鄭佳寧
內(nèi)容摘要:市場主體概念的引入有助于解決現(xiàn)行電子商務(wù)法律關(guān)系主體認定的難題,使電子商務(wù)法律關(guān)系的邏輯體系更為周延。以組織形態(tài)為視角,電子商務(wù)市場主體可以分為電子商務(wù)企業(yè)、個人電商、企業(yè)客戶和個人消費者;以運營為視角,則可以分為銷售者和服務(wù)提供者、平臺運營者、輔助服務(wù)提供者。市場主體的類型化分析可以幫助人們理解電子商務(wù)市場的要義,實現(xiàn)從“工具化”的電子商務(wù)到“市場化”的電子商務(wù)的認識飛躍,更加契合市場管理與市場運營并行的雙維法律規(guī)范思路。對于市場管理問題,則應(yīng)當以電子商務(wù)企業(yè)、個人電商為主要規(guī)范對象,從市場準入和退出、平臺競爭等方面對主體進行規(guī)范;對于市場運營問題,應(yīng)當圍繞市場交易活動展開,分析銷售者和服務(wù)提供者、平臺運營者、輔助服務(wù)提供者間的法律關(guān)系,合理分配權(quán)責(zé)。
關(guān)鍵詞:平臺經(jīng)濟 電子商務(wù) 市場主體 電子商務(wù)經(jīng)營者 電子商務(wù)法 數(shù)字經(jīng)濟
中圖分類號:DF59 文獻標識碼:A 文章編號:1674-4039-(2023)02-0046-60
引言
電子商務(wù)是實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的鏈接樞紐和重要組成部分,其發(fā)展規(guī)模之大、增長速度之快、覆蓋范圍之廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之活躍對激發(fā)中國經(jīng)濟的活力功不可沒。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《中國電子商務(wù)報告(2021)》,2021年全年,我國電子商務(wù)交易額達到42.3萬億元,同比增長19.6%;電子商務(wù)服務(wù)業(yè)營收規(guī)模達6.4萬億元,電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動和吸納就業(yè)人數(shù)達到6727.8萬人。在世界銀行最新發(fā)布的“宜商環(huán)境評價”的指標體系之中,“電子商務(wù)交易的效率”以及“電子商務(wù)法律規(guī)范的質(zhì)量”赫然在列。黨的二十大報告指出,要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在此背景下,電子商務(wù)市場的發(fā)展已經(jīng)被提高到國家戰(zhàn)略高度,成為我國推動新舊動能轉(zhuǎn)換、暢通雙循環(huán)的關(guān)鍵力量。只有不斷提升電子商務(wù)企業(yè)的核心競爭力,形成強大的電子商務(wù)市場,才能進一步滿足人民日益增長的美好生活需求。近年來,電子商務(wù)法、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法等一系列法律規(guī)范的出臺對我國電子商務(wù)市場的初步形成功不可沒,然而必須注意到,在我國電子商務(wù)市場的發(fā)展過程中依然存在一些問題,制約著市場的有序發(fā)展。其中特別是電子商務(wù)市場主體,一直存在稱謂不統(tǒng)一、分類不清晰的現(xiàn)象,再加之技術(shù)進步、商業(yè)創(chuàng)新又不斷激發(fā)出新類型主體的出現(xiàn)、原有主體行為的變化,使得司法實踐中對電子商務(wù)市場主體的認定相當混亂,不便于在發(fā)生運營糾紛時厘清各主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,也不利于構(gòu)建科學(xué)合理的電子商務(wù)市場監(jiān)督管理體系。為撥除迷霧、正本清源,筆者建議以“市場主體”的術(shù)語體系取代現(xiàn)有法律規(guī)范下單一化的“經(jīng)營者”概念模式,并從電子商務(wù)市場主體的類型化認定出發(fā),探索我國電子商務(wù)市場法律規(guī)范的破局之路。
一、電子商務(wù)市場主體的概念界定
我國電子商務(wù)法將“電子商務(wù)”界定為,以“互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)”為經(jīng)營手段、以“提供商品或服務(wù)”為經(jīng)營內(nèi)容而進行的“經(jīng)營活動”。由于將電子商務(wù)認定為一種經(jīng)營行為,現(xiàn)行電子商務(wù)法在主體認定上采用了“經(jīng)營者”概念,引發(fā)了較大的理論分歧和適用爭議。
(一)電子商務(wù)法中的“經(jīng)營者之困”
電子商務(wù)法在主體稱謂的選擇上采用了“經(jīng)營者”術(shù)語,意在通過“經(jīng)營者—消費者”相對應(yīng)的術(shù)語體系突出對消費者權(quán)益的優(yōu)先保護,從而服務(wù)于“以人為本”的和諧價值理念和目標。經(jīng)營者概念在我國經(jīng)濟法、民商法相關(guān)法律規(guī)范中頻繁出現(xiàn),但其概念的內(nèi)涵與外延一直是理論界和實務(wù)界爭議的焦點,被形象地比喻為“經(jīng)營者之困”。
由于不同法律規(guī)范對經(jīng)營者的規(guī)定不一,學(xué)界對這一概念的判定標準存在較大理論分歧,主要形成了三種代表觀點。第一種是主體資格說,即以有關(guān)主體是否具有合法的經(jīng)營資格并進行相應(yīng)的商事登記作為判斷標準。只有經(jīng)過商事登記,取得經(jīng)營主體資格的法人、非法人組織或自然人才能被認定為經(jīng)營者,未取得合法經(jīng)營資格的主體被排除在外。這一觀點實質(zhì)將“經(jīng)營者”理解為商法語境下的商事主體,以商事登記作為賦予其主體身份和地位的標志。在主體資格說的基礎(chǔ)上,有觀點放寬了對登記要件的要求,但仍強調(diào)“經(jīng)營者”須滿足商事主體的營利性和營業(yè)性特征,即以獲得利潤為目的,并持續(xù)地從事經(jīng)營行為。第二種是行為性質(zhì)說,即以有關(guān)主體是否從事或參與經(jīng)營活動作為判斷標準。只要行為人參與或從事市場交易活動,不論其是否有合法的經(jīng)營資格,也不論其是否以營利為目的進行持續(xù)經(jīng)營,都可以成為經(jīng)營者。質(zhì)言之,經(jīng)營者的認定標準在于有關(guān)主體是否進行了生產(chǎn)、銷售商品或提供服務(wù)的經(jīng)營行為,而非行為的營利性、經(jīng)常性或持續(xù)性。如此一來,無證經(jīng)營的商戶、從事經(jīng)營活動的非營利性組織或偶發(fā)性進行交易的兼職銷售者都可被納入經(jīng)營者的范疇。第三種是效果說,即以有關(guān)行為是否影響市場經(jīng)濟秩序為標準。無論有關(guān)主體的行為是否屬于從事或參與生產(chǎn)、銷售商品或提供服務(wù)的經(jīng)營行為,只要其行為影響了市場的競爭秩序、損害其他市場參與主體的合法權(quán)益,就應(yīng)被納入經(jīng)營者的范圍。按照這一觀點,一些并不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體也可能因其行為對市場秩序的負面影響而被認定為經(jīng)營者。例如,如果新聞機構(gòu)在其報道中進行不實陳述,損害了其他經(jīng)營者的競爭優(yōu)勢,則亦應(yīng)當作為經(jīng)營者受到競爭法的規(guī)范。
由于欠缺理論共識,電子商務(wù)法采用“經(jīng)營者”概念后,在立法語言、條文解釋和法律適用等方面產(chǎn)生了諸多問題。一方面,電子商務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)在使用“經(jīng)營者”一詞時采用了不同的認定標準。
例如,電子商務(wù)法對“電子商務(wù)經(jīng)營者”的定義強調(diào)從事“經(jīng)營活動”,實際上采納了行為性質(zhì)說的觀點;而2021年修訂的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法所述“網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者”則采用效果說的觀點,刪除了“經(jīng)營活動”要求,將經(jīng)營者范圍擴大到參與網(wǎng)絡(luò)交易活動的一切主體,體現(xiàn)出在電子商務(wù)領(lǐng)域“經(jīng)營者”
概念的擴展解釋與適用的趨勢。另一方面,法律規(guī)定的不統(tǒng)一也導(dǎo)致司法實踐中法律適用的難題,不利于電子商務(wù)市場經(jīng)濟的長遠發(fā)展。例如,在“齊某等訴邵某等生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛案”中,楊某在某C2C交易平臺(轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)平臺)上購買有毒蛇類后被咬傷身亡,但由于轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)平臺系免費向用戶提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),出售方的行為不具有穩(wěn)定、持續(xù)經(jīng)營的特征,按照對經(jīng)營者概念的狹義理解,轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)平臺和出售方都難以被認定為電子商務(wù)經(jīng)營者,無法適用電子商務(wù)法對其行為進行規(guī)范。而在“王某某與北京某科技有限公司等網(wǎng)絡(luò)購物合同糾紛案”中,法院認定通過網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、在導(dǎo)流銷售成功后獲得提成收入的被告進行了經(jīng)營行為,其具有電子商務(wù)經(jīng)營者身份;但在對直播平臺的身份認定問題上,法院認為原被告之間的交易系線下私下進行的,出售行為并未發(fā)生在直播平臺內(nèi),因此該公司不屬于電子商務(wù)平臺經(jīng)營者,應(yīng)當以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者視角判斷其責(zé)任承擔(dān)。由此可見,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,為了盡可能將新型市場主體納入調(diào)整范圍之中,“經(jīng)營者”的含義被不斷擴張,但路徑依賴的局限性導(dǎo)致這一概念仍無法追趕上日新月異的電子商務(wù)市場發(fā)展的腳步。實踐中,大量電子商務(wù)市場的參與主體并不具備“經(jīng)營者”的典型特征,如果將其強行歸入“經(jīng)營者”范圍、施加同等程度的經(jīng)營者義務(wù),不僅與“經(jīng)營”兩字本意相去甚遠,也對此類主體苛之過嚴,導(dǎo)致法律權(quán)義結(jié)構(gòu)的不均衡。
