王宏珍
(河南中信達(dá)會計(jì)師事務(wù)所有限公司 河南鶴壁 458030)
在稅制改革背景下,國內(nèi)稅法體系、稅收政策不斷完善,企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作需更加謹(jǐn)慎小心,避免觸及法律、政策紅線而遭受處罰。企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中,稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)活動,對降低企業(yè)成本、增加企業(yè)收益作用突出,但是由于政策的動態(tài)變化、多變的市場環(huán)境及企業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)調(diào)整等的影響,導(dǎo)致稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)問題頻頻發(fā)生,影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。為保證稅后收益穩(wěn)定及企業(yè)經(jīng)營成本合理,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大力度監(jiān)管稅務(wù)籌劃中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并且做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對準(zhǔn)備,全方位防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)落實(shí)稅務(wù)籌劃,能使相關(guān)人員更加詳盡地了解稅務(wù)政策,降低稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)。由于不同人員在理解稅務(wù)政策時(shí)有一定的差異,所以當(dāng)遇到不明確、有爭議的地方時(shí),除了主動鉆研,還需有效借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步拓展理解,關(guān)注政策調(diào)整情況,從而增強(qiáng)稅務(wù)管理效果,減少或消除稅務(wù)籌劃中的不利因素。
稅務(wù)籌劃工作要融入企業(yè)的各個(gè)職能部門,依據(jù)不同職能部門的具體經(jīng)營活動,確定具體的納稅金額。由此可見,稅務(wù)籌劃工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是對企業(yè)產(chǎn)生納稅義務(wù)的相關(guān)聯(lián)部門的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行的籌劃。稅務(wù)籌劃工作的開展,能夠使各部門間工作產(chǎn)生更為密切的配合關(guān)系,進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)不同部門財(cái)務(wù)工作開展的透明性。在此過程中,企業(yè)能夠?qū)⒏鲘徫坏臋?quán)責(zé)進(jìn)行明晰,以此保障稅務(wù)籌劃方案的有序進(jìn)行。
稅收是調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的主要手段,其包含的各項(xiàng)政策均能在一定程度上反映國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局。例如,2011—2020年底,國家對西部地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)減征企業(yè)所得稅。此時(shí),符合條件的企業(yè)若是能夠有效運(yùn)用上述政策完成稅務(wù)籌劃,則能使資源向西部地區(qū)流動,進(jìn)而落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)布局政策,實(shí)現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。
從經(jīng)營發(fā)展角度來說,現(xiàn)代企業(yè)需要具備極強(qiáng)的納稅意識,且對各項(xiàng)稅收政策與相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深層次的理解,要切實(shí)地明晰如何合法合規(guī)地將各項(xiàng)稅收政策應(yīng)用到企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)之中。企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作要明確如何依據(jù)稅法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算與計(jì)量。通過開展稅務(wù)籌劃工作,企業(yè)制定的籌劃方案不僅是一種對稅務(wù)工作的管理控制,還能夠覆蓋財(cái)務(wù)管理工作,通過稅務(wù)籌劃降低涉稅風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)對財(cái)務(wù)管理工作的具體實(shí)施進(jìn)行相應(yīng)的約束,避免財(cái)務(wù)管理人員觸及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或進(jìn)行稅收操控。
合理的稅務(wù)籌劃有利于提高企業(yè)的管理能力,提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)處于變化的市場環(huán)境中,開展稅務(wù)籌劃要符合稅法的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際經(jīng)營狀況,合理利用稅收優(yōu)惠政策開展稅務(wù)籌劃,有利于企業(yè)管理者強(qiáng)化納稅意識,提升企業(yè)的管理能力。納稅方案的合理性有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本的合理控制,并且提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。
