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      政聘企培,圍繞“人才鏈”構(gòu)建“服務鏈”

      2023-08-15 00:43:09貢年娣
      人力資源 2023年4期
      關鍵詞:儲備政府人才

      文/貢年娣

      近些年來,企業(yè)高層次人才“招不來”“留不住”現(xiàn)象普遍存在,不僅制約了企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展,還直接沖擊到地方經(jīng)濟的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。多年來,政府為解決企業(yè)用工問題,舉辦多場次的招聘會,的確在一定時期內(nèi),緩解了企業(yè)的用工問題。然而,隨著時代的變革,如今的招聘會所起的作用越來越小。企業(yè)和一些地方政府都看到了問題所在,尤其是高層次人才短缺問題依舊無法靠普通的招聘會來解決,在這種背景下,“政聘企培”人才培養(yǎng)模式應運而生。所謂的“政聘企培”就是政府在重點工業(yè)企業(yè)中征集人才崗位需求,并發(fā)布引進計劃,通過考試選拔優(yōu)秀人才派駐企業(yè)鍛煉培養(yǎng),培養(yǎng)期滿后人才可以自主選擇留在企業(yè)或進入事業(yè)單位人員編制。重要引進的人才主要來自“雙一流”建設高校本科學士以上學歷學位,普通高校碩士研究生以上學歷學位。各地方政府希望通過這樣的引才模式,激活地方經(jīng)濟發(fā)展。

      政府招,企業(yè)用

      安徽省宣州區(qū)率先引進“政聘企培”的人才培養(yǎng)模式,通過給編制、給補貼、給選擇、給服務的方式,當?shù)厥聵I(yè)單位面向省內(nèi)“雙一流”高校公開引進急需緊缺專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生,派駐企業(yè)培養(yǎng)使用,為該區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實人才保證。畢業(yè)于某工大的孫寧(化名),如今已經(jīng)供職于宣州地區(qū)的美諾華藥業(yè)。他之所以會選擇美諾華,是因為政府和企業(yè)共同宣傳了“政聘企培”政策,通過政府篩選的企業(yè)更有保障,也更值得信賴,便參加了招聘。入職后,孫寧(化名)做著與大學專業(yè)對口的工作,還享受了政府提供的一系列人才補貼政策,感覺非常安心,并認為自己可以在此安家落戶?!罢钙笈唷睆娬{(diào)“政府”“企業(yè)”之間實行資源共享、優(yōu)勢互補、相互開放、相互促進的育人機制,形成“政府簽約聘用、派駐企業(yè)培養(yǎng)、雙方共同管理”的育人共同體,是在就業(yè)形勢嚴峻的背景下儲備人才培養(yǎng)的有效方法。“政聘企培”的人才引進模式實質(zhì)上是企業(yè)與儲備人才實行“雙向選擇”的模式,建立儲備人才個人檔案,納入政府儲備人才庫統(tǒng)一管理。通過派駐重點企業(yè)培養(yǎng),支援本地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。求職者與企業(yè)簽訂一定期限的勞動合同,培養(yǎng)期滿后,可根據(jù)個人意愿選擇進入體制內(nèi)或繼續(xù)留在企業(yè)深造,并給予一定的購房安置補貼。在這種培養(yǎng)模式下,員工既得到了在企業(yè)歷練的機會,又有進體制內(nèi)的選擇,可以說是詩和遠方的合鳴,具體來講,“政聘企培”對于高層次人才和企業(yè)來講有以下兩方面優(yōu)勢。

      ●政府參與值得信賴

      很多名校畢業(yè)生認為通過政府篩選的企業(yè)可信賴度高?!罢钙笈唷眱淙瞬乓M工作地方政府組織實施,并制定出臺了各項政策方針,聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點需求,統(tǒng)籌事業(yè)單位編制,經(jīng)過筆試、面試、體檢、考察等程序,引進培養(yǎng)省內(nèi)“雙一流”高校本科學歷學位或普通高校碩士研究生以上學歷學位的應屆畢業(yè)生,引進來的高校畢業(yè)生與培養(yǎng)企業(yè)簽訂一定年限的勞動合同。培養(yǎng)期內(nèi),由培養(yǎng)企業(yè)負責儲備人才的工資發(fā)放、社保繳納等,同時,依據(jù)年度考核結(jié)果,由區(qū)政府專項撥付生活補貼。如果培養(yǎng)企業(yè)單方面終止派遣工作關系的,由當?shù)厝肆Y源服務機構(gòu)重新推薦培養(yǎng)企業(yè)。駐企工作期間,地方政府還提供包括健康體檢、子女入學等福利待遇的“人才綠卡”服務。按照勞動合同法進行管理,按時足額支付勞動報酬,購買社會保險。培養(yǎng)期滿后,根據(jù)《事業(yè)單位儲備人才引進和管理辦法》,辦理入編手續(xù)。對于主動放棄事業(yè)單位引進資格,與企業(yè)簽訂勞動合同并穩(wěn)定就業(yè)的儲備人才,在本地區(qū)購房時按照不同學歷學位還享受一次性購房安置補貼。

      ●政策保障“拴心留人”