(二)“市場主體”概念的引入
如前所述,在電子商務(wù)法中統(tǒng)一使用“經(jīng)營者”稱謂不利于分辨各類主體在市場交易中的不同角色,不利于厘清不同角色、類型主體在權(quán)利行使、義務(wù)履行和責(zé)任承擔(dān)方面的差異??紤]到經(jīng)營者概念與社會本位的對應(yīng)關(guān)系,本文認為,與其對經(jīng)營者概念進行無限拉伸、使其走向虛空,不如將“市場主體”法律術(shù)語引入電子商務(wù)法律規(guī)范之中,作為經(jīng)營者(經(jīng)營主體)的上位概念,以使得電子商務(wù)法律關(guān)系的邏輯體系更為清晰、周延。
經(jīng)濟學(xué)中,市場主體是指能自主進行市場交易的人,包括從事市場經(jīng)濟活動的組織和個人。但是,“市場主體”一詞在我國法律上存在多重解讀,大致可以分為一元論、二元論、三元論和多元論。一元論觀點誕生于我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,強調(diào)企業(yè)而非政府才是“真正的市場主體”,具有自主經(jīng)營、自負盈虧的商品生產(chǎn)經(jīng)營主體地位。二元論以經(jīng)濟學(xué)理論為基礎(chǔ),認為市場主體包括兩大類型,即從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)和進行消費行為的居民(個人),政府依舊被排除在市場主體范圍之外。三元論將政府(監(jiān)管者)作為與企業(yè)(經(jīng)營者)和個人(消費者)并列的第三類市場主體,關(guān)注政府在市場管理和宏觀調(diào)控中的作用。多元論則認為,市場主體包含個人、企業(yè)、政府、中介機構(gòu)(例如商業(yè)銀行、會計事務(wù)所)和非營利性機構(gòu)(例如商會、行業(yè)協(xié)會)等諸多類型;且在不同視角下,對主要市場主體的判斷不一,例如,以生產(chǎn)經(jīng)營角度論,企業(yè)是市場主體,而以消費角度論,個人和群體消費者是市場主體。
三元論和多元論從宏觀視角出發(fā),將政府納入市場主體范圍,但這一做法容易造成市場經(jīng)濟競賽中“裁判”和“運動員”的身份混淆,模糊市場管理關(guān)系和市場運營關(guān)系之間的差異,不利于市場經(jīng)濟的公平有序發(fā)展。實際上,作為市場監(jiān)管者的政府既不從事生產(chǎn)、銷售經(jīng)營活動,也不參與交易,并不是市場經(jīng)濟活動的行為主體。近年來,為了對消費者進行特殊保護的需要和創(chuàng)造良好營商環(huán)境,部分學(xué)者和立法者采用了一元論觀點,將“市場主體”一詞狹義指代專門從事經(jīng)營活動的組織體??紤]到企業(yè)是最具活力的市場主體,一元論觀點有其合理性,但不符合市場關(guān)系的雙邊構(gòu)造,而個人消費者的購買需求是推動市場形成的原生動力,消費者在市場經(jīng)濟中的重要作用不容忽視。
因此,為了邏輯體系的周延,本文持市場主體二元論的觀點,即所有電子商務(wù)市場運營活動的參與者,不論組織或個人,也不論經(jīng)營者或消費者,都應(yīng)當納入電子商務(wù)市場主體范疇。究其原因,二元論與電子商務(wù)市場運營活動的基本規(guī)律、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時代背景和“以人為本”的現(xiàn)代管理理念更為契合。在電子商務(wù)市場從生產(chǎn)、分配、交換到消費的經(jīng)濟運行鏈條上,企業(yè)和個人居于兩端(即生產(chǎn)端和消費端), 在電子商務(wù)市場運營的過程中缺一不可。只有將兩者都納入市場主體法律規(guī)范的體系,才能保證電子商務(wù)市場運營中形成的一切經(jīng)濟關(guān)系都可以找到賴以依據(jù)的規(guī)范基礎(chǔ),避免制度規(guī)范出現(xiàn)罅隙。特別是,在鼓勵大眾自主創(chuàng)業(yè)的背景下,個人不僅是最主要的電子商務(wù)消費者,也日益成為重要的電子商務(wù)經(jīng)營主體,且個人消費者與個人電商之間經(jīng)常發(fā)生身份轉(zhuǎn)換甚至混沌,難以劃出涇渭分明的分割線。本文認為,解決這一難題的最佳途徑是不再拘泥于“非此即彼”的一元論框架,以二元論為基礎(chǔ)構(gòu)建更為豐富的主體法律規(guī)范體系,在包容不同性質(zhì)、類型的主體的同時,正視主體身份的可轉(zhuǎn)化性和兼容性,以便根據(jù)所涉及的具體情況和具體法律問題進行靈活判斷。因此,在本文中,電子商務(wù)市場主體(又可稱為“市場參與者”或“市場法律關(guān)系主體”)指所有參與電子商務(wù)市場運營的法律主體,包括自然人、法人和其他組織。
(三)概念的辨析與類型化認定
市場主體的內(nèi)涵與外延比經(jīng)營者概念更為寬廣,經(jīng)營者可以被包含在市場主體范圍之內(nèi)。對比法律條文來看,“經(jīng)營者”的狹義定義和“市場主體”的一元論觀點基本等同,兩者都強調(diào)電子商務(wù)企業(yè)在市場中的重要地位,體現(xiàn)出電子商務(wù)企業(yè)的營利性、多樣性、法定性和規(guī)范性特征。在這一意義上,經(jīng)營者是一類重要的市場主體類型。盡管如此,市場主體與經(jīng)營者之間存在不可通約之處,將市場主體概念引入電子商務(wù)法領(lǐng)域有其必要性。
一方面,相較“經(jīng)營者”概念而言,“市場主體”概念具有更強的包容性與可拓展性。僵化的“經(jīng)營者”概念無法適應(yīng)迅速變化的電子商務(wù)實踐,近年來大量不符合嚴格“經(jīng)營者”定義的個人和組織加入了電子商務(wù)交易的熱潮,例如通過二手交易平臺出售閑置物品的自然人、通過網(wǎng)絡(luò)社交平臺提供服務(wù)的非營利性組織等,由此產(chǎn)生了許多法律爭議。而市場主體的認定標準不拘泥于主體的資質(zhì)資格,而是聚焦于參與市場運營的行為本身,這樣一來,外延可延伸至電子商務(wù)市場上所有不同性質(zhì)、類型、特征的參與主體,有利于更加全面、妥善地協(xié)調(diào)電子商務(wù)市場的各類法律關(guān)系,營造良好的市場環(huán)境。
另一方面,較之于相對固化的“經(jīng)營者”權(quán)義結(jié)構(gòu),市場主體的內(nèi)部類型劃分和權(quán)義構(gòu)造具有更大的靈活性。法律上對“經(jīng)營者”的權(quán)利義務(wù)結(jié)構(gòu)已形成固定體系,難以根據(jù)信息技術(shù)和商務(wù)實踐發(fā)展的需要進行突破。在將廣泛的市場參與群體納入市場主體概念的范疇后,可以對電子商務(wù)市場主體進一步分類。根據(jù)各類主體的特性和其參與運營的程度,不同市場主體可以適用不同的權(quán)利義務(wù)規(guī)范,形成權(quán)、義、責(zé)結(jié)構(gòu)的科學(xué)排列組合,最大程度地發(fā)揮法律規(guī)范對市場的正向激勵和督促作用,實現(xiàn)個體本位與社會本位的理念調(diào)和。
由此可見,電子商務(wù)市場主體的類型化認定是科學(xué)認定和規(guī)范電子商務(wù)市場主體行為的邏輯進路。在對電子商務(wù)市場主體進行分類時,有的學(xué)者從主體的法律形態(tài)入手,將其分為自然人(商個人)、合伙(商合伙)和法人(商法人);有的學(xué)者則關(guān)注市場主體的經(jīng)營范圍和模式,將其分為電商平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、自建網(wǎng)站經(jīng)營者以及通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或提供服務(wù)的電商經(jīng)營者?!补P者認為,電子商務(wù)市場主體的類型化應(yīng)當從組織形態(tài)和運營兩個視角入手,在充分認知電子商務(wù)市場對社會經(jīng)濟活動帶來的影響和改變的基礎(chǔ)上,根據(jù)主體的組織形態(tài)和其在電子商務(wù)運營活動中的角色來進行分類。從組織形態(tài)的角度出發(fā),電子商務(wù)市場主體包括企業(yè)(電子商務(wù)企業(yè)、企業(yè)客戶)和個人(個人電商、個人消費者)。從運營的角度出發(fā),電子商務(wù)市場主體的范圍包括通過信息網(wǎng)絡(luò)實際銷售商品或提供服務(wù)的銷售者、服務(wù)提供者,為交易的達成提供交易平臺服務(wù)的平臺運營者,以及其他輔助服務(wù)的提供者。
二、組織形態(tài)視角下電子商務(wù)主體的類型化認定
