郝立明，韓 露

1.公主嶺市朝陽坡鎮(zhèn)綜合服務中心，吉林公主嶺 136100；2.梨樹縣白山鄉(xiāng)綜合服務中心,吉林梨樹136500

近些年，我國不斷調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，并且改變畜禽養(yǎng)殖方式，推動了規(guī)?；B(yǎng)殖場的發(fā)展。落實畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；?，有利于提高監(jiān)管工作的便利性，而且可以集中利用資源，保障畜牧業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

1 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場選址過程中的常見問題

畜禽規(guī)模的養(yǎng)殖場，在選址階段時要考慮環(huán)境保護、運動防疫、用地規(guī)劃的要求對于農(nóng)村區(qū)域的一些小規(guī)模的養(yǎng)殖場，一般都是農(nóng)戶利用自己的土地搭建養(yǎng)殖場。雖然可以節(jié)省一定的建設成本，但是因為沒有提前分析相關政策法規(guī)，在實際建設過程中將會產(chǎn)生以下問題，即畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的場址不符合環(huán)保要求、選擇的場址不符合當?shù)亟ㄔO用地的規(guī)定、一些養(yǎng)殖場違規(guī)占用了保護林地、選擇的場址不符合動物防疫要求等規(guī)定。

2 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場場址的選擇

2.1 考慮地勢和地質

2.1.1 地勢：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場對于地勢提出一定的要求，場地地勢應該具有一定的高度，而且要求水位較低，否則不利于順利排水，導致整體養(yǎng)殖環(huán)境過于潮濕，影響到畜禽健康發(fā)展。但是也不能選擇過高的地勢建設畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，因為地勢比較高不利于發(fā)揮出防寒防暑的作用?？傊枰诘貏莞吆推教归_闊的區(qū)域選擇畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的場址，所選場址的地下水位不能過高。

2.1.2 土質：不能在土質疏松的區(qū)域建設畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，此外透水性較差和容易發(fā)生滑坡等問題的地方也不適合建設畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場場址的土質應該具備較高的堅實度和透水性，同時不能有任何地質隱患。

2.2 水源和水質

畜禽養(yǎng)殖過程中需要利用較多的水資源，不僅需要滿足畜禽日常飲用需求，還需要消耗較多的加工用水和沖洗用水。因此選擇畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場場址的時候，需要保證選址具備充足的水資源，選址的時候養(yǎng)殖戶需要考察周圍水源條件，而且對于水源和水質提出以下要求：一方面，需要保證水源的充足性，可以為畜禽養(yǎng)殖提供豐富的水量，從而滿足畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場日常經(jīng)營需求；另一方面，需要重視水質要求，水源中不能包含任何污染物質和化學物質，滿足畜禽飲用水的標準。

2.3 場地位置

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的選址要具備便利性的交通條件，并且要遠離居民點，有利于方便運輸飼料和糞便等，同時有利于控制畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的環(huán)境，避免養(yǎng)殖場發(fā)生大規(guī)模病菌感染問題。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的選址需要符合以下具體要求：①畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、鐵路和交通要道的間距應該超過500 m，和居民點的間距應該超過1 000 m，有利于提高整體防疫水平，避免造成嚴重的污染問題；②保障電源的可靠性；③避免在發(fā)生過疫病的廢棄養(yǎng)殖場再次建場，結合養(yǎng)殖場的規(guī)模合理選擇建場面積。

3 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的總體布局

在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場選址過程中，需要遠離居民生活區(qū)，同時需要保證畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場地地勢的平坦性，保證水源充足。選定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場場址之后，需要結合畜禽生產(chǎn)任務和發(fā)展規(guī)劃等方面合理布局。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場總體布局主要包括場地規(guī)劃和建筑布局兩個方面，不僅需要滿足日常生產(chǎn)需求，還要節(jié)省用地面積，協(xié)調環(huán)保和協(xié)調運輸?shù)确矫娴男枨蟆?/p>

3.1 場地布局

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場包括不同的功能區(qū)，在場地布局過程中需要結合生產(chǎn)需求和防疫需求等。例如，需要在高地勢和上風向區(qū)域布置生活區(qū)，隨后再有序布置管理區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，最后在地勢較低和下風向布置隔離區(qū)。在地勢最高的地方建設生活區(qū)，同時需要分離畜禽養(yǎng)殖場，通常是布置在養(yǎng)殖場的外圍，同時需要優(yōu)化衛(wèi)生條件和飲水條件。管理區(qū)主要是提供行政辦公的區(qū)域，包括工作人員辦公室和飼料倉庫以及雜物間等。相鄰布置管理區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，有利于提高生產(chǎn)管理的便利性。在進入生產(chǎn)區(qū)的區(qū)域布置消毒通道，同時需要設計專門的物料通道，也要配置專業(yè)的消毒設備。生產(chǎn)區(qū)是畜禽主要生活區(qū)，嚴禁進入車輛和人員，而且要安排專業(yè)管理人員，注意做好生產(chǎn)區(qū)的通風工作和保暖工作，及時清理畜禽糞便，提高衛(wèi)生消毒水平，避免擴散疫病。隔離區(qū)負責隔離發(fā)病的畜禽，通常是在下風向和較低地勢的區(qū)域布置隔離區(qū)，注意不同隔離區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的物品，要專門運輸和保管隔離區(qū)的物料。如果發(fā)生畜禽疫情，需要根據(jù)規(guī)定無害化處理病死畜禽。在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場中需要配置專業(yè)化糞池，通常是在低地勢和下風向的位置設計化糞池，在處理畜禽糞便之后再向化糞池中輸送。