      “儲備人才”引進模式,大幅提升了企業(yè)發(fā)展活力。根據(jù)本地區(qū)實際情況,圍繞精細化工、智能裝備制造、碳酸鈣新材料和綠色食品特色產(chǎn)業(yè),制定工業(yè)發(fā)展急需緊缺專業(yè)人才目錄。急需緊缺專業(yè)人才的引入,有效填補企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、物流管理等關鍵領域高層次人才空白,為進一步革新技術、提高效能提供了有力支撐。如立訊精密依托當?shù)亍罢钙笈唷蹦J揭淮涡砸M高技術人才10 名、管理人才3 名,引才數(shù)超過企業(yè)過去三年總和。

      同時,由企業(yè)進行人才培養(yǎng),還可以加快人才成長。量身定制專項培養(yǎng)計劃和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,配備“一帶一”導師,幫助人才盡快適應工作環(huán)境。一方面解決了企業(yè)人才“留不住”的問題,另一方面在遵循人才成長規(guī)律基礎上,根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略需求,制定科學完善的培育計劃,跟蹤培育過程,保障青年人才個人能力得到顯著提升。安徽某大學物理化學專業(yè)碩士研究生夏某,通過“政聘企培”模式進入美諾華藥業(yè)工作,在制藥合成工程師崗位上,最大限度發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)了專業(yè)與工作“學用結(jié)合”、畢業(yè)與就業(yè)“無縫銜接”。

      人才培養(yǎng)機制的建立、創(chuàng)新與突圍

      各地政府想要抓牢人才市場,就必須制定合理有效的人才戰(zhàn)略,優(yōu)化原有的人才資源結(jié)構(gòu)以促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。光是人才引進還遠遠不夠,只有新的培養(yǎng)機制才能滿足企業(yè)新需求下的人才供給。一方面,它滿足新的產(chǎn)業(yè)集聚形態(tài)下人才培養(yǎng)所需的形式。知識溢出是產(chǎn)業(yè)集群尤其是高新技術類產(chǎn)業(yè)集群獲得競爭優(yōu)勢和持續(xù)競爭力的主要原因,產(chǎn)業(yè)集群之間和集群內(nèi)部的知識溢出可以提升產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力。只有這樣,才能實現(xiàn)整個生態(tài)鏈的生產(chǎn)力提高、經(jīng)濟效益提高。另一方面,產(chǎn)教融合需在原有的校企合作形式基礎上進行迭代。政府做牽引并制定監(jiān)制機制,企業(yè)和高校共同承接,企業(yè)做需求提供,并輔以招聘會、人才訓練營、科研項目等形式共同推進落地。

      以往的產(chǎn)教融合,校企合作往往存在兩個顯性問題。一是,雖然各個地方的政府根據(jù)國家的要求出臺了一系列的政策,但是未能針對產(chǎn)教融合校企合作辦學模式建立長久的保障機制,實際的政策不具備可操作性,只能夠通過逐漸地摸索來進行完善。另外是學校和企業(yè)兩個主體的參與度問題。大部分的產(chǎn)教融合校企合作辦學模式主要是以學校為主體來開展的,兩者之間的合作流于形式,未能建立真正的長效合作發(fā)展模式,主要是因為兩者之間的目標不相同,學校是以培養(yǎng)社會所需要的人才為主要目標,而企業(yè)則以實際需求的人才為發(fā)展目標。

      在更加完善的政策機制下,企業(yè)提出了核心訴求,提高效率,多所高校分層合作,集各家之長共建課程,小范圍試點迭代,大范圍規(guī)?;茝V,跟緊產(chǎn)業(yè)前沿動態(tài)培養(yǎng)人才。比如有的企業(yè)直接提出,“希望政府能幫忙招引有機化學方面的碩博畢業(yè)生,當作項目負責人的儲備人選來培養(yǎng)”。在招聘過程中,地方政府要做好配角,助力企業(yè)唱主角、當主體,保持戰(zhàn)略定力,充分發(fā)揮企業(yè)引才聚才的主體作用。政府要出臺相關人才政策,釋放引領發(fā)展的“人才紅利”,營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。遵循科學的管才用才之道,想方設法為人才提供健康成長的沃土,要緊緊圍繞“人才鏈”構(gòu)建強大“服務鏈”。

      高層次人才的定位,需要立足城市發(fā)展,因地制宜。為了精準定位所需人才,地方政府要通過前期大量的調(diào)研走訪,聚焦企業(yè)需求,定向招聘,雙向選擇,做到儲備人才所學專業(yè)與企業(yè)需求高度契合。精準定位所需人才,做到人崗相適,方能人盡其才。人崗不適,極易導致人才進入角色慢、創(chuàng)造性不強、成績平平,甚至滋生高次層人才“懷才不遇”的失落感,人才優(yōu)勢難發(fā)揮,導致經(jīng)濟效益難以提升。

      創(chuàng)新“政聘企培”模式,有力推動了企業(yè)、人才和政府三方互惠共贏。對于企業(yè)而言,為激發(fā)人才、留住人才,企業(yè)“量身定制”了人才薪酬晉升機制、行政技術職務提升“雙通道”機制,甚至對特別優(yōu)秀人才贈予股權(quán)激勵。人力資本的積累速度和積累的量,在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的過程中扮演著基礎性和決定性的重要角色。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背后,人才培養(yǎng)不僅僅是為了給產(chǎn)業(yè)備足未來的人才儲備,也要求原本的人才緊跟產(chǎn)業(yè)需求變化。可以預見,“政聘企培”的人才培養(yǎng)只是一個開始,它將加速各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)變革。

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