以組織形態(tài)為標準,電子商務(wù)市場主體可以分為企業(yè)和個人兩大基本組織類型。企業(yè)是經(jīng)濟學(xué)上的社會經(jīng)濟基本生產(chǎn)經(jīng)營單位,系指通過一定的組織形式,將各類人與物的生產(chǎn)要素集合起來,從事商品的生產(chǎn)、流通或經(jīng)營性服務(wù)的組織體。對于“企業(yè)”概念的法學(xué)含義,盡管存在客體說、主體說和雙重屬性說的爭議,但我國法學(xué)界以主體說為主流觀點,即將企業(yè)視為一種社會組織、營業(yè)主體(經(jīng)營主體)或法律關(guān)系主體。自20世紀80年代推行市場經(jīng)濟改革開始,我國便在法律文件中采用“企業(yè)”術(shù)語代指以非個人形式從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體。與企業(yè)相對應(yīng)的,電子商務(wù)市場中的個人主體是指以個人名義參與電子商務(wù)市場交易活動的自然人。
在電子商務(wù)領(lǐng)域,人們普遍根據(jù)參與主體的組織性質(zhì),將電子商務(wù)市場劃分為企業(yè)間(B2B)交易市場、企業(yè)與消費者間(B2C)交易市場和消費者與消費者間(C2C)交易市場三種類型。這一分類方式與本文對企業(yè)和個人在電子商務(wù)市場中的角色定位相契合,但使用的術(shù)語不夠精準。在社會經(jīng)濟活動中,企業(yè)不僅是生產(chǎn)、分配、交換活動的主力軍,也是進行各種生產(chǎn)資料消費的基本消費單位。質(zhì)言之,在電子商務(wù)市場中,企業(yè)的角色可能是提供商品或服務(wù)的經(jīng)營者(即電子商務(wù)企業(yè)),也可能是進行生產(chǎn)性消費的商品使用者或服務(wù)接受者(即企業(yè)客戶)。類似地,個人在電子商務(wù)市場中主要是作為消費者購買、使用商品和接受服務(wù)(即個人消費者),但也可能通過經(jīng)營個人網(wǎng)店等方式通過市場對外提供商品或服務(wù)(即個人電商)。因此,筆者認為,應(yīng)以更為準確的術(shù)語進行描述,在組織形態(tài)視角下,電子商務(wù)市場主體包含以下主要類型:電子商務(wù)企業(yè)、個人電商、企業(yè)客戶和個人消費者。
(一)電子商務(wù)企業(yè)
電子商務(wù)企業(yè),是指以企業(yè)名義,在電子商務(wù)市場上銷售商品或提供服務(wù)的法人或非法人組織。
總的來說,企業(yè)具有組織性(有別于從事經(jīng)營活動的個人)、經(jīng)營性(從事生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)性活動)和法定性(依法設(shè)立并符合一定法律形式)特征。從這一角度上看,“企業(yè)”的含義與商法中的“商人”和經(jīng)濟法中的“經(jīng)營者”的含義相似,但其外延比后兩者更為寬廣,在法律形式上包括各類法人和非法人組織,在所有制結(jié)構(gòu)上包含公司制企業(yè)、合伙制企業(yè)和業(yè)主制(個人所有制)企業(yè)。具體到電子商務(wù)行業(yè),廣義上的電子商務(wù)企業(yè)包含兩種基本類型,一是電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè),二是電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。
兩者的主要區(qū)別在于,電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)將電子商務(wù)作為其進行商業(yè)活動、實現(xiàn)商業(yè)目標的工具和手段,而電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)則以服務(wù)于電子商務(wù)活動為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容和目標。
1.電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)
電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè),是指利用信息網(wǎng)絡(luò)渠道銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)的法人或非法人組織。電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)的主營業(yè)務(wù)通常為除電子商務(wù)服務(wù)業(yè)以外的其他國民經(jīng)濟行業(yè),例如制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等。這些企業(yè)往往由傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來,其開展電子商務(wù)活動的目的在于利用先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)降低經(jīng)營成本,提高營銷效果,從而得以在數(shù)字經(jīng)濟時代的市場競爭環(huán)境中更好地生存和發(fā)展。
為了實現(xiàn)前述目的,電子商務(wù)企業(yè)需要在網(wǎng)絡(luò)上擁有一定可用于自主經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)空間,以便作為其展示商品、服務(wù)信息和開展交易的虛擬營業(yè)場所,我國通常將這一空間稱為“網(wǎng)絡(luò)店鋪”或“網(wǎng)店”。作為電子商務(wù)交易的場所和媒介,網(wǎng)店和線下實體店鋪在功能和用途上并無實質(zhì)性差異,一些網(wǎng)店的商業(yè)價值甚至已經(jīng)超過傳統(tǒng)的線下店鋪。對于具有一定財產(chǎn)價值的網(wǎng)絡(luò)店鋪,應(yīng)將其納入網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的范疇。根據(jù)網(wǎng)店的設(shè)立方式,電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)又可以分為獨立網(wǎng)店企業(yè)和平臺內(nèi)網(wǎng)店企業(yè)。
獨立網(wǎng)店企業(yè),又稱為獨立網(wǎng)站企業(yè)、自建網(wǎng)站電子商務(wù)經(jīng)營者,是指在互聯(lián)網(wǎng)上單獨注冊網(wǎng)站、開設(shè)獨立網(wǎng)店,進行商品或服務(wù)交易的電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)。獨立網(wǎng)店企業(yè)擁有自己的一級域名和服務(wù)器(虛擬主機),可以在自己的獨立網(wǎng)店上進行商品或服務(wù)的宣傳、接受訂單和進行在線交易。利用獨立網(wǎng)店開展電子商務(wù)交易的商業(yè)形態(tài)又被稱為“網(wǎng)上商店”或“網(wǎng)上交易”。與傳統(tǒng)企業(yè)開展的線下交易相比,獨立網(wǎng)店企業(yè)進行的線上交易只是在交易場所和手段上有所不同,并沒有實質(zhì)性改變各參與主體間的法律關(guān)系之實質(zhì)構(gòu)造。因此,對于獨立網(wǎng)店企業(yè)的法律規(guī)范,通常需要解決的只是技術(shù)性問題,例如電子合同的締結(jié)和效力問題,可以沿用傳統(tǒng)的民商法思維和規(guī)則(或?qū)σ?guī)則的稍加演繹)進行處理。
平臺內(nèi)網(wǎng)店企業(yè),又稱為獨立網(wǎng)頁企業(yè)、平臺內(nèi)經(jīng)營者,是指在第三方平臺所設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)店鋪,從而開展商品或服務(wù)交易的電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)。平臺內(nèi)網(wǎng)店企業(yè)并沒有自己的域名和服務(wù)器(虛擬主機),只是基于與平臺運營者的服務(wù)協(xié)議,有權(quán)使用第三方平臺向其分配的二級域名。二級域名所對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)空間即是平臺內(nèi)的一個個網(wǎng)絡(luò)店鋪。由于平臺內(nèi)網(wǎng)店屬于第三方平臺所搭建的網(wǎng)絡(luò)空間的組成部分,因而如何判定平臺內(nèi)網(wǎng)店企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)店鋪享有權(quán)益的法律屬性,是一個富有爭議的話題。目前,對網(wǎng)絡(luò)店鋪的法律屬性認定,我國學(xué)界存在物權(quán)說、債權(quán)說、特殊權(quán)利客體說等不同觀點。筆者認為,網(wǎng)絡(luò)店鋪是具有一定財產(chǎn)價值的網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn),企業(yè)對其享有的權(quán)屬應(yīng)更接近物權(quán)范疇。質(zhì)言之,平臺內(nèi)網(wǎng)店企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)店鋪所享有的是基于債權(quán)而產(chǎn)生的使用權(quán),可以將其視為一種用益物權(quán),即平臺內(nèi)網(wǎng)店企業(yè)擁有占有、使用和獲得收益的權(quán)利?!熬W(wǎng)絡(luò)店鋪使用權(quán)”概念的確立既保留了平臺運營者對整體網(wǎng)絡(luò)空間的所有權(quán),又能為電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)提供妥善的財產(chǎn)法保護,有利于兩者之間權(quán)益的協(xié)調(diào)和平衡。
2.電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)