企業(yè)納稅應(yīng)以國家稅務(wù)的政策法規(guī)為基礎(chǔ),但目前,企業(yè)對相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策并不能準(zhǔn)確了解,對稅收政策的變化掌握不及時(shí),企業(yè)在進(jìn)行避稅的過程中會增加涉稅風(fēng)險(xiǎn),達(dá)不到企業(yè)預(yù)期的收益,影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)只有加強(qiáng)對稅法政策的學(xué)習(xí),及時(shí)按照稅法調(diào)整納稅方案,才能合理地規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)開展稅務(wù)籌劃需要專業(yè)的工作人員。企業(yè)稅務(wù)人員沒有及時(shí)掌握政策的變化,加上自身工作能力的限制,在開展稅務(wù)籌劃時(shí)最終的結(jié)果會與稅務(wù)部門的要求不符。這樣不僅使企業(yè)面臨偷稅漏稅的風(fēng)險(xiǎn),也會使企業(yè)承擔(dān)失信的風(fēng)險(xiǎn),所以企業(yè)提升稅務(wù)人員的專業(yè)能力很有必要,更有利于實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)的目標(biāo),確保稅務(wù)籌劃方案科學(xué)合理。
為規(guī)范市場機(jī)制,優(yōu)化競爭環(huán)境,我國近年來修訂和出臺了一系列的稅務(wù)法規(guī),逐漸形成健全的稅務(wù)籌劃法律體系,為企業(yè)發(fā)展和市場競爭奠定了良好的法律基礎(chǔ)。企業(yè)稅務(wù)規(guī)劃必須按照政策導(dǎo)向和市場變動,建立長期性和動態(tài)性的籌劃機(jī)制。項(xiàng)目進(jìn)行一定階段后,如果政策變動,就會增加政策風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率。
誘發(fā)性稅務(wù)籌劃主要是指由于納稅人制定稅務(wù)籌劃時(shí),未全局考慮涉稅風(fēng)險(xiǎn),造成的稅務(wù)籌劃內(nèi)容和細(xì)節(jié)不到位,直接誘發(fā)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)主要分為以下三類:一是企業(yè)在稅務(wù)籌劃階段,對于某一項(xiàng)或者某一種稅收負(fù)擔(dān)分析不深入,忽視了合法性,導(dǎo)致稅務(wù)籌劃片面性較強(qiáng),不具有針對性。二是納稅人雖然具有稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識,但是忽視了稅后利潤控制問題,造成利潤空間壓縮,稅負(fù)增大。三是納稅人沒有合作共贏意識,造成稅務(wù)籌劃僅對自身有益而忽視了他人利益,導(dǎo)致后期稅務(wù)籌劃方案無法繼續(xù)執(zhí)行,并且此類風(fēng)險(xiǎn)無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。因此,企業(yè)稅務(wù)籌劃必須對稅務(wù)方案進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)審查,防止因個(gè)人意識造成方案失敗。
稅務(wù)籌劃工作并非易事,一般來說,籌劃風(fēng)險(xiǎn)包括兩方面:第一,執(zhí)行籌劃風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)籌劃對于籌劃人員要求較高,若籌劃人員不夠了解和無法理解法律,籌劃時(shí)進(jìn)行了違法行為抑或是憑借個(gè)人主觀經(jīng)驗(yàn)籌劃,都會為企業(yè)稅務(wù)籌劃帶來風(fēng)險(xiǎn)。第二,經(jīng)營籌劃風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)營受經(jīng)濟(jì)政策影響,若籌劃人員不夠重視籌劃工作,極有可能增加籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
部分企業(yè)管理層只重視企業(yè)業(yè)績,日常工作多以提升業(yè)績?yōu)橹鳎瑢Χ悇?wù)籌劃缺乏正確的認(rèn)識與專業(yè)技能,無法有效落實(shí)稅務(wù)籌劃,使稅務(wù)籌劃流于形式。另外,稅務(wù)籌劃僅依賴于財(cái)務(wù)部門,缺乏其他部門的有效監(jiān)督,難以發(fā)揮稅務(wù)籌劃的真正作用。此外,稅收具有法定性及強(qiáng)制性特征,所以部分企業(yè)管理者會認(rèn)為稅務(wù)籌劃屬于間接漏稅、偷稅行為,從而拒絕稅務(wù)籌劃,使稅務(wù)籌劃工作無法順利開展。
根據(jù)實(shí)際情況來看,企業(yè)處于激烈的市場競爭環(huán)境內(nèi),經(jīng)營壓力持續(xù)增加,一旦經(jīng)營決策失誤或難以承受市場壓力,將產(chǎn)生較大的風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)營管理預(yù)測的真實(shí)性難以保障,進(jìn)而影響企業(yè)的稅務(wù)籌劃方案。企業(yè)針對經(jīng)濟(jì)活動的稅務(wù)籌劃應(yīng)當(dāng)緊跟市場變化和自身戰(zhàn)略變化。經(jīng)營管理的預(yù)測情況對稅務(wù)籌劃準(zhǔn)確性的影響較大,企業(yè)需借助有效手段準(zhǔn)確預(yù)測經(jīng)營收益,從源頭降低稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
在新形勢下,企業(yè)稅收管理工作迎來了諸多的挑戰(zhàn),亟須完備的制度為其保駕護(hù)航。但在部分企業(yè)中,稅收風(fēng)險(xiǎn)管理制度并不完善,稅務(wù)籌劃工作的開展不具備權(quán)威且有效的制度保障。此外,面對企業(yè)海量的涉稅數(shù)據(jù),企業(yè)雖然在積極地探索與實(shí)踐信息化建設(shè),但未能夠制定明確的制度來指導(dǎo)不同部門的實(shí)際工作。企業(yè)之中不同部門的職能作用不同,稅務(wù)管理工作的整合存在難度。除此之外,部分制度是具有一定時(shí)效性的。企業(yè)未能及時(shí)地進(jìn)行更新,難以將企業(yè)稅務(wù)籌劃的作用進(jìn)行充分發(fā)揮。
