此外，農(nóng)村養(yǎng)殖戶對于病死豬的處理方式一般是直接掩埋，甚至是隨地丟棄，遠遠達不到防疫效果。一方面會加重污染，另一方面增加了人畜共患病的發(fā)生，尤其是受到最近幾年非洲豬瘟的影響，這種行為造成的危害更加巨大。

2.2 空氣污染

農(nóng)村的養(yǎng)殖戶多為居家養(yǎng)殖，生豬養(yǎng)殖中會產(chǎn)生大量糞便、尿液，養(yǎng)殖戶大多采取就近堆放和隨意排放的方式，沒有科學(xué)的處理，容易造成難聞氣味的產(chǎn)生，更會形成各種有害氣體，由于長時間處于這種環(huán)境之中，居民對其已經(jīng)產(chǎn)生適應(yīng)性，就會忽視空氣污染的危害。惡臭氣味和污染性粉塵不僅會降低周圍居民的生活質(zhì)量，更對其身體健康造成影響，夏秋季節(jié)更為嚴重。生豬養(yǎng)殖中產(chǎn)生的氨氣比例很大，而氨氣是導(dǎo)致大氣污染的主要來源，還是造成酸雨現(xiàn)象和溫室效應(yīng)的主要成分之一。

2.3 水體污染

為了提高收入，養(yǎng)殖戶會注重生豬的重量和肉質(zhì)，這就需要富含氮、磷的豬飼料。這些元素絕大部分會排放到體外，未經(jīng)過發(fā)酵排放到水中會變成化合物，從而造成嚴重的水污染問題。農(nóng)村養(yǎng)殖戶為了節(jié)省財力，普遍將生豬糞尿，以及清洗場地的污水等直接就近排放到河流、水池中，保定市農(nóng)村普遍沒有污水處理設(shè)施，其行為容易造成水質(zhì)降低，進而導(dǎo)致不能進行灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖，還會滋生大量蚊蠅和細菌。目前農(nóng)村使用水加工的設(shè)施還不完善，高濃度的污水排入河流或滲入地下水，甚至導(dǎo)致污染更嚴重的地區(qū)造成居民飲用水的安全問題。

3 農(nóng)村生豬養(yǎng)殖對環(huán)保的挑戰(zhàn)

3.1 生豬養(yǎng)殖成本較高

散養(yǎng)或者小規(guī)模養(yǎng)殖經(jīng)營利潤較少，以養(yǎng)殖30頭規(guī)模的養(yǎng)殖戶為例，根據(jù)保定市生豬市場價格，農(nóng)戶刨除其他成本的凈利潤大概只有五萬元，而廢物處理或者回收利用設(shè)備運行成本較大。據(jù)市場數(shù)據(jù)顯示，保定市最簡易的農(nóng)村養(yǎng)殖污水存儲裝置高達4 800 元，如果裝備簡易的回收設(shè)施，投入金額也達到萬元以上，并且隨著養(yǎng)殖規(guī)模的增加，設(shè)備的投入也會增加，同時設(shè)備的運行也需要一定金額的投入，所以在既定的收益下農(nóng)戶無法進行科學(xué)治污，這就導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖廢物進行較為傳統(tǒng)且高污染的處理方式。

3.2 缺少科學(xué)的引導(dǎo)

目前農(nóng)村的養(yǎng)殖戶受年齡和技術(shù)水平影響，大多仍以傳統(tǒng)觀念進行經(jīng)營管理。缺少專業(yè)人才的培訓(xùn)和指導(dǎo)，技術(shù)人員和科研機構(gòu)很少到基層對養(yǎng)殖戶進行技術(shù)和理念的推廣和教學(xué)，農(nóng)村養(yǎng)殖戶的理念遲遲無法轉(zhuǎn)型。保定市自2014 年開始注重養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)工作，但是培訓(xùn)工作面向的大多是規(guī)模養(yǎng)殖戶，線上會議不適合部分農(nóng)村養(yǎng)殖戶。其次，政策與養(yǎng)殖一線存在的“斷聯(lián)現(xiàn)象”，無論是文件要求或者指導(dǎo)政策都無法有效的落實到養(yǎng)殖第一線，而養(yǎng)殖戶因為渠道和身份的限制，缺少連接科學(xué)與實踐的橋梁，嚴重制約養(yǎng)殖污染治理。

3.3 重視程度不高

治理難度大、治理經(jīng)濟效益較低導(dǎo)致無論是養(yǎng)殖戶或是當(dāng)?shù)卣畬τ诃h(huán)境污染和治理投入較少，部門的監(jiān)管不到位，走過場、形式化時有發(fā)生，進而在養(yǎng)殖過程中的污染行為更加放縱，導(dǎo)致養(yǎng)殖污染問題日益嚴重。另一方面體現(xiàn)在資金投入少，保定市政府更注重加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)一直出于求穩(wěn)政策，對生產(chǎn)者的政策支持和資金大都傾向于本地收益高的產(chǎn)業(yè)，高投入低收益導(dǎo)致養(yǎng)殖戶只獲得有限的資金。