電子商務(wù)服務(wù)企業(yè),是指為滿足電子商務(wù)應(yīng)用的需求、促進電子商務(wù)活動開展而提供電子商務(wù)服務(wù)的法人或非法人組織。在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異和社會生產(chǎn)專業(yè)化分工加深的背景下,電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)在經(jīng)營過程中不斷將支持性的非核心業(yè)務(wù)外包, 以降低經(jīng)營成本和尋求專業(yè)的技術(shù)支持,由此產(chǎn)生了電子商務(wù)服務(wù)業(yè)?!半娮由虅?wù)服務(wù)業(yè)”的概念由《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》首次提出,屬于伴隨著電子商務(wù)交易的發(fā)展而興起的新興行業(yè)。電子商務(wù)服務(wù)業(yè)是以交易平臺為核心,以信用、物流、金融等服務(wù)為支撐,對基于商家和消費者的衍生服務(wù)加以整合,在社會服務(wù)的環(huán)境下形成的一個有機生態(tài)體系。一般來說,電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為四個層面:核心服務(wù)層、支撐服務(wù)層、衍生服務(wù)層和社會服務(wù)層。核心服務(wù),是指交易平臺服務(wù),旨在搭建、運營一個虛擬的交易場所,促進電子商務(wù)交易的達成。核心服務(wù)層具有開放、多元的特征,不僅在應(yīng)用企業(yè)、個人電商與企業(yè)客戶和個人消費者間發(fā)揮著不可替代的作用,也連接著上下游各類支撐服務(wù)和衍生服務(wù)。支撐服務(wù),是支持整個電子商務(wù)應(yīng)用正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性服務(wù),是電子商務(wù)交易順利開展的前提,缺少了物流、資金流或者信息流任何一項基礎(chǔ)服務(wù)的提供,電子商務(wù)交易都將停滯不前。衍生服務(wù)是指伴隨著電子商務(wù)應(yīng)用的深入發(fā)展而催生的各類專業(yè)服務(wù),其本質(zhì)是為了滿足客戶定制化需求的增值服務(wù),因此,服務(wù)對象、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)內(nèi)容等無法形成統(tǒng)一標準,個性多樣。社會服務(wù)是指和電子商務(wù)服務(wù)業(yè)相關(guān)的社會生態(tài)系統(tǒng),包括經(jīng)濟、技術(shù)、政策、法律等因素,由于其處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的邊緣,主要起到宏觀調(diào)控作用,因此,不屬于本文的探討對象。綜上所述,從事電子商務(wù)核心服務(wù)、支撐服務(wù)和衍生服務(wù)的企業(yè)主體都可以被納入電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)的范疇。
除了核心服務(wù)之外,具體每層結(jié)構(gòu)包括哪些種類的服務(wù)? 理論界、實務(wù)界的認知并不統(tǒng)一,主要原因在于電子商務(wù)服務(wù)業(yè)會隨著技術(shù)進步、社會發(fā)展而不斷更新升級。為了統(tǒng)計方便,商務(wù)部每年會對核心服務(wù)、支撐服務(wù)和衍生服務(wù)的營收數(shù)據(jù)進行公布。根據(jù)2021年商務(wù)部發(fā)布的《電子商務(wù)報告(2021)》,支撐服務(wù)包括電子支付、快遞物流、信息技術(shù)和電子認證;衍生服務(wù)包括電子商務(wù)代運營、電子商務(wù)營銷、電子商務(wù)咨詢和電子商務(wù)教育培訓(xùn)。
(二)個人電商
個人電商,又稱為個體電商、自然人電商,是在電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境中涌現(xiàn)出的新型自然人營業(yè)形態(tài),即通過經(jīng)營個人網(wǎng)店的方式在電子商務(wù)市場上提供商品或服務(wù)的個人(或家庭)。個人網(wǎng)店是指自然人為利用信息網(wǎng)絡(luò)進行商品或服務(wù)經(jīng)營活動而開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)店鋪。與前文中的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)店鋪類似,個人網(wǎng)店理論上也存在兩種設(shè)立方式:一是在第三方平臺上租賃網(wǎng)絡(luò)空間,基于與平臺的服務(wù)協(xié)議獲得網(wǎng)絡(luò)店鋪(二級域名)的使用權(quán);二是自己(或是委托網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商)申請獨立的一級域名,用以開設(shè)獨立網(wǎng)店。但囿于自然人個體的財力和能力限制,實踐中的個人電商往往需要借助第三方平臺的力量才能開展電子商務(wù)活動,其地位類似于前文中的平臺內(nèi)網(wǎng)店企業(yè)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,個人從事商品或服務(wù)經(jīng)營活動的門檻被極大地降低,這就需要將個人電商的經(jīng)營行為和自然人的非經(jīng)營行為區(qū)分開來。例如,自然人利用二手交易平臺偶發(fā)性地出讓個人閑置物品的行為不具有經(jīng)營性質(zhì),該自然人不屬于個人電商。不過,這一區(qū)分在C2C電子商務(wù)交易中變得十分模糊。C2C電子商務(wù)交易的創(chuàng)意來自跳蚤市場,顧名思義系個人消費者之間的交易,目的是為了個人使用而非轉(zhuǎn)賣。但隨著C2C電子商務(wù)交易的不斷發(fā)展和觀念的改變,現(xiàn)實中開始有賣家通過出售未使用的商品進行“零售套利”,這種現(xiàn)象既可能發(fā)生在二手電商平臺上,也可能出現(xiàn)在聊天室、微信群或朋友圈中。此時,賣家的主觀因素判斷就顯得十分重要,即未使用的商品是否屬于有目的的轉(zhuǎn)售。筆者認為,在C2C電子商務(wù)交易中,如果賣家購買商品之前已經(jīng)計劃進行轉(zhuǎn)售,則其產(chǎn)品購買融合了個人使用和未來交易的雙重目的,其角色更接近于零售商,應(yīng)當按照個人電商處理。反之,如果賣家在購買一段時間后才產(chǎn)生轉(zhuǎn)售意圖,事先并沒有轉(zhuǎn)售計劃,則應(yīng)當視為消費者處置財產(chǎn)的行為,賣家仍然屬于個人消費者。
(三)企業(yè)客戶和個人消費者
“消費者”的主體范圍為何?這也是理論界一直存在爭議的問題。目前,我國學(xué)界通說和立法例均采消費者只能是自然人的觀點,而將企業(yè)、非法人組織等排除在外。究其原因,消費者權(quán)益保護法欲為處于弱勢地位的一方提供傾斜性保護,故將“消費者”界定為“為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)”的自然人。這顯然是對經(jīng)濟活動中的“消費”作了狹義解釋。
消費是經(jīng)濟流通鏈條中的重要一環(huán)。廣義的消費是指人類為生產(chǎn)與生活需要而進行的一切物質(zhì)消耗活動。其中,生產(chǎn)消費是指,人類為滿足社會生產(chǎn)活動需要所進行的各種生產(chǎn)資料消耗行為;生活消費是指,人類為滿足生活需要所進行的各種生活資料消耗行為。在此意義上,電子商務(wù)市場中的消費者包括企業(yè)消費者和個人消費者,這也符合大量存在的B2B電子商務(wù)交易實踐,即企業(yè)(電子商務(wù)企業(yè))與企業(yè)(企業(yè)客戶)之間進行的交易活動。實際上,域外部分國家或地區(qū)的立法者承認了“企業(yè)消費者”的概念,而非一味地將消費者限定在自然人的范疇之內(nèi)。例如,美國得克薩斯州在制定消費者權(quán)益保護法令時,將資產(chǎn)規(guī)模未達到2500萬美元的企業(yè)消費者(公司)納入了保護范圍之內(nèi)。又如,在歐盟的競爭法中,“消費者”被定義為產(chǎn)品的所有直接或間接使用者,其范圍既包括進行生活消費的個人消費者,還包括為進行再生產(chǎn)目的而購買產(chǎn)品的生產(chǎn)者、批發(fā)商和零售商。需要注意的是,考慮到“消費者”概念在我國消費者權(quán)益保護法律領(lǐng)域的特定含義,專指為生活需要進行消費的個人消費者。為了避免用語習(xí)慣上的沖突,筆者認為,可以在未來的立法中引用“客戶”作為狹義“消費者”的上位概念,將“企業(yè)消費者”稱為“企業(yè)客戶”。客戶也被稱為顧客、買方或者購買方,是指通過支付價款或者其他有價值的對價,從供方獲得商品或者服務(wù)的人??蛻艨梢允亲匀蝗?,也可以是商業(yè)實體,其獲得商品或服務(wù)的目的可以是轉(zhuǎn)售,也可以是消費。這樣一來,只有最終客戶才能被認定為我國法律上的“消費者”,而其他為了工業(yè)目的而進行生產(chǎn)消費的客戶則被稱為“企業(yè)客戶”,包括制造商、批發(fā)商、分銷商、零售商等。因此,企業(yè)客戶也是一類重要的電子商務(wù)市場主體,應(yīng)當承擔(dān)其特定的法律地位。作為電子商務(wù)買賣合同或服務(wù)合同的當事人,企業(yè)客戶雖然無法援引法律賦予個人消費者的特別保護,但有權(quán)依據(jù)合同約定提出自己的權(quán)利主張,維護自己的合法利益。
三、運營視角下電子商務(wù)主體的類型化認定