在新形勢下,企業(yè)稅收領(lǐng)域的管理工作需要復(fù)合型的人才。在涉及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)環(huán)節(jié),相關(guān)人員不僅需要精通業(yè)務(wù),還需要具備先進(jìn)的信息化知識與技能。尤其是在金稅四期的影響下,對于大數(shù)據(jù)方面的管理需要專門的人才,使其能夠構(gòu)建稅收與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)模型,對涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢分析、深度挖掘及梳理統(tǒng)計(jì)等,進(jìn)而充分地對企業(yè)的稅收相關(guān)工作進(jìn)行有效的分析與監(jiān)測。諸多企業(yè)較為突出的問題仍舊是復(fù)合型人才的缺失。此方面問題的產(chǎn)生,一是企業(yè)未能夠采取相應(yīng)的政策吸引相關(guān)人員。二是企業(yè)缺乏科學(xué)的培訓(xùn)手段,無法使稅收管理人員更為自主地學(xué)習(xí),并將理論與實(shí)踐相結(jié)合。三是未能構(gòu)建合理的考核機(jī)制,部分考核任務(wù)存在形式化問題,導(dǎo)致涉稅人員難以從消除涉稅風(fēng)險(xiǎn)的角度去考量問題。
強(qiáng)化企業(yè)稅務(wù)管理觀念是做好稅務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)。企業(yè)要充分重視稅務(wù)管理工作,改變稅務(wù)管理觀念,在詳盡了解國家稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,綜合考慮企業(yè)現(xiàn)狀,然后在合法合規(guī)的情況下,有效運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策制定和落實(shí)稅務(wù)籌劃方案。另外,企業(yè)要設(shè)立專門監(jiān)督稅務(wù)籌劃工作的部門,及時(shí)發(fā)現(xiàn)且處理稅務(wù)管理期間存在的問題,不斷優(yōu)化工作方案,使企業(yè)不斷進(jìn)步,獲取更多經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。
制度是否完備能夠反映企業(yè)現(xiàn)代化治理水平的高低。在新形勢下,企業(yè)需要制定完善的制度保障涉稅數(shù)據(jù)安全,降低涉稅信息的遺失、遺漏等現(xiàn)象的發(fā)生。強(qiáng)化企業(yè)中對資料的收集、存儲及分享等工作流程的合規(guī)性建設(shè)。尤其在金稅四期上線之后,企業(yè)的各項(xiàng)涉稅行為均有可能被納入監(jiān)管范圍。企業(yè)不能存在僥幸心理,必須制定嚴(yán)格的稅收制度約束與規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù),避免由于業(yè)務(wù)開展存在紕漏給企業(yè)帶來涉稅風(fēng)險(xiǎn)。對于違規(guī)行為,企業(yè)要在制度之中明確規(guī)定相應(yīng)的懲罰措施,加快企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)制度建設(shè),確保企業(yè)稅務(wù)籌劃及風(fēng)險(xiǎn)工作能夠有序開展。
同時(shí),制度是具備一定時(shí)效性的,尤其是在當(dāng)前,我國稅收政策不斷更新與發(fā)展,要求企業(yè)構(gòu)建執(zhí)行反饋機(jī)制,及時(shí)了解不同部門稅收管理工作狀況,對于不符合實(shí)際工作開展需求的制度及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),企業(yè)要明確不同部門的權(quán)限,強(qiáng)化責(zé)任管理意識,使其能夠更為主動地協(xié)助企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)及稅務(wù)籌劃工作的有序開展。
規(guī)范財(cái)務(wù)核算工作,企業(yè)可以從以下幾點(diǎn)入手:一是完善財(cái)務(wù)核算體系,加快稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度化管理,指導(dǎo)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門加快融合,財(cái)務(wù)人員深度參與業(yè)務(wù)活動,收集完善的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)資料,制定精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)服務(wù)決策,幫助經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)重視自我能力的提升,遵循企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)要求,學(xué)習(xí)稅收相關(guān)規(guī)定,在工作中準(zhǔn)確處理稅費(fèi)差異,有效處理稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)。二是優(yōu)化企業(yè)成本列支,細(xì)分業(yè)務(wù)宣傳、廣告、勞務(wù)派遣、固定資產(chǎn)維修、利息等成本費(fèi)用,根據(jù)稅收政策籌劃內(nèi)部融資活動,在擴(kuò)大業(yè)務(wù)板塊期間,通過對內(nèi)融資的方式籌集資金,向參與融資的員工支付的利息高于同期銀行貸款利率。超出的部分利息無法在企業(yè)所得稅前扣除,可按照同類同期利率支付利息,多出的部分利息費(fèi)用通過獎金形式發(fā)放給員工,提高成本費(fèi)用列支水平。
優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)管理籌劃方案,是做好稅務(wù)管理工作的重要條件。企業(yè)在制定稅務(wù)籌劃方案時(shí),必須結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營情況,提高方案的針對性,以便在較短時(shí)間內(nèi)高效實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)籌劃目標(biāo)。稅收政策在不同類型企業(yè)、不同地區(qū)間存在一定差異,所以企業(yè)制定稅務(wù)籌劃方案前,需充分研究本企業(yè)、地區(qū)的稅收政策,以便選擇最適宜本企業(yè)發(fā)展的稅務(wù)籌劃方案。例如,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)往往有稅收優(yōu)惠政策,所以這些地區(qū)的企業(yè)均可充分利用稅收優(yōu)惠政策,以實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)的目標(biāo)。