4 改善措施

4.1 加強多方聯(lián)動，建立合作機制

受自身經(jīng)濟實力和意愿影響，農(nóng)村養(yǎng)殖戶在設(shè)備上的再投入比較困難，政府的資金支持有限，這就需要第三方的加入。保定市可以通過與農(nóng)業(yè)企業(yè)或者當(dāng)?shù)卮笮蜕i養(yǎng)殖企業(yè)加強聯(lián)系，政府對其提供項目競標便利或者建立合作關(guān)系，從而推動農(nóng)業(yè)企業(yè)降低設(shè)備的價格或者以舊換新，減輕農(nóng)戶購買壓力，養(yǎng)殖企業(yè)從源頭幫扶養(yǎng)殖戶，推行責(zé)任制幫扶，為養(yǎng)殖企業(yè)劃分幫扶區(qū)域。同時堅持保定市部分地區(qū)現(xiàn)行的定期以合作價格收購生豬糞污的措施，并加以推廣，肥料化是資源化利用最適應(yīng)的方式，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)注重有機肥料的生產(chǎn)，制作環(huán)保產(chǎn)品，實現(xiàn)“無糞便外泄”，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)營的整治效果。

4.2 更新養(yǎng)殖觀念，提高環(huán)保意識

農(nóng)村的養(yǎng)殖戶大多只看重生豬的出欄率，缺乏環(huán)保意識，對相關(guān)法律法規(guī)認識不到位，責(zé)任感較差。各級政府應(yīng)全面動員部署，通過統(tǒng)一培訓(xùn)、典型示范等方式，宣傳推廣好模式、好方法，營造開展生豬養(yǎng)殖污染治理和養(yǎng)殖環(huán)境改造的良好環(huán)境。針對于保定市農(nóng)村養(yǎng)殖戶中存在一定數(shù)量的高齡生產(chǎn)者，可以將宣傳和培訓(xùn)對象轉(zhuǎn)移到養(yǎng)殖戶的年輕家庭成員，其擁有一定的網(wǎng)絡(luò)使用技能，接受新理念和學(xué)習(xí)能力都高于養(yǎng)殖戶，培訓(xùn)成本和難易程度都較低于培訓(xùn)養(yǎng)殖戶。同時作為家庭的主要經(jīng)濟基礎(chǔ)，對于家庭發(fā)展和生產(chǎn)走向有一定的話語權(quán)，對養(yǎng)殖戶和環(huán)境保護都有一定程度上的引導(dǎo)。

4.3 加大監(jiān)管力度，強化責(zé)任意識

對于農(nóng)村養(yǎng)殖，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境檢測部門應(yīng)建立嚴格的規(guī)章制度，各級政府部門可以組織人員對養(yǎng)殖戶定期尋訪，加強日常巡視。及時發(fā)現(xiàn)和制止排污行為，防止已關(guān)閉養(yǎng)殖場重新復(fù)養(yǎng)，嚴格監(jiān)管村民隨意新建、改建、擴建養(yǎng)殖欄舍。要定期對已建養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查，確保正常使用。保定市的大部分農(nóng)村養(yǎng)殖戶居家養(yǎng)殖，周圍的居民深受其害。但是，鑒于鄰里關(guān)系，普遍存在“有苦不能言”的現(xiàn)象。針對這種現(xiàn)象，當(dāng)?shù)夭块T鼓勵當(dāng)?shù)鼐用褚阅涿e報的方式參與環(huán)境監(jiān)督，采取以獎促監(jiān)的方式，為提供檢舉信息的居民發(fā)放獎金，提高居民監(jiān)督積極性，保證環(huán)境安全。

4.4 發(fā)揮紐帶作用，促進信息傳遞

保定市農(nóng)村的部分村干部從事養(yǎng)殖業(yè)，處于生產(chǎn)一線，深知養(yǎng)殖中的污染問題，同時又了解相關(guān)政策方針，應(yīng)當(dāng)定期組織生豬養(yǎng)殖戶進行政策宣傳、解讀工作，收集村民的意見和問題，并及時向上級政府匯報。村干部要做到帶頭改善自建養(yǎng)殖場的環(huán)境情況，起到示范作用。與此同時，保定市實施技術(shù)直通計劃，從宣傳、農(nóng)業(yè)、科技等部門遴選專業(yè)人員常年到鄉(xiāng)下養(yǎng)殖場進行分組包片、蹲點幫扶。針對其可能存在的“惰性”工作，可以將其工作效果作為業(yè)績和單位考核標準，與職稱和任職掛鉤，從而提高積極性。

5 小結(jié)

總之，農(nóng)村生豬養(yǎng)殖雖得到發(fā)展，養(yǎng)殖收入得到提升，但因養(yǎng)殖戶以及外界因素影響都會對環(huán)境造成嚴重的危害。因此，這就需要加大環(huán)境改造和科學(xué)養(yǎng)殖的力度，并且因地制宜，對養(yǎng)殖理念和模式進行更新優(yōu)化，多點發(fā)力，進而推動生豬養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。