以是否直接進行電子商務(wù)交易為標準,學(xué)者們將電子商務(wù)市場主體區(qū)分為直接主體(又稱為交易當事人)和間接主體(又稱為交易服務(wù)提供者)。這一分類方法主要以商務(wù)部、市場監(jiān)督總局等監(jiān)管部門發(fā)布的規(guī)范性文件為依據(jù)。在這些規(guī)范性文件中,電子商務(wù)交易(又被稱為網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)交易)被定義為“利用互聯(lián)網(wǎng)進行的商品或服務(wù)交易”或“通過互聯(lián)網(wǎng)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動”,與電子商務(wù)法對“電子商務(wù)”的定義大同小異。但現(xiàn)行的“電子商務(wù)交易”定義存在兩個問題:一是如何界定電子商務(wù)交易中的“服務(wù)交易”,特別是其與前文提到的交易平臺服務(wù)、支撐服務(wù)、衍生服務(wù)等電子商務(wù)服務(wù)之間的關(guān)系;二是以直接主體(交易雙方)為核心的主體結(jié)構(gòu)使“電子商務(wù)”成為純粹的工具和手段,沒有體現(xiàn)出電子商務(wù)市場的獨特亮點,特別是平臺在電子商務(wù)中的關(guān)鍵作用。因此,根據(jù)各主體在電子商務(wù)運營活動中的不同角色,緊密圍繞電子商務(wù)交易展開構(gòu)建,本文將電子商務(wù)市場主體分為銷售者、服務(wù)提供者、平臺運營者、輔助服務(wù)提供者。
(一)銷售者和服務(wù)提供者
電子商務(wù)市場中的銷售者是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向客戶銷售有形商品或數(shù)字化信息商品的市場主體。傳統(tǒng)的商務(wù)交易極大程度地受到地理距離的約束,商品生產(chǎn)者需要借助批發(fā)商、分銷商、零售商等銷售中介的參與,以擴大銷售范圍。在電子商務(wù)市場中,該市場具有跨界性的特征,交易雙方可以跨越地域和國界的障礙,實現(xiàn)遠距離實時交易,商品流通的銷售環(huán)節(jié)被極大地縮短。因此,電子商務(wù)交易出現(xiàn)“去中介化”的現(xiàn)象。商品生產(chǎn)者和服務(wù)提供者可以通過信息網(wǎng)絡(luò)直接與客戶溝通和交易,此時的商品銷售者往往是生產(chǎn)者本身,兩者發(fā)生身份混同。當然,電子商務(wù)市場中依然會存在很多單獨的商品銷售者,但除涉及產(chǎn)品責(zé)任分擔(dān)等特定問題時,將生產(chǎn)者與銷售者進行區(qū)分討論并無太大實踐意義。因此,本文所指的“銷售者”包括單獨提供商品的銷售者,以及混同生產(chǎn)者身份的銷售者。
電子商務(wù)市場中的服務(wù)提供者是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向客戶提供服務(wù)的市場主體。電子商務(wù)服務(wù)提供者與客戶之間形成的法律關(guān)系性質(zhì)為各類服務(wù)合同。服務(wù)的本質(zhì)是具有使用價值的勞務(wù),包括勞務(wù)提供型服務(wù)(又稱行為型服務(wù))和成果提交型服務(wù)(又稱為物型服務(wù))。其中,成果提交型服務(wù)必然包含“線上締約”和“線下履約”兩個環(huán)節(jié),例如網(wǎng)絡(luò)定制的服飾必須交付至客戶手中。而勞務(wù)提供型服務(wù)則既可能采用純線上的模式,例如商務(wù)咨詢服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)等;也可能采用“線下線下”的方式進行,例如打車服務(wù)、租房服務(wù)等。
為了將“服務(wù)提供者”與后文的“平臺運營者”“輔助服務(wù)提供者”區(qū)別開來,需要明確“電子商務(wù)交易”中的“服務(wù)交易”與前文所提到的“電子商務(wù)服務(wù)”的不同。首先,從服務(wù)的性質(zhì)和內(nèi)容來看,電子商務(wù)服務(wù)是伴隨著電子商務(wù)發(fā)展而誕生的、專門服務(wù)于電子商務(wù)活動的新興服務(wù)業(yè),包括交易平臺服務(wù)、支撐服務(wù)和衍生服務(wù);而服務(wù)交易中“服務(wù)”則包括兩種情形:一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)實現(xiàn)服務(wù)提供方式、經(jīng)營方式的優(yōu)化升級,例如傳統(tǒng)餐飲業(yè)利用電商平臺提供餐飲外賣配送服務(wù);二是除電子商務(wù)服務(wù)外的其他新興服務(wù)業(yè),例如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂等。其次,從與市場的關(guān)系角度,作為電子商務(wù)交易重要組成部分,服務(wù)交易是電子商務(wù)市場存在的原因和目的,當服務(wù)交易和商品交易消失時,電子商務(wù)市場的存在也就失去意義;與之相反,電子商務(wù)市場是電子商務(wù)服務(wù)業(yè)存在的原因和目的, 同時電子商務(wù)服務(wù)業(yè)也為電子商務(wù)市場提供了基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支持,離開電子商務(wù)服務(wù),電子商務(wù)市場便無法正常運營。最后,從供應(yīng)端看,服務(wù)交易的服務(wù)提供者是電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè),其以電子商務(wù)為提供服務(wù)的手段,而非目的;而電子商務(wù)服務(wù)的提供者是電子商務(wù)服務(wù)企業(yè),其提供服務(wù)的主要目的為協(xié)助電子商務(wù)活動的開展。
綜上所述,本文中的“服務(wù)交易”是電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)向客戶提供服務(wù)而形成的電子商務(wù)交易,而“服務(wù)提供者”僅指服務(wù)交易的提供者,不包括電子商務(wù)服務(wù)的提供者。
(二)平臺運營者
為實現(xiàn)由物理性聚合向網(wǎng)絡(luò)性聚合的轉(zhuǎn)化, 電子商務(wù)市場的形成依賴于一個特定的網(wǎng)絡(luò)空間,作為各方聚集和交易的虛擬場所。根據(jù)市場開放程度和主體參與范圍的不同,電子商務(wù)市場主要可以分為“開放型市場”和“私人型市場”。后者對應(yīng)前文所述的獨立網(wǎng)店企業(yè),呈現(xiàn)出封閉、自建、獨立運轉(zhuǎn),不向他人開放的特征。平臺型市場,又稱開放型市場,是指以第三方運營的網(wǎng)絡(luò)平臺為依托,向數(shù)量眾多的銷售者、服務(wù)提供者和企業(yè)客戶、個人消費者開放的電子商務(wù)市場,例如淘寶、京東等電子商務(wù)平臺。相較于私人型市場,平臺型市場具有用戶需求相關(guān)性和交叉網(wǎng)絡(luò)外部性的優(yōu)勢,即能夠通過不同用戶之間的互動或交易滿足用戶的多樣化需求,并隨著用戶規(guī)模的不斷擴大獲得更佳的規(guī)模效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)平臺是平臺型電子商務(wù)市場的載體,而負責(zé)設(shè)立、運行、管理網(wǎng)絡(luò)平臺的有關(guān)主體則被稱為“網(wǎng)絡(luò)平臺運營者”(簡稱“平臺運營者”)。隨著電子商務(wù)的發(fā)展,學(xué)界和立法界逐漸意識到“平臺”的市場中樞地位,而平臺運營者作為交易場所的建立者和管理者,在電子商務(wù)市場中具有不可替代的重要地位,其特殊的權(quán)利義務(wù)構(gòu)造也成為電子商務(wù)法研究的重點。
值得注意的是,并非所有的平臺運營者都必然是“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者”,電子商務(wù)平臺只是網(wǎng)絡(luò)平臺的諸多類型之一。根據(jù)是否具備交易服務(wù)功能,網(wǎng)絡(luò)平臺可以分為網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)非交易平臺,前者是指為商業(yè)交易活動提供場所、信息撮合等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺,例如各種類型的電子商務(wù)平臺;后者是指不具有交易服務(wù)功能,而是以社交、分享、媒介等其他社會服務(wù)功能為主的網(wǎng)絡(luò)平臺,例如網(wǎng)絡(luò)社交平臺、網(wǎng)絡(luò)直播平臺等。作為典型的網(wǎng)絡(luò)交易平臺,“電子商務(wù)平臺”在法律規(guī)范文件中的名稱經(jīng)歷了一系列變化,例如“網(wǎng)上交易平臺”“網(wǎng)絡(luò)購物平臺”“第三方電子商務(wù)交易平臺”等,但對其概念的理解大致相同。概言之,電子商務(wù)平臺,是指為信息網(wǎng)絡(luò)商務(wù)交易活動提供虛擬空間、交易場所、交易機制、交易規(guī)則等基礎(chǔ)性服務(wù),促進電子商務(wù)交易方達成交易的互聯(lián)網(wǎng)計算機系統(tǒng)。電子商務(wù)平臺與網(wǎng)絡(luò)非交易平臺的主要區(qū)別在于,電子商務(wù)平臺具有專門的交易功能,且通常設(shè)有合同締約履行、信用評價、爭議解決等配套機制以促進電子商務(wù)交易的順利開展。