完善稅務(wù)籌劃防范機(jī)制,必須基于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原理和因素,對原有的風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)行完善和創(chuàng)新,尤其是稅務(wù)籌劃等稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。首先,企業(yè)必須建立“以人為本”防范理念,從稅務(wù)工作人員的實(shí)際工作中整理稅務(wù)籌劃思路,集思廣益,制定符合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的稅務(wù)籌劃。這就要求稅務(wù)籌劃人員在進(jìn)行稅務(wù)籌劃計(jì)劃方案制定時(shí),必須具有選擇性和針對性,對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和方案進(jìn)行深入分析,有效地評估稅務(wù)籌劃方案保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。其次,實(shí)際制定稅務(wù)方案時(shí),必須設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控管理目標(biāo)。所有方案計(jì)劃必須以稅務(wù)籌劃為核心展開,對各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別,結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃對各種因素進(jìn)行綜合評估,對一些存在重大風(fēng)險(xiǎn)的決策和經(jīng)營活動進(jìn)行整改。最后,稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)必須提前預(yù)防,對已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間評估結(jié)果,結(jié)合評估結(jié)果制定彌補(bǔ)措施,防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大造成損失增加。因此,企業(yè)必須提前對稅務(wù)籌劃已存在的風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間進(jìn)行評估和識別,通過分析和評估風(fēng)險(xiǎn)成本和效益,將風(fēng)險(xiǎn)控制在防范機(jī)制體系內(nèi)。企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,早發(fā)現(xiàn)、早處理、早應(yīng)對,確保稅務(wù)籌劃目標(biāo)合理,使稅務(wù)籌劃計(jì)劃更具科學(xué)性和操作合規(guī)性,為實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
在新時(shí)代,無論是稅務(wù)籌劃還是財(cái)務(wù)管理工作,均受到財(cái)稅人員綜合素質(zhì)的影響。因此,企業(yè)要進(jìn)一步提升相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。財(cái)稅人員要不斷更新自身的財(cái)務(wù)知識,對稅法及相關(guān)政策的變化要及時(shí)掌握與了解,同時(shí)自主學(xué)習(xí)更為先進(jìn)的稅務(wù)籌劃技巧。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,要求企業(yè)相關(guān)人員需要與時(shí)俱進(jìn)地更新自身的信息技術(shù)操作技能。企業(yè)要使財(cái)稅人員真正地理解大數(shù)據(jù)的應(yīng)用意義,做到在日常工作中關(guān)注大數(shù)據(jù),合理利用大數(shù)據(jù),由此開展切實(shí)可行且具備針對性的財(cái)務(wù)管理與稅務(wù)籌劃工作。此外,稅務(wù)籌劃不僅是財(cái)務(wù)部門的工作,也涉及企業(yè)其他部門。因此,企業(yè)要積極普及稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識技能,使其能夠在日常工作中自發(fā)地履行稅務(wù)籌劃及財(cái)務(wù)管理所屬的責(zé)任與義務(wù)。
綜上所述,企業(yè)通過稅務(wù)籌劃手段可降低整體稅負(fù),增加企業(yè)的利潤,保障企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。但是,稅務(wù)籌劃過程中伴隨著較多的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在做好稅務(wù)籌劃的同時(shí),應(yīng)當(dāng)注意稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,時(shí)刻防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),最大限度控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)應(yīng)當(dāng)審查自身的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理情況,梳理稅務(wù)籌劃工作內(nèi)容,分析稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響因素,判斷稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全面考量宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場形勢及政策環(huán)境等因素,對稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)涉及的各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)加以管控,切實(shí)防范稅務(wù)籌劃中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證稅務(wù)籌劃方案成功實(shí)現(xiàn)企業(yè)的減稅增效目標(biāo)。