3.2 道路和排水設計

道路和排水設計關系到畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的疫病防控效果，在設計道路的時候需要合理劃分凈道和污道，二者之間不能存在交叉，主要是利用凈道輸送飼料和產(chǎn)品，污道負責輸送糞便和病死畜禽。在道路設計過程中，需要落實防水防滑設計，注意單獨設計污水排水溝，分離雨水排水溝。針對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的管理區(qū)和隔離區(qū)，可以設計直接通往外界的通道，有利于更好地防控疫病。落實養(yǎng)殖場排水設計，單獨設計雨水排水溝，注意分開養(yǎng)殖場內(nèi)部排水系統(tǒng)，避免污染周圍環(huán)境。

3.3 綠化設計

開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場綠化設計工作，有利于優(yōu)化養(yǎng)殖場環(huán)境，提高空氣質量，美化整體生態(tài)環(huán)境。如果條件允許，可以在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場中設計綠化帶和防風林，在夏季可以發(fā)揮出樹木的遮陽作用，在冬季可以發(fā)揮出防風作用。在養(yǎng)殖場中可以搭配種植花草，提高整體環(huán)境的美觀度。

3.4 建筑物設計和布局

設計養(yǎng)殖場建筑物的過程中，設計人員需要綜合考慮建筑物的位置和朝向等方面，不僅需要滿足建筑功能需求，還要滿足衛(wèi)生防疫需求。既要具備良好的通風條件和陽光條件，同時需要節(jié)約土地資源。設計人員需要結合實際情況設計建筑物，在養(yǎng)殖場出口位置設計生活區(qū)和管理區(qū)，配置專業(yè)的消毒池和更衣室等。在上風向和高地勢區(qū)域設計畜禽舍和保育舍，相鄰設計分娩舍和繁殖舍、幼禽培育舍，而且要在下風向的位置設計育肥舍。注意分離設計隔離區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，二者的間距要大于50 m。在建筑物朝向設計過程中，盡量選擇坐北朝南的設計方式，這樣可以優(yōu)化采光效果，合理控制不同建筑物的間距，如果間距比較大，將會浪費較多的土地資源，如果間距比較小，將會影響到建筑物的通風效果和防火效果。

4 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場選址的注意事項

4.1 建設用地方面

對于需要開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖時，生態(tài)林業(yè)部門、自然資源部都要對選址用地進行審核。通過實地的勘察明確土地屬性，避免在土地保護紅線中選擇養(yǎng)殖場場址，通常是選擇一般性耕地和可用林地。結合相關部門的有關規(guī)定，一般來說關于農(nóng)業(yè)用地的，包括了養(yǎng)殖用地、種植用地。以種植用地來說，包括了農(nóng)作物生產(chǎn)、農(nóng)機物資存放等，此外還包括烘干晾曬和存儲的用地。例如水產(chǎn)的養(yǎng)殖包括了生產(chǎn)中檢驗檢疫用地，以及糞便等用地。設施農(nóng)業(yè)主要是利用一般耕地，不需要進行占補平衡的工作。種植設施未對耕作層破壞，可運用永久的基本農(nóng)田，不需要進行補劃工作。對于耕地層破壞的，由于位置關系無法回避永久基本的農(nóng)田，可使用這些農(nóng)田但需要開展補劃。如果不再使用設施農(nóng)業(yè)用地，需要恢復原來的用途。如果非農(nóng)建設工作占用了設施農(nóng)業(yè)用地，需要結合相關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并且需要開展占補平衡。如果設施農(nóng)業(yè)用地設計規(guī)劃永久基本農(nóng)田，需要獲得相關部門的審批，隨后才可以開展建設工作。林業(yè)部門需要通過現(xiàn)場勘查，確定占用的林地是否屬于生態(tài)紅線內(nèi)的禁用林地，屬于可用林地，林業(yè)部門可以給予審批。

4.2 生態(tài)環(huán)保方面

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場選址需要符合地方政府發(fā)布的規(guī)劃方案，建設單位在開工之前需要獲得環(huán)保部門的審批。在項目建設過程中需要結合技術規(guī)范落實生態(tài)環(huán)保措施，并且需要配置糞污資源化利用設施，結合具體的養(yǎng)殖規(guī)劃回填土地。如果糞污無法實現(xiàn)資源化利用，需要合理選擇污染處理措施，并且結合國家和地方的規(guī)定實施排放。

4.3 選址方面

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、水源地、屠宰加工廠以及產(chǎn)品集貿(mào)市場的距離應該超過500 m，而且要求周圍具備畜禽場和動物診療場所等。畜牧部門需要審查上述內(nèi)容，因為天然因素會影響到這項工作，需要在建場過程中結合實際情況給予調整。

4.4 選址難以確定的問題

在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場選址過程中，可能不符合環(huán)保規(guī)定和其他部門的要求，影響選址的成功性。為了規(guī)避這種問題，養(yǎng)殖戶需要向當?shù)匦竽敛块T上報，提出計劃性的養(yǎng)殖規(guī)模，因此開展場地用地預選工作，注意多選預選地塊，確定之后組織相關部門共同審核，養(yǎng)殖戶需要結合相關部門提出的意見到相關部門辦理相應的手續(xù)。

4.5 養(yǎng)殖場建設規(guī)模和面積比例

養(yǎng)殖戶需結合養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖品種規(guī)劃畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的規(guī)模，確定選址占地面積，減少產(chǎn)生批少占多、違規(guī)用地等。明確用地后開展養(yǎng)殖功能設計的規(guī)劃，為生產(chǎn)提升以及疫情防控等提供更多的保障，重視有關指導并開展相關建設工作。