然而, 實踐中銷售者或服務(wù)提供者也可能借助網(wǎng)絡(luò)非交易平臺開展商品或服務(wù)的經(jīng)營活動,形成微商、社交媒體電商、直播平臺電商等新的電商類型。此時,就有關(guān)網(wǎng)絡(luò)非交易平臺的運營者是否應(yīng)認定為電子商務(wù)平臺經(jīng)營者,應(yīng)當結(jié)合具體的實踐情況進行判斷,主要考察的因素是平臺是否為銷售者、服務(wù)提供者與客戶之間的交易活動提供了與電子商務(wù)平臺同質(zhì)化的服務(wù)。上述服務(wù)顯然超出了一般網(wǎng)絡(luò)非交易平臺的服務(wù)范疇,使得該平臺具有類似電子商務(wù)交易平臺的交易服務(wù)功能。具體而言,傳統(tǒng)電子商務(wù)平臺所提供的交易服務(wù)包括必要型服務(wù)和輔助型服務(wù)兩種類型,前者是指提供締約系統(tǒng)、履約手段等涉及電子商務(wù)交易法律關(guān)系訂立和履行的必要環(huán)節(jié)的服務(wù);而后者是指交易信息發(fā)布、提供信用評價機制等不構(gòu)成電子商務(wù)交易法律關(guān)系締結(jié)的必要條件,但能一定程度上促進電子商務(wù)交易開展的服務(wù)。質(zhì)言之,如果有關(guān)網(wǎng)絡(luò)非交易平臺提供了必要型交易服務(wù),包括但不限于提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等,則其性質(zhì)便從網(wǎng)絡(luò)非交易平臺轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮由虅?wù)平臺。實踐中,二手電商平臺、團購電商平臺、內(nèi)容電商平臺的運營者等都可能因為其提供了同質(zhì)服務(wù)而在具體交易行為中被認定為電子商務(wù)平臺經(jīng)營者。
(三)輔助服務(wù)提供者
電子商務(wù)交易需要其他市場主體輔助才能完成。根據(jù)提供服務(wù)種類的不同,可以分為支撐服務(wù)提供者(必要輔助者)和衍生服務(wù)提供者(非必要輔助者)。
1.支撐服務(wù)提供者
支撐服務(wù)提供者,是指為保障和促進電子商務(wù)中的商流、物流、信息流、現(xiàn)金流的順暢流動而提供支撐服務(wù)的市場主體。第一,支撐服務(wù)提供者是電子商務(wù)交易的輔助者。電子商務(wù)具有虛擬性特征,交易的磋商、締結(jié)、支付等環(huán)境通常均在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境中進行,所有的參與主體及其行為都被虛擬為電子化、數(shù)字化的形式呈現(xiàn),而不再是自然的、物理性的狀態(tài)。因此,電子商務(wù)交易雙方通常需要在第三方協(xié)助下才能完成交易的整個過程,呈現(xiàn)出“再中介化”現(xiàn)象,涌現(xiàn)出各種類型的交易輔助者。
第二,支撐服務(wù)提供者是電子商務(wù)交易的必要輔助者,其所提供的是基礎(chǔ)服務(wù),是交易實現(xiàn)的必備環(huán)節(jié)。例如,在合同磋商環(huán)節(jié),交易雙方需要借助信息技術(shù)服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)連線、服務(wù)器供應(yīng)、搜索引擎等服務(wù),才能進行信息發(fā)布、搜索和瀏覽;在合同締約環(huán)節(jié),為了確認交易雙方身份和電子簽名的真實性,市場中出現(xiàn)了專門為交易雙方提供身份驗證、信息安全加密和第三方公證服務(wù)的認證機構(gòu);在支付環(huán)節(jié),傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付方式在電子商務(wù)交易中難以實現(xiàn),交易雙方需要借助第三方的電子支付和在線金融服務(wù)進行網(wǎng)絡(luò)支付和結(jié)算;在履約環(huán)節(jié),電子商務(wù)交易中除了數(shù)字化信息商品之外,其他商品買賣必須借助快遞物流服務(wù)完成線下履約。
具體而言,信息技術(shù)服務(wù)提供者,是指提供網(wǎng)絡(luò)接入、緩存、虛擬主機等信息技術(shù)媒介服務(wù)的市場主體。例如,阿里巴巴集團于2013年收購了專注于提供域名服務(wù)、主機服務(wù)、企業(yè)郵箱服務(wù)和網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)的“中國萬網(wǎng)”,并將其與“阿里云”合并為新的“阿里云”公司(阿里巴巴云計算(北京)有限公司),繼續(xù)為用戶提供信息技術(shù)媒介服務(wù)。快遞物流服務(wù)提供者,是指為電子商務(wù)交易方提供快遞服務(wù)或者物流服務(wù)的市場主體。例如,順豐速遞服務(wù)于淘寶、天貓、拼多多、唯品會、抖音等20多個電子商務(wù)平臺,為平臺內(nèi)商家提供第三方快遞物流服務(wù);中通快遞、圓通速遞與抖音電商簽署了“物流運營保障協(xié)議”,成為抖音電商2022年“雙11”特邀物流合作伙伴。電子支付服務(wù)提供者,是指依托網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),為電子商務(wù)交易方提供貨幣資金轉(zhuǎn)移、托管等金融服務(wù)的市場主體。例如,騰訊旗下的財付通支付科技有限公司和阿里巴巴旗下的支付寶(中國)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司都是以第三方支付平臺的形式,提供支付收款、資金管理、對賬、金融等服務(wù)的電子支付服務(wù)提供者。電子認證服務(wù)提供者,是指通過加密技術(shù),為電子商務(wù)交易方在身份、文件等方面提供真實、完整、安全性確認服務(wù)的市場主體。例如,科莫多、在諾頓都是國際知名的電子認證機構(gòu),為全球客戶提供在線身份驗證、信息加密、終端安全等服務(wù)電子認證服務(wù)。
2.衍生服務(wù)提供者
衍生服務(wù)提供者,是指為了滿足電子商務(wù)中客戶個性化的需求而提供專業(yè)服務(wù)的市場主體。顯然,較之必要輔助者,其提供的是增值服務(wù),并不是交易實現(xiàn)的必須環(huán)節(jié)。作為電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的組成部分,衍生服務(wù)的產(chǎn)生是社會分工專業(yè)化、用戶需求多樣化和服務(wù)業(yè)高科技化的結(jié)果,具有技術(shù)含量高、產(chǎn)出附加值高、差異性和個性化程度高的特點。同時,衍生服務(wù)在電子商務(wù)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)的較深層次,與具體的電子商務(wù)交易的關(guān)聯(lián)度低,其目的和作用不在于促成某項具體商品或服務(wù)交易的達成,而在于滿足電子商務(wù)市場主體在優(yōu)化經(jīng)營模式、提供運營效率方面的需求,從而保障整個電子商務(wù)市場運營的高速平穩(wěn)。
具體而言,電子商務(wù)代運營服務(wù)提供者,是指為委托方提供部分或全部電子商務(wù)活動運營服務(wù)的市場主體。例如,在美國納斯達克上市的“寶尊電商”(上海寶尊電子商務(wù)有限公司)即以提供電子商務(wù)運營全套專業(yè)服務(wù)為主營業(yè)務(wù)。電子商務(wù)營銷服務(wù)提供者,是指為客戶提供利用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行商品或服務(wù)的營銷推廣服務(wù)的市場主體。例如,我國創(chuàng)業(yè)板上市公司“藍色光標”(北京藍色光標數(shù)據(jù)科技股份有限公司)就為約3,000個國內(nèi)外品牌客戶提供全案推廣服務(wù)、全案廣告代理以及元宇宙營銷服務(wù)。電子商務(wù)咨詢服務(wù)提供者,是指為已經(jīng)從事或即將從事電子商務(wù)活動的企業(yè)提供咨詢服務(wù)的市場主體。電子商務(wù)教育培訓(xùn)服務(wù)提供者,是指為電子商務(wù)從業(yè)者、電子商務(wù)企業(yè)等有需求的人員和機構(gòu)提供與電子商務(wù)理論、實務(wù)、實踐操作有關(guān)的教育培訓(xùn)服務(wù)的市場主體。例如,達內(nèi)教育集團以北京中關(guān)村為依托,在全國各個大中城市建立了三百多家線下學(xué)習(xí)中心,開設(shè)IT、設(shè)計、運營三大系列的課程,并與阿里巴巴、美團等多家電子商務(wù)企業(yè)建立了合作關(guān)系。
四、電子商務(wù)市場主體的規(guī)范進路
法律規(guī)范的進路是一個方法論的問題, 是確保法學(xué)研究和制度構(gòu)建沿著正確的方向前進的基礎(chǔ)。作為一種解決問題的方法,方法論探索追求真理的方式,但并不能保證自身的真理性,而必須求助于更深層級的認識論。電子商務(wù)市場主體的法律規(guī)范亦應(yīng)以認識論為起點,通過對方法論的反思和再造,重塑電子商務(wù)法律規(guī)范的整體邏輯和框架。
(一)從“工具化”電子商務(wù)到“市場化”的電子商務(wù)
早期,人們將“電子商務(wù)”理解為一種手段或工具,一切依托于電子通信技術(shù)而進行的契約型或非契約型商業(yè)活動都可以被納入電子商務(wù)的范疇。質(zhì)言之,數(shù)據(jù)電文所到之處,電子商務(wù)無處不在。
到了后期,有學(xué)者提出狹義的“電子商務(wù)”概念,將其限定為在“互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)”或“在線交易”的范疇,即利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而開展的商事交易活動。但這一概念仍舊沒有脫離開對電子商務(wù)的“工具化”理解。然而,在“無商不電子化”的現(xiàn)代社會,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深度融入現(xiàn)代社會經(jīng)濟生活的各個角落,完全“不觸網(wǎng)”的商務(wù)活動幾乎不存在,對電子商務(wù)的“工具化”理解無法將其與傳統(tǒng)商務(wù)區(qū)分開來。更重要的是,如果只將認識停留在這一層面,那么電子商務(wù)市場就成了“市場的電子化”,電子商務(wù)市場主體相當于傳統(tǒng)商務(wù)市場主體在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中的映射, 法律只需要關(guān)注與電子通信有關(guān)的技術(shù)性問題,在傳統(tǒng)民商事法律框架的基礎(chǔ)上增添特別規(guī)則即可,無需重構(gòu)新的規(guī)范理念和體系。事實是否如此?
答案顯然是否定的。包括中國在內(nèi)的很多國家之所以出臺針對電子商務(wù)的單獨立法,正是因為電子商務(wù)的發(fā)展不僅帶來了電子合同效力等技術(shù)性問題,還導(dǎo)致參與主體間的法律關(guān)系構(gòu)造發(fā)生了實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變,例如對電子商務(wù)平臺運營者施加的特殊義務(wù)與責(zé)任。究其原因,電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)超越了“傳統(tǒng)商務(wù)的電子化”,形成了以電子商務(wù)平臺為依托、具有獨立意義的“電子商務(wù)市場”。質(zhì)言之,真正在部門法層面上具有規(guī)范意義的,不是“工具化”的電子商務(wù)活動,而是“市場化”的電子商務(wù)活動。區(qū)分兩者的核心在于對“電子商務(wù)市場”的理解與界定。
數(shù)字經(jīng)濟時代,電子商務(wù)平臺已經(jīng)具有了現(xiàn)代市場的基本特征,即能夠?qū)⒆銐驍?shù)量的交易各方聚集在一起進行交易活動,并為交易活動提供技術(shù)工具、制度規(guī)則等基礎(chǔ)設(shè)施,以促進交易的順利締約和完成。筆者認為,電子商務(wù)市場,是指具有商品或服務(wù)需求欲望和購買能力的自然人、法人、其他組織,與上述商品或服務(wù)的供給者通過信息網(wǎng)絡(luò)支撐的虛擬場所進行各種交易活動形成的一切關(guān)系的總和。這一定義恰如其分地展現(xiàn)了電子商務(wù)市場法律關(guān)系的核心要素:交易雙方等市場參與者構(gòu)成了電子商務(wù)市場法律關(guān)系的主體,其主體形式可以是自然人、法人或其他非法人組織;作為交易對象的產(chǎn)品是電子商務(wù)市場法律關(guān)系的客體,包括各種類型的商品或服務(wù);而電子商務(wù)市場法律關(guān)系的主要內(nèi)容則體現(xiàn)為,由市場交易活動所形成的各種不同類型的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
“電子商務(wù)市場”概念的提出有利于促進電子商務(wù)法律規(guī)范理念的革新,從而更好地識別電子商務(wù)市場主體,規(guī)范其行為活動。運用市場法律規(guī)范的基本邏輯和理念,明確以“市場化”的而非“工具化”的電子商務(wù)為規(guī)范對象,是構(gòu)建具有個性色彩和實踐意義的電子商務(wù)法律規(guī)范體系的邏輯起點。
(二)市場管理與市場運營的二維規(guī)范進路
在樹立起電子商務(wù)市場的概念后,有關(guān)市場法治建設(shè)的理論和實踐成果就可以被運用于電子商務(wù)市場主體的法律規(guī)范之中?,F(xiàn)代社會市場法治秩序的構(gòu)建,不僅在于平衡個人(市場)與社會(政府)的二元互動,更在于促進市場的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。特別是在數(shù)字經(jīng)濟時代下,電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)成為壯大國內(nèi)市場、推動對外開放、搶占國際競爭優(yōu)勢、服務(wù)國家新發(fā)展格局的關(guān)鍵動力。而電子商務(wù)市場的發(fā)展主要依靠內(nèi)部驅(qū)動和外部驅(qū)動兩種力量, 內(nèi)部驅(qū)動依賴市場機制發(fā)揮資源優(yōu)化配置功能,外部驅(qū)動則是通過法律規(guī)范途徑,對電子商務(wù)市場的發(fā)展加以促進和保障。其中,外部驅(qū)動不僅是在內(nèi)部驅(qū)動異化和市場機制失靈時的補充機制,更是建設(shè)有為政府、實現(xiàn)為人民服務(wù)、調(diào)控發(fā)展節(jié)奏、彰顯法治價值的重要途徑。須知,法律具有秩序價值與自由價值雙重屬性,其中秩序價值只是市場法律規(guī)范的階段性取向,而滿足人類社會的自由和發(fā)展需求才是法律的終極目的。質(zhì)言之,對電子商務(wù)市場主體進行法律規(guī)范的終極目標在于促進而非管制,即通過指引、評價、懲戒等多重手段,為多元市場主體的提供行為結(jié)果預(yù)期和正反方向的雙重激勵,為電子商務(wù)市場的發(fā)展提供良好的營商環(huán)境和法治保障。
從市場管理來看,應(yīng)當以組織形態(tài)視角下的電子商務(wù)市場主體類型化認定為基礎(chǔ),區(qū)分電子商務(wù)經(jīng)營主體(電子商務(wù)企業(yè)、個人電商)和非經(jīng)營主體(企業(yè)客戶和個人消費者)。和其他市場一樣,電子商務(wù)主體的市場監(jiān)管應(yīng)當以規(guī)范經(jīng)營主體為線索而展開。傳統(tǒng)的市場管理立法過于強調(diào)利用管控、處罰手段實現(xiàn)法律的強制功能,而忽略了法律本身所具有的評價、教育、指引功能。在這一意義上,以市場促進為目標并不是對市場管理立法提出的新要求,而是法律多種功能的全面發(fā)揮和多樣調(diào)整手段的回歸。換言之,市場準入和退出機制、市場競爭機制的具體制度設(shè)計都要服從于市場促進這一立法目的,實現(xiàn)社會本位和個人本位的平衡,具體包括:
第一,電子商務(wù)市場準入和退出機制的完善。在準入端,市場登記要堅持虛實結(jié)合,既要保障經(jīng)營活動的合法穩(wěn)定,增加電子商務(wù)交易的可溯源性,又不能加重中小企業(yè)和個人電商的負擔(dān),影響市場活力。在退出端,應(yīng)當重點關(guān)注營業(yè)退出制度,給予電子商務(wù)經(jīng)營主體退出電子商務(wù)市場的自由,同時還要妥善處置債權(quán)債務(wù)關(guān)系,防控系統(tǒng)性風(fēng)險。其一,優(yōu)化個人電商豁免登記制度,完善經(jīng)營主體對電子商務(wù)交易信息的記錄和報告義務(wù),由平臺運管者建立交易信息數(shù)據(jù)臺賬,以便于核算和落實對進行“零星小額交易”的小微主體的豁免政策,保障其市場生存空間和自由。其二,審查平臺自治性規(guī)范,明確強制營業(yè)退出的事由,形成行業(yè)統(tǒng)一的認定標準,防止平臺運營者濫用自治權(quán)采取封禁賬戶、停止服務(wù)等措施,剝奪平臺內(nèi)經(jīng)營主體的營業(yè)自由。其三,強化自愿營業(yè)退出的信息披露機制,加強對第三人的特別保護。電子商務(wù)平臺運營者在自愿退出市場時應(yīng)當遵循更加嚴格的程序要求,例如延長提前公告的期限、要求平臺說明現(xiàn)有用戶處置方案等。
第二,電子商務(wù)平臺競爭規(guī)范的補強。“市場化”的電子商務(wù)活動以網(wǎng)絡(luò)平臺為依托,平臺運營者在提供交易平臺服務(wù)的同時也控制了數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素,并通過算法技術(shù)的運用、平臺生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建擁有了獨特的數(shù)字競爭優(yōu)勢。在電子商務(wù)市場中,數(shù)字競爭優(yōu)勢是一把雙刃劍,運用得當能夠高速推動電子商務(wù)與實體經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展,反之,則會形成數(shù)據(jù)壁壘,阻礙市場競爭、危及社會創(chuàng)新。近年來,如何加強對平臺競爭的規(guī)范,已經(jīng)成為電子商務(wù)市場監(jiān)管的重要命題。一方面,應(yīng)當結(jié)合反壟斷法、反不正當競爭法、電子商務(wù)法的相關(guān)規(guī)定,加強對平臺運營者行為的規(guī)范,及時制止其利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等方式排除、限制競爭行為,例如平臺“二選一”、大數(shù)據(jù)“殺熟”、虛假交易、流量劫持、掠奪性定價、自我優(yōu)待、扼殺性并購等等。另一方面,實行網(wǎng)絡(luò)平臺分級分類管理,對“贏者通吃”“強者恒強”的超級平臺開啟全周期的強監(jiān)管模式,要求其擔(dān)負起“守門人”的主體責(zé)任,切實履行相應(yīng)義務(wù),包括但不限于公平競爭、平等治理、開放生態(tài)、數(shù)據(jù)管理等。
從市場運營來看,應(yīng)當以運營視角下的電子商務(wù)市場主體類型化認定為基礎(chǔ),厘清銷售者、服務(wù)提供者、平臺運營者和輔助服務(wù)提供者在運營活動中扮演的角色,如前所述,“市場化”的電子商務(wù)以平臺為核心樞紐,平臺運營者與交易雙方之間形成了一個三角結(jié)構(gòu),在運營過程中,各類市場主體正是圍繞這一核心結(jié)構(gòu)各司其職、各取所需,并承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。特別是在法律責(zé)任的承擔(dān)問題上,應(yīng)當遵循責(zé)任法定、責(zé)任相稱和責(zé)任自負的原則,使法律責(zé)任的承擔(dān)與電子商務(wù)市場主體的市場強弱地位、權(quán)利義務(wù)、過錯程度相切合,從而真正發(fā)揮法律規(guī)范引領(lǐng)、促進的作用。具言之:
其一,銷售者、服務(wù)提供者的法律責(zé)任??偟膩碚f,銷售者、服務(wù)提供者在電子商務(wù)市場中的民事責(zé)任主要包括合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任,這里特別需要關(guān)注的是產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任。如果被侵權(quán)人所受損害是由于銷售者所提供的產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成的,則銷售者應(yīng)當承擔(dān)產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任。此時,若銷售者同時也是產(chǎn)品生產(chǎn)者,則應(yīng)對損害結(jié)果承擔(dān)無過錯責(zé)任;若銷售者并非產(chǎn)品生產(chǎn)者,應(yīng)當適用過錯責(zé)任原則,最終責(zé)任的承擔(dān)依其過錯程度而定;但無論銷售者是否存在過錯,都應(yīng)當先向被侵權(quán)人承擔(dān)不真正連帶責(zé)任,再向生產(chǎn)者或其他最終責(zé)任人追償。產(chǎn)品責(zé)任原則上不適用于服務(wù)提供者,但比較特殊的是,對于成果提交型服務(wù)的提供者而言,如果交付的實物成果存在缺陷,導(dǎo)致被侵權(quán)人遭受損害的,則服務(wù)提供者作為實際上的生產(chǎn)者,應(yīng)當承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任下的無過錯責(zé)任。
其二,平臺運營者的法律責(zé)任。其一,平臺運營者因自身行為而承擔(dān)民事責(zé)任,屬于單獨責(zé)任、自己責(zé)任的范疇,例如因違反平臺服務(wù)合同約定而產(chǎn)生的合同違約責(zé)任,又如在提供平臺服務(wù)過程中因自身過錯致他人損害時須承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任等。需要注意的是,如果平臺運營者在其平臺上開展自營業(yè)務(wù),當自營商品或服務(wù)致人損害時,應(yīng)要求其直接承擔(dān)銷售者或服務(wù)提供者的責(zé)任。其二,平臺運營者為其他人的侵權(quán)行為而承擔(dān)的間接責(zé)任,通常表現(xiàn)為共同責(zé)任、替代責(zé)任。例如,平臺運營者無法向銷售者提供銷售者、服務(wù)提供者的真實信息和有效聯(lián)系方式時,須承擔(dān)先行賠償責(zé)任;當平臺經(jīng)營者明知或應(yīng)知平臺內(nèi)銷售的商品或提供的服務(wù)不符合安全要求或存在其他損害消費者合法權(quán)益的行為,但未采取必要措施的,須承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù),電子商務(wù)經(jīng)營者未履行資質(zhì)資格審查義務(wù)或安全保障義務(wù)的,須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,這里的相應(yīng)責(zé)任可能表現(xiàn)為連帶責(zé)任、按份責(zé)任等多種形式,不一而論。
其三,輔助服務(wù)提供者的法律責(zé)任。無論是支撐服務(wù)提供者,還是衍生服務(wù)提供者,都不直接參與電子商務(wù)交易,而是基于與其他市場主體(企業(yè)客戶、個人消費者、銷售者、服務(wù)提供者或平臺運用者)之間的合同關(guān)系而加入到電子商務(wù)市場的運營過程之中。因而,作為輔助性的市場主體,輔助服務(wù)提供者原則上只為自己的行為承擔(dān)合同責(zé)任或侵權(quán)責(zé)任,而不為他人的行為承擔(dān)間接責(zé)任、替代責(zé)任。但鑒于某些類型的輔助服務(wù)提供者,特別是必要輔助服務(wù)提供者對維持電子商務(wù)市場的穩(wěn)定運行具有重要意義,因此,法律會對特定輔助服務(wù)提供者的責(zé)任承擔(dān)規(guī)則作出特別安排。例如,信息技術(shù)服務(wù)提供者應(yīng)當承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者之“應(yīng)知或明知”的法律責(zé)任,具體判斷標準為“通知—刪除—反通知—轉(zhuǎn)達”規(guī)則。又如,電子認證服務(wù)提供者的責(zé)任承擔(dān)適用過錯推定原則,而電子支付服務(wù)提供者則在“錯誤非自身原因造成”和“未經(jīng)授權(quán)的支付是因用戶的過錯造成的”情形下,適用過錯推定原則。
結(jié)語
“由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是新生事物,整個社會還未注意到相關(guān)準則是如何創(chuàng)造、發(fā)展的。但是我們理應(yīng)引起注意,因為一旦一個準則成功確立下來,就會一直持續(xù)下去?!彪S著平臺經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)代電子商務(wù)早已不僅是一種工具或手段,而是以網(wǎng)絡(luò)平臺為載體,形成用戶需求相互關(guān)聯(lián)的雙邊市場,并通過網(wǎng)絡(luò)外部效應(yīng)不斷吸引和積累資源、資本和流量,最終以爆發(fā)式增長的咄人姿態(tài)成為中國經(jīng)濟增長的重要引擎。因此,筆者認為,應(yīng)當將內(nèi)涵更為豐富的“市場主體”概念引入電子商務(wù)法律規(guī)范體系之中,構(gòu)建更具包容性、多樣化和覆蓋面更廣的電子商務(wù)法律關(guān)系主體結(jié)構(gòu)體系,從而更好地實現(xiàn)“以制度為引領(lǐng),以規(guī)范促發(fā)展”的理念目標。從市場管理來看,應(yīng)當通過落實登記豁免政策、完善市場退出機制、規(guī)范平臺競爭行為等方式,保障個人電商、中小型電子商務(wù)企業(yè)在市場中自由生長的空間和機會,優(yōu)化營商環(huán)境、搶占國際競爭制高點。從市場運營來看,應(yīng)當完善銷售者、服務(wù)提供者、平臺運營者和輔助服務(wù)提供者的法律責(zé)任體系, 通過科學(xué)合理的法律利益分配和不利后果承擔(dān)機制,激發(fā)多元市場主體的主動性和創(chuàng)新性,從而加強電子商務(wù)市場的內(nèi)外部雙重驅(qū)動,推動電子商務(wù)市場的高質(zhì)量發(fā)展。